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領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開工作會議講話材料篇一

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，進一步加強對政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨組高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，年初召開專題會議研究部署我局20xx年政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)，組織機關(guān)干部職工認真學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見〉的通知》、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點的通知》等文件精神，及時傳達國務(wù)院深入推進行政審批制度改革工作和全省依法行政轉(zhuǎn)變作風(fēng)會議內(nèi)容，進一步提高政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的意識，細化我局政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)作為事關(guān)全局的重要任務(wù)來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，穩(wěn)步推進政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整、充實了政務(wù)公開工作機構(gòu)。根據(jù)人員崗位的變動，及時調(diào)整、充實了省旅游局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員;局黨組書記、局長胡學(xué)凡任組長，局黨組成員、紀檢組長陳亞萍任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和經(jīng)驗推廣，及時研究、發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中出現(xiàn)的新情況和新問題;各處室還明確了政府信息公開的工作人員，負責(zé)落實政務(wù)公開和政府信息公開的具體工作，按照“誰主管、誰公開、誰負責(zé)”的原則，把政務(wù)公開的各項任務(wù)分解落實到相關(guān)處室，形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)處室監(jiān)督檢查、職能部門各負其責(zé)的工作機制。

二是制訂年度工作計劃，抓好督促檢查和總結(jié)。省旅游局堅持和完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，局辦公室具體抓，各處室(單位)密切配合的政務(wù)公開工作機制。制訂印發(fā)了《安徽省旅游局20xx年政務(wù)公開工作要點》和《省旅游局20xx年政務(wù)公開工作任務(wù)分解表》。在局常務(wù)會議、專題會議上多次聽取政務(wù)公開工作匯報，研究重大問題，部署和推動政務(wù)公開工作。省旅游局將政務(wù)公開工作完成情況納入年度考核，確保工作部署到位，責(zé)任明確到人，平時工作有檢查，年度工作有總結(jié)，考核情況有獎懲，推動旅游政務(wù)公開工作深入開展。

三是落實政務(wù)公開經(jīng)費，保障工作開展。在局長辦公會議上明確了政務(wù)公開、政府信息公開、旅游政務(wù)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)的工作經(jīng)費單獨列支、統(tǒng)籌保障。根據(jù)工作需要，省旅游局還安排一定數(shù)額的政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)專項經(jīng)費，加強了行政審批系統(tǒng)平臺建設(shè)和窗口標準化建設(shè)，有力地促進了省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口的條件改善和服務(wù)提升。

二、深入推進全省旅游政務(wù)公開工作

一是堅持依法行政，推動行政權(quán)力公開透明運行。進一步修訂完善了工作規(guī)則和制度，嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使行政權(quán)力，提高依法行政的能力和水平。把清理、確認、公示行政權(quán)力，編制權(quán)力目錄作為工作重點，集中力量推動行政權(quán)力公開透明運行。經(jīng)過全面清理，省旅游局編制了規(guī)范的行政職權(quán)目錄，重新修訂了行政職權(quán)的流程圖。旅游行政職權(quán)目錄和流程圖已通過省編辦、省政府法制辦、省政務(wù)公開辦審查，并在安徽旅游政務(wù)網(wǎng)政府信息公開平臺發(fā)布。將行政審批項目和公共服務(wù)項目的平均辦理時限縮短到法定時限和規(guī)定時限的一半以內(nèi)，提高了行政效率。不斷加強網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事平臺建設(shè)，將進入省政務(wù)服務(wù)中心辦理的項目通過協(xié)同審批平臺運轉(zhuǎn)，積極推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。

二是推進辦事公開，保障社會公眾和游客的知情權(quán)。省旅游局指導(dǎo)全省旅游系統(tǒng)圍繞游客最關(guān)心的服務(wù)質(zhì)量問題，按照法規(guī)明、標準明、價格明，政務(wù)公開、服務(wù)公開、標準公開的要求，積極協(xié)調(diào)解決旅游政務(wù)和旅游服務(wù)的重點、難點、熱點問題，扎實推進信息公開和辦事公開。在機關(guān)內(nèi)部切實落實公示和公告制度，將單位財務(wù)預(yù)算決算、干部任用和考核獎懲等內(nèi)部事項及時向干部職工公開。

三是積極開展全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標準化建設(shè)年”活動。根據(jù)《安徽省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標準化建設(shè)年”活動的通知》部署，積極開展全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開“標準化建設(shè)年”活動。按照合法性、完整性、系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)性、內(nèi)容的有效性和可操作性要求，認真研究、編制行政審批和服務(wù)事項的標準化文本，落實政府信息公開基礎(chǔ)標準、目錄標準、網(wǎng)站標準，落實行政職權(quán)行使規(guī)范標準和政務(wù)公開示范點建設(shè)標準，落實政務(wù)服務(wù)項目標準和窗口辦事規(guī)范標準，窗口日常工作標準和“親切服務(wù)”標準，全面推進全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的標準化、規(guī)范化建設(shè)。

三、深入推進政府信息公開工作

一是進一步完善了政府信息公開的工作制度。我局規(guī)范了政府信息公開制度，制定了《安徽省旅游局政務(wù)信息公開實施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)實施辦法》、《安徽省旅游局澄清虛假信息工作實施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開考核評議實施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開責(zé)任追究暫行辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開保密審查管理辦法》、《安徽省旅游局重要事項公示實施辦法》、《安徽省旅游局重點工作通報實施辦法》等規(guī)章制度，繪制了《依申請公開政府信息處理流程圖》。

二是全面做好主動公開工作。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，省旅游局認真編制政府信息公開指南和公開目錄，制訂公開實施辦法，明確公開程序，印發(fā)各項配套制度規(guī)定。主動公開的內(nèi)容涵蓋組織機構(gòu)、人事任免、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、工作動態(tài)、行政執(zhí)法等全部規(guī)定類別。在做好常規(guī)的信息公開工作的同時，省旅游局開設(shè)專欄和相關(guān)專門網(wǎng)站，主動公開旅游企業(yè)誠信情況、重大旅游建設(shè)項目情況，各種事項辦理情況查詢等，自覺接受社會監(jiān)督。開設(shè)了人大建議和政協(xié)提案的辦理專欄，主動公開每年省人大代表建議、省政協(xié)委員提案的辦理情況和答復(fù)內(nèi)容。

三是規(guī)范辦理政府信息依申請公開工作。依申請公開制度是《中華人民共和國政府信息公開條例》確立的一項重要制度。為方便公民、法人和其他組織更好地獲取政府信息，省旅游局統(tǒng)一印制了《安徽省旅游局政府信息公開申請表》，在政府信息公開平臺開通了“依申請公開”欄目，分別在機關(guān)辦公場所和省政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)立了依申請公開現(xiàn)場受理點，同時按月編制依申請公開文件目錄。在申請辦理工作中，省旅游局認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》提出的要求，妥善處理工作中遇到新情況、新問題，注意加強與申請人的主動溝通，切實做到了依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。

