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扶貧攻堅會議講話材料篇一

今天，縣委在這里召開農村工作暨扶貧攻堅工作會議，目的是分析形勢，統(tǒng)一思想，全面加強?三農?工作，力爭實現(xiàn)三年全縣整體脫貧目標。

下面，我重點講為什么抓扶貧攻堅，怎樣抓扶貧攻堅，扶貧攻堅工作要干到什么程度這三個方面的問題。

一、為什么抓扶貧攻堅

我縣是傳統(tǒng)農業(yè)縣。扶貧攻堅，不僅是經濟問題，也是政治問題和社會問題。面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，我們必須清醒地認識到我縣扶貧攻堅工作的緊迫性和重要性。

三年整體脫貧是我縣規(guī)劃的重要目標。鄧小平提出?貧窮不是社會主義?， 要建設比資本主義具有優(yōu)越性的社會主義，首先必須擺脫貧窮。黨中央、國務院高度重視?三農?工作，中央一號文件連續(xù)9年鎖定?三農?，1月12日,國務院又出臺了支持貴州加快發(fā)展的二號文件。三年整體脫貧是省政府下達給我們的硬任務，是我縣規(guī)劃的重要目標，沒有任何理由，要不折不扣地完成好。

扶貧攻堅是發(fā)展的需要。當前，我們的扶貧攻堅已經從以

解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。

扶貧攻堅是?三農?工作的抓手。堅定不移走產業(yè)化脫貧之路，使?三農?工作和扶貧攻堅體現(xiàn)在每一個看得見、摸得著、實實在在的產業(yè)上，化作每一個項目抓好抓實。

脫貧致富是群眾的期盼。脫貧致富，過好日子，是人民群眾最迫切的愿望和要求。不能總戴?貧困帽?，這頂帽子只能摘掉，不能死保。只有經濟實力上去了，丹寨人民才能過得更有尊嚴。

扶貧攻堅脫貧不脫政策。全省已經推行?摘帽不摘政策?，凡摘掉貧困帽的，省財政采取以獎代補、穩(wěn)定轉移性支付等形式給予鼓勵，對經濟發(fā)展較快的扶貧開發(fā)重點縣進行持續(xù)扶持，保證其既得利益，鼓勵加快發(fā)展，勇摘貧困帽，改變?越叫窮越得到扶持、越扶持越想保‘貧困帽’?的現(xiàn)象。

二、怎樣抓扶貧攻堅

扶貧攻堅是一項系統(tǒng)的社會工程。要以農民增收為核心，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化?三化?同步推進，以強化基礎、調整結構、改善民生為重點，實現(xiàn)以產業(yè)化提升農業(yè)，以工業(yè)化致富農民，以城鎮(zhèn)化帶動農村。

一抓農業(yè)開發(fā)。一是鏈條抓。抓龍頭、建基地、擴農戶、沖市場。堅持走規(guī)模化、集約化、科技化和市場化路子，大搞農商對接、農超對接，增加扶貧資金對產業(yè)發(fā)展的投入，構建有機特色支撐農業(yè)產業(yè)體系。以農超對接、合作社、土地流轉為抓手，切實推進農產品向商品轉變，大田作物種植向旱作經

濟作物種植轉變，分散種植經營向集約化、規(guī)模化經營轉變。二是分組戰(zhàn)。具體來講，就是樹立?一面旗?、抓好?八條線?，即樹立?建成年產30萬頭的有機黑毛豬生產基地?這一面旗臶，抓好?低產林改造、藍莓、硒米、硒鋅茶、中藥材、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、文化手工業(yè)?八條線。著力實施?三個萬元增收計劃?，即通過就業(yè)和創(chuàng)辦微型企業(yè)，使8000人以上每人增收萬元以上，通過養(yǎng)殖黑毛豬、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游農家樂等，使全縣5000戶以上農民每戶增收1萬元以上，通過發(fā)展設施養(yǎng)殖種植，使5000畝以上土地畝均增收萬元以上，每年覆蓋1000戶以上農戶。要實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個龍頭企業(yè)，每年新建一個以上農業(yè)產業(yè)基地，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一項農產品在大型超市銷售。三是園區(qū)帶。把開發(fā)區(qū)食品工業(yè)園作為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)基地，利用開發(fā)區(qū)食品工業(yè)園這個平臺，著力引進農副產品加工企業(yè)，做強優(yōu)勢農產品，拉動農業(yè)產業(yè)結構加快調整。四是民生幫。以?路、水、保、救、醫(yī)、學?六大項為抓手，加快通村公路改造力度，重點做好農村飲水安全和農田水利建設，大力解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難問題，全面推進社會救濟和新型農村養(yǎng)老保險，搞好鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生，全面實施教育崛起工程，在抓好學前教育、義務教育和高中教育的同時，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐，推進?校中廠?、?廠中校?培訓體系建設，為農村勞動力轉移創(chuàng)造條件。

二抓開發(fā)區(qū)建設。用工業(yè)的手段解決?三農?問題。實踐證明，僅靠農業(yè)結構調整增加農民收入，改變農村面貌的途徑是漫長而又艱巨的。特別是山多平地少、人多耕地少的我縣

