為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。

招標采購實施方案篇1

招標采購管理制度

一、總則

1、為規范公司采購行為和招投標管理程序，提高公司采購資金的使用效益，維護公司利益，結合實際，特制定本制度。

2、本制度所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、咨詢、新產品開發等。

3、本制度所稱物資，是指各種形態和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品、軟件等。

4、本制度所稱工程，是指，新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等建設工程。

5、本制度所稱服務，是指除物資和工程以外的其他公司采購對象。

6、公司采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則；性價比最優中標原則。

7、本制度所述的招標方為負責招標、談判、詢價的總公司資采部、各分公司企業、公司職能部門；投標方為參與投標、談判、詢價的供應商、服務商、咨詢、設計單位等。

8、本制度適用范圍為總公司及所屬各分公司，各分公司可根據本制度制訂相應的實施細則。

9、公司所用保密材料，不歸屬本制度管理。保密材料名目，由總經理確定。

二、招投標組織

公司招投標組組成：

組長：總經理（非必須參加）副組長：采購主管副總（非必須參加）副組長單位：企管部

組員單位：總公司資采部、總公司生產部、總公司審計部、企管部、紀委、使用部門技術主管，上述組員單位為必須參加，已經確屬需要的其他相關人員和其他人員(如外聘專家)等組成。

使用單位采購負責人為召集人。確立招標時間后，通知總公司辦公室，轉發

各組員單位參加招標會。

召集人可以根據招投標項目的具體要求，決定招標內容、招標方式、評標人員、評標標準、評標辦法等。上報企管部審核后，報總經理批準。

三、招標流程

1、采購項目立項和報備→確定采購方式 組織招標→公示（大型項目）→投標→開標→評標→中標通知→合同商談→合同簽批→合同簽訂執行。

2、采購立項

除零星采購外，原則上所有采購必須要填報立項申請表。如采購項目需要技術規范，則由招標方技術部門提出。

長期固定的定期原材料采購根據生產計劃，不用每次立項，當采購方式等變化后則必須重新立項。

3、采購立項程序，按照采購管理制度執行。

4、采購方式（1）、公開招標；（2）、邀請招標；（3）、競爭性談判；

（4）、定點談判（單一來源方式采購）；（5）、詢價；

（6）、零星采購；

各分公司依據此分類原則，根據實際情況可具體量化采購分類方式。

5、召集人主要負責：（1）擬定招標書；（2）發布招標公告或邀請；

（3）負責對投標人進行資質、資信等審查；（4）組織招標小組進行招標會議。

6、招投標文件的編制

（1）根據招投標項目的特點和需要編制招標文件；

（2）招標項目的技術要求(由基建或質檢部門或使用部門負責提供)；（3）對投標人資格審查標準；

（4）招標報價要求；

（5）評標標準等所有實質性要求和條件；（6）擬簽訂合同的主要條款；

（7）國家對招標項目的技術標準有規定的，應按照相關規定在招標文件中提出相應的要求。招標項目需要劃分標段確定工期的，應合理劃分標段，確定工期，并在招標文件中載明。

四、開標、評標、中標

1、評標應在封閉環境中進行，評標前應由有關專業人員或技術答疑人員對評委進行短時間專業培訓，簡要說明應注意事項。

2、評標小組應認真審查各投標文件是否對招標文件所提出的實質性要求做出響應，未能響應的應視作廢標處理。

3、評標小組可以要求投標人對投標文件的內容作出必要的澄清或說明。

4、評標小組應當按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，設有標底的，應當參考標底。

5、所有招標采購，必須有三家以上供應商提供招投標文件或報價，在權衡質量、工藝要求、價格、交貨時間、售后服務、資信、客戶群等因素的基礎上進行綜合評估，并與供應商進一步議定最終價格。

5、評標工作結束后，招標負責人應當必須將中標結果制備成評標報告，附合同，按照《采購合同管理制度》規定，進行報批。

6、一次招標未能確定的，可實行多輪招標。

五、投標規定和罰則

1、投標規定

投標人必須提供有關資質說明、實施能力和業績情況，招標人對投標人進行資格審查，不得有意限制或排斥符合條件的投標人。

2、投標人應提供以下資料;(1)營業執照副本；(2)法人代表證書；(3)投標人委托書；(4)資信證明；

(5)主要業績表；

(6)各種資質證書和招標人認為應當提交的其它證明文件。

3、罰則

凡參與采購活動的人員，包括履行推薦、評標、談判、定標、監督工作的不得有下列行為：

（1）將依本制度規定應招標、談判、詢價而未進行的，或以肢解項目、化整為零等方式規避的；

（2）泄露標底、暗箱操作，向投標方透露招標、談判、報價文件的評審、中標候選人的推薦與定標有關的其他情況。

（3）所有參加采購活動的工作人員在采購項目啟動后定標前不得與任何投標方或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸。不得收受投標方、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。本人的親屬、關系密切的朋友直接或間接參與本項目的投標，或者進行與本投標有關的代理等活動時，招標活動工作人員必須嚴格執行回避制度，公司內部工作人員應采取職務分離制度。

