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清欠工作情況匯報 清欠工作匯報材料篇一

農民工工資支付保障工作關系到人民群眾的切身利益，關系我鎮經濟健康持續發展和社會穩定，鎮黨委、政府高度重視，成立了鎮根治拖欠農民工工資工作領導小組，同時，鎮紀委、鎮維穩辦、鎮安辦及各村（社區）密切配合，對農民工工資支付工作定期檢查和督導。截止20xx年12月，我鎮未發生重大集體討薪事件，農民工工資支付保障情況總體平穩。

（一）深入開展農民工工資專項整治行動，切實履行屬地管理原則，嚴肅查處欠薪違法行為。我鎮加大欠薪源頭治理，嚴格規范各用工單位勞動用工管理。20xx年，我鎮對轄區6個企業、1個在建項目是否嚴格按要求落實實名制管理制度，分賬管理制度，實行工資保證金制度等各項指標任務，是否建立相應的臺賬，是否實行考勤通道等進行實地督導檢查。并深入工地與現場的農民工進行溝通了解，真真將問題落實到最基層，切實保障執法成效，保護農民工合法權益。

（二）廣泛宣傳農民工工資專項檢查活動的意義，普及了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監察條例》《工資支付暫行規定》《最低工資規定》和《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規和有關政策，用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識得到提高，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規，按時足額支付勞動者工資。

（三）我鎮牢固樹立風險防控意識，緊盯簿弱環節，對解決農民工工資思想認識不到位、工作落實不到位的企業，要求限時整改，嚴防事態擴大，全力確保農民工工資支付到位和社會穩定。

（一）強化勞動保障監察執法，暢通舉報投訴渠道。加強部門聯動，建立協調機制，充分發揮部門聯動作用。

（二）大力推進農民工工資實名制，落實農民工工資銀行制度，按月發放農民工工資。

（三）加大執法力度，從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件，讓農民工付出有回報，維護農民工合法權益不受侵害，維護社會穩定。

清欠工作情況匯報 清欠工作匯報材料篇二

我公司對本單位民營企業賬款清理情況進行監管把控，現將有關情況匯報如下：

（一）為跟蹤清欠工作進展，做好階段性情況匯總

積極配合國資委下發清欠工作，定期對民營企業欠款情況檢查，做到底子清、數據真實，截止至20xx年底，逾期賬款總額353.47萬元，已全部清償。

（二）加大對隱患企業監控，嚴禁新增欠款

根據國務院減負辦、市減負辦及市國資委要求，仔細梳理、核實本公司對民營企業的應付賬款情況，對于新發現的逾期款積極推進，做到能清早清，能清盡清，解決有分歧賬款的清償。

（一）由于排查工作量大、排查范圍廣，短時間內全面準確掌握拖欠情況還存在一定難度。

（二）建筑行業的行業特性，如何縮短收付款周期，及時收付工程款是工作重點和難點。

三、意見建議

公司應成立清欠小組，健全長效機制，完善相關制度，對拖欠行為、支付責任、處罰措施做出明確規定，加強項目審批、資金落實、結算條款等前置條件約束，大幅提升債務違約成本。對出現嚴重拖欠問題，依據相關規定實施懲戒措施。

清欠工作情況匯報 清欠工作匯報材料篇三

成立了由鄉黨委書記任組長，鄉長、紀委書記任副組長的專項行動領導小組，組織協調專項行動開展。鄉綜治維穩辦、社保辦、財政所、信訪辦，各村黨支部密切配合，確保打擊整治拖欠農民工工資專項行動順利開展。

自1月5日活動開展以來，我鄉對轄區內茶業公司、頤養中心、果蔬基地、公司、村飛機場建設工程、新村建設等項目進行了拉網式排查，排查出3家企業共拖欠151名農民工工資共計48萬元。其中村園招商引資項目拖欠52名農民工工資11萬元；新村建設項目拖欠32名農民工工資21萬元；茶業公司拖欠63名農民工工資16萬元。由于涉及工人眾多、金額巨大，專項行動領導小組立即采取措施，制定方案，要求這三家責任單位在期限內自籌資金，在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業務必建立健全“四項制度”，確保農民工工資按時發放。

對拖欠工資的企業明確穩控責任單位及責任人，采集催討工資的農民工動態并及時上報鄉專項行動領導小組，積極采取穩控措施，盡量將涉穩人員穩控在村一級。鄉信訪辦、綜治維穩辦實行24小時值班制度，一旦有不穩定因素發生，立即啟動應急預案。

