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鄉鎮依法行政工作制度篇1

今年全縣要以黨的十八大精神統攬和指導依法行政工作，繼續堅持完善制度、規范行為、強化監督的工作總基調，以創建依法行政示XX縣為工作目標，持續深化簡政放權、精簡行政審批行為，努力轉變政府職能，扎實細致的開展法治政府建設各項工作，為如期實現法治政府建設目標奠定堅實基礎。

1．加強領導干部學法。各鄉、鎮政府XX縣政府各部門要進一步健全和完善領導干部學法制度和專題法制講座制度，制訂年度學法計劃，堅持開展會前學法和舉辦專題法制講座，全年舉辦講座不少于6次。

2.強化法制培訓。全年安排2期以上行政執法人員法律培訓，提高行政執法人員執法能力和業務素質。

3．開展依法行政理論調研與宣傳。組織開展形式多樣的宣傳活動，重點宣傳黨的十八大對依法行政工作提出的新任務、新要求；理論研究要重點圍繞如何進一步規范行政執法行為、改善全縣經濟社會發展法制環境開展，為縣領導科學決策提供有參考價值的法制調研報告和理論文章。

4.進一步完善決策程序。各鄉、鎮政府XX縣政府各部門要按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序，未經合法性審查或經審查不合法的事項，不予提交會議討論。

5.加強行政決策的風險評估。在重大建設項目審批、城區改造、征地拆遷等涉及人民群眾切身利益的決策措施出臺前，同時制定風險防控預案。

6.嚴格執行規范性文件三統一制度。嚴格按照省市規定，對全縣的規范性文件進行統一登記、統一編號、統一公布，認真落實三統一制度。

7.堅持規范性文件備案審查制度。凡是規范性文件必須做到有件必備、有備必審、有錯必糾。各鄉、鎮政府和部門制發的規范性文件必須在發布之日起15日內向縣政府法制機構報備。

8.進一步簡政放權。落實好省市關于簡政放權的要求，開展行政審批事項清理活動，加強對行政審批事項的日常監管，優化審批流程，進一步提高人民之家、礦山服務大廳運行效率。

9.規范行政執法行為。嚴格執行《XX市行政執法程序規定》和《關于進一步加強和規范行政執法工作的意見》，規范行政執法人員資格審查，強化執法培訓；落實重大行政處罰報備制度。

10.繼續加強行政執法證件管理，今年開始換發新一輪行政執法證件，將對我縣執法人員分批分期進行培訓、考試。成績合格者予以辦理陜西省行政執法證件。

11.完善行政執法監督機制。建立行政執法監督機制，公開行政執法人員信息，開展行政執法案卷評查工作，全年組織4次以上案卷評查工作；嚴格執行《XX縣行政執法錯案責任追究辦法》；全年組織不少于3執法監督檢查。

12.加強行政復議工作。進一步完善復議案件審理方式，不斷提高案件辦理質量，案件及時辦結率不低于80%。

13.認真做好行政應訴工作,不斷提高行政應訴能力。

14.積極推進行政調解工作。充分發揮行政機關在化解行政爭議和民事糾紛中的作用，及時有效地開展行政調解工作。

15.以增強政府公信力為目的，繼續加大政府信息公開力度，不斷拓寬公開的領域和范圍，及時、準確、全面、具體的公開政府信息。

16.積極創建依法行政示范鄉鎮工作，爭取在年底順利通過市上驗收，

17.強化行政首長第一責任人的責任。各鄉、鎮政府XX縣政府各部門要把推進依法行政與改革發展穩定一起部署、一起落實，一起考核。每年1月底要向縣政府報告上年度推進依法行政情況。

18.扎實開展依法行政工作考核。充分運用依法行政考核結果，對成績突出的單位給予表彰獎勵，對工作不力的予以通報批評。對因行政決策、規范性文件違法等原因，引起群體件或者造成嚴重社會不良影響的、領導班子成員因違法違紀受到查處的，年度考核不得評為優秀單位。

