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簡單的項目建議書篇一

1、項目名稱

2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業情況）

3、擬建地點：

4、建設內容與規模：

5、建設年限：

6、概算投資：

7、效益分析：

1、水利水電供應、需求現狀

2、水利水電供需預測

3、水利水電價格現狀與預測

1、流域及電網現狀與開發利用規劃

2、擬開發河段水利水電資源量、品質及開發利用的可能性

3、擬建項目在整個流域內或電網中所處的位置和作用。

1、流域概況（工程所在流域聽地理狀況、河道和水土保持狀況）

2、氣象特征

3、其他情況

1、區域地質條件

2、水庫區工程地質條件

3、壩址及樞紐主要建筑物工程地質條件

4、其他部分地質條件（排水線路、堤防和河道）

（一）土建工程

1、擋水泄水建筑物

2、水電站廠房及開關站

（二）水利水電設備

1、發電機組

2、電力接入系統方式及主接線

3、主要電力設備及輔助設備（列出含單價的清單表）

1、工程等級和設計標準

2、壩址選擇

3、壩型與樞紐布置

區域環境概況

簡單的項目建議書篇二

項目建議書，又稱項目立項報告，按新的投資體制改革相關政策，項目建議書主要是國有企業或政府投資項目單位向發改委申報的項目申請。項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目，目前主要采用核準方式，項目方委托有資格的機構編寫項目申請報告即可。

《研發項目建議書》是為研發項目建設籌建單位或研發項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的具體項目的建議文件，是專門對擬建研發項目提出的框架性的總體設想。該報告的核心價值是：

——作為研發項目擬建主體上報審批部門審批決策的依據；

——作為研發項目批復后編制項目可行性研究報告的依據；

——作為研發項目的投資設想變為現實的投資建議的依據；

——作為研發項目發展周期初始階段基本情況匯總的依據；

《研發項目建議書》主要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，從項目的市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等進行深入闡述，消除決策主體項目選擇的盲目性，著力闡述項目的規劃設想，極力突顯項目的社會和經濟效益，達到立項報批的目的。