清欠工作情況匯報 清欠工作匯報材料篇四

根據《河南省審計廳關于印發推動清理拖欠民營企業中小企業賬款情況審計工作方案的通知》（豫審〔20xx〕43號）的要求，我局開展了清理拖欠民營企業中小企業賬款跟蹤審計工作，現將相關情況報告如下：

20xx年3月20日至20xx年5月6日，我局組成審計組、6個審計人員，對桐柏縣拖欠民營企業中小企業賬款情況采取嵌入式、點穴式、專項調查式等方式進行了跟蹤審計。

（一）審計組工作開展情況

1.檢查相關單位部門落實省人民政府清理拖欠中小企業賬款工作方案的具體情況，了解開展排查工作進展情況，建立臺賬及清欠工作安排情況。

2.審計組從縣工信部門、財政部門等單位的基礎數據入手，重點調查住建、水利、交通等部門，檢查涉及民生重大工程項目，關注長期、累積拖欠民營企業中小企業賬款情況。

3.分析拖欠賬款產生的原因，提出加強制度建設，建立健全問責機制，納入政府考核體系和合理規劃，加強政府投資項目管理等建議。

（二）桐柏縣政府和有關部門在清理拖欠民營企業中小企業賬款中的主要做法

為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案的通知》文件精神，桐柏縣人民政府積極組織開展清理償還政府欠款專項工作，成立了專門機構，對拖欠民營企業中小企業賬款工作進行排查，并積極與施工企業做好安撫穩定工作，及時籌措資金，制定還款計劃。但是在落實具體措施過程中，未建立健全的問責制度，未將清欠民營企業中小企業賬款工作納入政府考核體系，未對嚴防新增拖欠方面工作提出要求。

截至20xx年3月31日，全縣共拖欠民營企業中小企業賬款0.16億元，其中20xx年拖欠民營企業中小企業賬款0.16億元。20xx年第一季度清理償還0.007億元，占拖欠總額的4.38%。

（一）從拖欠主體來看，主要是地方政府拖欠。截至20xx年3月31日，全縣拖欠民營企業中小企業賬款0.16億元中，地方政府拖欠金額為0.16億元，占100%。例如：桐柏縣住房和城鄉建設局20xx年三源大道道路改擴建工程（申鋪段）項目協議價1448.55萬元，協議上定于20xx年1月18日開工，實際是20xx年8月開工，截止審計之日還有0.03億元未撥付。

（二）從拖欠類型來看，主要集中在工程建設類項目。截至20xx年3月31日，全縣拖欠民營企業中小企業賬款0.16億元中，工程建設類項目0.16億元，占100%。例如：桐柏縣住房和城鄉建設局淮北產業聚集區道路bt模式建設總合同價為3916.4萬元，項目于20xx年5月18日開工，截止審計之日還有0.02億元未撥付給南陽建發工程有限公司。

（三）從拖欠的時間來看，主要是拖欠1-3年的。截至20xx年3月31日，全市拖欠民營企業中小企業賬款0.16億元中，拖欠5年以上0.03億元，占18.75%；拖欠3至5年0.02億元，占12.5%；拖欠1至3年0.09億元，占56.25%；拖欠1年以內0.02億元，占12.5%。例如桐柏縣教體局20xx、20xx年建毛集鎮一貫制完全小學教學樓工程拖欠河南德仁建設工程有限公司0.02億元，拖欠時間達一年，拖欠桐柏縣鴻鑫建設有限公司0.04億元，拖欠時間達一年零七個月。桐柏縣程灣人民政府20xx、20xx年建鎮完全學校拖欠南陽市三亞建筑公司、河南廣程建設有限公司、河南金茂建筑工程有限公司共計0.02億元，拖欠時間達5年以上。

（四）從產生拖欠的原因來看，資金已落實未撥付到位是導致拖欠的主要原因是導致拖欠的主要原因。截至20xx年3月31日，全縣拖欠民營企業中小企業賬款0.16億元中，因資金已落實未撥付到位的原因，拖欠0.16億元，占比100%。例如桐柏縣司法局辦公樓20xx年5月竣工投入使用，并于20xx年委托南陽市天舒工程造價咨詢有限公司出具《關于桐柏縣司法局業務用房綜合樓工程項目竣工決算的審計報告》（宛天舒專審字[20xx]第138號），審定價3144.17萬元，截止審計日司法局下欠河南天工集團205.48萬元，資金已落實未撥付到位。