四是加強工作機制建設(shè)。做好政府信息公開工作，需要工作機制的有力保障，為此，制訂了《澄清虛假信息工作實施辦法》，及時對流傳的虛假或不完整旅游信息予以積極澄清和正面引導(dǎo);出臺了《政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)實施辦法》，建立信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。在工作中，省旅游局對發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的，做到事先溝通、確認，以保證發(fā)布的政府信息準確一致;對申請公開的政府信息可能影響第三方合法權(quán)益的，書面征求第三方意見。出臺了《政務(wù)信息公開保密審查管理辦法》，建立政府信息公開保密審查機制。由局保密辦依照《保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查確認，在切實履行信息公開義務(wù)的同時，嚴防泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及可能會影響社會穩(wěn)定的敏感事項。在公文制作過程中同步增加了公開方式審查程序，啟用新版文件擬稿封面，并在文件版記部分標明了政府信息公開屬性，以便日后查閱。

四、落實行政審批權(quán)相對集中改革試點工作，進一步加強旅游政務(wù)服務(wù)

一是確保行政審批相對集中改革落到實處。根據(jù)省編辦、省監(jiān)察廳、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于擴大省政府部門行政審批權(quán)相對集中改革試點工作的意見》，按照審監(jiān)分離、左右銜接、運轉(zhuǎn)順暢的原則，省旅游局梳理了行政職責(zé)及相關(guān)審批事項，成立了行政審批辦公室，實現(xiàn)行政審批職責(zé)向?qū)徟k歸并集中，統(tǒng)一辦理本部門行政審批事項。按照職責(zé)配置優(yōu)化、事項精簡規(guī)范、監(jiān)管到位有力的要求，行政審批辦公室明確了負責(zé)人，做到了“兩集中、兩到位”，建立健全分工明確、職責(zé)清晰、溝通順暢、銜接緊密的內(nèi)部工作制度。進一步理順了行政審批辦公室與其他業(yè)務(wù)處室的關(guān)系，實行科學(xué)分權(quán)，建立面向服務(wù)對象的職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程。

二是加強政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)多次到省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口檢查、指導(dǎo)工作。保持窗口人員相對穩(wěn)定，加強窗口人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。統(tǒng)一授予窗口人員對行政審批事項申請的受理權(quán)、現(xiàn)場審批權(quán)、承諾件的協(xié)調(diào)監(jiān)督權(quán)、辦理結(jié)果的送達權(quán)等。修訂、完善了政務(wù)服務(wù)窗口工作的管理制度，服務(wù)事項的《服務(wù)指南》和《告知單》，進一步明確了“十公開”內(nèi)容。拓寬了窗口的服務(wù)領(lǐng)域，增加了窗口的服務(wù)項目，將出境旅游團審驗、導(dǎo)游資格考試報名、導(dǎo)游證、導(dǎo)游資格證、領(lǐng)隊證辦理、發(fā)放等工作集中到省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口辦理，大部分項目能做到當(dāng)天辦結(jié)，為公眾提供了極大的方便。

三是切實做好招商服務(wù)工作。根據(jù)省政府辦公廳、省招商服務(wù)中心的部署，省旅游局積極服務(wù)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，加強旅游招商信息的發(fā)布工作，設(shè)立旅游項目專欄，主動公開旅游項目環(huán)境、招商政策等信息，積極服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。篩選一批對全省旅游發(fā)展具有重大牽動力的旅游項目，分別到長三角和珠三角等地區(qū)開展旅游招商引資引智活動，推動一批新項目簽約落地，培育新的亮點和增長點。編制旅游項目工作手冊，強化有關(guān)項目庫數(shù)據(jù)互通工作，進一步提升旅游項目策劃、規(guī)劃、編制水平。加大市場主體培育力度，按照“重組一批、轉(zhuǎn)型一批、引進一批、培育一批”的思路，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)鏈的拉長和旅游產(chǎn)品的開發(fā)，壯大旅游企業(yè)實力，提升市場競爭力。

五、不斷拓寬旅游政務(wù)公開的方式

一是不斷加強旅游政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。省旅游局歷來高度重視旅游政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。安徽旅游政務(wù)網(wǎng)作為省旅游局門戶網(wǎng)站，根據(jù)省政務(wù)公開辦關(guān)于進一步完善政府信息公開目錄系統(tǒng)的要求，省旅游局結(jié)合安徽旅游門戶網(wǎng)改版工作，較早地完成了政府信息公開目錄的調(diào)整、升級和更新工作，實現(xiàn)了安徽旅游政務(wù)網(wǎng)與政府信息公開平臺數(shù)據(jù)互通和信息共享。

二是充分發(fā)揮傳統(tǒng)的公開方式作用。編印各種旅游宣傳冊和《安徽旅游》、《旅游安全》、《紅色旅游》等工作簡報，及時、準確地通報全省旅游業(yè)改革發(fā)展的最新情況和旅游行政部門的重要旅游管理活動。與《安徽日報》和省電視臺、省廣播電臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、政府網(wǎng)、中安在線等主流新聞媒體密切合作，公開旅游政務(wù)工作情況。積極參與省電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)互動活動，局領(lǐng)導(dǎo)直接與群眾進行面對面的交流和溝通。

三是積極探索新型政務(wù)公開方式。在完善傳統(tǒng)公開方式的同時，省旅游局積極探索通過向社會公示、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)微博等方式開展政務(wù)公開工作。

四是加強公共場所的政務(wù)公開工作。將檔案室作為政府信息查閱點，同時在省政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)立了依申請公開現(xiàn)場受理點，盡可能地方便群眾查閱政府信息。

六、進一步強化旅游政務(wù)公開的監(jiān)督和保障機制

一是加強監(jiān)督檢查，嚴格責(zé)任追究。按照政務(wù)公開工作要求，明確公開的內(nèi)容、形式、時限、職責(zé)。建立了考核制度，將政務(wù)公開工作納入年度工作目標責(zé)任制考核范圍，實行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制，由局監(jiān)察室、效能辦和政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對各處室和直屬單位的政務(wù)公開情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中存在的問題。對工作不力、影響政務(wù)公開工作順利開展的，給予嚴肅批評，限期整改。定期對政務(wù)公開工作開展情況進行全面分析評議，總結(jié)經(jīng)驗，整改不足，不斷完善政務(wù)公開工作，確保了政務(wù)公開的有序推進。

