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事故調查報告時間規(guī)定 事故調查報告和事故處理報告的區(qū)別篇一

事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視，省政府成立了深圳市“12·11”重大火災事故調查組（以下簡稱事故調查組），由省安全監(jiān)管局牽頭組織事故調查，省安全監(jiān)管局局長黃晗任事故調查組組長，省監(jiān)察廳、省公安廳、省安全監(jiān)管局、省法制辦、省總工會等部門和政府負責同志參加。事故調查組邀請了省人民檢察院派員參加，并聘請專家組協(xié)助調查。

事故調查組通過現(xiàn)場勘驗、調查取證、檢測鑒定和專家論證，查明了事故發(fā)生的經過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議。同時，針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。近日，省政府批復同意了該起事故的調查報告，認定這起事故是一起違法搭建、消防安全責任不落實、管理不到位等原因造成的生產安全責任事故。現(xiàn)將有關事故調查和處理情況公開如下：

一、事故原因

（一）直接原因。

經現(xiàn)場勘驗、調查取證、檢測鑒定和專家論證，認定事故直接原因是榮健市場b區(qū)a棟a56號商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內可燃物蔓延成災。

（二）間接原因。

1.榮健公司安全生產主體責任不落實。

（1）安全意識淡薄。榮健公司作為榮健市場建設、經營和管理單位，嚴重違反安全生產法律法規(guī)，為了自身經濟利益而無視消防安全；法定代表人許日送在事故發(fā)生后，未能組織員工進行有效疏散和初起火災撲救，反而擅自駕車離開現(xiàn)場逃往外地。

（2）違法建設經營榮健市場。榮健公司在榮健市場建設過程中未辦理國土規(guī)劃相關用地審批、報建手續(xù)，未經公安消防部門設計審核和消防驗收以及開業(yè)前安全檢查；違規(guī)搭建大量鐵皮棚房，頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫，內部沒有承重墻體和防火分隔，整體互相連通，導致燃燒時釋放出大量有毒濃煙并迅速擴散，造成重大人員傷亡。

（3）安全生產責任不落實。榮健公司安全管理部門及安全管理人員不明確；日常消防安全檢查不徹底，未能及時消除違規(guī)住人、用電隱患及消防設施不完善等事故隱患。

（4）用電安全管理混亂。榮健公司雇請不具備相應資質的人員違規(guī)布設電氣線路，導致榮健市場存在室外路邊低壓電纜頭制作不規(guī)范、敷設高度嚴重不足，且沒有任何防護措施；整體配電干線、入戶線敷設方式不符合規(guī)范要求；通訊電路與強電線路未分開敷設；電纜線任意接駁、浮拉、拖地、多線纏繞；電源線路絕緣破損、老化未及時進行更換；插座回路未獨立安裝剩余電流動作保護裝置；保護接地線采用纏繞及鉤掛方式等大量用電安全隱患。

（5）管理人員安全培訓和應急管理不到位。榮健公司從未組織榮健市場相關人員進行安全用電及消防方面的培訓；未按規(guī)范要求建設市場消防設施，未安裝火災緊急報警裝置，商鋪未設置緊急疏散出口，造成人員未能及時逃生。尤其是違規(guī)將榮健市場內消防栓鎖閉，消防水管網總閥未調至最大狀態(tài)，導致火災發(fā)生后無法及時撲救初期火災。

2.a56號秦晉果業(yè)商鋪經營戶消防安全責任不落實。

（1）消防安全意識淡薄。a56號商戶未履行租賃合同和防火責任書，擅自改變商鋪結構，大量使用彩鋼板、木材等材料違規(guī)搭建閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保溫隔熱。未對存在的消防隱患進行排查整改消除，尤其是在周邊商鋪經常性地存在電線開關“跳閘”的情況下，沒有引起警醒，及時整改存在的消防安全隱患。