更是難上加難。只有舉全縣之力搞好開發(fā)區(qū)建設，擴大開放度，加大招商引資，引入更多的大項目、好項目，才能提供更多的就業(yè)崗位，推進就業(yè)扶貧，實現(xiàn)農村剩余勞動力的工資性收入，解決好農民的錢袋子問題。一要加快基礎設施建設。按照建設現(xiàn)代企業(yè)生態(tài)城的理念，大力推進城區(qū)和開發(fā)區(qū)互動開發(fā)、互補開發(fā)、互促開發(fā)。20xx年基礎設施投入10億元以上，工業(yè)項目投入20億元以上，能夠形成產值200億元以上，起步區(qū)全部實現(xiàn)?路通、水通、電通、場平?的?三通一平?，實現(xiàn)?1223?目標。二要抓好項目建設。以大的、好的項目的落戶，帶動更多的人員落戶和資金的聚集，帶動信息流、物流和商流的聚集，通過對大的項目、好的產業(yè)的培育，把金鐘開發(fā)區(qū)建成一個獨具特色、獨具魅力的現(xiàn)代企業(yè)生態(tài)城。

三抓城鎮(zhèn)帶動。丹寨農村的難題，是居住在深山的農民的生產生活問題。由于各種原因，多數(shù)群眾遠居深山，形成了現(xiàn)在的村寨格局。看似詩境般的吊腳樓，實則是苗族同胞在遷徙中與自然作斗爭的辛酸史。我們要大力推進城鎮(zhèn)化建設，讓外出務工返鄉(xiāng)的農民能在縣城留下來，讓居住在深山的鄉(xiāng)親父老能搬到城鎮(zhèn)和我們團聚。在工作中，一是以打造新城區(qū)、老城區(qū)、開發(fā)區(qū)?三位一體?的?宜業(yè)宜居，創(chuàng)新創(chuàng)智?新丹寨為目標，全力推進人口擴張，未來三年著力實施?五個一?計劃，即新建一個5平方公里新城，新建100萬平方米安居房，新增縣城居民1萬戶，新增開發(fā)區(qū)產業(yè)工人1萬人，縣城面積和人口增加1倍。今年實現(xiàn)縣城人口增加1萬人以上。二是加快新農村建設。加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，把城鎮(zhèn)建設與新農村建

設、移民安臵、農村產業(yè)建設等結合起來。以農村危房改造?整村推進?、村寨整治、移民安臵等為載體，著力建設特色突出、文化濃郁的民族村寨。三是采取?1個就業(yè)崗位+1套住房?等優(yōu)惠政策鼓勵農村居民到縣城、到開發(fā)區(qū)就業(yè)，進一步打開農村人口向城鎮(zhèn)轉移的通道，推動人口向城鎮(zhèn)集中、產業(yè)向園區(qū)集中、土地向農業(yè)專業(yè)合作組織集中。四是壯大民營經濟。實行用地零地價、開發(fā)區(qū)廠房零租金、稅費三年政府零收益、服務零距離、職業(yè)培訓帶薪零收費的?五個零?政策，開辟民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，鼓勵當?shù)仄髽I(yè)入住，逐步培育形成民企創(chuàng)業(yè)龍頭。針對縣內湖南、浙江客商相對較多的實際，出臺優(yōu)惠政策，強化宣傳發(fā)動，鼓勵兩地人口向丹寨聚集，建設浙江村、湖南村，吸引更多的外地人到丹寨創(chuàng)業(yè)落戶。

四抓旅游輔助。以?蚩尤祭地 云上丹寨?為總體推介宣傳名片。重點實施?十個一?工程，即推薦一個典型(典型人物事跡)，創(chuàng)制一本畫冊(大型珍藏畫冊《丹寨》)，打造一張碟片(宣傳丹寨的碟片)，搞好一個節(jié)日(把祭尤節(jié)上升到全縣層面來打造)，舉辦一個活動(大型公益性文藝演出活動)，建成一個場所(縣體育館)，出版一本書或一部電影(反映丹寨風土文化的書或電影)，建好一支隊伍(文化旅游宣傳文藝隊伍)，建好一系列旅游產品(龍泉山、卡拉、石橋等)，搞好一批好的宣傳報道。通過努力，使旅游人數(shù)成倍增加，今年達到90萬人，擺脫落后局面。

五抓機制保障。一是加強組織領導。我們已經成立了三年 整體脫貧重點工作領導小組，并分成九個小組，就是要分兵把

守，明確職責，全力攻堅。實行一項重點工作，一套人馬，一抓到底，按時完成任務。各項工作，常務副組長為直接責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要相應成立工作機構，做好脫貧攻堅的組織領導。讓每一位同志都在發(fā)揮作用，要有活干，干出成效。要切實轉變工作作風，深入基層調查研究，及時研究解決實際問題。二是全面落實責任。落實橫向到邊、縱向到底的責任機制，各級各部門要一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責，努力促成工作合力。對確定的重點工作和重點項目，明確責任領導和完成時限，實行倒排工期和工作臺帳制度，穩(wěn)步推進，確保每項工作環(huán)環(huán)相扣，達效、達產、達目標。三是營造濃厚氛圍。叫響項目主題,以項目論英雄。唱響人人都是投資環(huán)境，人人都是招商主體，人人都是項目載體，努力營造全民招商引資上項目的氛圍。要通過全方位的招商引資上項目，迅速提升丹寨的整體開發(fā)建設水平。各對口單位要積極與上級單位溝通銜接，加強聯(lián)絡，爭取上級支持。宣傳部門要制定具體宣傳計劃方案，組織電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體對脫貧攻堅工作的每個階段做好跟蹤報道。通過加強對先進典型的宣傳，把全社會的積極性都調動起來。四是加強調度督導。對確定的重點工作和重點項目，倒排工期，建立倒逼機制,實行動態(tài)管理。做到每項工作事事有人抓，件件有人管，層層有督導，不斷有回音;做到拉得出，打得贏，干得成，不辱使命。