（一）清欠任務部署方面存在的問題。

通過了解，政府成立了清欠辦，辦公地點設在工信局，雖然也在按計劃清理償還欠款，20xx年清償率達70.84%，但沒有制定具體清欠措施、明確工作責任的相關文件。

（二）清欠力度有待進一步加強。

桐柏縣清欠臺賬顯示，截至20xx年12月31日，全縣拖欠民營企業中小企業賬款13筆總額5741.34萬元，20xx年已清償4067.16萬元，20xx年底余額1674.18萬元。20xx年1-3月償還拖欠款70萬元。截至20xx年3月31日未償還1604.18萬元，要加大清償力度，盡快將欠款撥付到相關企業。

（一）進一步落實清欠責任。相關部門要加強協調，落實目標責任。各部門尤其是財政、工信局要按照清欠工作方案要求，在抓緊組織清欠、加強政策支持、完善長效機制等方面制定出臺細化方案和政策措施，落實好各項分工任務。縣清欠辦要會同相關部門加強對清欠工作的督促指導。

（二）對已經納入地方政府隱性債務系統的拖欠項目，要嚴格按照計劃進行化解。在清理欠款過程中存在實際困難的單位，應協調主管部門制定針對性的清欠辦法和保障措施，盡早完成清欠任務。

（三）嚴防新增賬款拖欠。對政府投資項目，要嚴格條件審核，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的一律不得開工建設。嚴禁未批先建、先開工后立項行為，堅決杜絕要求企業帶資承包、“打白條”行為。

清欠工作情況匯報 清欠工作匯報材料篇五

20xx年，我區始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省、市關于保障農民工工資支付工作的有關政策部署，加強組織領導。創新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題，保障了農民工合法權益，維護了全區和諧穩定大局。

(一)加強組織領導，強化工作保障。我區解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動，結合我區實際制定了有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責，實施“三查兩清零”，確保政府工程項目無欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。

(一)對排查發現和投訴舉報的欠薪案件，發現一起，登記一起，解決一起;

(二)對建設領域工程項目發生欠薪的實行“一案雙查”，既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好，還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;

(三)對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”，認真復核，確保被拖欠工資確實發放到每個農民工本人手中，做到案了事了;

(四)在工程建設領域，實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動農民工工資與工程材料款等相分離。

(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度，根據用人單位工資支付情況，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔保制度，規范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實現及時收繳，按時退回。

(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，查明違法事實，依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關的欠薪案件，一個不落，全部列入“黑名單”，向社會公布，并按時推送，實施聯合懲戒，達到問責一人警示一批，震懾一片的社會效果。

(一)排查全覆蓋，不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作，對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查，重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。x年x月x日至x年x月x日，我區對x個在建工程項目進行了檢查，其中政府投資項目x個，其他項目x個。經檢查，未發現欠薪情況，也未發生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。

(二)施工企業在銀行建立農民工工資專用賬戶，專門用于發放農民工工資，到x年底農民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了x%以上在建工程項目。

(三)規范執法程序，健全巡查機制。為規范巡查工作，突出專項行動效果，此次行動在原有的日常巡查機制下，健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規定，采取現場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查，針對檢查中發現的花名冊更新不及時，臺賬內容不完善、勞動合同簽訂不規范等問題，立即要求各項目制定切實可行的整改方案，檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題，由聯席辦、行業主管部門、項目業主單位明確整改內容，整改時效，優化整改方案，確保整改效果發現有涉嫌欠薪的行為立即啟動執法辦案程序，依法快查快處，確保發現一起，查處一起。

(四)落實按月足額支付工資規定，鼓勵實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發工資的辦法，到x年底，實現按月足額支付工資規定的工程項目達到了x%。

(五)推動勞動用工實名制管理，健全勞動用工和工資支付記錄，明確用人單位對農民工的.工資支付責任，到x年底，實名制管理覆蓋了x%以上在建工程項目。

(六)加大宣傳力度，暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機，廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監察條例》等法律法規，現場處理了欠薪案件x余起，解答咨詢群眾x余人次，增強了用人單位依法用工意識，提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力，營造了關心關愛農民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道，勞動監察安排專人負責接待舉報投訴事宜，設立投訴電話，及時受理、查處拖欠農民工工資案件，全區所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度，切實發揮舉報投訴案件聯動處理機制。