各鄉、鎮，各部門要按照本工作要點，結合工作實際，制定今年依法行政工作計劃，并于今年5月20日前報縣依法行政工作領導小組辦公室。

鄉鎮依法行政工作制度篇2

首先是日趨完善的法制環境要求我們加快推進依法行政步伐，其次是人民群眾日益提高的法律意識要求我們嚴格依法行政，最近新形勢下對政府施政能力的.要求催逼我們加快推進依法行政。全鎮上下要站在全局和戰略的高度，圍繞中心，服務大局，任勞任怨，扎實工作，深刻認識全面推進依法行政、加快建設法治政府的重要意義，以更大的力度、更實的舉措，推進依法行政工作，為本鎮“保增長、快轉型、促發展”大局營造良好環境、提供法制保障。

狠抓關鍵環節，進一步加快推進我鎮定依法行政進程，主要四個方面：一是建立健全貫徹《決定》的配套制度。建立完善《湘漓鎮黨委中心組學習制度》、《機關干部學法制度》和各行政服務單位問責制度等。指導、督促全鎮各單位、部門按照要求，結合自身工作實際以及各個時期的工作重點，制定相應的依法行政工作規劃。

二是開展多種形式的依法行政宣教工作。組織湘漓派出所、城管部門、司法所、水利農機部門、計生服務站等重點行政執法單位、部門，按月開展依法行政廣場宣傳咨詢活動，現場接待群眾投訴，提供法律咨詢并及時下發各類法制宣傳資料。

三是強化依法行政考核評議。堅持以“嚴格要求、突出重點、簡便靈活、重在實效”為原則，進一步完善依法行政考核辦法，按照“雙百分”的考核方式，以及年初下達的年度依法行政工作目標任務，突出抓好平時工作和工作過程的考核，提高考核實效。今年我鎮繼續開展“規范執法示范單位”創建活動，要充分發揮示范的典型帶動作用。

四是規范重大決策行為。進一步建立完善重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定和責任追究等制度，指導全鎮各單位、部門根據管理權限、結合工作實際，細化并落實規范重大行政決策的各項規定，明確重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準，健全重大行政決策程序，規范重大行政決策行為。

一是突出重點，科學合理安排“立法”項目。按照規范性文件制定工作要服從并服務于改革發展穩定大局的要求，以貫徹落實《決定》、職業病防治、困難群眾臨時生活救助、規范建筑市場秩序、房屋租賃管理、房屋拆遷管理等列入制定計劃的政策規范性文件為重點，合理安排全年鎮政府規范性文件制定計劃。

二是強化對規范性文件法制審核和備案工作。我鎮制定規范性文件要嚴格按照《桂林市規范性文件制定辦法》規范文件起草、審核、公布、報備等制定程序。嚴格執行規范性文件法制審查制度，對要制定出臺的規范性文件，必須先經政府法制機構審核把關，積極加強對重點行政行為的合法性審查，并按要求對規范性文件實施情況、開展合法性、必要性和可行性評估等方面內容進行周年情況報告。黨政辦公室要認真落實規范性文件定期清理制度，組織對鎮政府及其他行政機關規范性文件進行一次全面清理，向社會公布相關清理結果。

三是加快推進政府決策民主化進程。

進一步改進和創新制度建設工作方式，加快建立民主參與、科學論證機制，要繼續完善社會各界參與政府規范化文件制定工作的專題協商、民主座談制度，切實提高政府規范性文件制度的透明度和公眾參與度。從今年起，所有新制定的政府規范性文件，除涉及國家機密和國防安全的外，將全面實施公開征求意見制度。

在當前較為嚴峻的金融、經濟形勢下，加強和改進行政執法工作，提高服務基層、服務企業的能力，促進和幫助企業戰勝危機，渡過難關，是貫徹落實“保增長、快轉型、促發展”總要求的當務之急病。

一是督促落實好“企業服務年”各項政策措施。我鎮各單位、部門要切實按照《關于加強和改進行政執法工作的指導意見》的要求，進一步轉變執法觀念，改進工作方式，為我鎮企業應對危機、渡過難關提供良好的環境。

鄉鎮依法行政工作制度篇3

為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，全面推進依法行政，進一步轉變政府職能，夯實我鄉依法行政工作基礎，加快法治政府建設步伐，經鄉政府研究決定，制定我鄉依法行政工作計劃。

