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時代楷模漳州篇1

共治善治 創新社會治理的“漳州模式”

如今，“紅袖標”還在引領著更多人前進。其精神已經由公安延伸到政府，延伸到基層，延伸到群眾，引領創新出漳州市“民生110”“民間110”“社區(鄉村)110”等一系列品牌。

“社區110幫了大忙，大姐的身份證終于辦好了!”家住薌城區東鋪頭街道縣后小區的林老伯咧開嘴笑了。原來，林老伯的姐姐由于精神疾病不便出門，一直沒能辦理二代身份證。“社區110”網格員林小珍得知這一情況后，馬上向社區民警通報，在多方協助下，幫林大姐補拍照片，順利完成身份證的更換工作。

平和縣蘆溪鎮總人口4.7萬，派出所警力配備僅有5人。不久前，蘆溪鎮蘆豐村的葉某德、葉某生兩兄弟因財產問題發生糾紛。公安機關接警后，根據110非警務事項聯動處置流程，指令蘆豐村“鄉村110”隊員就近處置。4分鐘后，巡防隊員就到達現場，好言相勸，耐心調解，順利化解了兩兄弟的積怨。

“我們的紅袖標寫著‘鄉村110’。可當我第一次帶隊去巡邏，村民們都覺得看不懂我們在干什么。那一刻我才發現，不是看我穿什么，而是看要做什么。從前碰到摔倒的老人，有些年輕的干部擔心被碰瓷，而現在他們一定會去扶;兩兄弟起爭執拿著鋤頭鐮刀，再晚一分鐘就要砍在對方腦袋上了。我們第一時間到現場去調解。”蘆溪鎮蘆豐村110指導員葉伯群表示，戴著紅袖標，村干部的心里就多了一個念頭：要為老百姓做事，絕對不能給紅袖標抹黑。

此外，漳州還用“110+”理念升級12345便民服務平臺，實現公安110與“民生110”三方通話、平臺流轉，共流轉非警務事項。群眾只需撥打“12345”就可以進行各類咨詢、投訴、建議和求助。“我們以老百姓的評價作為唯一標準，判斷這事是否處理完畢。群眾不滿意，我們就再處理，直到群眾滿意為止。”漳州“12345”便民服務熱線負責人江海燕說。

而漳州的“民間110”——APP“薌里薌親”已吸納了29萬注冊志愿者。“在漳州，人人都是110!咱們發布的‘巡防任務’經常都不夠搶，小馬甲、小紅帽隨處可見。漳州最牛的志愿者，甚至用APP的‘隨手拍’，發現了一個傳銷窩點!”漳州市委政法委綜治督導科科長王國東說，最高峰時，共有1.4萬人同時在路面上為“漳州110”做堅強后盾。警民聯動，治安能不好嗎?

現在，“漳州110”“以人民為中心”的理念已經輻射到社會各行各業，引領帶動政府職能部門加速轉型和升級，進一步推動基層社會治理體系和治理能力現代化建設。越來越多的人正在加入學習“漳州110”精神的隊伍中，以各自所長，守護著一方水土的安寧。

時代楷模漳州篇2

“紅袖標”的接力榮光

漳州，在中國的版圖上，只是一個小城市。但對于全國各地的人民警察來說，卻是一個親切的地方。這份親切來源于“110”三個簡單數字的組合。

1990年，漳州首創“110”，并引領全國建立110報警服務臺和快速反應機制。多年來，“漳州110”日均投入巡邏警車48車次，全年巡邏里程約80.3萬公里，相當于繞地球20圈。

在打擊犯罪、保護人民的關鍵時刻，他們挺身而出、沖鋒在前;在重大安保任務前，他們不怕疲勞、連續奮戰。老百姓的事，哪怕只是雞毛蒜皮的小事，只要涉及人民群眾的利益，他們都會以無私的奉獻之心一一處理。在漳州，“紅袖標”早已印在了人民的腦海里。人們口口相傳：“遠親不如近鄰，近鄰不如漳州110。”