二是完善群眾利益訴求受理辦理機制。經(jīng)過多年努力，省旅游局已形成了包括旅游熱線電話、局長熱線、政務(wù)窗口咨詢電話、網(wǎng)上辦事咨詢欄目、政風(fēng)行風(fēng)評議專欄和旅游投訴受理專欄等多形式、多渠道受理群眾咨詢投訴的格局。對所有投訴咨詢，均能做到投訴必受理、受理有結(jié)果，咨詢必答復(fù)、答復(fù)有質(zhì)量。同時，省旅游局認真做好人民網(wǎng)網(wǎng)友給省委書記、省長留言和中安在線等網(wǎng)站網(wǎng)友留言的辦理答復(fù)工作。

三是加強政務(wù)公開學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。省旅游局堅持把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，以提高干部素質(zhì)能力為目標，狠抓干部職工的學(xué)習(xí)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。采取“以會代訓(xùn)”的方式加強對機關(guān)和市旅游局有關(guān)同志的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四是不斷加大政務(wù)公開宣傳力度。省旅游局充分發(fā)揮主流媒體和安徽旅游政務(wù)網(wǎng)的作用，及時宣傳政務(wù)公開工作情況。安徽日報、新安晚報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中安網(wǎng)、中國旅游網(wǎng)等媒體多次宣傳報道了安徽旅游政務(wù)公開的工作業(yè)績。

20xx年，全省旅游業(yè)政務(wù)公開工作取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”，即從“要我公開”向“我要公開”轉(zhuǎn)變，從“被動公開”向“主動公開”轉(zhuǎn)變，從“隨意公開”向“依法公開”轉(zhuǎn)變。今后，省旅游局將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，進一步提高對政務(wù)公開工作重要性的認識，全面深入對照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》和《中共安徽省委辦公廳、安徽省政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見》的要求，著力在創(chuàng)新思路、改革機制、落實制度、完善內(nèi)容、推進標準化、網(wǎng)絡(luò)化等方面不斷加強工作，進一步增強決策透明度和公眾參與度，推動政務(wù)公開工作深入開展，努力建設(shè)社會公眾更加滿意的旅游業(yè)。

全省旅游行業(yè)在政務(wù)公開和旅游公共服務(wù)等方面做了大量工作，但是在以下方面還需要進一步加強：

一是要按照省委、省政府和省政務(wù)公開辦的要求，加強網(wǎng)上政務(wù)公開、辦事公開有關(guān)網(wǎng)站欄目的規(guī)范化建設(shè)，方便社會公眾了解安徽旅游業(yè)的法規(guī)、政策、標準，以及旅游工作情況等內(nèi)容。

二是要進一步加強對全省旅游行業(yè)政務(wù)公開和公共服務(wù)事項公開辦理工作的指導(dǎo)、檢查、考評，進一步提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率，促進行風(fēng)建設(shè)，更加優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。

三是需要加強網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的建設(shè)，方便全省旅游行業(yè)、和社會公眾在網(wǎng)上辦公、辦事，查詢、咨詢、建議、溝通等。

20xx年全省旅游政務(wù)公開工作初步安排：

黨的報告強調(diào)，要“推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度”，“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行”。作出的重要部署，《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見》，以及省政務(wù)公開辦公室的文件要求，為進一步做好全省旅游業(yè)的政務(wù)公開工作進一步指明了方向。我們要以十大八精神為指導(dǎo)，圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)這個中心，突出效能建設(shè)這個重點，抓住接受社會監(jiān)督這個關(guān)鍵，遵循政務(wù)規(guī)范公開的原則，堅持不懈地深化政務(wù)公開工作。

一是要按照黨委和政府重大決策部署，繼續(xù)深入全面開展旅游業(yè)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作;

二是進一步完善、落實政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)配套制度和公共企事業(yè)單位辦事公開制度，扎實推進行政權(quán)力公開透明運行;

三是要進一步深入開展旅游業(yè)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)活動，規(guī)范政府信息公開和政務(wù)服務(wù)工作;

四是擴大旅游業(yè)行政決策和管理工作信息公開的領(lǐng)域和范圍;

五是積極推進財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開;

六是深化旅游業(yè)行政審批制度改革，創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式;

七是繼續(xù)推行旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量公開承諾制和親切服務(wù);

八是繼續(xù)加強政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)問政工作;

九是加強旅游業(yè)政務(wù)公開的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和工作指導(dǎo);

十是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強監(jiān)督檢查和考核評價。

全省旅游行業(yè)要以完善旅游政務(wù)網(wǎng)、辦公網(wǎng)、業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進一步加強省、市、縣、旅游企業(yè)四級聯(lián)動的旅游政務(wù)公開和服務(wù)體系建設(shè)、制度建設(shè)，提高旅游行業(yè)的辦事效率和工作質(zhì)量，為實現(xiàn)全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展做出更大貢獻。

領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開工作會議講話材料篇二

近年來，我們縣始終把政務(wù)公開作為源頭治腐和推進政府職能轉(zhuǎn)變的一項重要舉措來抓。特別是國務(wù)院頒布《推進依法行政實施綱要》、《政府信息公開條例》和《行政許可法》以來，在市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署和指導(dǎo)下，我縣逐步規(guī)范了政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、形式和程序，切實增強了廣大干部依法行政、文明服務(wù)的意識，密切了黨群干群關(guān)系，為全縣改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定營造了和諧氛圍。

一、抓規(guī)范，嚴格政務(wù)公開的內(nèi)容形式

(一)完善制度，健全規(guī)范公開內(nèi)容

根據(jù)“全面、深入、規(guī)范”的原則，我縣制定了《余慶縣機關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開督查制度》，內(nèi)容上，將政府“事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)”公開。“事權(quán)”就是將重點工程、重要工作及重大事項的決策程序進行公開;“財權(quán)”，就是將財政預(yù)決算、大宗物資采購、大額資金使用進行公開;“人權(quán)”，就是將干部任免獎懲、招聘錄用進行公開。政府各職能部門政務(wù)公開突出“一權(quán)三收四辦”。“一權(quán)”就是將單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職權(quán)公開，“三收”就是將收費項目、收費依據(jù)、收費標準進行公開，“四辦”就是將辦事程序、辦事紀律、辦結(jié)時限、辦事結(jié)果進行公開。這“一權(quán)三收四辦”方式，除了在各職能部門的政務(wù)公開欄上墻外，還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖，在政務(wù)大廳設(shè)置電子觸摸查詢系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式進行公示，讓群眾明明白白審批、明明白白交費。同時，又由于各部門之間工作中相互幫助、相互監(jiān)督，提高了依法辦事的自覺性，真正體現(xiàn)了“公開、公平、公正”，提高了工作透明度。