一、項目概況

（一）項目名稱

（二）項目的承辦單位

（三）項目報告撰寫單位

（四）項目主管部門

（五）項目建設內容、規模、目標

（六）項目建設地點

二、立項研究結論

（一）項目產品市場前景

（二）項目原料供應問題

（三）項目政策保障問題

（四）項目資金保障問題

（五）項目組織保障問題

（六）項目技術保障問題

（七）項目人力保障問題

（八）項目風險控制問題

（九）項目財務效益結論

（十）項目社會效益結論

（十一）項目立項可行性綜合評價

三、主要技術經濟指標匯總

在總論部分中，可將項目立項報告中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標

表，使審批者對項目作全貌了解。

發起背景和建設必要性

一、研發項目建設背景

（一）國家或行業發展規劃

（二）項目發起人以及發起緣由

（三）……

二、研發項目建設必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、研發項目建設可行性

（一）經濟可行性

（二）政策可行性

（三）技術可行性

（四）模式可行性

（五）組織和人力資源可行性

市場分析及前景預測

一、研發項目市場規模調查

二、研發項目市場競爭調查

三、研發項目市場前景預測

四、產品方案和建設規模

五、產品銷售收入預測

一、資源和原材料

二、建設地區的選擇

三、廠址選擇

一、項目組成

二、生產技術方案

三、總平面布置和運輸

四、土建工程

五、其他工程

一、建設地區環境現狀

二、項目主要污染源和污染物

三、項目擬采用的環境保護標準

四、治理環境的方案

五、環境監測制度的建議

六、環境保護投資估算

七、環境影響評價結論

八、勞動保護與安全衛生

一、企業組織

二、勞動定員和人員培訓

一、項目實施的各階段

二、項目實施進度表

三、項目實施費用

一、項目總投資估算

二、資金籌措

三、投資使用計劃

四、項目財務測算相關報表

（注：財務測算參考《建設項目經濟評價方法與參數》，依照如下步驟進行：

1、基礎數據與參數的確定、估算與分析

2、編制財務分析的輔助報表

3、編制財務分析的基本報表估算所有的數據進行匯總并編制財務分析的基本報表。

4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結論。）

一、生產成本和銷售收入估算

二、財務評價

三、國民經濟評價

四、不確定性分析

五、社會效益和社會影響分析

一、結論與建議

二、附件

三、附圖

簡單的項目建議書篇三

花卉苗木產業是一項新興的朝陽產業，是現代林業產業集群的重要組成部分，也是城鄉綠化美化，實現人與自然和諧統一的高效生態產業，發展花卉苗木產業對加快農業和農村經濟結構調整，改善生態環境，增加農民收入都將產生重大而深遠影響，發展前景十分廣闊。隨著國家城鎮化建設的不斷推進以及城市綠化，生態環境建設和人居環境的不斷改善，尤其是中西部地區生態工程的建設，給花木產業的發展提供了千載難逢的機遇。在我縣花卉苗木產業發展優勢凸顯、群眾積極性正在快速提高的基礎上，為充分利用我縣獨特的自然資源優勢，進一步加快發展，提升水平，把花卉苗木產業建設成為我縣林業和農村經濟的優勢主導產業，建設有荔波特色林業大縣，實現富民強縣的戰略目標。

1、自然地理概況

荔波縣位于貴州省南部，地處東經107°37′至108°18′、北緯25°7′至25°39′之間。東北面與黔東南苗族侗族自治州的從江、榕江兩縣接壤，東南和南面與廣西壯族自治區的環江、南丹兩縣毗鄰，西與獨山縣交界，北與三都水族自治縣相連，總面積為2431.8平方公里，荔波縣森林覆蓋率55.24％。荔波縣位于云貴高原向廣西丘陵盆地過渡的斜坡地帶。喀斯特地貌十分發育，喀斯特地貌占全縣總面積的82.6%，屬典型的深山區、石山區，水土流失隱患較大；地勢總趨勢北高南低，境內最高峰是東北隅的月亮山次峰，海拔1468米，最低處在南部的打狗河和東南部的甲料河出境處，海拔300米，相對高差1168米，全縣平均海拔為758.8米。

2、社會經濟概況

荔波縣隸屬黔南布依族苗族自治州，是國家級貧困縣，下轄5鎮、l2鄉，74個行政村、4個居委會，1186個村民組。20xx年末總戶數33917戶，其中農戶3l 366戶；少數民族28723戶，占總戶數的84.7％。總人口172837人，其中農業人口156387人(農村勞動力92794人，其中女勞力36830人)；少數民族人口160058人，占總人口的92.6％。人口密度71人／平方公里。

20xx年全縣國民生產總值174626萬元，其中農業產值64693萬元，占37.0％；林業產值7035萬元，占4.0％。財政收入279219萬元。糧食總產量5.3萬噸，農民人均占有糧食307公斤，農民人均純收入3528元。

荔波縣是黨的“一大”代表鄧恩銘的故鄉，是貴州省委、列為旅游優先發展區，境內居住著布依、水、苗、瑤等多種民族，民族風情獨具魅力、濃郁而又古樸。縣域山川秀麗，風光獨特，有樟江國家重點風景名勝區、茂蘭國家級自然保護區、蘭鼎山省級森林公園等，20xx年6月成功申報為“中國南方喀斯特”世界自然遺產地。先后被評為“全國造林綠化百佳縣”、“全國造林綠化先進集體”、“全國科普示范縣”、“國家級生態示范區”、“中國最美的地方”、“國際王牌旅游目的地”等。

荔波縣屬于中亞熱帶季風性濕潤氣候類型，四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑，夏長冬短，無霜期長，雨量充沛，日照充足，雨熱同季。縣內各地平均氣溫的`年際變化不大，縣城年平均氣溫為18.3℃，極端最高氣溫39℃，極端最低氣溫-6℃，無霜期283天，年降雨量1320.5毫米。氣候溫熱，據多年氣象資料表明，主要的農業自然災害天氣主要為干旱、低溫、洪撈及綿雨等 ，倒春寒、冰雹也時有發生。屬典型的亞熱帶季風濕潤氣候，有利于各種動植物的繁衍生息。