隨著時代的變化，治安環境更加復雜，違法犯罪的類型手段不斷更迭翻新，六代“漳州110”人不忘初心，先后進行六次重大勤務機制改革，把“再快一秒”作為永恒追求。每一次改變，都是想民之所想、急民之所急。

改革的背后，是數十年如一日不變的“漳州110”精神。“漳州110”始終牢記習近平總書記“人民的保護神”的殷切囑托，把一切為了人民的思想和行動播撒到各行各業，生根發芽。

在“漳州110”的帶動下，“民生110”“民間110”“社區(鄉村)110”吸引大量志愿力量加入。戴上“紅袖標”，“社區(鄉村)110”也像“漳州110”一樣，在平凡的崗位上辛勤耕耘，當好“螺絲釘”，使更多矛盾糾紛化解在家門口，更多安全隱患消弭在未發之時。“漳州110”就像熾熱的火種，點燃溫暖和友善的力量，在社會人群中傳播著共建共治共享的新理念。

夜幕降臨，“紅袖標”開始新一輪的巡邏。街上人來人往，“紅袖標”默默地從人群中穿過，他們接力守護的，就是這樣歡樂祥和的場景，這世間的溫暖與安寧。

時代楷模漳州篇3

“喂，您好!漳州110，請講。” 福建省漳州市公安局指揮情報中心內，接警員陳凌一個班次要接100多通報警電話。“群眾一有情況就會撥打‘110’，證明對我們高度信任。”

首個“中國人民警察節”到來之際，“漳州110”于10日被中共中央宣傳部授予“時代楷模”榮譽稱號。30余年里，與這支隊伍有關的故事可謂成千上萬。每個故事有如海浪上的一朵小浪花，雖然占比很小，卻可以折射出蘊藏在所有故事里的光芒。

“以人民為中心，做人民的守護神”

“漳州110”是群眾對漳州市公安局巡特警支隊直屬大隊的簡稱，于1990年成立。30余年來，“遠親不如近鄰，近鄰不如漳州110”這句俗語在漳州口口相傳。

漳州市公安局黨委副書記、常務副局長黃躍欣介紹說，1990年，“漳州110”引領全國建立110報警服務臺和快速反應機制，開創維護治安與服務群眾并重的先河。1996年8月，公安部在漳州召開現場會，面向全國推廣其先進經驗。

經過多年探索實踐，不斷改革創新，“漳州110”成為漳州人民心中“工作最苦、壞人最怕、百姓最愛、形象最好”的先鋒警隊，更成為了人民警察隊伍的標志性品牌，被譽為“人民的保護神”。

“漳州110”經歷幾次重大改革，1996年建立全天候巡防網絡，變“坐等接處警”為“就近接處警”;2000年實施巡指分離;2016年構建“四警四化”警務新機制;如今探索多警種聯合作戰機制。忠誠使命、止于未發、更快更靈、共治善治的時代特征熠熠生輝。

“漳州110”探索構建“四警四化”警務新機制以來，實現第一時間減少群眾受到傷害、第一時間找到報警渠道、第一時間趕到事發現場、第一時間高效依法處置。漳州市每個時段同時有63個警組、335名警力“動中處警”。

今年1月1日起，漳州市公安局110合成作戰中心與合成作戰警務新機制試運行初見成效，已研判破案15起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人26名。

漳州市公安局指揮情報中心副主任張駿昌表示，目前漳州城區警情5分鐘內到場率達80%以上、10分鐘內到場率基本實現100%，群眾滿意率始終保持100%。

警察故事：隊伍里的他們

“漳州110”成立之初，僅靠7名民警、3支槍、1輛三輪摩托車，就在兩個月內處理了上百起警情，“送孕婦上醫院”“護送女工下班”兩件求助警情引發了“漳州110”服務精神的萌芽。如今，“漳州110”發展到9個中隊、240余名警力。“以人民為中心，做人民的保護神”的新時代“漳州110”精神根植在每個“漳州110”人的行動之中。