深圳市市場監(jiān)督管理局光明分局對于榮健公司擅自在其登記注冊的住所外違法建設大面積鐵皮棚房用于經營行為監(jiān)管不力，日常巡查流于形式。

3.根竹園社區(qū)落實安全生產責任制不力。

根竹園社區(qū)片面強調增加社區(qū)收入而忽視安全生產，安全生產責任制落實不到位；未能嚴格督促轄區(qū)內市場嚴格落實消防安全和安全生產責任；個別干部涉嫌嚴重違紀違法，收受榮健公司老板許日送的巨額賄賂，為該公司違法建設等行為提供便利。

4.公明辦事處存在消防安全監(jiān)管等方面履職不到位問題。

（1）公明辦事處對轄區(qū)消防安全工作組織領導不到位，對于轄區(qū)消防安全隱患排查整治不徹底，發(fā)現(xiàn)榮健市場存在消防安全隱患后沒有跟蹤整改；xx年3月至11月公明辦事處在開展火災隱患重點地區(qū)整治和xx年6月至9月在開展安全生產大檢查專項行動中，部署工作針對性不強，監(jiān)督檢查措施不力，未能及時消除榮健市場存在的重大消防安全隱患問題；違規(guī)為榮健市場出具相關用地證明材料，并為榮健市場辦理有關證照和規(guī)避違法建設查處，致使該市場存在大量違法建設。

（2）公明辦事處消防安全委員會辦公室未能認真履行工作職責，沒有認真督促成員單位貫徹落實辦事處消安委的工作部署；對榮健市場長期存在嚴重消防安全隱患的問題，沒有組織協(xié)調各職能部門對榮健市場徹底整治；協(xié)調推進公明辦事處消防安全網格化工作不到位；在xx年6月至9月開展的消防安全隱患排查整治專項行動驗收過程中流于形式、走過場，排查隱患不徹底、整改不全面、監(jiān)督檢查不力。

（3）公明辦事處安全生產委員會辦公室沒有切實履行安全生產綜合督促協(xié)調職責；xx年1月接到光明新區(qū)安委辦《關于加強光明新區(qū)榮健農副產品批發(fā)市場安全生產工作的通知》后，沒有組織采取有效措施督促整治；在xx年6月至9月的安全生產大檢查專項行動以及日常安全生產檢查中，沒有督促有關單位整治榮健市場長期存在的消防安全隱患。

事故調查報告時間規(guī)定 事故調查報告和事故處理報告的區(qū)別篇二

20xx年9月11日18時55分，大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司維護區(qū)職工食堂燃氣泄漏并發(fā)生爆炸事故，造成2名員工死亡、食堂設施嚴重損毀。

事故發(fā)生后，市政府領導高度重視，市政府副秘書長、市安監(jiān)局黨組書記、局長楊吉奎第一時間做出重要批示，一是要求全力救治傷員，妥善處置善后事宜；二是立即組織成立事故調查組，盡快查明事故原因，依法依規(guī)進行事故處理。市安監(jiān)局黨組副書記、市安監(jiān)局副局長、危化局局長劉士武指示危化局認真貫徹落實市政府楊吉奎副秘書長批示精神，負責組織開展事故調查處理相關工作，要深刻吸取事故教訓，舉一反三，在全市開展燃氣行業(yè)事故隱患大排查行動，確保同類事故不再發(fā)生。危化局接到指示后，相關人員第一時間趕赴事故現(xiàn)場開展事故應急處置工作，并依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等有關法律法規(guī)，成立了大連市人民政府大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司“911”燃氣泄漏爆炸事故調查組（以下簡稱調查組），立即開展了事故調查工作。調查組成員有：市安監(jiān)局、建委、總工會及甘井子區(qū)政府、公安分局相關人員，還邀請市檢察院派員參加。調查組聘請了石油化工、城鎮(zhèn)燃氣、特種設備、爆炸、安全工程等方面的專家參加事故調查工作。調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調查取證和技術論證等，查明了事故發(fā)生的經過、原因和直接經濟損失等情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。