(二)加強載體建設(shè)、創(chuàng)新公開形式

一是抓好政務(wù)公開欄的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)均按照要求設(shè)立了政務(wù)公開欄，并開辟提問欄和回音壁，增強了政務(wù)公開欄的功能。

二是抓好政務(wù)服務(wù)窗口公開載體建設(shè)。對行政審批和便民服務(wù)項目的審批依據(jù)、辦理程序及收費標準進行公開，提高行政審批和服務(wù)行為透明度。我縣于掛牌成立政務(wù)服務(wù)中心，其政務(wù)大廳設(shè)有24個窗口(其中行政審批服務(wù)窗口23個，資金代收窗口1個)，進駐政務(wù)大廳部門16個，進駐行政審批及服務(wù)項目319項(其中行政審批項目203項，服務(wù)收費項目116項)。縣直部門綜合服務(wù)窗口18個。

三是通過制作便民服務(wù)聯(lián)系卡、《政府公報》閱覽處、服務(wù)對象評議臺、辦事指南、服務(wù)告知單、工作人員崗位牌等形式，方便群眾辦事和監(jiān)督。

四是充分利用政府門戶網(wǎng)站推進政務(wù)公開，高度重視政府網(wǎng)站在信息時代的重要作用。今年政府安排了45萬元專項資金，用于打造以政府網(wǎng)站為母站，各政府工作部門為子站的政府網(wǎng)站群，分階段有步驟地實現(xiàn)政府信息向公眾全面公開。目前，縣政府在硬件設(shè)施上做到了“五個一”，即建立一個政務(wù)服務(wù)中心，開通一部縣長“熱線電話”，建立一個政府網(wǎng)站，創(chuàng)辦一份政府公報，設(shè)立一個政務(wù)公開欄。我縣從建立政府網(wǎng)站后，除公開群眾關(guān)心的熱點、難點問題以外，許多網(wǎng)民還反映了一些需要政府部門解決的熱點難點問題，我們通過政府信息這個網(wǎng)絡(luò)平臺，將提出的需要解決的問題進行疏理，經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)簽批轉(zhuǎn)到各職能部門處理答復(fù)，取得較好的社會效果。做到“一欄兩有三掛四上墻”，即建立一個規(guī)范的政務(wù)公開欄;有監(jiān)督電話，有值班公示臺;掛牌辦公，掛牌上崗，掛牌收費;辦事程序上墻，辦事依據(jù)上墻，收費標準上墻，辦結(jié)時限上墻。目前，全縣共制作政務(wù)公開欄108個。同時，拓寬渠道，搭建了政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)公開、窗口公開、會議公開、媒體公開等四種公開平臺。今年以來，通過網(wǎng)絡(luò)公開各級政務(wù)信息600余條;通過政務(wù)服務(wù)中心辦理事項2100余件;召開各類聽證會10余次，召開新聞發(fā)布會4次。

二、抓完善，建立健全政務(wù)公開的運行機制

(一)完善組織機制

成立了由分管縣長任副組長，縣政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政務(wù)公開辦公室，由政府辦負責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動、檢查考核政務(wù)公開工作。各部門、各單位也相應(yīng)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。同時，我們把條條公開納入塊塊公開的管理范疇，克服了扯皮現(xiàn)象，形成了縱向“插到底”，橫向“一盤棋”，條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的機制。

(二)完善工作機制

一是建立了主動公開、定期公開、適時公開、依申請公開制度。各單位將辦事依據(jù)、程序、期限、收費標準等以首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、公示制等形式向社會公開。二是建立了預(yù)先審核制度。對于公開的事項，預(yù)先嚴格審核，確保公開事項真實、全面。三是建立了公開檔案制度。對已公開內(nèi)容的所有原始資料留存歸檔。

(三)完善監(jiān)督機制

縣政府政務(wù)公開辦公室從社會各階層聘請政務(wù)公開監(jiān)督員62名，有計劃、有組織地對各單位的政務(wù)公開工作進行監(jiān)督評議。開展機關(guān)效能民主評議活動，其活動方式，主要采取基層評機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評部門、機關(guān)評機關(guān)和社會評干部等形式，同時，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期主持召開有移民代表、農(nóng)民代表、個體工商戶代表、企業(yè)代表參加的機關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開工作座談會，對促進社會穩(wěn)定和治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境起到了積極的推動作用，并采取查看資料和公開欄，對我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及45個縣直部門的政務(wù)公開工作進行了專項督查，對存在問題的單位進行了通報并限期整改，同時將督查的內(nèi)容作為年終考核的重要依據(jù)。通過專項督查，提高了各部門對開展政務(wù)公開工作重要性的認識，為下步工作提供了思想保證。

(四)完善考評機制

制定了《政務(wù)公開工作檢查考核評分細則》。主要考核各單位工作機制是否建立健全，公開內(nèi)容是否具有真實性、針對性和可操作性，公開形式是否標準化、規(guī)范化，公開成效是否方便群眾，是否促進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。

三、抓深化，拓展政務(wù)公開的綜合效應(yīng)

為了提高政務(wù)公開的綜合效應(yīng)，我縣堅持“三結(jié)合”，不斷延伸“觸角”，豐富內(nèi)涵，深化公開工作。

(一)與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律相結(jié)合。重點把領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費、個人住房、身邊工作人員等廉潔自律情況進行公開，接受群眾監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔促進黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，增進班子團結(jié)，改善干群關(guān)系。

(二)與反腐治本工作相結(jié)合。重點把政務(wù)公開寓于行政審批制度、財政管理制度、干部人事管理制度之中，寓于建設(shè)工程招投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購工作之中。

(三)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。全年在全縣開展政風(fēng)行風(fēng)“雙評”活動，組織對重點部門和單位進行面對面評議，查找存在的問題，限期整改，變?nèi)罕娚祥T找服務(wù)為部門下去給服務(wù)，并在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)站，得到了群眾的廣泛好評。

四、抓提高，增強政務(wù)公開的實際效果

政務(wù)公開工作是一項民心工程，通過我們近幾年的工作實踐，干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，行政成本降低了，工作效率提高了，投資環(huán)境改善了，經(jīng)濟發(fā)展步伐加快了，全縣呈現(xiàn)出政風(fēng)清廉、民心和順的良好氛圍。