三、扶貧攻堅要干到什么程度

扶貧攻堅干得怎么樣，干到什么程度，能否實現(xiàn)三年整體 脫貧，關鍵在人。我們的目標是龍頭昂、基地壯、農民富、市

場暢，讓?三農?工作和扶貧攻堅可干、可見、可算、可看。可干，即有產業(yè)項目干;可見，即農民群眾得實惠看得見;可算，即可算賬，各項具體指標數(shù)字都提升;可看，即群眾能夠看、外人能夠看、上級領導能夠看。產業(yè)鏈條延長，龍頭企業(yè)規(guī)模大，帶動能力強;基地壯大，滿足企業(yè)生產的原材料供應和市場商品供應;產業(yè)扶貧在農民的覆蓋面更廣，農民增收渠道拓寬，增收幅度大;農產品附加值提高，市場占有率高，市場競爭力強。

同志們，做好?三農?工作和扶貧攻堅，責任重大，意義深遠，讓我們緊緊圍繞建設?宜業(yè)宜居、創(chuàng)新創(chuàng)智?新丹寨這一美好愿景，高舉發(fā)展、團結、奮斗的旗臶，以百倍的信心和勇氣，堅韌不拔、銳意圖強，奮力開創(chuàng)我縣?三農?和扶貧攻堅工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的和省第十一次黨代會勝利召開!

扶貧攻堅會議講話材料篇二

同志們：

今天的會議安排緊湊、內容豐富，有表彰獎勵，有工作部署。會后，要把表彰獎勵的文件印發(fā)到基層、公布到政府信息網(wǎng)上，進一步樹立典型、弘揚先進。剛才，李平主席、柯昌斌副書記、徐小麗副縣長分別就扶貧攻堅、農村工作和綠化工作作了安排。縣委馬書記從高度重視“三農”工作、加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、扎實推進扶貧攻堅、全面深化農村改革、切實加強組織領導五個方面，對今年農村工作作了全面系統(tǒng)地部署，提出了更新更高更嚴的要求。會后，要把幾位領導的講話整理印發(fā)下去，作為指導今年農村工作的重要文件，供大家學習領會和參照抓好落實。下面，我就貫徹落實本次會議精神講三個方面的意見。

一、吃透會議精神是關鍵

只有對會議精神有了準確清晰地把握，才能有效地抓好貫徹落實。今天會議的主要精神體現(xiàn)在馬書記和幾位領導的講話中，可以概括為“125”。我簡要作一解讀，幫助大家進一步領會。

“1”，就是要以扶貧攻堅為統(tǒng)攬。為什么要以扶貧攻堅為統(tǒng)攬?從政策導向上看，這些年來，中央一再強調要把“三農”工作作為全黨工作的重中之重，而扶貧攻堅又是“三農”工作的重中之重。從石泉實際來看，解決占全縣近三分之一人口的脫貧問題，既關系到縣域經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，又關系到全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。因此，必須把扶貧攻堅作為我們所有工作的出發(fā)點和落腳點，用扶貧攻堅統(tǒng)攬農村工作。

關于今年的扶貧攻堅工作，我再強調四點，請大家一并抓好落實。一要統(tǒng)一口徑，形成模式。“三個五”扶貧攻堅戰(zhàn)略，是縣委、縣政府在深刻領會中省精神、密切結合石泉實際、廣泛聽取群眾意見、充分調研論證的基礎上提出的，具有很強的系統(tǒng)性、針對性、操作性和實效性。通過這三年的實踐，也取得了實實在在的成效。尤其是在解決精準扶貧和構建“三位一體”大扶貧格局方面做出的有益探索，得到了省委、省政府的充分肯定。統(tǒng)一口徑既是加強對外宣傳、打造石泉模式的需要，也是做細做實工作、提升整體水平的需要，必須引起縣鎮(zhèn)村三級的足夠重視，切實做到“四個統(tǒng)一”：統(tǒng)一工作五原則，即：瞄準對象、分類施策;注重造血、著眼治本;筑牢底線、強化保障;三位一體、形成合力;健全機制、科學推進。統(tǒng)一戰(zhàn)略內涵，即：把貧困人口分為需要搬遷的、需要綜合扶持的、需要救助和供養(yǎng)的、需要從教育入手治本謀長遠的、需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負擔和提高勞動能力的“五種類型”，對應實施移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進 “五大工程”，配套建立干部包抓、社會幫扶、投入保障、監(jiān)測評估、考核獎懲“五項機制”。統(tǒng)一工作方法，即：“一類一策、一村一策、一戶一法”，實施精準扶貧。統(tǒng)一標準要求，即：切實做到對象精確到戶、措施制定到戶、政策兌現(xiàn)到戶、包抓責任到戶、成效顯現(xiàn)到戶“五個到戶”。二要照圖施工，規(guī)范運作。從縣到村要把“三個五”模式作為扶貧工作的主線，不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保落實過程中不走樣、不變形。三要注重細節(jié)，提升水平。細節(jié)決定成敗，細節(jié)決定品質。目前有兩個方面的工作非常薄弱，一方面是“一村一策、一戶一法” 落實不到位，到戶看不到“明白卡”，到村看不到規(guī)劃，更有少數(shù)村連貧困人口的底子都沒摸清。另一方面是三級信息系統(tǒng)和內業(yè)資料不健全、不規(guī)范，格式五花八門，內容零零散散，與實際工作不統(tǒng)一、不對應。這些細節(jié)問題必須盡快完善和規(guī)范，只有這樣才能進一步提升工作整體水平。四要加強領導，嚴格獎懲。從今年起，縣上向鎮(zhèn)派駐工作隊、向村派駐工作組，全權代表縣委、縣政府組織開展扶貧工作。各鎮(zhèn)要把扶貧攻堅作為“一把手”工程，安排最有擔當、最有思路、最有執(zhí)行力的領導干部分管負責，著力夯實縣鎮(zhèn)村扶貧工作的領導力量。要進一步完善扶貧攻堅工作考核獎懲辦法，把考核結果與各單位和包聯(lián)干部的經濟待遇、職務晉升和評優(yōu)樹模相掛鉤，通過科學嚴格的考核獎懲機制樹立正確的導向。剛才，柯昌斌副書記通報了全縣聯(lián)系和服務群眾工作考核結果，其中有124名干部考核結果為“較差”格次，會后要分類采取措施予以懲戒。建議：對科級領導，責令其給縣委組織部深刻檢查，并納入黨的群眾路線教育實踐活動的重點對象。如果今年考核再不過關，按有關規(guī)定給予“免職”處理;對一般黨員干部，責令所在單位主要領導向縣委組織部深刻檢查，本人也要向單位黨組織深刻檢查，且年度考核不能定為“優(yōu)秀”格次;對中省駐石單位，直接將考核結果通報至上級主管部門，并建議縣人大、縣政協(xié)將其作為重點組織視察。如果今年仍然沒有改觀的，建議上級主管部門對主要負責人予以撤換。如果不采取這些措施，肯定還會有人不重視、走形式、走過場。