一、基本情況

（一）事故相關單位情況

1.大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司

公司成立于20xx年11月，公司類型：有限責任公司（法人獨資），地址：大連市甘井子區(qū)紅旗鎮(zhèn)岔鞍村，注冊資本壹仟萬元整，法定代表人蘭克。經營范圍：高爾夫球場管理服務；體育項目開發(fā)；文體活動策劃；房地產開發(fā)及銷售；物業(yè)管理；體育用品、服裝銷售；會議服務；餐飲。該公司現(xiàn)無機構部門及員工，其下設大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司，所有員工都與大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司簽訂勞動合同。大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司與imgworldwide，inc（以下簡稱img公司）簽訂全面管理協(xié)議，由img公司負責大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司的管理運營工作，img公司指派遲守偉全權負責管理，并任命遲守偉為大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司的總經理。

2.大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司

公司成立于20xx年10月，隸屬于大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司，負責人趙文敬，經營范圍：高爾夫球場管理服務；文體活動策劃；體育用品、服裝銷售；會議服務；體育項目開發(fā)。該公司共有員工347人，設總經理辦公室、行政人事部、高爾夫運營部、市場部、財務部、會所部、采購部、草坪部、工程部、安保部。

大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司維護區(qū)職工食堂（以下簡稱職工食堂）由該公司負責管理。

3.大連東然管道安裝中心

企業(yè)成立于1997年9月，經濟性質：股份合作制（法人），地址：大連市沙河口區(qū)龍崗園6號，注冊資本叁佰壹拾捌萬元整，法定代表人唐日永，經營范圍：承包液化氣安裝專業(yè)的小型工程施工。其下設的大連東然管道安裝中心液化氣供應處為燃氣經營單位，主營液化氣供應。該企業(yè)負責大連東然紅旗谷石油液化氣氣化站的日常管理，該站通過管道向大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司維護區(qū)職工食堂供應燃氣。

（二）事故涉及的燃氣設施情況

1.大連東然紅旗谷液化石油氣氣化站（以下簡稱氣化站）

該站占地1200m2，站內建有：一座液化氣氣化間（建筑面積81.36m2）、一座配電室（建筑面積30.69m2）、2個液化石油氣地下儲罐（2x10m3）。該站的日常運行維護、管理工作由大連東然管道安裝中心聘用的張愛萍負責。

2.燃氣管道設施情況

氣化站通過地下pe管線（外徑160mm、內徑136mm）直供方式向大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司建設的別墅區(qū)、維護區(qū)職工食堂供氣。為維護區(qū)職工食堂供氣的地下管線從食堂西側引出地面，在距地面200至300mm高度，管道折彎90°穿墻，穿墻后再折彎90°沿墻向上，離地面2.2-2.3米左右掛裝一塊家用膜式燃氣表，該燃氣表型號為g2.5膜式燃氣表，規(guī)格與參數為：最大流量為4m3/h，最小流量為0.025m3/h，最大工作壓力為30kpa，轉速1.2dm3/r，燃氣表上方設閥門。

二、事故發(fā)生經過及應急處置情況

（一）事故發(fā)生地點、時間

事故發(fā)生地點為大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司維護區(qū)的職工食堂。

經對該食堂發(fā)生燃氣泄漏時的目擊證人詢問調查及調閱食堂內、外部監(jiān)控錄像，確認20xx年9月11日18時30分左右，就餐員工聞到液化石油氣味；18時34分23秒，食堂廚房突發(fā)燃氣大量泄漏；18時55分29秒，食堂發(fā)生爆炸事故（注：俱樂部管理分公司監(jiān)控系統(tǒng)時間比北京時間快2分鐘，報告中的時間為校正后的時間）。