(一)增強了權(quán)力運行的透明度，促進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

公開抑制了腐敗，陽光培育了清廉。從我縣政務(wù)中心運行近三年的情況看，總體達到了廉潔勤政、公正透明、服務(wù)規(guī)范、務(wù)實高效的目的，如9月將房地產(chǎn)稅收一體化管理的入住政務(wù)中心，實現(xiàn)代收代繳各類資金1789萬元，7月止，實現(xiàn)2632萬元，這不僅逐步規(guī)范了部門的收費行為，也增強了縣財政的宏觀調(diào)控能力，有效地抑制了部門小金庫存在坐收坐支現(xiàn)象。政務(wù)公開工作的開展，從體制、機制、制度上規(guī)范了政府各部門及其工作人員的行政行為，有效遏制了權(quán)力的“暗箱操作”，避免了權(quán)力的濫用，增強了各部門及其工作人員的為民意識、責(zé)任意識、廉潔意識、效率意識。“門難進、臉難看、事難辦”的“衙門”作風(fēng)得到了明顯改變，辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的不良風(fēng)氣得到根本好轉(zhuǎn)。

(二)推進了民主進程，維護了社會穩(wěn)定

政務(wù)公開工作的開展，拓寬了群眾反映問題、建言獻策的渠道。大事大家議，難事大家解，好事大家評，很多矛盾和糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)，一些老大難問題迎刃而解，有力地維護了社會穩(wěn)定。我縣在林權(quán)制度改革期間調(diào)解了2391起糾紛，通過林權(quán)糾紛的調(diào)解，民事糾紛下降了35%。在林改工作中，政務(wù)公開工作的有效開展保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，干部作風(fēng)從領(lǐng)導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)向服務(wù)群眾，受到群眾的好評，群眾的滿意率達到97%。如縣長宋曉路同志以網(wǎng)上搏客的方式與網(wǎng)民在線交流中，了解到個別部門和少數(shù)干部作風(fēng)不實，辦事效率不高等情況后，以交辦督辦的方式，轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)，提高了部門的辦事效率。同時增長了群眾的民主意識和自我管理的意識，使我縣各類集體上訪和治安、刑事案件明顯下降。

(三)改善了投資環(huán)境，促進了經(jīng)濟發(fā)展

政務(wù)公開工作的不斷推進，優(yōu)化了我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的軟環(huán)境，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展，今年上半年，全縣生產(chǎn)總值完成80604萬元，同比增長13.7%;財政收入完成11110萬元,同比增長20.7%;招商項目16個，引進資金8660萬元。

雖然我縣政務(wù)公開取得了階段性成效，但與黨和群眾的要求還有很大距離，我們深深體會到：提高認識是搞好政務(wù)公開的前提，加強組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好政務(wù)公開的關(guān)鍵，標本兼治是搞好政務(wù)公開的核心，強化監(jiān)督是搞好政務(wù)公開的保證，只有上下聯(lián)動，左右配合，標本兼治，才能不斷規(guī)范完善，深化提高。

領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開工作會議講話材料篇三

同志們：

現(xiàn)在，我代表市委、市政府對年本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作作一回顧總結(jié)，并對年工作進行部署。

一、年本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作的基本情況

年，本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防，緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題開展各項工作，有力促進了服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的建設(shè)，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會提供了堅強保證。

回顧去年的工作，主要有三個特點：

(一)專項治理工作更加扎實，解決損害群眾利益的突出問題取得新成效。

根據(jù)黨中央、國務(wù)院的工作部署，一年來，我們結(jié)合實際，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題扎實開展了專項治理工作，取得了新的成效。

一是規(guī)范教育收費工作取得新進展。教育系統(tǒng)全面清理、規(guī)范了教育收費項目和標準。學(xué)校招生、收費工作按要求實行了公開、公示。公辦高中招收擇校生“三限”政策執(zhí)行情況良好。全年查處學(xué)校各類違規(guī)收費問題23個，涉及金額1526.42萬元(其中高校違規(guī)收費1408.6萬元)，5人受到處理;查處在教材、教輔材料訂購或代收費中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件12件，涉及金額152.6萬元，13人受到處理。

二是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作取得新進步。衛(wèi)生系統(tǒng)積極推進藥品采購公共信息技術(shù)服務(wù)管理平臺建設(shè)，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作。全年集中招標采購藥品總金額107億元，讓利患者11.04億元;集中采購高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設(shè)備總金額13.5億元，可節(jié)約資金7675萬元。醫(yī)務(wù)人員全年上交“紅包”、開單提成費的共1395人次，金額167.34萬元。

三是規(guī)范物業(yè)管理工作取得新突破。房地部門實行管理重心下移，“服務(wù)不到位、收費不規(guī)范、維修不及時”等常見問題進一步得到解決。在全市30萬個單元門號設(shè)置了“物業(yè)服務(wù)便民聯(lián)系牌”。對全市住宅小區(qū)的1萬名保安主管進行了培訓(xùn)，并建立了全市住宅物業(yè)保安人員數(shù)據(jù)庫。全年完成了728萬平方米舊住房的綜合整治，完成了56個小區(qū)587萬平方米的平改坡綜合改造，24.9萬戶居民受益。

此外，其他專項治理工作也穩(wěn)步推進。交通部門對出租汽車行業(yè)加強管理，取消了針對出租汽車的收費項目涉及金額696萬元，全行業(yè)每位駕駛員平均每月減輕負擔(dān)約200元。繼續(xù)鞏固了治理公路“三亂”、治理有關(guān)部門報刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果。

(二)政風(fēng)行風(fēng)測評工作更加深入，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進步。

按照群眾評判、社會評價、科學(xué)評定的要求，在繼續(xù)實行“全面測”與“重點評”相結(jié)合的基礎(chǔ)上，不斷改進和完善了測評方法。

一是增加了測評對象。把市政、水務(wù)、綠化、旅游、文化綜合執(zhí)法等5個部門列入了測評對象，全市測評對象達到29個部門和行業(yè)，并對其中的市政、水務(wù)、綠化、文化執(zhí)法、民政、供水、郵政等7個部門和行業(yè)進行了“重點評”。

二是擴展了測評主體。在全市4550名政風(fēng)行風(fēng)測評員開展測評的基礎(chǔ)上，請全市690名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員也參與測評，并通過招標委托中介機構(gòu)開展調(diào)查，直接聽取部門、行業(yè)“服務(wù)對象”的評價和意見。全年測評調(diào)查共接觸群眾近30萬人次。

三是豐富了測評內(nèi)容。明確要求測評中必須提供反映問題的實例。全市測評員、監(jiān)督員和服務(wù)對象在測評中共提供實例7284個，指明了具體部門(當(dāng)事人)、時間、地點、經(jīng)過等情況，對各部門和行業(yè)實施整改有一定的參考價值。

全年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有三個方面比較突出：一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作力度明顯加大;二是各部門和行業(yè)在認真履行職責(zé)、依法行政、推進政務(wù)公開等方面取得了新的進步;三是在擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)上有了新的推進。測評結(jié)果表明：人民群眾對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的進步給予了肯定。全市29個部門和行業(yè)測評的“總評分”為83.98分。