“2”，就是要實現(xiàn)兩個目標。即：保障農產品供給和促進農民增收。“保供給”是任何時候都不能忽略的問題，一再強調，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應該主要裝中國糧”。當前石泉物價較高，一方面是輸入性消費的帶動，另一方面也存在供給不足的問題，部分農產品依靠外運，物流等成本也助推了高物價。“保供給”的核心是保障糧食、蔬菜、畜禽蛋奶等主要農產品的供給，牢牢抓住“米袋子”和“菜籃子”，讓“石泉人的飯碗裝石泉的糧”。關于“促增收”，剛才馬書記作了系統(tǒng)分析，當前農業(yè)產業(yè)化經營占農民人均純收入的40%以上，所以“促增收”不能忘了農業(yè)。要堅定不移地加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，不斷壯大設施蔬菜、蠶桑、畜禽養(yǎng)殖、涉水等產業(yè)，培育農民收入多元增長點。

“5”就是要突出五大重點。即：現(xiàn)代農業(yè)、扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設、社會治理和城鄉(xiāng)一體化改革。由于時間關系，我不一一展開，主要講三個方面。一是“美麗鄉(xiāng)村”建設。要重點抓好農村基礎設施建設、綠化、垃圾和污水處理體系建設、面源污染治理和森林保護工作。年內要完成漢江沿線集鎮(zhèn)的污水處理體系建設，構建城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，優(yōu)先確保三條國省道沿線的垃圾收集處理及時規(guī)范，為旅游示范縣創(chuàng)建營造干凈整潔的環(huán)境。與此同時，要繼續(xù)推進農村城鎮(zhèn)化和移民搬遷新型社區(qū)建設，尤其要積極爭取項目，把兩河潼關、城關楊家壩和絲銀壩、喜河王家莊、后柳中壩、池河五愛和明星等，打造成以生態(tài)旅游休閑觀光農業(yè)為主導的美麗鄉(xiāng)村，形成示范體系，帶動和引領全縣“美麗鄉(xiāng)村”建設。二是社會治理體系建設。要進一步深化和完善“三留守人員”關愛管護工作，力爭形成工作品牌。建立矛盾排查化解“313131”機制，即：夯實縣級領導“三訪一包”責任制，做實接訪、約訪、下訪和包案工作;建立矛盾排查“三個一”工作機制，實行一周一排查、一周一上報、一周一交辦;推行縣鎮(zhèn)兩級“三位一體”大調解機制，把司法引入信訪大廳，引導信訪走司法渠道。繼續(xù)健全農村治安立體防控體系，有效防范恐怖暴力案件和農村報復性殺人案件發(fā)生。進一步完善便民服務體系，簡政放權，提高效能，為群眾提供更加方便快捷的服務。三是城鄉(xiāng)一體化改革。重點抓好產權制度改革，并建立配套的金融服務和產權交易平臺。要盡快啟動抓點示范，在實踐探索成熟后穩(wěn)步實施。

二、盡快分解工作任務

會后，縣農村工作領導小組辦公室要把縣委辦、縣政府辦《關于下達20xx年度重點工作及骨干項目建設任務的通知》(石辦發(fā)〔20xx〕6號)文件中涉及的農村工作，以及本次會議安排的工作，細化分解到各鎮(zhèn)和相關部門，部分工作要細化到村，進一步明確工作內容、責任領導、責任單位、責任人和時限要求，并作為年度目標責任考核的重要依據(jù)，確保各項工作責任落到實處。

三、強化統(tǒng)籌協(xié)調

這兩年，全縣農村工作的統(tǒng)籌協(xié)調相對薄弱，今年必須著力改進。一要做好統(tǒng)籌。首先要明確“誰來統(tǒng)籌”的問題，我建議由農工部來統(tǒng)籌。下一步要探索建立農工部與農村工作領導小組辦公室一套人馬、兩塊牌子的管理運行機制，通過充實人員力量、賦予統(tǒng)籌牽總的權力，夯實統(tǒng)籌農村工作的責任主體。還要明確“統(tǒng)籌什么”的問題，我認為統(tǒng)籌的主要內容是農村工作的調查研究、安排部署、檢查指導、信息收集研判和考核獎懲。只要把這五個方面統(tǒng)籌好了，農村工作就會做得有條不紊、更加扎實。二要強化協(xié)調。分管農村工作的縣級領導和領導小組辦公室要發(fā)揮作用，重點協(xié)調好三個方面的問題。一是加強對資源整合的協(xié)調，集中力量辦大事。二是協(xié)調好工作當中面臨的困難和問題，確保工作有力有序推進。三是加大對上對下的銜接協(xié)調力度，準確把握中省市的相關信息、工作要求和投資動向，牢牢把握工作主動權。同時，要把我們最有創(chuàng)造性和成效性的工作反饋上去，力爭得到上級的認可和支持。