(一)建筑工程項目實名制管理不夠規范，農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實名制管理資料不夠完善、用工不規范。部分農民工維權意識差，平時不注意收集相關證據，發生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業主和施工單位名稱。

(二)工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價，工資發放時，因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。

(三)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款，工程未達到要求進度，建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節點，但建設單位久拖不結，此期間的所有費用均由施工單位墊付，有不能足額支付農民工工資的風險。

(一)健全制度，完善農民工工資保障工作機制。各部門根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監管，抓農民工工資專用賬戶、總承包企業直接發放工資、按月足額實名實人發放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業監管手段，促進工程款和工資及時結算發放。

(二)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育，引導和規范農民工自覺遵守單位規章制度和法律法規，完善工程項目宏觀治理基礎環境;加大項目管理人員業務指導力度，提升項目勞資管理整體水平。

(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯動機制。完善欠薪預警處理機制，按月排查掌握項目和企業工資支付情況，強化分析研判，發現欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯動機制，進一步加強我區應急聯動辦案機制建設，核實涉及人數，查明真實訴求對確屬欠薪的，要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的，要依法做好引導、溫控工作，確保相關問題早發現、早通氣、早核實、早處置。

涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等，要按照人社部門核實口徑，據實上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度，嚴厲查處拖欠工資違法行為，持續推進信用懲戒體系建設，使失信企業一處違法，處處受限。

清欠工作情況匯報 清欠工作匯報材料篇六

按照國家、省、市關于開展清理政府部門及其所屬機構、大型國有企業（包括政府平臺公司）拖欠民營企業中小企業賬款工作部署和要求，云龍區高度重視，自覺提高政治站位，堅持把清欠工作作為提升營商環境、支持民營經濟發展重要舉措，全面開展梳理排查，狠抓落實推進。

一是加強組織領導，切實提高政治站位。按照省促進中小企業發展工作領導小組辦公室《關于組織開展清欠自查自糾和對照檢查整改工作的通知》要求，區委、區政府主要領導高度重視，區分管領導靠前指揮，及時貫徹落實國家和省、市關于清欠工作的各項部署，建立完善清欠工作機制，對照自查十條內容，認真開展自查自糾。督促各街道辦事處、區各相關部門按照“屬地管理、分級負責、誰監管誰負責”的原則，進一步夯實工作責任，明確主管領導，細化推進措施，落實任務分工。堅持“邊查邊糾”，對發現和存在的問題及時整改，針對性地逐項對照檢查工作中存在的類似問題，由點到面、由表及里、舉一反三，系統性地排查清欠工作中存在的突出問題，并抓好問題整改，確保不留死角。

二是強化聯勤聯動，加大督導督查力度。從20xx年8月6日至9月18日，區經發局會同審計局，委托第三方審計所對我區部分政府組成部門、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開展了清欠專項審計。重點在服務費、物資采購等、查閱與其簽訂的合同及往來明細賬等。對存在的問題，各部門都能按照時間、節點償還，有部分年久失聯的已登報，通過以督查促清欠、以審計促整改，切實傳遞工作壓力，提升清欠工作成效。

三是全面自查自糾，確保全覆蓋無遺漏。自疫情以來，按照國家、省、市清欠工作最新部署，貫徹“六保”要求，我區組織全區各單位對拖欠民營企業中小企業賬款情況全面開展自查自糾。進一步加大排查力度，督導各單位除對當前正在進行的各類業務開展排查外，重點對以往辦結業務是否存在拖欠賬款情況進行排查梳理。要求各街道辦事處、區各相關單位分層分級開展梳理排查，并留檔備存待查，確保清欠梳理排查到邊、到底。經認真排查，截止目前，未發現拖欠民營企業中小企業賬款工作的情況。

四是加大調度力度，確保我區無清欠。按照市政府促進中小企業發展工作領導小組辦公室要求，每月對區屬各職能部門進行調度，必須有單位主要領導簽字、蓋章后上報本單位清欠情況。各街道辦事處、區各相關部門安排專人對前期清欠民營企業中小企業賬款排查工作開展“回頭看”的基礎上，重點關注清欠工作方案任務落實情況，特別是相關單位工作責任落實情況、問題排查和臺賬建立情況以及長效機制落實情況。對已清償的賬款進行核實，特別是近期各類投訴舉報反映的問題，要再次逐項核對復查。要通過實地核查和現場走訪，深入企業了解問題是否真正解決到位，賬款是否落實到位。