(三)政務(wù)公開工作更加深化，對政府權(quán)力的監(jiān)督進一步加強。

以實施《市政府信息公開規(guī)定》為重點，深入開展了政務(wù)公開工作，進一步加強了對行政權(quán)力的監(jiān)督，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

一是政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制全面建立。全市19個區(qū)縣及103個街道、112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，45個市政府部門均建立了政務(wù)公開聯(lián)席會議或領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)推進政務(wù)公開工作。

二是行政機關(guān)的政務(wù)公開有了新推進。各級行政機關(guān)主動公開各類政府信息4.8萬件;收到政府信息公開申請7800件，按照規(guī)定，有近80%的申請予以或部分予以公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建設(shè)了政府網(wǎng)站(網(wǎng)頁)和社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，開設(shè)了693個政務(wù)信息查閱點，設(shè)立了740個政務(wù)公開告知欄。

三是公用事業(yè)單位的辦事公開有了新推進。本市1669所高等院校、中小學(xué)校都推行了教育收費公示制度;353家各級醫(yī)院全部實行了藥品價格、醫(yī)療檢查收費公示和住院費用“一日清”制度;52個供水、13個供電、137個供氣單位全部實行了辦事公開制度。

四是行政執(zhí)法部門的執(zhí)法告知工作有了新推進。年11月1日至年10月31日，本市50個行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中，通過書面和口頭告知行政相對人達900萬件(次)。

五是政務(wù)公開的載體建設(shè)有了新推進。深入推進了網(wǎng)上公開、檔案館“一站式”查閱等公開形式;加強了社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè)，努力提供“一門式”服務(wù);發(fā)揮查號臺在政務(wù)公開中的作用，群眾撥打114就可以查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的有關(guān)信息。

此外，建立和完善了政務(wù)公開的監(jiān)督、檢查、評議等制度。測評結(jié)果顯示，全市“政務(wù)公開”的測評分值為85.84分，已連續(xù)3年在“六項基本內(nèi)容”的測評分值中位居第一。

回顧年的工作，在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，糾風(fēng)和政務(wù)公開工作與人民群眾的愿望和要求相比，無論是工作的力度、深度和廣度都還有較大差距。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對糾風(fēng)和政務(wù)公開工作的認識還不到位，有的工作措施不夠有力，成效還不夠明顯。一些損害群眾利益的不正之風(fēng)依然存在，由于體制機制的原因，一些引發(fā)不正之風(fēng)的深層次問題解決起來難度較大，一些頑癥未能得到根治。這些問題和不足，我們要引起足夠的重視，在新的一年里要采取措施不斷加以克服和解決。

二、年糾風(fēng)和政務(wù)公開工作的主要安排

年，本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府建設(shè)為目標，認真貫徹落實中央紀委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議和全國糾風(fēng)工作會議精神，切實抓好各項工作的落實，既保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又積極探索創(chuàng)新，力求取得新的成效。

(一)關(guān)于糾風(fēng)工作。

按照標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的要求，深入開展專項治理、政風(fēng)行風(fēng)測評、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等工作，既切實解決損害群眾利益的突出問題，又努力為群眾辦實事、辦好事，并逐步形成政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制。

1、深入開展專項治理。

一是進一步規(guī)范教育收費。主要目標是：中小學(xué)規(guī)范收費工作成果進一步鞏固，高校收費行為進一步規(guī)范，違規(guī)收費行為得到堅決、及時查處，基本形成規(guī)范教育收費的長效機制。為此，要繼續(xù)完善教育收費制度規(guī)定，全面落實教育收費公示制度，進一步加大教育投入，大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強學(xué)校收費工作管理，嚴肅查處各類違規(guī)收費行為，使人民群眾對教育收費的滿意度進一步提高。

二是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。主要目標是：醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進一步提高，醫(yī)藥購銷行為進一步規(guī)范，“看病難”、“看病貴”問題逐步緩解。要深入開展“醫(yī)院管理年”活動，深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革，進一步規(guī)范藥械集中招標采購工作，嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)亂收費和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，深入整治和規(guī)范藥品市場秩序，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。

三是繼續(xù)規(guī)范物業(yè)管理行為。主要目標是：服務(wù)不到位、維修不及時、收費不規(guī)范等突出問題得到有效解決，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量有較大提高。要認真制定并實施住宅小區(qū)綜合管理三年行動計劃，初步形成住宅小區(qū)綜合管理齊抓共管的工作格局，加強住宅小區(qū)房屋維修管理，加大舊住房綜合改造力度，加強住宅維修資金管理，進一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費行為，嚴肅查處物業(yè)管理中損害群眾利益的違法違紀行為。

四是認真開展清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作。這是較之往年新增加的一項專項治理工作。主要目標是：至6月底完成清理任務(wù)，使評比達標表彰活動大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負擔(dān)明顯減輕。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達標表彰活動意見的通知》(國辦發(fā)102號)要求，要按照“全面清理、逐級負責(zé)、嚴格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則，采取自上而下、條塊結(jié)合，雙向核查、逐項審核，自查自糾與重點抽查相結(jié)合等方式，堅決撤銷不符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實際需要的項目，堅決撤銷要求基層企業(yè)群眾出錢出物出工或以各種名目收費的項目，堅決撤銷以開展活動為由違反有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項目。要以適當(dāng)方式向社會公布清理結(jié)果，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處各種違規(guī)違紀行為，逐步建立規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制。

黨中央、國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)清理評比達標表彰活動，最主要是因為近幾年來，各類評比達標表彰活動過多過濫，干擾了正常的工作秩序、影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，加重了基層、企業(yè)和群眾的負擔(dān)。就本市的情況來看，年10月有關(guān)部門也搞過一個調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看，年本市開展過評比活動并在評比中收費的有41個單位(主要是行業(yè)協(xié)會)，其中有12個單位收費項目較多、金額較大。有一個協(xié)會，單項評比收費為6000元至15000元，一次活動總計收費近90萬元;有一個協(xié)會搞“50強”評選，單項收費2.6萬元，總計收費110.9萬元。這類情況，確實加重了基層、企業(yè)和人民群眾的負擔(dān)。從今年以來的摸底情況看，全市各部門、各區(qū)縣各種評比達標表彰活動有1000多項，其中，市政府52個部門(含具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團組織)有400多項。有的區(qū)，全區(qū)有100多項，區(qū)的一個部門有20多項。這些評比達標表彰活動，大部分交叉、重復(fù)，而且周期短、頻率高，基層應(yīng)接不暇。評比達標表彰活動過多過濫，說明了一些政府部門和單位工作重形式、不重實效，不考慮基層實際，好像要把工作抓上去，就要搞評比達標表彰，離開了評比達標表彰，工作就沒有抓手。也有一些單位，把評上什么作為追求的目標，把它看作是衡量政績的標準。實際上，評比達標表彰活動越多，形式主義、弄虛作假就越多，一些單位掛的“牌子”很多，實際情況不完全是那回事。有的部門和單位甚至把搞評比達標表彰活動，作為一種新的權(quán)力來源，作為獲取利益的一種手段，這就更不能容許了。因此，在這次清理工作中，要堅決執(zhí)行規(guī)定，凡是應(yīng)當(dāng)撤銷的項目，必須堅決撤銷;凡可以合并的項目，要予以合并;確需保留的項目，要說明理由，經(jīng)過審定才能保留。經(jīng)審核予以保留的項目，要通過媒體向社會公告，接受群眾監(jiān)督。以后，凡擅自立項搞評比達標表彰活動的，基層有權(quán)抵制，各級監(jiān)察機關(guān)、糾風(fēng)部門要嚴肅查處，追究責(zé)任。