一、指導思想

20xx年我鄉依法行政工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神及《全面推進依法行政實施鋼要》，緊緊圍繞鄉黨委、政府的中心工作，進一步推行行政執法責任制，積極推進管理創新，依法規范行政行為，努力推動法治政府、責任政府和服務型政府建設取得更大進展，為建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的法治政府創造良好的法制環境。

二、加強法制宣傳、培訓工作，提高依法行政能力

（一）加強法制宣傳工作。各部門要結合工作實際和特點，研究和制定具體計劃，把法制學習和宣傳納入全鄉社會宣傳教育工作的總體規劃。要通過舉辦培訓班、研討會、報告會等多種形式，不斷加強對《全面推進依法行政實施綱要》和公共法律知識的學習，面向社會廣泛宣傳。在社會廣泛倡導學法辨是非、用法止紛爭，提高行政管理相對人依法維權的意識和能力，夯實依法行政的社會基礎。形成縱向到底（到村委會、各企業單位），橫向到邊（到機關單位、協管部門），在每個村建立一個法律圖書角；每個村建立一個法制宣傳欄，一支宣傳法律志愿者隊伍；每個家庭培養一名法律明白人。

（二）建立并實行領導干部任職前法律知識考試制度，干部法律知識的多少直接影響經濟發展的大局，把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領導干部的一項重要內容。建立機關工作人員法律知識學習和培訓制度，采取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式，組織學習法律知識和與本職工作有關的專門法律知識，提高運用法律手段解決實際問題的能力和水平。將法律知識列入行政機關人員考評的內容。行政機關工作人員每年至少接受40學時的依法行政知識培訓。各部門要積極組織人員參加上級業務主管部門組織的業務和法律培訓。對行政執法人員實行崗前培訓和定期輪訓，并將依法行政情況作為年終評定考核檔次的重要依據。

三、加強規范性文件制定工作，提高制度建設質量

（一）認真制定規范性文件制發計劃。要圍繞鄉黨委、政府的中心工作，從全鄉改革、發展、穩定的大局出發，以落實科學發展觀和構建和諧社會為重點，及時提出規范性文件制定計劃，科學合理地制定規范性文件。

（二）建立和完善規范性文件的起草、聽證制度。建立健全制定規范性文件聽證制度，對直接涉及人民群眾切身利益、存在較大意見分歧的政府規章和規范性文件項目，都要舉行聽證會。

（三）加強完善規范性文件的備案、評估和清理工作。各部門要嚴格執行上級有關規定實施機關要將評估意見報告制定機關，制定機關要定期對規范性文件進行清理。

四、加強行政執法體制建設，提高行政執法水平

（一）完善行政執法主體和行政執法人員資格制度。行政執法由行政機關在其法定職權范圍內實施，非行政機關未經法律、法規授權或者行政機關的合法委托，不得行使行政執法權。嚴禁行政機關無法律、法規、規章依據，將本部門行使的行政執法權委托下履機關、事業、企業單位行使，或變相配置給其他非法定行政執法單位行使，行政機關設立的臨時性機構不得對外行使行政執法權。要認真落實上級關于行政執法證件相關管理辦法，根據行政執法證件申領條件，嚴格換發執法證件，所有行政執法人員必須參加統一組織的行政執法資格培訓和考試，凡考試合格人員方可發放行政執法證件，從事行政執法工作。堅決杜絕臨時工、工人和不在行政執法崗位的工作人員中領執法證件現象，提高行政執法水平。

（二）不斷完善行政執法相關程序和配套制度。一是實行行政執法登記報告制度，部門執法人員進行執法，要對執法的時間、地點、被監察對象、執法緣由、執法結果等進行登記。二是落實執法人員持證上崗制度，執法時必須出示行政執法證件，亮明身份。三是建立行政執法案卷和執法文書評查制度，行政執法案卷應當包括卷內材料目錄、立案審批表、調查筆錄、有關證據材料、調查處理意見、討論記錄、行政處罰告知書及送達回證、聽證材料、行政處罰決定書及送達回證、案件執行的有關材料、結案報告等。