最后，再強調一下“典型挖掘和經驗推廣”問題。近幾年來，我縣探索推行了一系列創(chuàng)新思路和做法，也取得了實實在在的成效。但由于總結提煉不夠、宣傳推廣不夠、銜接匯報不夠，導致一些該“出彩”的工作沒有“出彩”，甚至被其他地方學習借鑒之后變成了別人的經驗。還有一些我們首創(chuàng)的工作模式在本縣沒有被重視和推廣，反而被其他地方學習推廣并且趕超了我們，應該引起大家的反思。比如，池河鎮(zhèn)明星村的生豬產業(yè)被省農業(yè)廳和市政府譽為“明星模式”，今年要在全市推廣，而我縣在推廣方面做得還不夠。再比如，饒峰鎮(zhèn)光明村“山下建社區(qū)、山上建園區(qū)”的移民搬遷模式、后柳鎮(zhèn)中壩村的扶貧開發(fā)模式、迎豐鎮(zhèn)移民搬遷與產業(yè)相結合的模式、云霧山鎮(zhèn)移民搬遷與集鎮(zhèn)建設相結合的模式，等等，都是很好的經驗和模式，我們卻沒有很好的總結推廣。今后，我們在這方面要加強，讓好做法、好模式由一個地方“出彩”到“遍地開花”。大家要糾正一種錯誤認識，挖掘典型和推廣經驗不是為了圖虛名，而是為了鞭策我們把工作做得更實更好，進一步提升工作整體水平。同時也可以為上級決策和其他地方發(fā)展提供可資借鑒的實踐探索，使我們創(chuàng)新推行的工作發(fā)揮更大作用。還可以得到上級的肯定和重視，獲得更多政策和項目資金支持，可謂一舉多得，希望引起大家的足夠重視。

同志們，今年農村暨扶貧攻堅工作任務已經明確，請大家結合縣委十四屆九次全體擴大會議精神、縣政府工作報告和石辦發(fā)〔20xx〕6號文件要求，以及本次會后即將印發(fā)的任務分解文件，認真抓好學習傳達，深刻領會精神實質，逐項抓好貫徹落實，力爭取得新的顯著成效。

扶貧攻堅會議講話材料篇三

今天召開全縣扶貧攻堅誓師大會，會議的主題是：深入貫徹落實中央、省、市扶貧工作會議精神，動員全縣上下，提振精神，統(tǒng)一認識，精準發(fā)力，齊心協(xié)力，大力實施精準扶貧“3145工程”，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動，堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)，奮力譜寫富民強縣、全面小康新篇章。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強抓好扶貧攻堅的責任感和使命感

準確把握我縣扶貧工作的階段性特征，是深入推進扶貧攻堅行動的基礎和前提。

從取得的成就看，我縣扶貧開發(fā)已經站在歷史新起點。“”以來，我縣加大投入，創(chuàng)新機制，扶貧開發(fā)工作取得明顯成效，累計脫貧人口3.95萬，貧困發(fā)生率明顯降低;20xx年全縣農村居民人均純收入9111元，比20xx年增加3680元。總體來看，我縣扶貧工作出現(xiàn)了“三個轉變”：一是正在從單點扶貧向連片開發(fā)轉變。在做好黨政領導扶貧聯(lián)系點、省定扶貧開發(fā)重點村的同時，對、等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進;對望江、，小坪、向橋，苦竹中塆，大河大廟等山里村給予重點扶持，共實施整村推進項目400多個，扶貧的覆蓋面更廣。二是正在從“輸血”向“造血”轉變。全縣新增油茶、楠竹、茶葉、藍莓、苗木等特色產業(yè)基地7.6萬畝，禪文化旅游帶動就業(yè)近3000人，產業(yè)扶貧有力推進。三是正在從解決溫飽向全面提升生產生活質量轉變。農村水利投入達9.8億元，硬化農村連村公路476公里，建成村級標準化衛(wèi)生室285所，興建150個村級文化體育活動廣場，解決14.6萬人農村居民飲水安全問題，農村生活條件和服務設施極大改善。這些轉變，標志著我縣扶貧工作已站在新起點，進入新的發(fā)展階段。

從存在的問題看，我縣扶貧工作已處于攻堅階段。突出表現(xiàn)為“四個方面”： 一是扶貧任務十分艱巨。根據(jù)統(tǒng)計，我縣尚有貧困人口近8萬人。按照省、市要求，我縣必須在20xx年實現(xiàn)基本脫貧，今年已經過了大半，有效時間只有2年4個月，時間緊，基數(shù)大，任務重。二是扶貧難度日益加大。我縣貧困區(qū)域分布較廣，、大河、苦竹等諸多山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自然環(huán)境惡劣，就地改善生產生活條件的難度非常大。五保戶、低保戶人數(shù)眾多，多數(shù)貧困戶無勞動能力，缺乏自我發(fā)展的能力。貧困人口中因病因災導致貧困的比重超過40%。三是扶貧方式不夠精準。我們過去扶貧中“大水漫灌”問題比較突出，貧困對象底數(shù)不清、致貧原因掌握不準;幫扶重點村也是到村項目多，到戶政策少。對幫扶誰、誰去幫、怎么幫等問題沒有很好解決。四是扶貧投入亟需增加。我縣屬于插花貧困縣，專項扶貧資金相對較少，我們必須不等不靠，創(chuàng)新思路，做好融資這篇大文章。