“漳州110”的孩子

1999年2月5日，“漳州110”原副大隊長張志民剛回家度寒假，顧不上與家人團聚，便主動請纓護送一名重病民工返鄉。

未料在高速路段車輛發生故障，司機將車輛靠邊搶修時，身著警服的張志民主動保護下車休息的群眾安全，確保道路暢通。約過了十分鐘，一輛吉普車飛馳而來，將張志民撞飛數米遠，當場壯烈犧牲……年僅29歲的他用寶貴生命踐行了赤誠為民、無私奉獻的崇高承諾。

張志民同志走后，留下了年僅3歲的遺孤張釗。20多年里，一代又一代“漳州110”人像對待自己的孩子一樣傳承接力、關心愛護著張釗，用集體的力量溫暖孩子弱小的心靈。

如今張釗已長大成人，2019年，他毅然傳承父親遺志，接過父親的槍，成為福建省三明市泰寧縣一名光榮的人民警察。張釗說：“我感覺父親的形象慢慢地變清晰，我可以離他越來越近，看到了一點他的樣子。”

“再快一秒”

“漳州110”在初創時期實行不脫衣、不脫褲、不脫襪“值班三不脫”，接警后，值班民警直接從三樓順竹竿滑下，為出警擠出寶貴30秒。

“漳州110”民警林澤斌講述了令他難忘的故事：2017年三伏天的中午，警校剛畢業的他和中隊長王建龍處理完一起糾紛，渴得不行。路過崗亭時，他接了一大杯水，“咕咚”一下喝完，要再接水時，卻被中隊長攔住了：“解渴就好，別喝多，萬一待會上廁所時警情發生，可是要耽誤幾十秒。咱們的一秒，可能就是人民群眾生與死的時間差啊!”

漳州市誠億地產負責人王浩錚對此也深有感慨，他說：“我曾因一件緊急事情撥打了110，報警后我心中煩悶，點了一支煙，讓我沒想到的是，不到半根煙的功夫，110民警就來了，讓我真切感到什么叫出警神速。”

女中隊長創辦圖偵中隊

2019年9月，“漳州110”九中隊——圖偵中隊成立，創辦人王微成為了大隊唯一的女中隊長。她探索將偵察環節提前至巡警階段，“把握時間的生命線，能減少證據流失和財產損失。”

在王微看來，時代在變，人民群眾的需求在變：幾十年前，群眾希望警察在第一時間趕到現場，需要打通溝通橋梁;如今群眾對生活的體驗有了新期盼，希望第一時間減少傷害，需要“快偵破、快挽損”。

“不斷回應群眾的新期待，始終以人民為中心，更快更靈為主軸。”王微坦言，“很多人一輩子只報一次警，我們的點滴重視構建起群眾的體驗感、幸福感。”

她此次還作為民警代表，去到中央電視臺“時代楷模”發布儀式現場。“得到了群眾、黨和政府的肯定，新一代‘漳州110’人保持鮮活和創造力，從前輩手中接過了接力棒，后面還得繼續跑。”

每個人都是一面小紅旗

2020年12月24日9時許，“漳州110”二中隊指導員蔡權泉所在的中隊在巡邏時，于30分鐘內連續接到三個電動車丟失案情。“漳州110”巡警與圖偵迅速聯動，通過監控和卡口確認嫌疑人身份信與贓物轉移車量，在兩個小時內將四輛電動車找回。

“其中三輛均為報警車主所丟失，還有一輛電動車尚未被車主察覺丟失，就已經被我們找回。”蔡權泉回憶道。

“全方位快捷”能讓群眾得到一種安全感。”蔡權泉說，“‘110’是一面大紅旗，而我們每個人都是一面小紅旗，守護它在新時代不懼風浪，繼續飄揚。”

出生于1991年的蔡權泉剛開始“一腔熱血，總想著辦大案”，后來通過多次接處警和思考，他感悟到“治安防控，努力讓案件少發生、不發生是隊伍的職責。”