（一）開展投訴舉報“回頭看”情況：

我區至20xx年6月底共收到投訴舉報七例，處理情況如下：

1、20xx年1月14日，子房山辦事處共拖欠三例，分別為徐州永剛廣告傳媒有限公司23500元、徐州圃瑜建筑裝飾工程有限公司33100元、泉山區浩陽室內裝潢服務部33900元。經查，20xx年1月22日拖欠徐州永剛廣告傳媒有限公司款項已付清、20xx年1月23日拖欠徐州圃瑜建筑裝飾工程有限公司和泉山區浩陽室內裝潢服務部款項已付清。

2、20xx年7月23日，云龍區人民政府拖欠江蘇北方路橋工程有限公司9000000元。經查，已按照合同已支付70%，不存在拖欠，因報送決算金額大大超出規定，該工程審計已結束，正在出審計報告，待審計報告出具后，按照市重點工程項目申報資金撥付。

3、20xx年9月23日，云龍區青年路小學教育集團彭祖大道小學拖欠趙女士5000000元。經查，該公司并無趙女士此人，投訴登記單所留電話也始終聯系不上，并不存在趙女士反映的“拖欠工程款近500萬，拖欠時間365天”的問題。該項目于2018年7月已竣工，按照合同已支付70%，不存在拖欠。

4、20xx年10月12日，徐州市云興小學拖欠蘇寧易購176700元。經查，該款項已于20xx年9月9日結清。

5、20xx年11月13日，云龍區翠屏山辦事處喬湖村委會拖欠陜西工科建筑工程有限公司徐州分公司2000000元。經查，該公司為國有企業，不在清欠范圍內。

以上7項投訴，市審計局已全部核查完畢，不存在拖欠問題。

（二）復核已清償拖欠賬款情況：自查發現區云興小學教育集團商聚路分校于20xx年3月寒假開學之際在蘇寧易購政采網上，采購了一批學生計算機，總價174979元。由于云興小學教育集團商聚路分校屬于新建校，學校位于新城區范圍，其教育設備購買資金是市財政撥付的專項資金。因新城區管理體制調整，社會管理職能交由我區承擔，故該專項經費未能及時交接撥付，延誤了付款時間。經督促整改，此款項已于20xx年9月9日全額支付。

（三）清欠專項審計情況：

1、20xx年6月11日至7月10日，市審計局對我區進行了為期一個月的清欠工作審計，共審計了農水局、住建局、衛健委、教育局、城管局、戶部山管理處、食品城管理處、云龍開發、云盛、經房中心、子房街道辦事處和潘塘街道辦事處12個單位，其中住建局、城管局和農水局共審計出拖欠賬款66.69萬，囊括工程款、物資采購和保證金幾項欠款類別，審計結束后，欠款部門積極償還，截止20xx年10月19日，剩余46.94萬（住建局欠款）無法聯系企業，已打入財政專戶并登報發布公告。

2、20xx年8月6日至9月18日，區經發局會同審計局，委托第三方審計所對我區部分政府組成部門、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開展了清欠專項審計，主要包括民政局、司法局、人社局、商務局、應急管理局、市場監督管理局、機關事務服務中心、房產服務中心、漢文化風景園林管理處、彭城街道辦事處、黃山街道辦事處、駱駝山街道辦事處、大郭莊街道辦事處、翠屏山街道辦事處、大龍湖街道辦事處。從審計的結果來看，部分單位在服務費、物資采購等方面存在拖欠，審計進行同時，各部門都能按照時間、節點償還，有部分年久失聯的已登報。截止20xx年10月19日，全部清償完畢。

下一步，我區將認真貫徹落實10月23日全國減負清欠工作會議和11月2日市政府清欠減負工作會議精神，進一步提高政治站位，真正認識到清欠工作的重要性，高標準完成清欠工作。

（一）進一步加大清欠專項審計力度。特別要加大對重點部門、重點企業、重點平臺拖欠款項和“零上報”部門和辦事處拖欠規模、還款進展情況、還款資金保障等情況進行跟蹤復查，提高清欠工作精準度，確保清欠不留死角。

（二）進一步強化跟蹤復核。組織對前期清欠排查工作開展“回頭看”，對已清償的賬款進行抽查核實。對全區部門再進行跟蹤審計，全力以赴推進清欠工作任務落實，確保“零拖欠”。