此外，要繼續(xù)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理，繼續(xù)鞏固企業(yè)減負、治理公路“三亂”、治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果，防止反彈。

2、繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)測評。

要以測評工作為抓手，促進各部門和行業(yè)認真履行職責(zé)、依法行政、公正辦事、改進服務(wù)、提高效率、廉潔勤政，全面加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年的測評工作要在去年的基礎(chǔ)上作一些調(diào)整：

一是測評主體仍為三大類，但要增加服務(wù)對象的樣本量。測評主體仍與去年一致，有4550名政風(fēng)行風(fēng)測評員、690名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及被測評部門和行業(yè)的“服務(wù)對象”。其中，“服務(wù)對象”的測評，市糾風(fēng)辦將繼續(xù)委托中介機構(gòu)開展調(diào)查，調(diào)查的樣本量比去年增加一倍，對每個區(qū)(縣)的每個部門和行業(yè)的調(diào)查樣本數(shù)由去年的100個增加到200個，全市為11.02萬個。

二是測評方法繼續(xù)實行“全面測、重點評”，但要調(diào)整“重點評”的單位。對29個部門和行業(yè)全部進行“測”的同時，要對其中的勞動保障、工商、質(zhì)量技監(jiān)、旅游管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)、城管執(zhí)法、公交等8個部門和行業(yè)進行“重點評”。到今年年底，29個部門和行業(yè)將全部實施完“重點評”(從20xx年以來全部輪流“評”了一遍)。

三是測評基本內(nèi)容由6項增加為8項，增列“守信踐約”和“年存在問題整改情況”2項。“八項基本內(nèi)容”為：履行職責(zé)、執(zhí)法公正(辦事規(guī)范)、政務(wù)(辦事)公開、守信踐約、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、清正廉潔、年存在問題整改情況。今年，將“守信踐約”作為一項測評內(nèi)容，就是為了推動政府部門和公共服務(wù)行業(yè)的誠信體系建設(shè)。應(yīng)該說，幾年來，我們的政府及部門在正確行使職能、依法行政、重視政府信用方面取得了很大成效，但也不可否認，當(dāng)前，仍有一些政府及其部門存在政出多門、言出不行、失信于民的現(xiàn)象，損害了人民群眾的利益，影響了經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，損壞了政府的形象。政府失信，從政府自身來講，一是沒有擺正公共權(quán)力和公民權(quán)利的位置。一些政府機關(guān)及其公務(wù)人員仍受權(quán)力本位、官大于民的傳統(tǒng)觀念支配，認為政府的權(quán)力是可以不受約束和任意行使的。極少數(shù)甚至認為，政府是為著公共利益行使權(quán)力，因而享有不守信用的特權(quán)，以至于濫用公共權(quán)力。二是沒有正確處理長遠利益和眼前利益的關(guān)系。常常只顧眼前利益而犧牲長遠利益，以致犧牲誠信，損害政府公信力和權(quán)威性，降低了人民群眾對政府的信任度。三是沒有準確把握“發(fā)展第一要務(wù)”和科學(xué)發(fā)展的關(guān)系。片面追求發(fā)展，而忽視科學(xué)、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，以致為著發(fā)展本地經(jīng)濟，不切實際地“大干”，隨便許愿、承諾，最終失信于民。政府是代表國家行使人民賦予的行政權(quán)力的，所以政府的誠信不是一般意義上的誠信，政府誠信是社會誠信的核心，關(guān)系到社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)“四位一體”戰(zhàn)略布局的實施，最終決定著社會主義和諧社會建設(shè)的大局。因此，必須進一步加強政府誠信，推進政府自身建設(shè)，樹立和維護良好的政府形象。要依法行政，政府的一切行為必須依法、依制、依規(guī)，走規(guī)范化、法制化、科學(xué)化、民主化之路;要加強制度建設(shè)，從源頭上減少政府失信行為;要切實加強對公務(wù)人員的思想教育，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀和政績觀，使公務(wù)人員時刻牢記執(zhí)政為民的思想;要嚴懲失信行為，無論是政府機關(guān)還是公務(wù)人員，出現(xiàn)了失信行為，嚴格依照《行政許可法》等法律法規(guī)，給予相應(yīng)懲戒。今年，本市將開展以依法行政和守信踐約為主題的政府誠信創(chuàng)建活動，各部門和行業(yè)向社會作出的“公開承諾”就是其中的一項重要內(nèi)容，希望各部門和行業(yè)做到言必行、行必果，守信踐約，取信于民，使政府真正成為負責(zé)任的政府。

3、大力抓好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作。

這也是今年新增加的一項工作內(nèi)容。根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦和國家廣電總局的要求，今年1月27日,本市在人民廣播電臺正式開通了市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”。“政風(fēng)行風(fēng)熱線”是部門和行業(yè)與群眾直接進行溝通交流、聽取意見建議、接受群眾投訴舉報的重要渠道，是進一步加強群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要載體，也是黨和政府重要的宣傳輿論陣地。建立“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的目的是更直接、更便捷地傾聽民聲、了解民情、關(guān)注民生，解決損害群眾利益的突出問題,為加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、維護穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展、創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。各部門和行業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)安排走進“直播室”，與聽眾直接進行對話交流。對非直播期間的群眾投訴，各部門和行業(yè)應(yīng)認真、及時處理并向投訴人答復(fù)。