（二）事故發(fā)生經過

20xx年9月11日18時30分左右，大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司職工黃瑩、劉美華、譚馳、宋小杰先后進入食堂就餐，黃瑩聞到煤氣味并聽見類似管道泄漏的“哧哧”聲，并問當日值班廚師馬殿軍是否煤氣泄漏了，馬殿軍回答沒有聞到，過了會又聽到“砰”的一聲；監(jiān)控錄像記錄18時34分23秒，馬殿軍突然從后廚間跑進就餐間招呼就餐人員往外跑；18時41分左右，馬殿軍打電話給廚師長李國盛和行政總管劉永報告食堂煤氣泄漏，根據劉永自述，他詢問相關事宜，得知馬殿軍及食堂內的其他人員都已撤出，李全華（廚師）已關閉氣化站儲罐總閥門；隨后，劉永先后給保安部長李運高、工程部長朱明及主管領導康必奇打電話匯報情況；18時45分左右，馬殿軍、李全華兩人先后進入食堂內停留片刻后又退出，李全華蹲在室外地面咳嗽、嘔吐；18時46分左右，馬殿軍用毛巾捂住口鼻后再次進入食堂，18時47分撤出，停留在食堂東門口西側；18時52分，馬殿軍用毛巾捂住口鼻后又一次進入食堂，半分鐘后返回停留在食堂門口；18時54分左右，馬殿軍、李全華2人再次進入食堂，李全華在就餐間關閉消毒柜后退出至食堂門口，此時馬殿軍進入后廚間北側，片刻又返回南側，在18時55分29秒關閉冰箱上方照明燈開關瞬間，發(fā)生燃氣爆炸。

（三）事故現(xiàn)場情況

1.職工食堂基本情況

該食堂是公司員工就餐場所，長、寬、高分別為12.84m、13m、3.7m，面積共計約166m2，由餐廳及廚房組成，后廚灶臺使用的燃氣為管道液化石油氣，具體布局及爆炸事故發(fā)生前兩死者生前站立的位置見技術報告。

2.爆炸事故發(fā)生后的食堂建（構）筑物損毀現(xiàn)場情況

根據事故現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)，職工食堂整個空間內發(fā)生可燃氣爆炸，爆炸中心為職工食堂。爆炸致使食堂內部設施及四周墻體完全破壞，食堂附近房屋的玻璃破裂。

（四）事故應急處置情況

事故發(fā)生后，大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司保安人員立即向公安消防部門報警，甘井子區(qū)公安消防大隊出動2輛水罐消防車，派出14名消防官兵攜帶搶險器材趕赴現(xiàn)場進行應急搶險和人員搜救。

120急救中心出動了一臺急救車、5名醫(yī)務人員參加緊急搶救。

公安部門出動11名干警警戒、勘查現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序。

甘井子區(qū)紅旗街道、甘井子區(qū)相關部門的領導聞訊迅速趕到現(xiàn)場，參與應急處置。

市安監(jiān)局領導與相關部門人員接到報告也在第一時間趕到現(xiàn)場，組織協(xié)調指揮應急處置工作。至當日21時50分，事故現(xiàn)場應急救援工作結束，事故現(xiàn)場的馬殿軍、李全華（均為職工食堂員工）兩人當場遇難，無其他受傷人員。

在開展應急救援的同時，市政府事故調查組成立并立即開展工作，為確保現(xiàn)場安全，事故調查組責成市燃氣管理部門指派專業(yè)隊伍將氣化站內兩個地下儲罐中的液化石油氣全部導出運離現(xiàn)場并實施了罐內注水安全措施，該站已經停止儲氣、供氣。

本次事故造成了職工食堂的損毀，未發(fā)生次生事故。

三、事故類別、人員傷亡、等級、直接經濟損失

事故類別：其它爆炸。

人員傷亡:事故造成2人死亡。

事故等級：一般事故。

直接經濟損失：經現(xiàn)場勘查，事故造成食堂四周約260m2的墻體全部倒塌，166m2的食堂及新建職工宿舍一層490m2吊頂全部損壞，新建職工宿舍四層部分玻璃震碎，事故損失工作日為12000（2x6000）天，直接經濟財產損失為285萬元。