4、對違反本細則的責任人員，視情節輕重由公司給予以下處理：（1）限期改正、誡勉談話、通報批評或進行處分；

（2）具有評標資格的，取消其評標資格；或三年內禁止參與公司招標活動。（3）情節較重或造成重大損失的，給予降級、撤職、開除處分，依法追討不當所得以補償公司損失并承擔公司相應的損失責任。

5、對違反本辦法的投標方、招標代理機構以及其他中介服務機構或其工作人員，經公司總部核實通報后，五年內或永久禁止參加公司范圍內的任何采購工作；

6、凡違反采購工作紀律構成違法犯罪的，移交司法機關處理。

7、未向招標組（副）組長請假、且批準，而未參加招標會的組員單位，每次罰該部門負責人100元；凡招標會中消極充數者，罰本人100元，部門負責人50元（部門負責人與參與人為同一人者，按100元罰）；本處罰由招標組（副）組長和召集人共同簽署罰款通知后，交由總公司監察組執行。

六、附則

1、本制度報總經理審批后，自頒布之日起實行。

2、本制度公司采購合同管理制度并同執行。

3、公司此前發布與本制度相抵觸的有關規定，以本制度為準。

附件：名詞解釋

1、公開招標，是指以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其它組織投標;當遇重大項目經公司總經理批準，可采用公開招標。

2、邀請招標，是指以投標邀請書的方式邀請特定的法人或其它組織投標。當供應商資質相當、市場價格穩定、技術水平成熟的采購項目可以采用邀請招標方式進行。如常規性生產材料、配件、維修、工程建設項目等。

3、競爭性談判，是指采購人或者采購代理機構直接邀請三家以上供應商就采購事宜進行談判的方式。符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用競爭性談判方式采購：

（1）供應商資質參差不齊、市場行情波動大、資源緊缺的采購項目；（2）缺乏市場競爭，招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

（3）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求，甚至需要對方提供技術方案的項目；

（4）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（5）不能事先計算出價格總額，需要供應商多次報價，或者可能進行反復談判的項目。

4、定點談判，是指采購人或者采購代理機構直接邀請某家確定的供應商就采購事宜進行談判的方式。符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用定點談判（單一來源方式采購）：

（1）資源來源單一，只能從唯一供應商處采購或添購的；（2）發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；（3）客戶指定供應商的；

5、詢價方式采購，是指有三家以上的供應商能夠提供相似質量和服務的物資，要求被詢價采購的供應商限時報價，從報價單中經過評審選出方案合理、價格最 5

優的供應商進行洽談的一種采購方式。采購的貨物規格、標準統一、指定品牌、現貨貨源充足、市場成熟、供應商穩定且價格變化幅度小的采購項目，可以采用詢價方式采購，如化玻、鋼材、標準件、小電器等采購。

6、零星采購，日常辦公、低值易耗品等可以采用零星采購方式。

7、對于定期采購的原材料，原則上每次采購都需要補充新的供應商，經常不中標的供應商則不連續邀請。

招標采購實施方案篇2

采購招標自查報告

黃金山新區還建工程建設項目招標管理自查報告招投標是投資管控的重要手段，抓好了工程招投標工作，投資管控工作就掌握了關鍵、奠定了基礎。根據《中華人民共和國招投標法》、《黃石經濟技術開發區項目招標管理實施辦法》的相關規定，嚴格依法依歸按招投標程序辦事，確保還建項目招標工作始終置于黃石招投標管理辦公室的監督之下，真正做到招標評標工作的公平、公正、公開。現根據工作安排，對20**年以來還建工程建設項目招標管理情況進行了嚴格自查，現將自查情況匯報如下：

一、自查情況簡述自查內容：此次自查的內容主要有：

（1）招標管理和監督制度的建設情況是否齊全、規范；

（2）招標程序是否合規；

（3）是否存在未核準先招標、未批招標計劃先招標的情況；

（4）是否存在中標單位資質不符合工程項目建設要求的情況；

（5）是否存在規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監管不力等情況；

（6）評標辦法是否科學、規范、合理；

（7）招、投標資料及評標報告是否齊全、合規、并做到及時歸檔；

二、合同簽訂及履行情況。

20**、20**年公司共簽訂主體和配套工程類合同24份，合同總金額約億元；其中，主體工程全部實行，部分附屬配套工程進行公開邀標，對土方平整類工程按照開發區有關規定優先由有關村施工。還建工程項目招議標及合同履行情況較好，未出現不合規和糾紛事件，各個項目的招標及合同簽訂等手續規范，材料齊全。