荔波縣境內河流均屬珠江流域水系，共有三大河流，為樟江河水系、三岔河水系和甲料河水系。全縣集雨面積大于20平方公里或流程大于10公里的河流共30條。縣內河道總長1048公里，河網密度0.47公里/平方公里，平均年水流量18.07億立方米。

根據20xx年貴州省荔波縣林地保護利用規劃20xx-2020年調查成果，全縣林業用地面積290.48萬畝，占縣國土面積的79.6%。其中,有林地163.38萬畝，疏林地面積0.48萬畝，灌木林地12.87萬畝，未成林造林地和苗圃地15.44萬畝，宜林地64.57萬畝（其中砂石山地10.5萬畝），全縣森林覆蓋率60.12%。

由于地形差異顯著，荔波縣南、北植被差異較大。東北部為砂頁巖發育形成的以無患子科、樟科、山茶科為代表的地帶性常綠闊葉林。南部為以桑科、殼斗科、金婁梅科為代表的石灰巖植被類型。主要植被類型有針葉林、針闊混交林、常綠闊葉林、常綠落葉闊葉混交林、河谷季雨林等,主要樹種有馬尾松、杉木、楓香、木荷、香樟、云貴鵝耳櫪、黔竹、荔波吊竹、黃連木、青岡、天峨槭、繼木、深山含笑、香木蓮等。

荔波縣林木種質資源有162科598屬1564種，其中蕨類植物16科24屬36種，裸子植物有6科12屬22種，被子植物有140科553屬1506多種。有國家一、二級保護植物31種，其中屬國家一級保護的有4科4屬5種，分別是單性木蘭、掌葉木、南方紅豆杉、紅豆杉、異型玉葉金花；屬國家二級保護的有15科22屬26種，有鵝掌楸、蓖子三尖杉、杜仲、香樟、喜樹、華南五針松、馬尾樹、翠柏、香木蓮、半楓荷、四藥門花、香果樹等；屬于省級保護植物有12科11屬20種：鐵杉、南方鐵杉、桂南木蓮、紅花木蓮、深山含笑、闊瓣含笑、檫木、貴州山核桃、革葉槭等；屬于貴州重要的特有樹種有8科15屬25種：石山桂、長梗半楓荷、荔波鵝耳櫪、荔波桑、荔波瘤果茶、斑枝石筆木、石山胡頹子、荔波花椒、貴州懸竹、狹葉方竹、乳紋方竹、黔竹、荔波吊竹等。并發現境內有野生蘭科植物被列入《瀕臨野生動物植物國際貿易公約》已明確列為國家一級重點保護植物的珍稀蘭花-----白花兜蘭（paphiopedilum niveum pfitz.），經英國皇家植物園副園長、國際知名蘭花專家飛利浦博士歷盡艱辛普查認定，其主產區和原生地就在荔波縣境內。

發展現狀

荔波縣花卉苗木發展較為緩慢。上世紀90年末代以來，我縣陸續出現了部分從事花卉苗木產業建設的農戶，20xx年以后，隨著世行造林、退耕還林、珠江防護林等一系列造林工程的實施，我縣花卉苗木產業的發展步伐逐漸加快。特別是近幾年來，城市建設對花卉苗木的需求越來越大，我縣依托地理優勢，生產規模迅速擴大，經營水平不斷提升，林農發展花卉苗木的積極性日益高漲，花卉苗木產業已成為我縣調整產業結構、增加農民收入的重要產業之一。據統計，到20xx年底，全縣生產經營花卉苗木規模達1563.7畝，主要品種有馬尾松、桂花、羅漢松、紫金花、茶花、梅花、樟樹、銀杏、紅葉石楠、紅豆杉、掌葉木、核桃、紫薇等，年收益達1500萬元。