從當前的發(fā)展環(huán)境看，扶貧開發(fā)處于難得機遇疊加期。以來，黨中央、國務院更加高度重視扶貧開發(fā)工作。20xx年底，中央就印發(fā)了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》;今年5月，國務院印發(fā)了《建立精準扶貧工作機制實施方案》。習在貴州調研期間，專門召開了扶貧攻堅座談會，提出了“四個切實”的根本要求。近期，明確表示，中央預算內資金要向扶貧開發(fā)傾斜。今后，中央到省、市必將在政策、項目、資金等方面加大扶貧投入力度。以危房改造和易地遷移扶貧為例，前不久我們就申報了4000多戶貧困戶異地扶貧搬遷項目，已經批回6億元的農發(fā)行貸款，這些都是精準扶貧的政策紅利。大家一定要加強學習，真正把政策機遇轉化好，把優(yōu)勢資源開發(fā)好，對接爭取更多的扶貧項目投放黃梅。

總之，站在新起點，立足新形勢，各級各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認識到，扶貧開發(fā)不僅是經濟問題、民生問題，也是政治問題、社會問題。對我縣來說，扶貧開發(fā)在加快發(fā)展、富民強縣中具有優(yōu)先地位，在促進民生幸福、社會穩(wěn)定中具有基礎作用。我們必須把扶貧開發(fā)作為全面建成小康社會的重中之重、作為民生工程的重中之重、作為檢驗和考核干部政績的重中之重，舉全縣之力、集各方之智，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

二、緊扣目標，精準發(fā)力，強力推進精準扶貧3145工程

我縣扶貧攻堅總體思路是，按照市委提出的“四雙”工作要求(雙帶：市場主體帶動、金融支持帶動;雙包：單位包村、干部包保;雙建：建好基層組織，建好基礎設施;雙促：促干部作風轉變，促貧困戶脫貧)，實施精準扶貧“3145工程”，即用三年時間，率先實現(xiàn)3.38萬貧困戶、7.99萬貧困人口全面脫貧這一目標，強化產業(yè)帶動、易地搬遷、醫(yī)療救助和政策兜底“四個一批”舉措，創(chuàng)新駐村幫扶、資金投入、金融扶持、社會參與和考核評價等五大機制，確保所有貧困村和貧困戶如期脫貧。

具體目標是：20xx年，完成25個村、1.83萬人口脫貧任務;20xx年，完成24個村、3.08萬人口脫貧任務;20xx年完成23個村、3.08萬人口脫貧任務。再通過三年努力，進一步鞏固脫貧成果，到20xx年，全面建成小康社會。

為了完成這一目標，我們要狠抓如下三個工作重點。

(一)緊扣“一個目標”，做到“六個精準”。目前，我國貧困線標準為年人均純收入2736元，低于這個標準即為貧困戶。依照這一標準，我縣貧困人口為7.99萬人，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有扶貧任務。要實現(xiàn)三年內7.99萬人全面脫貧這一目標，必須突出“六個精準”：一是扶貧對象精準。嚴格落實“五步工作法”(調查摸底—召開村民大會—公示公告—數(shù)據(jù)錄入—動態(tài)管理)，按規(guī)定工作步驟，對所有貧困村、貧困戶進行調查確認，實施動態(tài)管理，堅決杜絕認定不實、弄虛作假等行為。二是項目安排精準。貧困村脫貧項目由駐村工作隊、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與貧困村共同商定;脫貧戶項目由駐村工作隊、包保責任人與貧困戶共同商定。三是資金使用精準。扶貧資金要做到到村到戶，確保專款專用。四是措施到戶精準。做到“一村一業(yè)”幫扶措施到村，“一戶一策”脫貧計劃到戶。五是因村派人精準。每個村一個工作隊駐點幫扶，每名貧困戶都要明確結對幫扶干部。六是脫貧成效精準。對脫貧包保單位和包保人簽訂軍令狀，確保能夠如期脫貧。

