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公路項目建議書由誰編制篇一

定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，建議書內容包括項目的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，把項目投資的設想變為概略的投資建議。目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。

項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

作用：項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。

項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。民營企業(私人投資)項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要采用核準方式，項目方委托智博睿等有資格的機構編寫項目建議書即可。

項目建議書和可行性研究報告的區別

項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。

項目建議書往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地說，項目建議書的批復是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業咨詢意見也必不可少了。對于房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批復。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%;相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書(代可行性研究報告)，兩個階段合為一階段。

以上基本是在傳統的項目審批制環境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區別。

隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務院關于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準制和備案制。

像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(一般是當地發改委)進行項目備案即可。

項目建議書的審批權限

目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。

1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目

委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審后，報國家發改委審批，其中特大型項目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目)，由國家發改委審核后報國務院審批?？偼顿Y在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發改委、行業主管部門初審后，報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批;超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批

a、小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。

b、總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

項目建議書撰寫提綱

第一章 總 論

一、農村公路改造項目概況

1、農村公路改造項目名稱

2、農村公路改造項目性質

3、農村公路改造項目承辦單位

4、農村公路改造項目建設地點

5、建設規模及內容

二、農村公路改造項目總投資、資金籌措及效益情況

1、農村公路改造項目投資及資金籌措

2、農村公路改造項目經濟效益

三、農村公路改造項目優勢條件

1、資源優勢

2、產業基礎

第二章 農村公路改造項目背景及建設必要性

一、農村公路改造項目提出的背景

二、投資的必要性

三、項目建設的目的意義

第三章 農村公路改造項目建設條件

一、選擇原則

二、廠址選擇

三、建設條件

1、氣候條件

2、水文

3、自然資源

第四章 農村公路改造市場分析與銷售方案

一、農村公路改造項目市場現狀

二、農村公路改造項目銷售方案第

五章 農村公路改造項目建設方案

一、產品方案

二、工藝系統

三、設備方案

四、工程方案第六章 環境影響與節能評價

一、環境影響分析

1、農村公路改造項目所在地環境現狀

2、農村公路改造項目污染及治理措施

3、環境保護綜合評價

二、節能節水

1、節能措施

2、節水措施

第七章 農村公路改造項目組織與管理

一、農村公路改造項目實施管理

二、勞動定員

三、人員培訓計劃

四、勞動安全衛生

1、勞動安全

2、職業衛生 五、消防

第八章 投資估算與資金籌措

一、估算結果

1、建設投資估算

2、建設期利息估算

3、流動資金估算

二、資金籌措

第九章 財務評價

一、成本分析

二、銷售收入

三、利潤

四、項目財務評價 (一)動態盈利能力分析 (二)靜態盈利能力分析 五、盈虧平衡分析

第十章 風險分析

一、風險影響因素

(一)可能面臨的風險因素

1、市場風險

2、預測方法風險

3、組織管理風險

4、核心人員流動風險

5、財務風險

(二)主要風險因素識別

二、風險影響程度及規避措施

(一)風險影響程度評價

各種風險對項目的影響分析見下表。

風險影響評價表

(二)風險規避措施

1、市場風險

2、組織管理風險

3、人員流動風險

4、財務風險

第十一章 農村公路改造項目結論與建議

一、農村公路改造項目結論

二、農村公路改造項目建議

關聯報告：

農村公路改造項目申請報告 農村公路改造項目可行性研究報告 農村公路改造項目資金申請報告 農村公路改造項目節能評估報告 農村公路改造項目市場研究報告 農村公路改造項目商業計劃書 農村公路改造項目投資價值分析報告 農村公路改造項目投資風險分析報告 農村公路改造項目行業發展預測分析報告

公路項目建議書由誰編制篇二

1、項目概況

包括項目的地理位置、用地規模、用地性質、項目四至、規劃指標、規劃限制條件等基本狀況。如果屬于公開出讓項目，需對出讓公告及掛牌文件相關要求、土地出讓合同相關狀況、地價款支付時光、土地交付條件及交付時光等進行描述;如果屬于合作或轉讓項目，需對項目背景狀況、產權狀況、已取得的合法性文件、合作或轉讓方式、土地價格、付款期限、附加條件等狀況進行描述。

