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山西大學預算編制管理辦法最新 山西大學財政預算篇一

為適應農村義務教育經費保障機制改革的要求，推進農村義務教育學校預算制度改革，加強教育經費管理，提高教育經費使用效益，制定本辦法。

一、預算編制的基本原則

1、實事求是的真實性原則

2、綜合預算的完整性原則

3、準確細致的科學性原則

4、規范透明的公開性原則

5、按時報送、及時審查的時效性原則

6、以收定支、量入為出的平衡性原則

7、輕重緩急、優先“保工資、保運轉、保安全”的重點性原則

二、預算編制模式與流程

學校預算編制統一采用以學校為基本編制單位，采用“二上二下”的預算編報模式。“上報”指上報預算建議和預算草案；“下達”指下達預算控制和預算批復。

“一上”：學校根據學校的基本情況和事業發展的需求，編制預算建議數，報送區級教育行政部門，由區級教育行政部門審核，匯編成部門預算建議數，報送到區級財政部門。學校和教育行政部門要提供與預算編制相關的基礎數據和相關材料，如涉及基本支出核定的編制人數和實有人數，增人增支的文件，必保項目的文件依據等。

學校要在校長的統一領導下，由財務人員具體組織實施，成立有教務、總務、財務和教師代表參加的預算編制小組，根據學校實際情況共同研究預算學校收支計劃建議，收集資料、審核數據、統計學校基本情況，按預算編制原則編報預算。

“一下”：區級財政部門下達預算控制數。區級財政部門根據教育行政部門匯編上報的預算建議數，結合財力可能，統籌安排農村中小學義務教育經費，編制本區預算初步草案報區人民政府審定，經批準后下達預算控制數。

“二上”：區教育行政部門上報預算草案。教育行政部門將財政部門下達的預算控制數，分配下達到所屬各中小學校，安排布置各學校預算草案編制工作。各學校根據預算控制數，結合“一上”階段編報的預算建議數，編制預算草案，按規定時間報教育行政部門。教育行政部門對各學校預算草案進行審核，匯編成教育部門預算草案，報關同級財政部門。

“二下”：區財政部門批復預算。區財政部門審核匯總各部門預算草案，送區人民政府審批后，報區人民代表大會審議。在區人民代表大會審議通過一個月內，區財政部門向區教育行政部門正式批復預算；區教育行政部門在接到預算批復的15日內，正式批復到各學校。同時，具有匯總編制預算職能的中學或中心學校應在接到縣級教育行政部門的預算批復10日之內將所屬學校的預算以文字形式正式下達到校。

三、編制程序與方法

（一）編制前的準備工作

1、調查資源、摸清家底、收集資料

正式編制預算前，學校要對本校的資源進行調查，摸清家底，對學校現有的資產、收支狀況，在崗在編及離退休人員狀況，在校生規模基本情況進行全面清查，為編制預算提供真實依據。

2、確定基本數據和基本依據

對學校的教職工人數、學生人數據實統計，并與上《教育事業統計報表》相核對，以上月末實際數作為編報預算依據。

3、總結上預算執行情況，分析預算新形勢

總結和分析上預算收支執行情況，掌握學校財務收支和業務活動的變化情況，找出影響本預算的各種因素；分析本國家有關政策對預算的要求；認真領會教育行政部門和財政部門對預算編制的相關要求，做好預算編制準備工作。

（二）收入預算的編制

學校收入預算應以上預算執行情況為基礎，根據本維持學校正常運轉和發展的基本要求，考慮預算的收入增減因素進行測算，即收入預算采用“基數法”加“因素法”進行編制。測算時可采用對比分析法，即通過在不同時期（或不同情況）的預算收支數據的對比，來編制預算收入數，如本期與上期對比。對比分析時，必須注意指標的可比性，如指標的計算口徑、計價基礎是否一致等。

學校的收入主要包括財政補助收入、事業收入等。

1、財政補助收入：指學校直接從財政部門或通過主管部門從財政部門取得的各類經費，包括按規定標準計算的工資、津補貼、福利經費、對個人和家庭的補助、社會保障與社會保險、教師專項津貼，以及按規定比例、由財政負擔的公用經費和校舍維修改造資金等。

2、事業收入：指學校開展教學及其輔助活動依法取得的收入，包括從財政專戶核拔的預算外資金和部分經批準不上繳財政專戶的預算外資金，如住宿費等。

編制收入預算時，要突出財政供給的主渠道地位，對事業收入的預算建議數，要遵循穩健性原則，對沒有把握的收入不能列入預算，對預計發生的收入不能高估，防止收入不能實現時造成預算無法執行。