四、事故原因及性質

經事故調查組認真、細致的調查詢問、檢查相關文件材料，以及技術組全體專家認真、細致的現(xiàn)場勘查、現(xiàn)場檢測、試驗論證、技術分析和所出具的事故技術調查報告，認定事故原因及性質如下：

（一）事故直接原因

1.職工食堂燃氣泄漏原因。氣化站在夏季違規(guī)關閉站內電加熱式氣化器，也未采用空溫式氣化器，直接通過氣相管路經氣相減壓閥減壓的方式供氣，換熱面積不夠、氣化不完全，造成高壓氣相管路氣體帶液（即氣液兩相共存），液化石油氣通過氣相減壓閥進入低壓輸氣管道后氣化膨脹，致使低壓輸氣管道中的壓力逐漸上升，經大連理工大學燃氣表承壓能力測試實驗、以及對供氣站使用的fisher99l型減壓閥減壓性能測試實驗表明，低壓輸氣管道產生的壓力超過g2.5膜式燃氣表設計的最大工作壓力30kpa，造成燃氣表爆裂，導致燃氣的泄漏。

2.職工食堂燃氣爆炸原因。職工食堂內泄漏的燃氣濃度達到爆炸極限，職工食堂員工應急處置措施不當，關閉餐廳內照明開關時產生電火花，導致職工食堂燃氣爆炸事故的發(fā)生。

（二）事故間接原因

1.大連東然管道安裝中心

（1）企業(yè)安全生產主體責任不落實，安全意識淡薄，未建立燃氣安全評估和風險管理體系，在未進行風險辨識、安全評估情況下，擅自盲目改變燃氣供氣工藝流程，造成了燃氣低壓管道超壓，是煤氣表爆裂、燃氣泄漏發(fā)生的主要原因。

（2）企業(yè)未認真履行指導燃氣用戶（職工食堂）安全使用燃氣，對燃氣設施未履行定期進行安全檢查的責任，未及時發(fā)現(xiàn)和消除職工食堂存在的燃氣引入管未設手動快速切斷閥和緊急自動切斷閥、用氣房間未設置燃氣濃度檢測報警器、固定照明設備不防爆等不安全事故隱患，在煤氣表爆裂、燃氣泄漏后，不能及時切斷燃氣供氣管路，造成燃氣大量泄漏。

（3）大連東然管道安裝中心的氣化站運行人員未按國家相關規(guī)定接受相關部門的培訓、考核合格并持證上崗；其安全意識淡薄，不掌握氣化站泄漏應急處理的安全技能；燃氣泄漏發(fā)生后，不能及時采取措施組織搶險、搶修，導致事故影響擴大。

2.大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司

（1）企業(yè)忽視安全生產工作，未建立安全生產組織機構，安全生產管理制度和操作規(guī)程不健全，員工無章可循。未組織對員工進行燃氣安全知識和操作技能的培訓，缺乏燃氣泄漏應急處置安全知識，燃氣突發(fā)事件的處置演練和培訓工作不到位，對燃氣泄漏事故應急指揮、處置措施不當，對職工食堂燃氣爆炸事故的發(fā)生負有管理責任。

（2）職工食堂使用燃氣的安全設施缺失，未安裝燃氣泄漏報警切斷裝置，未及時切斷泄漏的燃氣管路。

（三）事故性質

經調查認定，大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司“911”燃氣泄漏爆炸事故是一起生產安全責任事故。

五、對事故有關責任人員及責任單位的處理建議

（一）免予追究責任人員

1.馬殿軍，職工食堂廚師，不掌握燃氣安全知識和操作技能，在燃氣泄漏發(fā)生后應急處置不當，對燃氣爆炸事故的發(fā)生負有直接責任，因在事故中死亡，建議免于追究責任；

2.李全華，職工食堂廚師，不掌握燃氣安全知識和操作技能，在燃氣泄漏發(fā)生后應急處置不當，對燃氣爆炸事故的發(fā)生負有直接責任，因在事故中死亡，建議免于追究責任。