附項目區位圖、項目紅線圖或項目詳細位置圖。

2、項目現狀

根據現場勘查狀況，對項目宗地的地形、地勢、開發狀況、交通便利度、地上建筑物及構筑物狀況、是否需拆遷補償、是否受周邊環境影響等狀況進行描述。

附現場勘查照片若干。

3、項目周邊環境及配套狀況

包括項目所處區域目前城市定位、城市發展狀況、周邊市政及生活基礎配套設施狀況、周邊道路及公共交通設施狀況、與城市標志性建筑和主要政府機構之間的距離等。

4、項目存在的不確定因素及風險提示

對項目存在的不確定及風險因素進行提示，并提出初步解決方式。

公路項目建議書由誰編制篇三

項目名稱：xx公路建設工程

建設地點：xx村民組

項目責任單位：**鄉人民xx

項目責任人：

xx村民組位于**鄉東南部，東北與寧國市及本縣家朋鄉相接，東南毗鄰浙江臨安市馬嘯鄉。該村民組現有農戶103戶，人口383人，境內有豐富的森林資源和得天獨厚的旅游資源。獨特的森林及地勢山貌得到很多專家及旅游開發商的青睞。具林業部門森林資源調查該地森林覆蓋達到97%，木材儲藏量3.1m3。再是上核桃年產量25噸，人均1000多公斤。新種的山核桃約500多畝，產量將逐年攀升。

xx公路的建成將成為以**鄉通道為主干線，與全鄉54個村民組形成四通八達的交通網絡。是實現縣委提出的“一年一個樣，三年大變樣”戰略目標，加快當地農村奔小康步伐，切實擺脫貧困村落后面貌的現實需要。當地群眾改路修路積極性很高，愿意集資、投勞。建設xx公路極大改善該區的交通條件，促進深山地區農民群眾的經濟發展，增加農民收入，實現共同富裕。

1、地形

項目區屬山丘區，四面崇山峻嶺中間地勢平緩，是典型的盤地形狀。整個項目區地勢較高，平均海拔820m以上。

擬建路線與**公路相銜接，地形標高在610m至820m之間，全長2.2公里，路基寬4.5m,行車道寬3.5m。

2、水文、氣候、地質

溪流兩邊居住農戶，溪水匯入**河流入浙江省屬錢塘江流域。

該地區屬亞熱帶季風濕潤區，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均氣溫12℃極端最高氣溫33℃，極端最低氣溫-12℃，無霜期180天。

項目區沿線大量分布花崗巖、石灰巖、平板巖與泥土混合工程地質條件好，就地取材簡易。

3、筑路材料及運輸條件

石料可采用路段邊開采邊利用，一舉兩得。間砂可在**河開采篩選。所需間砂、水泥、鋼筋等材料以農用車運輸為主，直接送往工程工地。

根據當地具體地理位置，發揮的作用和功能及經濟發展的需要，再結合資金、施工技術等因素確定主線采用鄉村公路建設標準，路線全長2.2km，路面寬4.5m(彎道5—6m)，最大縱坡7%。

人工工資：根據我鄉相繼幾條公路建設慣例和當地農民群眾修路的積極性，人工粗工工資不作編制說明，主要實行自愿投勞施工。技術工資根據基本建設工程的有關規定，技工1500工，按40元/工計算，計6萬元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要實行農民自愿捐助，不作編制說明。鋼材3t，鋼材3600元/t，計1.08萬元。水泥80t，按410元/t(含運費)，計3.28萬元。炸藥、、鋼扦及轟鉆設備等估計3萬元。

土地征用、三費補償：水田征用3畝，按1.4萬元/畝計4.2萬元。坡耕地8.0畝，按0.7萬元/畝計5.6萬元。經濟林(主要是山核桃林)補償7萬，共計16.8萬元。