三、主要體會（一）、以工程標段劃分為招標工作的切入點標段劃分指把準備投入建設的某一整體工程或某一整體工程的某一期工程畫分為若干工程段落并或單個或組合起來進行招標的招標客體。標段劃分的合理與否對招投標的成功與否有很大影響。一期招標工作以工程標段劃分為切入點，結合工程總平面條件、工程項目性質、投資額、網絡進度、管理協調等因素，確定標段范圍，盡量做到標段間無縫搭接，為工程順利開展作好準備。

1標段的劃分可結合投資計劃、資金狀況和造價控制手段來劃分標段，原則是保證滿足工期計劃，保證工程質量，同時便于施工管理。原則上采用島式標段劃分，對項目規模大，專業技術復雜的標段實行總包，既可以避免因各專業不協調、配合不當，造成的返工浪費、工期延誤，同時有利于承包商發揮自身的管理優勢，減少索賠的發生；對專業性強，技術復雜的工程，采用專業標段劃分方式。這樣，可以充分發揮專業承包商的技術優勢，同時還能夠有效控制投資水平，降低工程造價。

1）通過細分標段，達到降低造價的目的。標段細化后，加大了招標人對工程的直接控制權，并通過價格競爭最大化的方法更經濟的發包工程，取得相對合理的項目造價。

2）通過細分標段，達到在現場形成互相趕超的競爭態勢。標段細化后，現場承包商會增多，在施工現場內形成了完全競爭態勢，避免了某一承包商完全壟斷現場項目。促進了工程在質量控制、進度管理成本控制等方面管理水平的整體提升。

3）標段劃分較多，自然接口增多，交叉作業的可能加大，進而增加了協調和管理工作。面對這樣的弊端，我們在招投標階段盡量利用施工2、結合工程實際，確定合理的報價方式一個項目由多個子項組成，劃分子項的方法有多種，可以按照圖紙設計專業劃分，也可以按照施工區域劃分，還可以按照建筑功能來劃分。一個招標項目根據某一個標準被劃分成多個子項，分別就子項的情況確定該子項報價方式。我們采用的報價的方法包括：固定總價承包、單價承包、暫定價承包、預算下浮承包四種形式，固定總價承包和單價承包使用較多，暫定價承包和預算下浮承包只在少部分子項上采用。

1）固定總價：該種方法承包商承擔了全部的風險（包括工作量和價格）。工程設計較完善，圖紙齊全、清楚、詳細，在實施過程中環境因素變化小，工程條件穩定，工程技術簡單，風險小，報價估算方便，這種情況推行固定總價包干，合同價款由各分項工程總價構成。承包商根據工程圖紙及標書計算工程量，若工程量有漏項或不正確，則認為已包括在整個合同的總價中，結算時也不會再做調整；

2）單價：承包商按規定承擔報價中單價的風險，對單價的正確性承擔責任；而工程量變化的風險由招標人承擔。此種風險分配比較合理，單價結算又分為固定單價結算和可調單價結算等形式。招標人要承受的風險是工程量的準確程度和設計變更，單價結算的特點是單價優先，招標人給出的工程量是虛擬數字，合同價款結算時按實際工程量和投標人所報單價計算。對沒有施工詳圖或施工圖且工程外部條件尚不清楚的采取單價合同，按照實際工程量結算價款，一期主標段中中高壓管道部分就采取了單價承包方式；

3）預算下浮方式：該報價方式是在沒有圖紙，項目技術情況不明朗，材料不明確的情況下采用，即承包商按照合同規定套用相應的定額和費率上報的項目預算經過項目法人的審核后確定的審核價的基礎上，再進行下浮的方式，下浮率為承包商在招投標階段自行上報。為保持投標的相對公平，投標報價時該價格為招標人給定，投標人根據自身情況乘以自報下浮率計入報價。

4）對材料標準不確定的項目，對材料價格部分可采取暫定價，按照實際的采購價格進行調整，這樣既可以保證材料質量，滿足工程要求，也減少了投標人的報價風險。總得來說，選擇什么樣的報價方式也就明確了招標方和投標方之間對工程風險的分擔方式，不能一味的將風險完全推給投標商，也就是說不能為了規避風險而選擇總價承包，否則當工程承包價低于成本時，容易出現合同執行難和進度難以保證等問題，從而損失工程的管理成本和時間成本。