上年事業費收支有節余的，年末應轉入學校事業基金，在編制下預算時，動用上事業基金彌補當年收入不足，要在當年收入預算中反映。上年專項資金（維修費、設備購置費等）節余應納入下預算，屬政府采購的，還應納入政府采購預算。

（三）支出預算的編制

學校的支出預算，分為基本支出和項目支出兩部分。學校應根據開展教育教學活動和事業發展的需求，結合學校的實際情況和工作安排，合理安排各項資金。優先保障學校基本支出的合理需要，以維持學校日常教學工作的正常運轉，然后本著“量入為出”的原則，安排各項事業發展所需的項目支出。

1、基本支出預算的編制

為滿足基本支出預算定員定額與管理的需要，基本支出預算采取定員定額法編制。參照財政部《政府收支分類科目》中支出經濟分類科目，根據支出的基本性質進行合理歸并，確定農村中小學校基本支出構成，劃分為工資福利支出、對個人和家庭的補助、商品和服務支出三部分。

（1）工資福利支出預算包括：基本工資、津貼、補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、其他工資福利支出。

（2）對個人和家庭的補助預算包括：離休費、退休費、退職費、撫恤金、生活補助、醫療費、助學金、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、獨生子女保健費、其他對個人和家庭的補助支出。

這兩部分支出預算，原則上采用定員定額法編制，即根據規定的分類定額標準和核實的單位人員情況，測算出本校工資福利支出、對個人和家庭的補助支出建議數。對貧困學生的困難補助費、獎學金，應按實際在校享受助學金的學生人數、財政部門規定的定額標準計算編制。

（3）商品和服務支出是指維持學校正常運轉的公用事業支出，包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、出國費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、招待費、專用材料費、勞務費、工會經費、福利費、其他商品和服務支出。其預算編制，采取定員和定額相結合的辦法，即按在校學生數和現行各政府確定的公用經費定額標準計算預算商品和服務支出總額。在編制學校商品和服務支出預算時，應主要根據在校學生人數，同時又要兼顧不同規模學校運轉的基本需求；要向辦學條件薄弱的學校傾斜，保證較小規模學校和教學點的基本支出。商品和服務支出經費定額計算對象的制定，同時還應根據支出的具體情況來確定。

2、項目支出預算的編制

項目支出預算，是為完成特定的教育教學任務或事業發展目標，根據上級財政部門和教育行政部門要求、學校發展需要，在基本支出之外編制的具有專門指定用途的支出。項目支出預算，是農村中小學預算的重要組成部分，科學合理地確定項目支出預算，對規范和強化預算管理，提高資金使用效益，實現事業發展目標，具有十分重要的意義。

3、政府采購預算的編制

政府采購預算是預算編制的組成部分。根據政府采購法的要求，在編制農村中小學校項目支出預算過程中，凡納入當地政府采購目錄的項目，都要納入政府采購預算，由預算編制單位提出政府采購預算建議數，并填報《政府采購預算表》。

（1）政府采購的項目和金額，按地方政府采購規定執行。

（2）學校填報《政府采購預算表》時，須提出采購數量和金額，以及擬采購時間，以便組織政府采購。

（3）學校填報的《政府采購預算表》，作為預算草案的一部分，按規定程序上報區教育行政部門審核、匯總后報送區財政部門。

四、預算編制依據與定額標準

（一）工資福利支出、對個人和家庭補助支出預算定額與標準

1、基本工資與津貼部分按學校定員編制，結合學校實際人員情況，根據國家和地區工資標準，按實際在編在崗人數以及離退休人員、長病假人員、長期聘用人員等逐個匯總計算。

2、醫療保險繳費比例為：教職工工資總額的6.5%。

3、住房公積金繳存比例為：教職工工資總額的20%。

4、失業保險繳費比例為：教職工工資總額的1%。

5、貧困寄宿生生活補助：按國家、省級政府有關規定計算。

6、遺屬補助、獨生子女、學生助學金：按人事、財政部門的相關規定執行。

7、生育保險繳費比例為：教職工工資總額的0.4%。當

（二）商品和服務支出、其他資本性支出預算定額與標準

為優化公用經費支出,提高資金使用效率,公用經費預算要體現“保運轉”、“保安全”的原則，要體現向提高教育教學質量方面傾斜的原則，學校商品和服務支出和其他資本性支出預算應符合以下標準:

1、工會經費：按教職工工資總額的2%預算。在商品和服務性支出中的“工會經費”中列支。

2、教師培訓經費：按學校公用經費的5%計算。在商品和服務性支出中的“培訓費”中列支。

3、教學業務費（包括教學水電費、取暖費、教研教改費、教學差旅費、印刷資料費、體育維持費等）屬于學校“保運轉”的基本支出，必須在預算中得到保證，其預算不得低于商品和服務支出預算總額的35%，在商品和服務支出的相應科目中列支。

4、日常維修維護費（包括房屋建筑物、道路、運動場地、設備的維修維護）、儀器設備、校園網絡及遠程教育（含硬件和軟件）購建費、圖書資料（含音像資料）購置費屬于學校“保安全”謀發展的基本支出，必須在預算中得到保證，其預算不得低于商品和服務支出預算總額的40%。上述支出分別在商品和服務性支出中的“維修（護）費”、其他資本性支出中的“專用設備購置”、“信息網絡購建”和“其他”中列支。

學校 年 月 日

山西大學預算編制管理辦法最新 山西大學財政預算篇二

安徽省省級基本支出預算編制管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規范和加強省級行政事業單位基本支出預算編制管理，提高資金使用效益，保障行政事業單位正常運轉的資金需要，依照《中華人民共和國預算法》、《安徽省省級預算管理辦法》等有關法律法規的規定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于省級各部門（含單位，下同）對基本支出預算編制的管理。

第三條

基本支出預算是部門支出預算的重要組成部分，是行政事業單位為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的基本支出計劃，其內容包括人員支出和定額公用支出兩部分。第四條

編制基本支出預算的原則：

（一）依法合規原則。預算編制符合《預算法》和其他法律、法規的規定，體現國家方針政策，嚴格執行預算編制的相關政策和規定。

（二）綜合預算原則。部門的各項基本支出應全面完整地納入部門預算統一管理，預算內外資金要統籌安排。

（三）真實準確原則。部門預算基礎信息是科學合理編制部門預算的基礎，要確保真實、準確、完整。

（四）優先保障原則。預算安排首先要保障部門基本支出的合理需要，以保證行政事業單位的正常運轉。

（五）分類分檔管理原則。根據省級行政單位所承擔的行政職能和事業單位的經費自給能力及業務特點，將行政事業單位分為若干類型，在編制定額公用支出預算時實行分類分檔管理。

（六）定員定額管理原則。公用支出預算編制原則上實行定員定額管理，主要根據部門的人員配置，統一按支出定額標準核定，不同類檔的單位適用不同的公用支出定額標準，逐步完善實物費用定額體系。

第二章

人員支出的構成和核定

第五條 人員支出包括在職人員支出、離退休人員支出以及對個人和家庭補助支出三部分。

（一）在職人員支出包括政府收支分類科目中的支出經濟分類科目“工資福利支出”、“商品和服務支出”以及“對個人和家庭的補助”中屬于在職人員支出內容的支出。具體包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食費補助、職工教育經費、工會經費、福利費、醫療費、住房公積金、提租補貼等。

（二）離退休人員支出包括政府收支分類科目中的支出經濟分類科目“對個人和家庭的補助”以及“商品和服務支出”中屬于離退休人員支出內容的支出。具體包括：離休費、退休費、退職（役）費、工會經費、福利費、醫療費、提租補貼等

（三）對個人和家庭補助支出包括政府收支分類科目中的支出經濟分類科目“對個人和家庭的補助”相關款級科目的內容。具體包括：遺屬補助、犯人（勞教人員）生活費、監獄勞教系統老殘就業人員生活費、助學金、獨生子女費、運動員教練員伙食補助等。

第六條

人員支出實行實名制管理。基本工資、津貼補貼、獎金及離退休費等工資性項目，行政單位和財政撥款事業單位，按國家、省統一規定的工資政策和預算供給政策核定到人；財政補助事業單位，按財政規定的定額補助標準核定。對超編人員以及不屬于預算供給范圍的人員支出，財政不予負擔。

社會保障繳費、職工教育經費、工會經費、福利費、醫療費、住房公積金、提租補貼、助學金等，根據國家有關政策和預算供給政策，按部門工資性項目的一定比例或標準核定。

第三章

定額公用支出的構成和核定

第七條

公用支出定額由綜合定額和單項定額組成，包括政府收支分類科目中的支出經濟分類科目“商品和服務支出”中屬于保障單位正常運轉和完成日常工作任務基本需求的支出。具體包括：辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、物業管理費、交通費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、招待費等。