在“政風(fēng)行風(fēng)熱線”開通儀式上羅世謙同志強調(diào)，各有關(guān)部門和單位要思想認識到位，責(zé)任落實到位，對群眾的咨詢和投訴舉報的問題要有詢必答、有訴必受、有查必果、有果必復(fù)。在接下來的工作中，我們要逐步建立和完善“政風(fēng)行風(fēng)熱線”投訴處理、結(jié)果反饋、責(zé)任追究、整改落實、考核評價、定期通報等制度和機制。對各部門和行業(yè)處理群眾投訴的工作情況要進行回復(fù)率、辦結(jié)率、滿意率的考核，即接到群眾的咨詢和投訴舉報要件件有答復(fù)，由哪個部門辦理要讓群眾在第一時間知曉;要認真辦理每一件投訴舉報件，能解決的要及時解決，因體制、機制等原因不能立即解決的要向群眾做好解釋工作，做到件件有結(jié)果;反饋辦理結(jié)果后要及時了解群眾滿意與否，不斷改進我們的工作。要通過積極探索和實踐，將“政風(fēng)行風(fēng)熱線”辦出成效來，努力把“政風(fēng)行風(fēng)熱線”真正辦成推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的“監(jiān)督線”、為群眾排憂解難的“民心線”、密切黨群干群關(guān)系的“連心線”。

(二)關(guān)于政務(wù)公開工作。

要進一步貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》(中辦發(fā)12號)，將政務(wù)公開工作與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制緊密結(jié)合，與維護人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益緊密結(jié)合，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重點做好五方面工作：

一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要按照即將頒布的《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定以及“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的要求，完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，落實政務(wù)公開各工作機構(gòu)責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，形成工作合力。

二是著力推進網(wǎng)上辦事。要以本市加快推進政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)為契機，拓展網(wǎng)上辦事深度，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上“一辦到底”。要充分發(fā)揮電子政務(wù)的作用，整合政務(wù)資源，在互聯(lián)互通和信息共享的基礎(chǔ)上，推行網(wǎng)上協(xié)同辦事審批。

三是深入開展行政權(quán)力公開透明運行試點。根據(jù)“部分地區(qū)和部門推進行政權(quán)力公開透明運行深化政務(wù)公開工作座談會”精神，在浦東新區(qū)開展行政權(quán)力公開透明運行試點工作，為本市深化政務(wù)公開進行探索。黨的xx大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視政務(wù)公開工作，強調(diào)和推動行政權(quán)力透明運行。市委、市政府確定在浦東新區(qū)進行行政權(quán)力透明運行試點，就是貫徹中央要求的一項重要舉措。大量事實表明，在體制轉(zhuǎn)型期權(quán)力濫用、權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴重，腐敗問題仍然處于高發(fā)期。防止權(quán)力濫用、加強權(quán)力監(jiān)督的一個重要辦法和機制，就是推進行政權(quán)力的公開透明運行。“陽光是最好的殺毒劑”。推行行政權(quán)力公開透明運行，要特別注意把握好三個問題：首先，要堅持以“三公部門”為重點，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，特別是有關(guān)財政預(yù)算決算、重要工程、土地出讓等重要權(quán)力行使的問題，公開行政權(quán)力運行的全過程，包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督和結(jié)果。其次，要嚴格依法對行政權(quán)力進行清理審核，確定職權(quán)范圍，編制目錄予以公開，方便群眾知情。再次，要把行政權(quán)力公開透明運行與深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變和推進行政管理體制改革等有機結(jié)合，以公開透明促進改革，以改革推動公開透明。在試點工作中，市有關(guān)部門要加強具體指導(dǎo)，幫助解決實際問題。其他區(qū)縣和部門，也要根據(jù)行政權(quán)力公開透明運行的基本要求，積極進行這方面的探索。

四是依法、有序、逐步推行審計結(jié)果公開。根據(jù)《審計法》和其他法律法規(guī)，審計機關(guān)要認真向本級人大、政府報告預(yù)算執(zhí)行等情況的審計結(jié)果;依法向政府有關(guān)部門以及社會公眾公布重要審計事項的審計結(jié)果，進一步提高審計工作的透明度。我們推進政務(wù)公開，要堅持“公開為原則、不公開為例外”，同時，必須突出重點，有所突破。我感到，公開審計結(jié)果，就是深化政務(wù)公開的一個重要突破口。公開審計結(jié)果，首先審計機關(guān)要嚴格依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，在審計過程中發(fā)現(xiàn)疑點或線索，可按照《審計法》的規(guī)定，提請公安、監(jiān)察、財政、稅務(wù)、海關(guān)、物價、工商行政管理等機關(guān)予以協(xié)助。要通過嚴格的審計，確實發(fā)現(xiàn)問題、指出問題。在這個問題上，不能講情面，要敢動真格。其次，要依法公開審計結(jié)果。《審計法》明確規(guī)定：“審計機關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果”。這是公開審計結(jié)果的法律依據(jù)。有關(guān)部門要研究依法、有序、逐步推行審計結(jié)果公開的具體實施辦法。要通過公開審計結(jié)果，加大政務(wù)公開的力度，加大審計監(jiān)督威懾的力度，加大群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，加大對財政收支、財務(wù)收支方面違法違紀違規(guī)問題的查處力度。

五是進一步做好行政機關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話號碼公開工作。要按照市政府信息公開辦、市政務(wù)公開辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步做好本市各政府機關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話號碼公開工作的意見》，通過電信“”熱線系統(tǒng)、“中國”門戶網(wǎng)站及時公開有關(guān)電話號碼，方便人民群眾、企事業(yè)單位辦事。

在推進上述重點工作的同時，要努力拓展五項面上工作：一是完善政府信息公開制度，二是加強政務(wù)公開載體建設(shè),三是推動政務(wù)公開工作重心下移,四是充實公用事業(yè)單位辦事公開內(nèi)容，五是規(guī)范行政執(zhí)法告知制度。市政務(wù)公開辦將在下半年組織開展政務(wù)公開監(jiān)督考核，進一步推動和規(guī)范有關(guān)工作。

為完成今年的各項工作任務(wù)，我提幾點要求：一要嚴格落實責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，切實擔(dān)負起對糾風(fēng)和政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各項工作的牽頭部門和參與部門要各司其職、形成合力，不斷加大工作的力度和深度;各級糾風(fēng)辦和政務(wù)公開辦要認真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)，確保各項工作任務(wù)落實到位。二要進一步加強監(jiān)督檢查。將監(jiān)督檢查貫穿于工作的始終，堅持明察與暗訪相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合、檢查與調(diào)研相結(jié)合，深入基層、深入實際，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決存在的問題。三要嚴肅查處不正之風(fēng)案件。將查處案件作為推動工作的有力抓手，通過查處案件，切實達到加強監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機制、教育警示的目的。四要加大源頭治理力度。要以改革和制度建設(shè)統(tǒng)攬糾風(fēng)和政務(wù)公開工作，進一步建立健全制度，完善監(jiān)督制約機制，規(guī)范行政權(quán)力運行，逐步鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤;要加強長效機制建設(shè)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，開拓新思路，推出新舉措，創(chuàng)造新方法。