多年來，通過“梅花節”，位于梅原景區中心的岜町組20戶農戶，僅是農家接待和農副產品銷售，每年每戶人均增收3000多元。自荔波梅花節舉辦8屆以來，當地已累計接待游客近350萬人次，創下了10多個億的綜合旅游收入。 對促進農業產業結構調整，加快地方經濟發展，推進社會主義新農村建設等方面產生了重要影響。

苗木產業發展存在的問題

目前我縣花卉苗木產業發展存在的問題：一是小苗繁殖基礎薄弱，設備簡陋，技術落后，小苗生產能力嚴重不足，林農建苗木基地大多到外面調，成本提高，風險增大；二是苗木基地規模小，不成板塊，零散經營，沒有哪一種苗木有較大的規模效應；三是苗木檔次低，沒有成規模地繁育本地鄉土樹種，建立品牌吸引全國各地客商；四是花卉苗木產業發展不均衡，花卉苗木產業在我縣是一個新興產業，花卉苗木產業都處于自由發展階段，缺乏政府引導，企業多為自行投入，總體發展目標不明確，發展品種和發展優勢不確定，再加上花卉苗木產業投入不足，花卉苗木生產仍以小農生產為主，大規模的花卉生產基地未形成，不利于本地花卉苗木進入省內外大市場；五是花卉苗木產業品種結構不合理。綠化觀賞苗木多，鮮切花、盆栽、盆景等種類少；小苗多，大苗少；大路貨多，名貴品種少。其銷售主打品種仍停留在綠化觀賞苗木階段，產品結構不合理，難以形成規模效益；六是花卉苗木產業行業協會不健全。只有一家成立了一個花木合作社，給全縣的花卉苗木行業的組織協調、信息和技術服務及市場指導工作帶來一定的難度；七是花卉苗木產業流通體系不健全。

花卉苗木產業發展的重點是建設三大體系：

一是著力建設花卉苗木良種繁育、試驗示范和推廣體系,特別是鄉土珍稀樹種的繁育。以縣種苗站依托，高標準建設500畝花卉苗木繁育基地，年出圃花卉苗木合格苗200萬株以上，達到縣內自給的目標，為發展30000畝花卉苗木基地奠定基礎；堅持每年篩選3-5個新品種進行對比試驗,特別是對本土特色樹種的篩選，選出具有良好市場前景和發展潛力，適合在我縣種植的品種進行推廣，壯大發展規模；嚴格保護、合理開發利用我縣優良鄉土綠化樹種掌葉木，建立對掌葉木綠化示范園和資源儲備基地，加快小苗繁殖步伐；建設花卉苗木高效示范基地200畝。通過高效示范基地的示范帶動作用，大力推進花卉苗木產業發展。

二是著力建設花卉苗木產業基地。以專業合作社為載體，加快推進花卉苗木產業基地建設，同時整合全縣花卉苗木專業合作社，培育1家專業合作總社，各鎮培育1-2家分社，入社社員達到2萬戶以上。通過專業合作社組織農民發展花卉苗木產業，提高生產的組織化、集約化程度。

三是著力建設花卉苗木銷售體系。建設荔波苗木城，打造全省最大的珍稀花卉苗木市場；組建1-2家綠化工程公司或苗木信息平臺，與市場對接，組建遍布黔南、黔中、黔西南以及桂北地區乃至全省的綠化苗木銷售網絡，推廣荔波的綠化苗木品牌。

花卉苗木產業發展的布局規模是；按照適地適樹原則，以推進產業發展和農民增收為目標，全力建設玉屏鎮、朝陽鎮、瑤山鄉旅游線路15000畝花卉苗木板塊基地，水堯鄉、永康鄉6000畝花卉苗木板塊基地，洞塘鄉3000畝板塊基地，駕歐鄉3000畝花卉苗木板塊基地，甲良鎮、播堯鄉3000畝花卉苗木板塊基地此外，充分利用疏林地、低改地、退耕未郁閉林地、荒山造林地、農民房前屋后空閑地等建設花卉苗木產業基地，到20xx年總規模達到3萬畝。同時突出區域特色，各樹種、品種、苗木規格相對集中連片發展。在花卉苗木品種定向上，以桂蘭木蓮、紅花木蓮、深山含笑、闊瓣含笑、荷花玉蘭、觀光木、掌葉木等木本花卉綠化樹種為發展重點，以單性木蘭、掌葉木、南方紅豆杉、紅豆杉、異型玉葉金花等本土珍稀樹種為特色。