單項定額包括水電費、物業管理費、交通費、網絡運行維護費、租賃費、會議費等。

第八條

定員定額是測算和編制行政事業單位定額公用支出預算的重要依據。定員，是指省編辦根據省級行政事業單位的性質、職能、業務范圍和工作任務所下達的人員配置標準。

定額，是指省財政廳根據行政事業單位機構正常運轉和日常工作任務的合理需要，結合財力可能，對公用支出所規定的指標額度。第九條

制定公用支出定額標準的原則

（一）制定定額標準要以公平為前提，兼顧單位的實際支出水平。

（二）制定定額標準要量力而行，以財力可能為基礎，切合實際，具有可行性。

（三）制定定額標準要規范化，制定方法要具有科學性。第十條 制定公用支出定額標準的方法

（一）依據國家和我省有關方針、政策，結合省級財力狀況，社會物價水平及單位的工作量、人員、資產等數據資料制定定額標準。

（二）按照支出主體核定經費，以人或實物為測算對象，確定部門、單位公用支出各類、檔綜合定額標準和各單項定額標準。

（三）公用支出定額標準的核定，有政策規定標準的，按政策規定執行；沒有政策規定標準的，根據單位所承擔的職能、工作任務、實際開支水平等測算確定。

（四）公用支出綜合定額，根據行政單位所承擔的職能和事業單位經費自給能力及業務特點，并結合單位實際情況，分類分檔測算確定。財政撥款事業單位公用支出綜合定額標準由財政補助定額標準和綜合預算定額標準組成。對省屬院校和醫院，分別實行生均綜合定額和床位定額。

第十一條

公用支出中綜合定額按照部門編制內實有人數和單位定額標準核定。交通費按照財政供給車輛數和單位定額標準核定；會議費按部門核定；水電費、物業管理費、網絡運行維護費、租賃費按照部門人員編制數、物化指標和單位定額標準單獨核定。

第十二條

定額標準的執行期限與預算一致。定額標準的調整在預算開始前進行。定額標準一經下達，在預算執行中不作調整，影響預算執行的有關因素，在確定下一定額標準時，由省財政廳統一考慮。

第四章

部門預算基礎信息管理

第十三條

省級部門預算基礎信息是編制基本支出預算的重要依據，具體包括省級預算部門所擁有的人、財、物等相關數據資料。

第十四條

省財政廳每年在布置預算編制工作時，對省級部門預算基礎信息的收集、報送工作提出具體要求。

第十五條

預算單位要按省財政廳和主管部門的統一要求，真實、準確、完整地報送本單位預算基礎信息和相關資料。

第十六條 省級部門要對所屬預算單位的基礎信息進行真實性、準確性、完整性審核，并將審核后的預算單位基礎信息按規定時間報省財政廳。第十七條

省財政廳對省級部門的預算基礎信息進行完整性、一致性、合規性復核。

（一）完整性復核。部門、單位預算基礎信息應該報送的報表是否漏報，該填的項目是否漏填，該提供的數據軟盤、文件依據和相關材料是否提供，預算基礎信息表是否加蓋部門、單位的公章等。

（二）一致性復核。部門、單位的機構性質、編制類型、編制數等與文件規定是否一致；所填表格與部門、單位性質是否一致；所提供的預算基礎信息數據軟盤與報送的紙質報表數據是否完全一致。

（三）合規性復核。部門、單位的人員工資和各項津補貼等是否符合人事部門的規定。

第十八條 省級部門預算基礎信息庫是預算編制系統的組成部分，省財政廳要確保信息庫的安全。省級各部門應做好本部門預算基礎信息庫的日常維護工作。第十九條

因部門預算基礎信息報送不及時、不準確而影響該部門預算編制時效和準確性，責任由部門自行承擔。

第五章

基本支出預算的編制

第二十條

省財政廳根據審核后的部門預算基礎信息數據和基本支出預算供給政策，通過部門預算編制系統（ｅ財軟件）編制省級部門基本支出預算，并向各部門下達基本支出預算控制數。

第二十一條

省級部門對省財政廳下達的基本支出預算必須認真核實、按時確認。

第二十二條

省財政廳在規定的時間內，對經省級部門確認的基本支出預算進行審核匯總，編入部門預算上報省政府審定。經省人民代表大會批準后，及時批復到省級各部門。

第二十三條

省級部門及其所屬單位在基本支出預算執行過程中，要嚴格按照批準的預算總額控制支出，及時對資金使用效益和財務活動情況進行分析和評價，努力提高資金使用效益。

第二十四條 省財政廳負責對省級部門基本支出預算執行情況進行監督檢查，對違反國家有關法律、法規和財務規章制度的，依照國家有關規定進行處理。

山西大學預算編制管理辦法最新 山西大學財政預算篇三

山西大學研究生“三助”工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為了進一步完善研究生資助體系，切實提高我校研究生待遇，結合我校實際情況，特制訂本管理辦法。