（二）對責任人的行政處罰建議

1.大連東然管道安裝中心

（1）姜錫斌，大連東然管道安裝中心安全巡檢員，負責企業(yè)設備設施安全巡檢工作，未認真履行工作職責，對事故的發(fā)生負有責任。依據《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》第二十六規(guī)定，建議對姜錫斌處人民幣1萬元罰款；

（2）付金泉，大連東然管道安裝中心安全巡檢員，負責企業(yè)設備設施安全巡檢工作。未認真履行工作職責，對事故的發(fā)生負有責任。依據《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》第二十六規(guī)定，建議對付金泉處人民幣1萬元罰款；

（3）唐日錄，大連東然管道安裝中心副經理。負責企業(yè)安全生產、設備設施安全巡查工作，對大連東然紅旗谷液化石油氣氣化站安全管理不到位、未認真履行指導燃氣用戶（職工食堂）安全用氣的法律責任，對燃氣泄漏事故的發(fā)生負有直接管理責任。依據《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》第二十六規(guī)定，建議對唐日錄處人民幣4萬元罰款；

（4）唐日永，大連東然管道安裝中心法定代表人。負責企業(yè)全面管理，安全生產第一責任人，對大連東然紅旗谷液化石油氣氣化站安全生產工作監(jiān)督檢查不力，違章指揮該氣化站改變燃氣供氣工藝流程，對燃氣泄漏事故的發(fā)生負有領導責任，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十八條規(guī)定，建議對唐日永處上一年年收入30%的罰款，合計人民幣5.1萬元整（大連東然管道安裝中心提供了唐日永20xx年總收入17萬元整的年度工資收入證明）。

2.大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司

（1）李國盛，大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司職工食堂伙食長，負責職工食堂人員管理、安全管理。職工食堂燃氣使用安全管理不到位，對事故發(fā)生負有責任，依據《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》第二十六規(guī)定，建議對李國盛處人民幣2萬元罰款；

（2）劉永，大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司后勤主管，未認真履行對職工食堂、員工安全教育培訓、應急的安全管理職責，對事故的發(fā)生負有直接管理責任，依據《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》第二十六規(guī)定，建議對劉永處人民幣4萬元罰款；

（3）康必奇，大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司行政人事部部長，負責公司人事、行政和后勤。對職工食堂員工安全培訓等工作組織實施不力，對事故發(fā)生負有管理責任，依據《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》第二十六規(guī)定，建議對康必奇處人民幣3萬元罰款。

3.大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司

（1）遲守偉，大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司總經理，負責大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司安全生產工作。對管理分公司安全管理工作重視不夠，對事故的發(fā)生應負直接領導責任，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十八條規(guī)定，建議對遲守偉處上一年年收入30%的罰款，合計人民幣18萬元整（大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司提供了遲守偉20xx年總收入60萬元的年度工資收入證明）。

（2）蘭克，大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司法人，企業(yè)安全生產第一責任人。安全生產意識淡薄，忽視安全生產工作，未認真履行企業(yè)主要負責人的安全生產法律責任，對事故的發(fā)生負有領導責任，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十八條規(guī)定，建議對蘭克處上一年年收入30%的罰款，合計人民幣14.4萬元（大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司提供了蘭克20xx年總收入48萬元的年度工資收入證明）。

（三）對事故相關單位的行政處罰建議

1.大連東然管道安裝中心對大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司“911”燃氣泄漏爆炸事故的發(fā)生負有主要責任，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《安全生產行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）》（國家安監(jiān)總局第31號令）規(guī)定，建議給予人民幣19萬元罰款的行政處罰。

2.大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司對大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司“911”燃氣泄漏爆炸事故的發(fā)生負有次要責任，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《安全生產行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）》（國家安監(jiān)總局第31號令）規(guī)定，建議給予人民幣16萬元罰款的行政處罰。

六、事故防范措施建議

本起燃氣泄漏爆炸事故造成2人死亡，教訓深刻、慘痛，事故既反映出供氣單位重經營，輕安全，忽視燃氣安全設施投入問題；又反映出燃氣用戶對員工燃氣安全教育培訓的缺失等問題。為認真吸取事故教訓，防止同類事故重復發(fā)生，建議采取以下防范措施：