(二)實施“四個一批”，找準扶貧路徑。從制約貧困戶脫貧最根本、最關鍵的問題著手，從貧困戶最長遠、最迫切的需要出發(fā)，重點實施好“四個一批”：

一是產業(yè)帶動一批。產業(yè)精準扶貧是既“輸血”又“造血”的扶貧，是既“扶智”又“扶志”的扶貧，是既“扶人”又“扶業(yè)”的扶貧。要利用黃梅獨特的資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場主體作用，通過市場的辦法來發(fā)展產業(yè)和項目。以特色農業(yè)帶動扶貧。近幾年來，**鎮(zhèn)致力于一田兩用、一水兩用、一山多收，大力推進綜合種養(yǎng)，發(fā)展特色農業(yè)。發(fā)展葡萄、藍莓、紅薯、苗木花卉、水生蔬菜基地6萬余畝，特色農業(yè)年產值2.7億元，當?shù)刎毨敉ㄟ^土地流轉得租金、務工就業(yè)得薪金、參與管理得酬金、入股分紅得股金，人均年增收近3000元，他們的做法值得大家借鑒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要因地制宜，依托資源優(yōu)勢，努力打造“數(shù)村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產業(yè)帶;加快土地經營權有序流轉，探索實踐“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”、“合作社+農戶”、“家庭農場+農戶”等多種產業(yè)發(fā)展帶動精準扶貧模式。以禪文化旅游帶動扶貧。**鄉(xiāng)老鋪村引進湖北瑞坤公司，投資過億元，開發(fā)玫瑰谷漂流、賞花、登山等旅游項目，為當?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)崗位400多個，土地年租金達100多萬元，有力帶動了群眾脫貧。今后，我們要牢牢把握禪文化旅游開發(fā)戰(zhàn)略機遇，把扶貧攻堅與旅游開發(fā)緊密結合，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，著力帶動貧困戶在“家門口”創(chuàng)業(yè)就業(yè)。力爭三年內發(fā)展“農家樂”300家，帶動就業(yè)1萬人。以農村電子商務帶動扶貧。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”，支持貧困村電商發(fā)展，扶持壯大農村電商“上街了”平臺，今年力爭完成農村設站設點300家，實現(xiàn)貧困地區(qū)電商服務全覆蓋。以創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓帶動扶貧。整合各類培訓資源，用三年左右時間，圍繞市場需求和貧困對象意愿，實施技能培訓，開展勞企對接，力爭培訓貧困家庭勞動力10000人次，新增技能勞動者4000人，新增貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員6000人，實現(xiàn)貧困家庭中有培訓需求的勞動力培訓就業(yè)全覆蓋。

二是移民搬遷一批。近年來，我縣結合禪文化旅游區(qū)建設，率先在**鎮(zhèn)**社區(qū)開展移民建鎮(zhèn)，散居山上10多個村的650家貧困戶全部搬進了兩大安置區(qū)，安置區(qū)成為城鎮(zhèn)建設最大靚點。實踐證明，易地搬遷扶貧是幫助那些因自然條件惡劣和生產生活環(huán)境受限致貧的群眾，從根本上徹底地擺脫困境的重要途徑。在推進移民搬遷過程中，大家要明確三個問題：一是向哪里搬。通過科學規(guī)劃，有序布點，引導、鼓勵、支持貧困戶就近向居民點、**村搬遷，**鎮(zhèn)和縣城搬遷。二是怎么搬。堅持政府、融資平臺、銀行、農戶四位一體戰(zhàn)略，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一承貸、統(tǒng)一建設。縣財政對易地搬遷的貧困戶可給予一定的購房補助。力爭利用三年時間，完成4000戶貧困戶實現(xiàn)異地搬遷。三是搬遷后怎么發(fā)展。易地搬遷后原來的田地、山林使用權不變，同時支持就近轉移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，享受扶貧的相關扶持政策，確保穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

三是政策兜底一批。整合教育、扶貧、計生等各類助學資源，在精準識別的基礎上，加大對貧困學生的資助力度，提高資助準確率，實現(xiàn)貧困戶子女就學資助全覆蓋和低保戶子女義務教育零負擔、高中及中職教育零學費、大學教育零失學的“三零”目標。對無勞動能力、無脫貧能力的“兩無”貧困戶，分別以農村低保、五保、孤兒等途徑實行政策性兜底，做到應保盡保。

四是醫(yī)療救助一批。今年截止目前，縣民政局共計救助醫(yī)療對象5933人次、發(fā)放救助資 1340萬元，臨時救助1450人、發(fā)放救助資金130萬元，有效減輕了貧困戶的醫(yī)療負擔。在后面的工作中，我們將全力實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兩保兩助、三管齊下、全面覆蓋”的醫(yī)療救助政策，通過新農合基本補償、大病補充保險、民政大病醫(yī)療救助和計生家庭、優(yōu)撫對象等特殊群體醫(yī)療救助制度，以及社會救助等措施，減輕貧困戶的醫(yī)療負擔，幫助貧困戶盡快走出生活困境。

(三)創(chuàng)新“五項機制”，提升扶貧實效。

一是創(chuàng)新駐村幫扶機制。實行“432”干部結對幫扶貧困戶機制，即縣級干部幫扶4戶、鄉(xiāng)科級干部幫扶3戶、一般干部幫扶2戶，實現(xiàn)幫扶干部和貧困對象“雙向全覆蓋”。建立領導扶貧聯(lián)系點和部門駐村扶貧工作制度，對72個省定重點村分年實施“1115”貧困村脫貧工程，即由1名縣領導掛帥，1個牽頭單位，1家規(guī)模企業(yè)，5個縣直部門結對幫扶一個貧困村，實行集團式幫扶。依托市、縣、鄉(xiāng)干部組成的三級扶貧工作隊，實現(xiàn)扶貧工作隊全覆蓋，選派縣機關干部到重點貧困村任第一書記，推行駐村幫扶長期化、制度化，做到不脫貧不脫鉤。

二是創(chuàng)新資金投入機制。建立以財政專項扶貧資金為牽引、政府專項投入為主體、社會幫扶資金為補充的資金整合機制。圍繞村級公路建設、安全飲水、農村電網(wǎng)建設、危房改造、特色產業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生計生、文化建設、農村信息化等十項重點工作，統(tǒng)籌整合基礎設施、產業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務、能力建設、生態(tài)環(huán)保等六大類項目資金，進行有效捆綁，精準投放，按照“整合、集中、統(tǒng)一、嚴管”的要求，把資金分配與工作實績、使用效益、評價結果相結合，保證扶貧資金直接用于貧困對象，提高資金使用的針對性和實效性。

三是創(chuàng)新金融扶持機制。按上級要求，縣政府將成立農業(yè)擔保公司，注冊資本金1000-20xx萬，按照1：10放大貸款比例，可提供1-2億元貸款，支持貧困戶發(fā)展生產和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各金融機構要不斷創(chuàng)新金融產品，完善扶貧貼息政策和辦法，加大對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型市場主體的金融支持力度。同時，加快信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設，創(chuàng)新發(fā)展貧困戶小額扶貧信貸，增加對貧困村、貧困戶信貸投放。