如今，他體驗著合成作戰警務新機制的高效率。1月6日11時，二中隊接到一個合成作戰指令：早上6時50分，群眾報警稱盆栽上面的三棵小榕樹被偷。“通過多警種迅速反應，接到的指令上嫌疑人家庭住址、盆栽藏放地點都十分精確。出動抓獲嫌疑人，追回贓物才花費半小時。”

蔡權泉說，對群眾來講，幾棵植物的心理價值遠高于價格，失而復得的體驗感更不一樣。“‘時代楷模’稱號賦予我們更大的職責。”

“群眾滿意是最基本的”

“把每次接出警都當作是處理自己家里的事，群眾滿意是最基本的。”三年多里，漳州110”四中隊四級警長王銘，把這里當作學校，政治教育、心得體會等記滿了四本筆記本。

此前，他在部隊待了十多年。王銘說，在這支平均年齡30歲左右的隊伍里，像他這樣的軍隊轉業干部目前有51個。

建隊以來，“漳州110”43批次共520位民警無違紀違法行為，114人次立功受獎。王銘說，“漳州110”隊伍實行半軍事化管理，有鐵的紀律。領導干部以身作則，進行內務條令奪標、基礎體能達標、執法資格考試三類競賽。

在“漳州110”事跡展覽館內，繡著“人民的110”大字的錦旗擺在最前。隊伍的功勛榮譽墻上，400多面老百姓送來的錦旗高掛于頭頂。王銘說，新一代的“漳州110”人悉知展覽館的每一個故事。

“大到驚險的刑事案件，細到服務小孩、送老人回家，甚至講閩南話更貼近群眾……要做好每一件點滴小事，這是30多年來每一代‘漳州110’人實踐出來的真心感受。”

“漳州110”延伸：社會治理現代化的模式

漳州市平和縣蘆溪鎮蘆豐村支部書記葉伯群2019年5月當上了“鄉村110”指導員，同樣有了紅袖標和制服。他說這是“漳州110”精神延伸到農村去。

“‘漳州110’家喻戶曉，如今在勸解村民糾紛時，‘漳州110’的形象讓群眾對自己充滿信任感。”葉伯群說，鄉村110成立前村里糾紛一年有100多起，成立后，2020年僅有兩起糾紛。

為進一步推動形成共建共治共享的社會治理新格局，在“漳州110”輻射帶動下，漳州各個系統、各個層面同時逐步形成“公安110”“民生110”“民間110”“社區(鄉村)110”四類110社會服務聯動體系，著力打造適應市域、縣域社會治理現代化和城鄉基層治理體系的模式。

時代楷模漳州篇4

兩小時破獲電動車盜竊案，將三輛電動車歸還失主;半小時抓獲持刀砍人嫌疑人……1月10日，中共中央宣傳部授予“漳州110”時代楷模發布儀式在中央廣播電視總臺演播廳舉行。

1990年，“漳州110”靠著七個人、三支槍、一部電話，在全國首創了110報警服務臺和快速反應機制。1996年9月18日，習近平同志贊譽“漳州110”為“人民的保護神”。30年以來，“漳州110”始終把“更快更靈”作為生命線，把“再快一秒”作為永恒的追求。即便是在交通狀況日益復雜的今天，“漳州110”依然保持絕大部分警情5分鐘內到現場，“兩搶”破案率100%，群眾滿意率達100%。

快，就要在細節上做文章。“要我們這幫人來干什么，就是要為人民服務!只要一個電話，第一個到現場的就是我們!”“漳州110”第三任大隊長許佳介紹，為了節省30秒出警時間，民警不脫衣服睡覺，改跑下樓為順著鐵桿滑下樓。

快，就要在改革創新上找思路。1996年5月，“漳州110”創新探索“路面巡邏+接處警”工作模式。2016年7月，“漳州110”又根據面積、人口、警情數量等要素，把漳州市區45平方公里細化成11個警區，每個區域全天候24小時保持路面巡邏執勤。2017年，“漳州110”組建了圖偵專班……“老百姓關心的，是破案后能否挽回損失?老百姓有需求，我們要持續突破實踐。以前，你報警我出警。現在，出警的同時，后臺圖偵中隊同時啟動偵查。有時候，群眾還在做筆錄，被竊物品就已經找到了。”“漳州110”大隊長黃海強感嘆，在此之前，行業里幾乎沒有巡警與圖像偵查技術相結合的先例。但“漳州110”民警不怕困難，持續攻關，捍衛“人民的保護神”的美譽。