依據花卉苗木企業調查成本，結合相關花卉種植和園林綠化樹木種植標準，確定新種和新造基地測算指標平均為5000元/畝。

花卉苗木產業建設規模30000畝，每畝投資按5000元計，合計投資15000萬元。

到20xx年全縣花卉苗木種植面積達到3萬畝，花卉苗木產業按畝產值10000元計，產值為3億元。

到20xx年全縣花卉苗木產業達到規劃發展目標，可提供就業崗位5萬個，有效促進勞動力就地轉移和城市勞動就業，對促進社會穩定具有積極作用，通過產業規劃調整，使部份苗木生產向水利條件較差的山區農田轉移，促進當地經濟社會發展。

我縣花卉苗木產業規劃實現后，不僅規劃區變成優美的園林景觀，全縣的綠美化水平進一步提高，而且總體林分質量、森林覆蓋率將大大提高，生態效益十分明顯。

為確保重點建設任務的完成，必須建立健全符合社會主義市場經濟要求的規劃實施機制，注重從組織協調、政策導向、資金扶持、科技進步和人才培養等方面提供切實的保障。

1、縣政府要切實加強對花卉苗木產業工作的領導，統籌發改、財政、農業、林業等相關部門力量，成立花卉苗木產業發展工作領導機構，協調解決花卉苗木產業發展中遇到的重大問題。各相關部門要分工協作，各司其職，各負其責。加強領導和健全組織，扎實推進產業發展。

2、建立健全行業管理機構，設立花卉苗木產業管理辦公室，配備相應專職人員，明確工作職責，加強行業管理與服務，確保我縣花卉苗木產業高效、持續、健康發展。

1、結合實際情況，制定花卉苗木產業發展規劃，充分發揮宏觀導向作用，明確主攻方向、區域布局和建設目標，加大對優勢產品和優勢產區的扶持，著力提升花卉苗木產業的規模化、專業化、特色化、標準化、集約化水平。

2、落實各項有利于花卉苗木產業發展、管理體制和經營機制改革的現行政策，研究制定促進花卉苗木產業方面的政策法規，特別是重點發展花卉苗木產業和建設的若干政策，加強各項政策間的銜接協調，提升政策實施效果。制定花卉苗木產業稅收減免、土地利用、工商注冊等組合優惠政策。

1、將扶持花卉苗木產業發展資金納入財政正常年度預算，并隨著財政收入的增長逐步增加預算，重點用于扶持花卉苗木生產設施建設、市場流通體系建設、花卉苗木科研與技術推廣體系建設、良種繁育體系建設、產品質量標準體系、市場信息網絡體系和人才技術培訓體系建設等；

2、積極探索花卉苗木產業發展的投融資機制，強化金融機構對花卉苗木產業發展的支持作用，積極協調引導銀行信貸資金投向花卉苗木生產大中型企業、專業合作社，大力扶持具有發展潛力的龍頭企業，采用“公司+基地+農戶+科技”方式發展花卉苗木產業；鼓勵保險公司開展花卉保險業務，降低花卉苗木企業和農戶特別是種植大戶的生產經營風險。積極采取聯合設立產業發展基金、發行債券等多樣化融資方式，實現花卉苗木產業投資的快速增加。

3、整合相關涉農資金，逐步加大對花卉苗木產業的投入力度。將農業產業開發投資基金、農業結構調整資金、林業發展基金、農業產業化發展專項資金、科技發展資金等，按照項目適宜原則，向花卉苗木產業傾斜，提高對花卉苗木產業發展的投資比例。引導社會資金投向，促進花卉苗木產業良性發展，對花木苗木生產主體在土地利用、水電配套、資金等方面給與優惠。

1、強化科技支撐，提高成果轉化率，加強先進適用技術的引進、消化吸引、創新和推廣應用，實行產學研結合，并對產業關鍵技術與重大共性技術研究開發，優化配置科技資源，建立健全國家、企業、個體相結合的花卉科技研發體系。