其他費用及不可預計費用3萬元。

總計所需資金概算33萬元。

根據當地農民生產、生活條件，結合該項目的特點，對工程進度如下安排：

20xx年3月份前做路線測量、土地征用、房屋拆遷、經濟林補償等前期準備工作，6月開工。

20xx年8月底完成土石方開挖，檔墻、路基、橋梁涵洞。

20xx年10月前完成排水溝及路面整平工作，并竣工通車。

xx公路的建成解決了一村380多人交通，有利于鄉村道路與主干線的合理銜接，提高區域內的綜合運輸能力，為深山區群眾加快新農村建設奠定了基礎，改善了投資環境，必將帶動該地區自然資源的開發利用和相關產業的發展。因此，該項目實施是我鄉經濟發展和社會進步及加快我鄉新農村建設的需要，是一項重要的民生工程，切實可行。建議上級給予批準建設和支持。

公路項目建議書由誰編制篇四

洪安至峨溶公路位于我縣東南方向，起源于秀山縣洪安鎮貴塘橋，途經貴棚、大坪、峨溶、貴鄧、龍塘，止于湖南省毛溝鎮田家坪村。該路全長9.5公里，貫通我縣洪安、峨溶兩鎮，直接受益人口達9400余人。洪安至峨溶公路是我縣農村公路建設規劃中一條重要的出境公路，是一條省際連線，更是我縣鐵路運輸與公路運輸的聯系紐帶。該公路的建成，將改善我縣縣道龍石路的車輛通行狀況，大大降低過境車輛對龍石路的壓力。洪安至峨溶公路的建成，將把峨溶建設成暢通出口的邊貿集鎮中心，為縣建成渝、鄂湘、黔四省市邊區經濟高地奠定良好的交通基礎。

洪安至峨溶公路所經過的洪安鎮，是秀山的邊貿鎮，是秀山與湖南花垣縣聯系的紐帶，是我縣的糧食基地、林業基地、藥材基地以及規劃旅游區；洪安的邊城、三不管、翠翠島以及象鼻吸水，是秀山的旅游勝地，在那里游客既可以飽覽洪安別具一格的旅游景色，又可以品嘗獨特的洪安酸菜魚。峨溶鎮是我縣的糧食基地、油桐基地、林產基地以及藥材基地。是渝湘兩省市三縣邊區十余個鄉鎮的邊貿中心，是重慶市面向湖南省的邊區重鎮，是渝東南第一門的重要窗口。洪安至峨溶公路的建成，將對人員的進出、物資的收集有著十分重要的意義。

區域內氣候溫和，全年平均溫度16.4oc，四季分明，以海拔600至800米的丘陵為主，總人口9400余人，所轄兩鎮，土地肥沃，適宜各種農作物生長，素有“米糧窗”之稱。公路所經地域地勢平坦，地質條件良好，無不良地質路段，非震區，交通便捷，沿線沙石、水力、水、電供應方便可靠，有利于公路建設。

洪安至峨溶公路，起與秀山縣洪安鎮貴塘橋，途經貴棚、大坪、峨溶、貴鄧、龍塘等地，止與湖南省寶靖縣毛溝鎮田家坪村。該路全長9.5公里，起于秀山縣洪安兩岔河迎賓大道，其中貴棚、大坪、峨溶、貴鄧、龍塘等地，是該路的控制點，特別是峨溶鎮段，是峨溶鎮政府所在地，人流較多，車輛密度大，是該線建設工程的主要控制點。

洪安至峨溶公路，與國道319線相接，與國道326線、省道304線、是重慶與湖南的省級連線，與湖南保靖縣內公路連成網絡，鄉道平官路、平蓮路相連成網絡，與烏江上游沿河港口相距98公里，與湖南張家界國家森林公園和大墉飛機場相距250公里，與貴州銅仁飛機場相距180公里，公路、鐵路、水運、航空互相銜接，發展前景十分美好。

根據《秀山縣公路網規劃》資料表明，洪安——龍貢——峨溶公路到20xx年預計車流量為4924輛/日，到20xx年將達到8620輛/日，年平均增長率為15%。因此，修建洪安至峨溶公路，以是勢在必行。

根據發展環境，發展預測和建設條件，堅持為秀山的經濟發展和社會文明進步，本著“提高標準，節約投資，講究實效，著眼未來”的原則，嚴格把握重要控制點，注意保護生態環境，并與自然環境相協調。