五、加強行政執法監督檢查，提高執法監管力度

堅持“以人為本，復議為民”的原則，以事實為依據，以法律為準繩，依法審查，公正裁決，堅決糾正違法或明顯不當的行政行為，實現維護法律尊嚴、維護當事人（特別是弱勢群體）合法權益和維護政府部門工作權威的有機統一，努力做到“定紛止爭、案結事了”，保障行政機關依法行使職權，維護法律公正。建立全行政許可監督機制，加強對行政許可實施機關實行行政許可的監督管理。建立違法實施行政許可投訴、舉報制度，公民、法人或其他組織對行政機關違法實施行政許可予以投訴和舉報的，一經查實予以嚴肅處理。

六、加強行政審批運行和管理，提高便民服務水平

（一）完善管理和監督機制，建立科學的管理監督機制，實行“一事一議”制度，將行政服務行為置于群眾監督之下，切實加強作風效能建設，推行高效規范微笑服務工作法，提高依法行政的意識和能力。

（二）推進我鄉農村基層組織活動場所規范化建設，對農村農村基層組織活動場所建設搞好指導和規范，幫助制定科學的運作程序，健全完善規章制度，確保高質量運作。加強監督檢查與考核，推進規范化建設，提高運行質量和水平。

鄉鎮依法行政工作制度篇4

為進一步深入貫徹落實《國務院關于印發全面推進依法行政的決定》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》等文件精神，全面推進全鄉依法行政工作，進一步加強法治政府建設，根據《20xx年元興鄉依法行政工作要點》，結合我鎮工作實際，制定本計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大和十八屆四中全會會議精神，緊緊圍繞黨中央依法治國的決策部署，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，全面提高我鄉依法行政工作水平，努力在強化隊伍建設、健全決策機制、規范行政執法、強化執法監督、創新社會管理等方面實現新突破、取得新成效，為我鄉今年實現城市化目標提供法治保障。

二、重點任務

（一）強化組織領導，實現履職規范化

進一步強化組織領導建設，根據發展需要調整依法行政工作領導小組和辦公機構，并配備專職法律工作人員，全面推進全鄉依法行政工作。鄉各單位、各部門也進一步加強領導，明確負責人的工作職責，層層管轄，逐級抓落實，認真制定實施方案和具體措施，做到各項工作都有序有據，切實將依法行政的工作理念貫徹落實到我鄉建設的各個方面，有效搞好我鄉的依法行政工作。同時健全領導干部學法用法守法制度，鄉黨委中心組每年集中學法活動不少于6次；完善領導干部任前法律知識考試制度、干部年度述職述廉述法考核制度，切實將依法行政工作理念落實到各項工作中。

（二）健全決策機制，確保決策科學民主

建立健全重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定制度，重大工程項目建設、重大政策制定以及與人們群眾切身利益密切相關的重大決策事項，決策前進行公眾參與、專家論證、合法性審查，重點進行社會穩定、環境、經濟等方面風險評估，未經風險評估的，一律不得做出決策，重大決策事項風險評估和合法性審查率要達到100﹪，使決策能充分反映廣大群眾的意愿和發展的需要，實現好、維護好群眾的利益和長遠發展。

（三）嚴格文件制定發布，強化規范管理

健全文件備案審查制度，全面做好規范性文件制定前的合理性、可行性調研與論證工作，實行文件制定計劃年度報告制度；實行公開征求意見和聽證制度，對涉及重大公共利益的政策文件都要公開征求意見和舉行聽證；完善規范性文件備案審查，嚴格執行合法性審查和專家論證，要求規范性文件統一登記、統一編號、統一管理；發現與法律、法規、規章相抵觸或超越法定權限、違法制定程序的，堅決予以糾正，切實維護法制統一和政令通暢；定期開展規范性文件的整理，及時進行文件清理、歸檔等工作；選取重要規范性文件開展實施后效果評估工作。

（四）推行行政執法責任制，規范行政執法行為

嚴格執行《行政強制法》、《行政許可法》等法律法規，無法律、法規、規章依據的，不得作出影響公民、法人和其他組織權益或者增加其義務的決定；進一步規范行政執法行為，行政執法部門按規定從事執法活動，科學界定自由裁量權范圍，確保程序公正、實體準確；推行行政執法責任制，加強對分局、辦、站、所等執法機構的監督管理，每年對執法人員行使職權和履行法定義務情況進行評議考核，加大責任追究力度。