（一）燃氣經營單位和燃氣使用單位要牢固樹立法律意識、紅線意識

我市燃氣經營單位和相關部門要深刻吸取此起事故教訓，切實落實管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，把安全責任落實到領導、部門和崗位，誰踩紅線誰就要承擔后果和責任。

（二）燃氣經營單位和使用單位要切實落實企業(yè)主體責任

燃氣經營單位和使用單位要高度重視安全生產工作，切實落實企業(yè)主體責任，建立健全安全生產組織機構和安全生產規(guī)章制度。燃氣經營單位一是要針對本次事故暴露出的燃氣系統(tǒng)安全設施嚴重缺失的問題，立即組織進行隱患排查，加大安全投入，在燃氣系統(tǒng)中增加必要的安全設備設施，確保燃氣系統(tǒng)的安全可靠；二是要完善并嚴格執(zhí)行安全規(guī)程和操作規(guī)程，保證安全供氣，安全用氣。三是認真做好用戶安全用氣知識的宣傳教育工作，加強對用戶安全用氣的指導，提高用戶安全用氣管理水平及應急處置能力，使用戶增強自我保護能力，并積極配合燃氣供應單位對燃氣設施進行定期的安全檢查。燃氣的使用單位，尤其是用氣量大的商業(yè)用戶，要加強對員工燃氣安全知識和操作技能的培訓，使員工熟知和掌握必要的安全知識和技能；建立和完善應急預案，組織員工定期演練，增強應急處置能力。

事故調查報告時間規(guī)定 事故調查報告和事故處理報告的區(qū)別篇三

近日，《哈爾濱市食品安全事故應急預案》出臺。根據《預案》要求，哈市將加強食品安全日常監(jiān)測工作，建立健全重大食品安全信息數據庫，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時做出預警，按照事故級別啟動應急預案，發(fā)生事故需在1小時內初次報告。

a、按照事故級別啟動應急預案

《預案》按食品安全事故性質、危害程度和涉及范圍，分為特別重大食品安全事故（ⅰ級）、重大食品安全事故（ⅱ級）、較大食品安全事故（ⅲ級）和一般食品安全事故（ⅳ級）4個級別。

接到食品安全事故報告后，各區(qū)、縣（市）食品藥品監(jiān)管（市場監(jiān)管）部門應按照事故等級啟動食品安全應急預案。了解情況后，分別向本級政府和上級食品藥品監(jiān)管局報告。轄區(qū)市場監(jiān)管部門應立即會同同級衛(wèi)生計生部門，按照《食品安全法》規(guī)定和各自職責分工進行調查處理。較大食品安全事故，由食品藥品監(jiān)管局向市政府提出啟動ⅲ級響應的建議，經市政府批準后，成立哈爾濱市食品安全事故應急處置指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導和指揮事故應急處置工作；一般食品安全事故，由事故所在區(qū)、縣（市）政府組織成立相應的應急處置指揮機構，統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應急處置工作。

b、加強食品安全日常監(jiān)測預警

食品安全監(jiān)管部門應按照各自職責，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所、重大節(jié)日、國家重大活動期間的監(jiān)管工作。尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產、加工、包裝、貯藏、經營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)測，及時分析監(jiān)測結果。同時，依托國家及省食品安全風險監(jiān)測網，開展全市食品安全風險監(jiān)測工作，對食品安全狀況進行全面、系統(tǒng)、科學的監(jiān)測、分析，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，為政府決策提供科學依據。

相關部門應按照各自職責，對監(jiān)測數據、食品安全信息進行匯總、評估，建立健全重大食品安全信息數據庫，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時做出預警。

c、處理結束10日內作出總結報告

《預案》要求，事故發(fā)生地人民政府或有關部門應在初步核實食品安全事故后1小時內作出初次報告；根據事故處理進程或者上級要求隨時作出階段報告；在事故處理結束后10日內作出總結報告。其中初次報告應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應報告事故的簡要經過。