四是創(chuàng)新社會參與機制。利用“1+n”的支持政策，引導縣內企業(yè)履行社會責任，開展“百企幫百村”村企共建活動，組織動員企業(yè)到貧困村投資興業(yè)、招工就業(yè)、捐資助貧，增強貧困村及貧困人口自我發(fā)展能力。發(fā)揮縣老促會、縣慈善基金會等社會組織作用，建立扶貧信息網(wǎng)絡平臺，鼓勵縣內個體工商戶開展“一對一結對”、“手拉手幫扶”活動，參與扶貧濟困、扶貧助學等活動。支持青年學生、專業(yè)技術人才、退休人員參與扶貧志愿行動，開展助教支醫(yī)、文化下鄉(xiāng)、科技推廣等活動。總之，要把扶貧的精神輻射到社會每個角落，把社會各界力量凝聚到扶貧攻堅上，形成各負其責、各盡所能，協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管局面。

五是創(chuàng)新考核評價機制。縣考核辦要建立和完善精準扶貧目標責任制考核體系，將提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、扶貧工作隊扶貧工作的重要指標，增加扶貧開發(fā)在科學發(fā)展綜合考核中的權重。要將幫扶貧困村、貧困戶脫貧成效與干部工作實績考核直接掛鉤，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的項目安排、以獎代補資金撥付等工作直接掛鉤。對提前“脫貧摘帽”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，幫扶政策不變，幫扶力度不減，并另行給予相應的獎補資金和扶持項目;對不能按期“脫貧摘帽”的將嚴格實行問責追究。

三、落實責任，勇于擔當，匯聚扶貧攻堅的強大合力

“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。扶貧工作要讓鄉(xiāng)親們更大、更多、更快、更好地受益受惠，關鍵要靠各級各部門強有力執(zhí)行，關鍵要靠具體執(zhí)行政策同志以更加強烈的使命感、責任心和擔當精神去落實。

(一)加強組織領導。堅持“縣負總責、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村為重點、工作到組、扶貧到戶、責任到人”的工作機制，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。縣委、縣政府已成立扶貧攻堅指揮部，由縣委書記任政委、縣長任指揮長，組織部部長任常務副指揮長。指揮部下設1個辦公室、5個工作專班。辦公室主任由許正清同志擔任;產業(yè)和就業(yè)扶貧專班，特色農業(yè)由許正清同志牽頭，旅游產業(yè)和培訓就業(yè)由王秋華同志牽頭，電子商務由熊寶林同志牽頭;易地搬遷工作專班，由王秋華、甘世保同志牽頭;醫(yī)療救助工作專班，由唐志紅同志牽頭;政策兜底工作專班，由王秋華同志牽頭;社會扶貧工作專班，由許正清同志牽頭。牽頭同志要主動擔責，迎難而上，精準組織，全力實施，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要嚴格實行黨政主職扶貧責任制，層層簽訂軍令狀，層層傳遞工作壓力。我已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了軍令狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是轄區(qū)扶貧攻堅的第一責任人，也要與各村層層簽訂軍令狀。

(二)實行掛圖作戰(zhàn)。扶貧攻堅指揮部辦公室要充分發(fā)揮牽頭、組織、協(xié)調作用，要按照工作方案，明確時間表，制定路線圖。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一個作戰(zhàn)圖，鎮(zhèn)區(qū)戶外公示欄和黨政主職辦公室都要懸掛作戰(zhàn)圖。每個村都要建一套展示牌，展示牌上要標準作戰(zhàn)圖。每個貧困戶都要有一個檔案袋，讓群眾知道每一名貧困戶是哪一個干部包保，通過何種途徑脫貧。各級都要按照掛圖作戰(zhàn)的要求、倒計時的安排，以攻堅拔寨的氣魄，一戶戶消滅貧困戶。

(三)嚴格督查檢查。縣委辦公室、縣政府辦公室、縣紀委監(jiān)察局要組成督辦專班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各駐點村工作隊、駐村第一書記的工作進展情況進行督辦。采取明查與暗訪相結合等形式，對各村的扶貧工作進行抽查、核查，每季度至少開展一次綜合性督查，并把每次督辦情況在全縣進行通報，年終要委托中介機構對脫貧效果進行評估認定，將評估結果與年終考核相結合。

(四)嚴肅決戰(zhàn)紀律。一是嚴肅政治紀律。扶貧攻堅是一項嚴肅的政治任務，全縣上下要始終與中央保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行落實省、市、縣委政府的決策部署和各項政策。二是嚴肅工作紀律。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴三實”，嚴格遵守群眾工作紀律。工作隊員要嚴格遵守工作、生活紀律，與原單位工作脫鉤，每月保證駐村時間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴肅財經紀律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各專班、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村在對象確定、項目安排、資金使用上要嚴格執(zhí)行政策。要發(fā)動群眾參與民主管理，加大項目安排、資金使用等工作的公開公示力度，廣泛接受監(jiān)督。縣財政局、審計局、監(jiān)察局要加強資金、物資撥付使用全過程監(jiān)管，確保不挪用、不浪費，對工作中出現(xiàn)的以權謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領等行為“零容忍”，堅決依法依紀從嚴、從重、從快查處。

同志們，決戰(zhàn)貧困、同步小康的集結號已經吹響。全縣上下要立下“愚公志”，打出“組合拳”，形成“合圍勢”，堅決打贏這場“終極決戰(zhàn)”，確保全縣如期脫貧，建成全面小康社會!