三十年間，“漳州110”先后推動6次重大勤務改革，成立110合成作戰中心，打造全鏈條快速反應機制，不斷推動“漳州110”警務的轉型升級。

更快更靈，還要練好“最強大腦”。節目現場，主持人現場連線“漳州110”圖偵中隊的何煜暉，隨機抽考一個攝像頭，何煜暉就能回答出攝像頭所在位置和周圍商鋪。“要熟，就要練。每個季度，我們都會為隊員準備‘考題’，通過一個模棱兩可的街道畫面，判斷照片中的位置信息。”何煜暉笑道，“最強大腦”背后離不開日常的苦練。民警沒事就“上街找練”。如今，“漳州110”的200多名隊員幾乎都是漳州的活地圖。

視頻短片里，400多面錦旗懸掛在“漳州110”事跡展覽館大廳。每一面錦旗背后，都有一個暖心為民的故事。“我小時候就知道，有急事就要找110。朋友來漳州玩，不管是凌晨幾點，有保護神在，我們就不怕。”漳州“90后”王浩崢說，“漳州110”神兵天降的樣子，很帥!

薪火相傳，生生不息。如今，“漳州110”的精神和模式，由公安延伸到政府，延伸到基層，延伸到群眾，引領創新出“民生110”“民間110”“社區(鄉村)110”等一系列品牌，把“以人民為中心”的理念輻射到各行各業，引領帶動政府職能部門加速轉型升級。在“漳州110”的帶動下，共建共治共享的新格局已經出現。“戴著紅袖標，我們村干部心里就多了一個念頭：當好人民的保護神，絕對不能給紅袖標抹黑。”“鄉村110”代表葉伯群在節目連線中說。

節目最后，“漳州110”大隊長黃海強為群眾展示了不同年代的紅袖標。民警執勤的時候，已經穿上了警服，為什么還要戴紅袖標?“這是一份責任，一份使命!”黃海強堅定地說。

臺下，早已掌聲雷動……

時代楷模漳州篇5

“人民的守護神”

在“漳州110”事跡展覽館內，三面錦旗頗為醒目。它們中，兩面來自福建省委省政府和國務院，而擺在最前面的，則來自一名普通受助群眾，上面繡著“人民的110”幾個大字。

對“人民”的珍視體現在每個細微之處。隊伍的功勛榮譽墻上，400余面老百姓自發送來的錦旗被高高懸掛于展館頂部，寓意著“人民至上”。

這是隊伍一以貫之的精神。2018年6月，在接到指揮中心指令稱附近一小區民居起火后，入隊不久的民警徐毅和陳超2分鐘內趕到現場，面對無人應答的鐵門，陳超一咬牙，硬生生拉開門上的鋼管破門而入，將火撲滅。

在“漳州110”警務站，民警為迷路的民眾提供幫助(1月7日攝)。新華社記者 魏培全 攝

徐毅說，盡管陳超的手被鋼管割得鮮血淋漓，整個救援過程很危險，兩人覺得一切付出都值得，“漳州人民已經習慣遇到困難就撥打110，這是沉甸甸的信任，也是對我們的肯定。”

隊伍成立以來，類似的故事不勝枚舉。大到徒手奪刀、飛檐走壁救下輕生女孩，小到送迷路老人回家、為市民找回失竊的電動車……當地百姓津津樂道的故事里，總有這支隊伍的影子，“漳州110”因此被稱為“人民的守護神”。

“30多年來，手段在變，隊伍在變，但‘人民至上’的核心理念不會變。”“漳州110”現任大隊長黃海強說，圍繞人民所需，為群眾創造更有獲得感、幸福感、安全感的生活體驗是“漳州110”長期追求的目標。