（三）進一步完善防范拖欠長效機制。健全和完善清欠工作長效監管機制，對政府投資類項目，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，一律不予審批，并嚴禁未批先建、先開工后立項行為，嚴禁要求企業帶資承包政府工程項目，嚴防發生新的拖欠。

清欠工作情況匯報 清欠工作匯報材料篇七

為切實維護農民工合法權益，保障農民工工資按時足額發放，促進勞動關系和諧，確保兩節社會穩定，根據省政府辦公廳《關于切實預防和解決企業拖欠農民工工資問題的通知》（鄂政辦電[20xx]153號）和人力資源和社會保障部等6部委《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》（人社部明電[20xx]10號）精神，我們結合工作實際，由人力資源和社會保障局聯合市住建委、市公安局、市國資委、市工商局、市總工會六部門，于20xx年11月在全市范圍內組織開展了農民工工資支付情況專項檢查活動。截至目前，全市共檢查用人單位378個，涉及建筑施工企業95家（其中市本級主要檢查建筑施工企業49家），涉及農民工2.9萬人。

（一）明確職責，加強配合

為了加強對農民工工資支付情況專項檢查活動的組織領導，我們按照上級要求，成立了由市人力資源和社會保障局、市公安局、市住房和城鄉建設局、市工商局、市國資委、市總工會有關負責人組成的專項檢查活動領導小組，并制定了詳細的檢查方案，明確重點檢查對象，分解落實工作責任。我們組織召開了專項檢查領導小組工作會議，進一步明確職責分工，加強各部門之間的協調配合。人力資源和社會保障部門負責牽頭組織協調農民工工資支付專項檢查工作，對拖欠農民工工資的案件及時進行調查，依法作出行政處理或處罰；建設部門參加對建筑行業的執法檢查，并配合人力資源和社會保障部門做好有關工作；公安部門協助有關部門查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為，協助處理拖欠農民工工資引發的群體性的事件；工商部門負責檢查驗證被檢查單位的工商營業執照；國有資產監督管理部門負責協調處理使用農民工的國有企業及國有控股企業拖欠農民工工資的案件；工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規情況的監督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，及時提請有關部門處理。

（二）深入開展宣傳，提高勞動者維權意識

一是將《勞動合同法》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《勞動合同法釋義》等勞動保障法律、政策法規匯編成冊，向用人單位和勞動者發送15000余份。

二是通過受理舉報投訴、到工作場所現場檢查等形式，告知勞動者的勞動保障權利，以及當其合法權益受到侵害時尋求保護的方法和手段。

三是通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和在建筑工地懸掛民工權益保護責任牌等方式，在全市深入宣傳農民工工資支付、簽訂勞動合同、參加社會保險等方面的法律規定。

通過各種有的放矢的宣傳，勞動者的維權意識越來越強，用人單位遵守勞動保障法律、政策法規的自覺性也明顯提高。

（三）多措并舉，縝密開展專項檢查

檢查期間，我們充分發揮各部門的職能優勢，形成聯動工作機制，做到邊檢查，邊處理，切實將本次專項檢查工作落到實處。

1、確定重點行業。重點對建筑施工企業、加工制造業、餐飲服務業、交通行業施工工地進行檢查。在執法過程中，對農民工舉報投訴工資拖欠案件，我們認真記錄所投訴的內容。對于投訴內容屬實的問題，迅速指派人員介入，深入工地現場調查核實，并及時拿出處理方案，確保企業拖欠行為得到有效解決，使農民工在最短的時間內足額領取到拖欠的工資。

2、把握執法重點。檢查主要內容為：用人單位工資是否已及時足額支付勞動者，是否與勞動者簽訂勞動合同，工資支付是否不低于隨州市最低工資標準。同時，檢查記工考勤卡的建立和履行情況，查看工資支付憑證，聽取勞動者反映，對發現的問題及時發出詢問通知書和限期整改指令書，限期整改。

3、及時處臵群眾投訴案件。我們通過建立健全舉報投訴受理制度和處理結果回訪制度，規范舉報投訴處理程序，公布舉報投訴電話，設立舉報投訴信箱，進一步暢通了舉報投訴渠道。同時，我們建立值班制度，加強24小時值班，確保投訴舉報電話暢通無阻。對拖欠農民工工資的各類投訴舉報和媒體提供的信息，做到“有報必接、有案必查，及時介入、依法處臵”，不放過一起欠薪舉報案件，不漏掉一條欠薪信息，不放走一個拖欠農民工工資的責任人。對涉及人數多、金額較大的案件，勞動保障監察部門及時介入，迅速調查，及時進行處臵。