在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結合實際情況和防控工作需要，根據評估結果及時調整應急響應級別，直至響應終止。

事故調查報告時間規(guī)定 事故調查報告和事故處理報告的區(qū)別篇四

x年x月x日x時x分，位于xx市xx路xx號的xx單位發(fā)生一起起重傷害事故，造成x人死亡，直接經濟損失xx萬元。

事故發(fā)生后，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）相關規(guī)定，經xx市政府同意，成立了由xx市安全監(jiān)管局、監(jiān)察局、公安局、總工會及xx部門組成的事故調查組，對該起事故進行調查。事故調查組通過現(xiàn)場勘查、專家鑒定和多方取證，查清了事故發(fā)生的經過、原因和性質。

一、事故基本情況

此部分內容是事故調查中管理責任認定的事實依據，包括以下幾方面內容：

1.事故發(fā)生單位及相關責任單位的基本情況；

2.單位及相關人員資質情況；

3.事故點事發(fā)前的不安全狀況；

4.單位安全管理情況；

5.所在地政府及相關負有職責的部門的安全監(jiān)管情況。

二、事故發(fā)生經過及救援情況

1.事故發(fā)生經過

客觀地描述事故發(fā)生、搶救直至救出最后一名遇難者（或傷者）為止的整個過程。

重點描述事故演變過程中事故觸發(fā)、發(fā)展、擴大的狀態(tài)；場所、設施、設備、裝置的變化狀態(tài)；人的違章違規(guī)行為。

2.應急救援情況

簡單介紹事故應急救援情況，如有必要也可簡單介紹善后處理情況。

三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

1.傷亡人員情況

2.事故直接經濟損失

四、事故發(fā)生原因和事故性質

1.事故發(fā)生的原因

（1）直接原因

主要從現(xiàn)場勘察和事故經過中概括出物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。

（2）間接原因

主要從報告的第一部分“基本情況”中概括出事故單位安全管理及部門監(jiān)管方面存在的缺陷。

2.事故性質

主要認定事故是責任事故還是非責任事故。

五、對有關責任人員和單位的處理建議

1.建議移送司法機關處理的責任人員；

2.建議給予黨紀和行政處分的責任人員；

3.建議給予行政處罰的責任單位和責任人員；

4.建議依企業(yè)內部規(guī)章制度處理的責任人員。

責任人員的責任認定按下列模式表述：姓名、政治面貌、現(xiàn)任職務、分管業(yè)務、任職時間、違法違規(guī)事實（多條分號隔開）、負何種責任、根據何規(guī)定（條款）、建議給予何種處分（處罰）。

責任單位的責任認定按下列模式表述：單位、違法違規(guī)事實、違反何規(guī)定（條款）、建議給予行政處罰。

六、整改防范措施建議

要針對事故發(fā)生的原因，提出具有針對性、切實可行的防止類似事故發(fā)生的措施。應從管理、裝備和人員培訓等方面提出防范措施。

七、附件

1.調查組的組建

包括兩項內容：

（1）調查組組建文件；

（2）調查組人員名單（表格），表格名為“xx事故調查組人員名單”，內容包括人員姓名、工作單位、職務、調查組內職務、簽名。

2.事故現(xiàn)場示意圖

圖形用a4紙按比例繪制（建議使用cad制圖），具體比例根據實際情況掌握。圖中要反映事故現(xiàn)場設備、設施、裝置的布置、事故地點名稱、位置（注明距離尺寸）、傷亡人員位置及倒向、有關設備、設施事故前后位置等。同時須標明圖題、指向標、比例尺、圖例和落款等要素。

3.事故直接經濟損失明細

4.事故傷亡人員情況

建議以表格形式列出事故傷亡人員情況，表名為“xx事故傷亡人員名單”。內容包括傷亡人員姓名、籍貫、年齡、工種、培訓情況和傷害程度等。