3．建立規范的評標體系，合理細化評標辦法評標辦法的好壞直接關系著招標成功與否。確定定標的指標對整個合同的簽訂及執行有很大影響，如果僅選擇低價不分析報價合理與否，工程實施過程中爭執較多，工程質量同樣難以保證。純低價中標違反了公平合理原則，承包商沒有利潤，自然不會很好地履約。

1）在一期項目中我們建立了綜合評標體系，從報價、施工能力、施工組織設計、資信業績等各方面進行綜合評價。通常將建設工程評標內容分為三個部分：投標人資信業績、工程技術方案、工程報價。根據招標項目的技術成熟度和工程難度等因素，綜合考慮確定三部分的權重。

2）針對于技術服務類項目，我們相對降低報價所占比重，提高其他評標因素的比重。這樣可以吸引投標商在監理的人員甄選上下大力氣，同時更加注重監理大綱的編制，從而達到我方對監理人員素質的要求。尤其呼應了公司一直提倡的“大監理小業主”的管理方式，作為獨立于業主和承包方的第三方，在業主和承包人之間秉公執法就是需要高素質的監理人員和適用的監理大綱為保障。

3)對于技術相對成熟，施工難度小的工程建設項目，我們在制定評標辦法時，會將報價的比重提高到一定比例，從而更好的利用招標這一手段達到降低投標商報價的目的。這極大的鼓舞了投標商充分考慮自身的企業定額，合理降低報價進行投標，從而達到降低項目投資的目的做好潛在投標人資質審定，降低工程招標風險確定資格標準，既要保證在工程招標中形成相對激烈的競爭態勢，則必須保證有一定量的投標單位，同時又要保證參加投標的投標商滿足工程需要，在資格預審期要對投標人有基本的了解和分析。從資格預審到開標，投標人會越來越少。

招標采購實施方案篇3

招標階段及內容：(2)如果不能確切擬定或最后擬定條件，或采購的服務

1.招標 相當復雜，可采用征求建議書、邀請建議書、兩階段

招標是業主根據已經確定的項目建議書，提出招招標、競爭性談判、設計競賽等方式;(3)聘用專家提供

標采購項目的條件，向潛在的承建方發出投標邀請的咨詢、研究、監理等服務，這種方式更側重對專家知行為。招標是招標單位與監理方共同合作的行為。這識、技能、經驗方面的考慮。在招標方式確定后，監一階段經歷的步驟主要有:確定項目需求，編制招標文理方應協助業主制定招標文件和評標標準，并對招標件，確定標底，發布招標公告或發出投標邀請，進行過程的組織提出建議。

投標資格預審，通知投標單位參加投標并向其出售標招標方式的分為：公開招標和邀請招標。公開招書，組織召開標前會議等，這些工作主要由業主組織。標是指：招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人

2.投標 或者其他組織投標；邀請招標是指：招標人以投標邀投標是指投標單位接到招標通知后，根據招標通請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

知的要求填寫招標文件，并將其送交業主的行為。在這一階段，投標單位進行的工作包括:申請投標資格，購買標書，考察現場，辦理投標保函，算標，編制和

投送標書等。

3.開標

開標是業主在預先規定的時間和地點將投標單位的投標文件正式啟封揭曉的行為。開標由業主方組織

進行，監理方履行監督職責，還須邀請投標方代表參

加。在這一階段，開標工作人員要按照有關要求，逐

一檢查每份標書封套的完整性，然后開封進行唱標。

開標結束后，還應由開標組織者編寫一份開標會記要。

4.評標

評標是業主根據招標文件的要求，在監理方的配

合下，對所有的標書進行評審和評比的行為。評標由

業主方組織進行。在這一階段，業主和監理方要進行的工作主要有:評審標書是否符合招標文件的要求和有

關規定，組織人員對所有的標書按照一定方法進行比

較和評審，就初評階段被選出的幾份標書中存在的某

些問題要求投標人加以澄清，最終評定并寫出評標報

告等。

5.決標

決標也即授予合同，是業主決定中標單位的行為。

決標是業主的單獨行為，但須和監理方一起進行裁決，但監理要保證其過程是公正的。在這一階段，業主所

要進行的工作有:決定中標單位，通知中標單位其投標

已經被接受，向中標單位發中標意向書，通知所有未

中標的投標單位，并向他們退還投標保函等。

6.授予合同

授予合同習慣上也稱簽訂合同，因為實際上它是

由招標單位將合同授予中標單位，并由招標單位、中

標單位簽署合同的行為。在這一階段，通常業主和承

建方雙方對標書的中內容進行確認，并依據標書簽訂正式合同。為保

證合同履行，簽訂合同后，中標的承建方還應向業主

提交一定形式的擔保書或擔保金。

招標方式的確定和招標方式：

(1)如果可以擬定詳細的條件，而且服務的性質允許采

用招標方式，可采用公開或邀請招標的方式進行;