（四）建立預防欠薪機制，源頭預防欠薪問題為更好地推動農民工工資清欠工作，我們逐步完善了農民工工資監控管理體系建設，扎實有效地推進預防欠薪工作的深入開展。

一是建立了農民工工資支付保證金制度。截至目前，我市農民工工資支付專項賬戶已累計收取農民工工資支付保證金1021萬元。

二是建立工資支付日常監管制度。重點加強房地產開發等在建工程項目的日常監管，進一步規范工資支付行為，有效地從源頭上預防欠薪問題的發生。

（一）建設單位未按工程合同足額支付施工企業工程款。在對處理投訴拖欠農民工工資案件中，調查發現有少數建設單位因支付施工企業工程款不到位，到年終或工程主體結束后雙方發生爭議，造成農民工無法足額領取工資。

（二）施工企業墊資施工，資金不足引起平時拖欠。部分承建企業為全墊資性質，在平時工作中只發放給農民工生活費用，一般只占農民工應得工資20xx30%左右。到年終由于承建企業資金周轉困難，造成了拖欠農民工工資行為，且往往數額較大。

（三）農民工工資平時不能做到月發月清。少數承建企業與無主體資格的個人非法簽訂了分包協議，并在協議中約定付款方式為工程量的50xx70%左右。更為嚴重的是，有的沒有書面約定，致使農民工到月無法足額領取工資。

（四）施工企業不與農民工依法簽定合同，用工管理混亂。施工企業存在非法分包行為，開發商與施工方、施工方與農民工之間不簽訂合同，造成各方之間權責不明。施工企業的項目部對農民工的管理較為混亂，包工頭招用人員隨意性較大。施工企業的項目部只依據工程進度將工程款直接支付給包工頭，造成農民工工資不能及時到位。

（五）農民工維權意識淡薄，平時對拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農民工對法律法規意識淡薄，對每月只領取生活費的方式不敢向當地勞動保障部門投訴，甚至一次次聽取包工頭的欺騙，加之農民工害怕失去工作崗位而埋頭苦干到年底，最后一年的血汗錢還是無法兌現。

通過對我市比較集中的建筑業企業發生的拖欠農民工工資案件的分析來看，預防和解決農民工工資拖欠工作主要存在著以下三個方面的問題：一是有著發生起數多、金額大、歷年拖欠等特點；二是有的拖欠農民工工資案件證據資料不全，并涉及到包工頭拖欠工資，甚至有的包工頭居無定所不好聯系。三是有個別案件基本上沒有任何書面證據材料，不易證明，也不易核實拖欠的具體金額，造成上訪案件難以查處，也給我們清欠工作帶來難度。

今年以來，我們在解決拖欠農民工工資問題方面做了一定的工作，也取得了一定的成績。但隨著元旦、春節的臨近，拖欠農民工工資問題會進一步凸現，面臨的情況將會更加復雜，任務將更加繁重，維權維穩的壓力也將更大。下一步，我們將進一步加大工作力度，強化工作措施，從以下幾個方面做好專項檢查工作。

（一）認真摸底排查，扎實清欠。一是針對舉報投訴，對轄區內用人單位搞好摸底排查，進行普法宣傳，發現違規行為及時解決。二是進一步加大清欠力度，對部分證據不足但仍能采取調查取證辦法的，進一步調查尋找證據；對沒有書面證據但能找到拖欠包工頭或建筑單位的，盡量加以解決。對惡意拖欠的用人單位嚴肅處理，避免農民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪的現象。三是全市勞動保障監察機構將于元旦、春節期間適時執行無休日制度，力求做到平時工作不放松，元旦春節期間重點抓，確保不發生重大農民工工資拖欠事件。

（二）加大宣傳力度，完善網格化建設。發揮新聞媒體的輿論導向作用，使農民工充分認識到與施工企業簽訂勞動合同的必要性。進一步加大人力和資金的投入，更好地完善社會保障網格化建設，創建自我維權與執法監督于一體的和諧氛圍。

（三）強化監管責任，搞好協調配合。通過樹立主角意識，強化部門監管責任，形成部門相互支持、密切配合的工作格局，努力在全社會營造維護勞動者合法權益的氛圍，切實維護我市社會穩定。