2、積極推行科研院校與企業聯合，提高企業花卉苗木產業化研發能力，圍繞種質創新與新品種培育以及產業化關鍵技術進行攻關，大力開發科技含量高、市場前景好的新產品。

3、鼓勵科研院所參與健全和完善花卉質量監測體系建設，設立質量監測機構，健全花卉質量認證、標識、產品質量信譽認可和市場準入制度，加強對重點花卉苗木生產區域的環境、土壤、水質、能源消耗監測和專用花藥、專用花肥、基質、溫室設施等的質量監測。加強花卉苗木產業標準化建設，促進生產標準、產品標準和質量標準與國際市場接軌。

1、加強人力資源開發，引進花卉研究專門人才，根據經濟和社會發展需要，以及花卉苗木產業建設對人才的需求，構筑完善的人力資源開發體系，優化提升人才結構，引進符合花卉苗木產業調整、重點項目建設急需的高層次、復合型、高技能的人才，保證規劃目標和任務的實施。

2、建立和完善技術人員教育培訓體系，分層次、分區域有序開展以提高勞動者素質為目的的培訓工程。引導和鼓勵大專院校、科研院所、行業協會、專業合作社等社會力量參與花卉苗木從業人員職業教育和技能培訓，為花卉苗木企業培養多層次、高素質的科技、經營、管理人才，加強人才培養的梯隊化，為提高花卉苗木產業層次、促進花卉苗木產業發展提供強有力的人力資源保障。

1、建立健全社會服務保障體系，加強市場監管，規范行業秩序和市場行為，營造公平、公正、公開的競爭環境，保護生產、經營及使用者的合法權益。一是大力發展花卉專業生產合作社，提高花農的組織化程度，加強對生產產品采摘、加工、保鮮、貯藏、運輸、銷售、市場信息的服務。二是建立健全花卉苗木行業協會，充分發揮花卉苗木行業協會在行業管理中的組織協調指導作用，規范行業秩序，切實加強與國內外相關部門的聯系和溝通，更好地為企業服務。

2、建立花卉苗木科技創新保障體系，設建花卉苗木信息網。加強花卉苗木產業信息化管理網絡的建設，利用網絡來加大花卉苗木產品銷售、流通、信息交流等，及時發布花卉苗木信息，為花卉苗木產業建設和發展提供及時、有效、科學的服務。

3、加強花卉新品種審（認）定、植物新品種權保護、種子種苗與花卉產品質量監管等工作，實現花卉苗木產品標準化生產和規范化管理；鼓勵育種企業和育種者申報新品種權，加大對假冒偽劣違法案件、侵權案件的查處，維護合法權益；加強植物檢疫，防止病蟲害傳播和外來有害生物侵入，保障產業安全發展；進一步簡化花卉苗木進出口審批手續，優化通關環境。

簡單的項目建議書篇四

定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，建議書內容包括項目的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，把項目投資的設想變為概略的投資建議。目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。

項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

作用：項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。

項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要采用核準方式，項目方委托智博睿等有資格的機構編寫項目建議書即可。

項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。

項目建議書往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地說，項目建議書的批復是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業咨詢意見也必不可少了。對于房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批復。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。

以上基本是在傳統的項目審批制環境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區別。

隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務院關于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準制和備案制。

像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行項目備案即可。

項目建議書的審批權限

目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。

1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目

委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審后，報國家發改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發改委審核后報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發改委、行業主管部門初審后，報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批

a、小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。

b、總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

項目建議書撰寫提綱

一、駕校項目概況

1、駕校項目名稱

2、駕校項目性質

3、駕校項目承辦單位

4、駕校項目建設地點

5、建設規模及內容

二、駕校項目總投資、資金籌措及效益情況

1、駕校項目投資及資金籌措

2、駕校項目經濟效益

三、駕校項目優勢條件

1、資源優勢

2、產業基礎

一、駕校項目提出的背景

二、投資的必要性

三、項目建設的目的意義