洪安至峨溶公路，全長9.5公里，按部頒山嶺重丘二級公路技術標準進行設計，其設計行車速度60公里/小時。其路基寬8.5米，路面寬7.0米。橋涵設計荷載為汽車-ⅱ級。

按照96《公路工程估算指標和公路工程投資估算編制辦法》，結合秀山在建工程的施工單價進行評估，共需投資247萬元，縣上解決資金247萬元。

洪安至峨溶公路建設工程，是峨溶人民的心愿和迫切要求，是民心工程，也是我縣進出口干線公路的形象工程，應抓住西部大開發的大好時機，早立項、早實施、早現效益。

公路項目建議書由誰編制篇五

一、項目概述

項目名稱：上胡家村里莊公路建設工程

建設地點：里莊村民組

項目責任單位：**鄉人民政府

項目責任人：

二、項目建設的必要性

里莊公路的建成將成為以**鄉通道為主干線，與全鄉54個村民組形成四通八達的交通網絡。是實現縣委提出的“一年一個樣，三年大變樣”戰略目標，加快當地農村奔小康步伐，切實擺脫貧困村落后面貌的現實需要。當地群眾改路修路積極性很高，愿意集資、投勞。建設里莊公路極大改善該區的交通條件，促進深山地區農民群眾的經濟發展，增加農民收入，實現共同富裕。

三、項目建設綜合條件評價

1、地形

項目區屬山丘區，四面崇山峻嶺中間地勢平緩，是典型的盤地形狀。整個項目區地勢較高，平均海拔820m以上。

2、水文、氣候、地質

溪流兩邊居住農戶，溪水匯入**河流入浙江省屬錢塘江流域。

項目區沿線大量分布花崗巖、石灰巖、平板巖與泥土混合工程地質條件好，就地取材簡易。

3、筑路材料及運輸條件

石料可采用路段邊開采邊利用，一舉兩得。間砂可在**河開采篩選。所需間砂、水泥、鋼筋等材料以農用車運輸為主，直接送往工程工地。

四、項目建設標準、規模

根據當地具體地理位置，發揮的作用和功能及經濟發展的需要，再結合資金、施工技術等因素確定主線采用鄉村公路建設標準，路線全長2。2km，路面寬4。5m（彎道5—6m），最大縱坡7%。

五、工程概算

人工工資：根據我鄉相繼幾條公路建設慣例和當地農民群眾修路的積極性，人工粗工工資不作編制說明，主要實行自愿投勞施工。技術工資根據基本建設工程的有關規定，技工1500工，按40元/工計算，計6萬元。

其他費用及不可預計費用3萬元。

總計所需資金概算33萬元。

六、工程的實施計劃

根據當地農民生產、生活條件，結合該項目的特點，對工程進度如下安排：

20xx年3月份前做路線測量、土地征用、房屋拆遷、經濟林補償等前期準備工作，6月開工。

20xx年8月底完成土石方開挖，檔墻、路基、橋梁涵洞。

20xx年10月前完成排水溝及路面整平工作，并竣工通車。

七、結論

里莊公路的建成解決了一村380多人交通，有利于鄉村道路與主干線的合理銜接，提高區域內的綜合運輸能力，為深山區群眾加快新農村建設奠定了基礎，改善了投資環境，必將帶動該地區自然資源的開發利用和相關產業的發展。因此，該項目實施是我鄉經濟發展和社會進步及加快我鄉新農村建設的需要，是一項重要的民生工程，切實可行。建議上級給予批準建設和支持。

公路項目建議書由誰編制篇六

1、項目所在城市及區域房地產發展狀況

對項目所處城市及區域近期房地產市場供應量、成交量、銷售單價等數據進行統計分析，并作出簡要。

2、項目所在區域土地市場狀況

對項目所處區域近年具可比性土地出讓及轉讓項目成交狀況、價格特征進行簡要總結性描述。

3、項目所在區域在售樓盤概況

對項目所處區域具可比性在售樓盤開發狀況、成交狀況、價格特征進行簡要總結分析，并就其市場去化狀況、銷售周期進行調研決定。

附項目周邊主要在售樓盤位置圖及概況表。