（五）強化執法監督工作，發揮監督實效

依法辦理各類行政復議、行政訴訟案件，繼續推進行行政機關負責人參加行政復議案件審理和出庭應訴制度；建立和落實行政機關常年法律顧問工作職責和管理制度；全面強化執法監督工作，通過行政電子監察平臺、政府門戶網站

等形式向社會公開執法主體、執法內容、執法依據和監督方式；加強行政調解工作，健全和落實行政調解組織體制和工作機制。

（六）拓寬信息公開渠道，提升公開水平

強化政府信息公開管理，及時調整政府信息公開工作領導小組，健全工作機構，明確工作職責。完善政府信息公開保密審查程序和發布登記制度，健全工作機制，全面推進信息公開工作。今年重點拓寬信息公開渠道，不斷提升信息公開水平。設立信息公開專欄；設立意見箱，方便群眾就信息公開有關事項發送意見和建議，進行咨詢和投訴；在鄉政府設立政府信息公開查閱點，讓群眾更加方便快捷地獲取和利用公共信息；進一步完善村、社區宣傳欄，方便群眾就近查詢相關部門和單位決策部署與工作動態。

（七）加強執法隊伍建設，提高執法素質

以全民學習為抓手，制定學法律專題菜單，要求各單位結合工作實際，有計劃、有步驟地安排行政執法人員尤其是新上崗人員學習依法行政的綜合法律、法規，并將相關知識匯編成冊，印發給執法人員；落實政府法制培訓工作制度，做到計劃、內容、時間、人員、效果五落實，確保每年進行一次全體執法干部的輪訓，組織開展經常性的現場法律知識抽查考試。（附：政法口隊伍培訓方案）

（八）創新社會管理，推進管理法治化

增強運用法治手段提升社會管理的理念和能力，將社會管理和發展全面納入法治軌道，全力提升社會管理水平。進一步強化公民、公務員的法治意識，形成學法、用法、守法的良好氛圍。完成新農村法治文化示范區建設，逐步規范和扎實推進百姓議事庭工作，加強和完善流動人口和特殊人群管理服務工作，營造安定有序的社會環境。

三、工作要求

1、提高認識，加強領導。鎮各單位、各部門要切實提高依法行政工作意識，高度重視依法行政工作，強化組織領導，設立工作機構，充實工作人員。

2、狠抓落實，強化責任。鎮各單位、各部門要按照鎮年度依法行政工作計劃要求，進一步分解責任、任務，層層強管理、層層抓落實，制定具體措施、步驟，使各項工作落到實處。

3、突出重點，注重創新。圍繞組織領導、重大決策、規范執法、隊伍建設等重點工作，強化服務意識、創新意識，在原有基礎上將我鎮依法行政工作提升到新的建設水平。

鄉鎮依法行政工作制度篇5

為進一步強化依法行政工作，全面提高依法行政的工作質量，著力解決依法行政的公信力、執行力、操作力，結合我辦工作實際情況，特制訂20xx年度依法行政工作計劃。

加強事業單位登記管理工作規范化、信息化建設。一是優化平臺配置，不斷提高登記管理工作效率。加強事業單位網上登記工作的軟硬件建設，加強登記管理機關工作人員的網絡知識和技能培訓。二是優化辦事程序，不斷強化登記管理工作機制。將執法依據、辦事須知、辦理時限、業務流程圖等事項在網上公開，使登記管理工作處處有章可循，有規可依。

強化規范性文件動態管理。實施規范性文件風險評估制度和定期清理制度，對重大行政決策進行督查、評估，并糾正存在問題的責任主體、時限、方式和要求，避免造成決策失誤，實現決策權和決策責任、執法權和執法責任相統一。

嚴格按照《事業單位登記管理暫行條例》和《事業單位登記管理暫行條例實施細則》的要求開展各項登記管理工作。一是嚴格規范辦理登記審批工作。二是高效高質完成年度報告公示工作。