第二條

本辦法中的 “三助”是指面向全校設置的教學助理（簡稱“助教”）、管理助理（簡稱“助管”）和科研助理（簡稱“助研”），簡稱“三助”。

第三條

“三助”工作由研究生工作部（處）具體組織實施。

第四條

研究生“三助”崗位設置遵循“按需設崗、公開招聘、擇優聘用、任期考核”原則。

第二章 基本條件和原則

第五條

應聘“三助”崗位的研究生，應為政治思想優良、工作責任心強、身體健康、學有余力的全日制在校研究生。考試成績不合格或違反校規校紀受處分者不得申請。

第六條

研究生承擔“三助”工作應征得導師同意，并簽署意見。

第七條

在“助教”“助管”兩種崗位中，每位申請者每學期只能應聘其中一個崗位。

第八條

研究生兼任助教或助管工作，不得影響正常課程學習。第三章 崗位職責與崗位設置

第九條 “助教”：承擔本科生公共基礎課或專業基礎課的作業批改、講評、輔導、答疑等工作；試卷的批改和講評工作；實驗準備、指導等教輔工作以及實習課程的指導等教學任務。

第十條 “助管”：承擔各類教學管理、科研管理、行政事務管理或思想教育管理的輔助工作。

第十一條 “助研”：承擔導師安排的科研及相關的輔助性任務。

第十二條 崗位設置

全校研究生“助教”崗位設置指標按照在校全日制研究生總人數的4%左右確定，“助管”崗位設置指標按照在校全日制研究生總人數的6%左右確定。“助研”崗位由導師根據科研任務及課題需要確定。

第十三條 “助教”崗位由教務處根據教學工作實際需要設置。各學院（中心、所）需在每學期結束前兩周將下學期所需“助教”崗位設置計劃（包括工作崗位、職責任務、工作時間、任職條件）報教務處審核。

第十四條 “助管”崗位由人力資源處根據管理工作實際需要設置。各培養單位、管理部門需在每學期結束前兩周將下學期所需“助管”崗位設置計劃（包括工作崗位、職責任務、工作時間、任職條件）報人力資源處審核。第十五條 碩士研究生“助研”崗位由導師根據科研任務及課題需要設置，博士研究生原則上均上“助研”崗位，報所在培養單位備案。

第十六條 教務處、人力資源處將審核結果匯總后，在每學期結束前一周將設崗計劃送交研究生工作部（處）。

第四章 崗位申請與聘用

第十七條 “助教”“助管”崗位的申請和聘用程序

（一）研究生工作部（處）在每學期初向全校研究生公布“助教”“助管” 工作崗位、職責任務、工作時間、任職條件、待遇。

（二）研究生根據崗位要求及其個人情況填寫《山西大學研究生“助教”、“助管”崗位申請表》（附件1）。

（三）各聘用單位對應聘者進行面試，提出是否聘用的意見，并將聘任結果公示。崗位在擇優聘用的同時，應優先聘用家庭經濟困難的研究生。

（四）受聘研究生與聘用單位簽訂聘用協議，并上報研究生工作部（處）批準備案，聘期一般為1學期。

第十八條 “助研”崗位申請和聘用程序

“助研”崗位由導師自行聘用，聘用情況報培養單位備案，聘期一般為1學年。

第五章 經費來源與資助標準 第十九條 經費來源

“助教”“助管”崗位經費由學校出資。“助研”崗位經費由導師出資。

第二十條 資助標準

參加“三助”崗位工作、經考核合格的研究生發給“三助”薪酬。“三助”薪酬的發放標準為：

碩士：助教崗位按課時計酬，每課時25元人民幣，每周承擔助教工作一般不少于6課時，不高于10課時。助教封頂薪酬為1000元 /月。

助管崗位按小時計酬，每小時12.5元人民幣，每周承擔助管工作一般不少于12小時，不高于20小時。助管封頂薪酬為1000元 /月。

助研薪酬為不低于500元/生/月（人文社科）和600元/生/月（理工類）

博士： 助研薪酬為不低于1000元/生/月（人文社科）和1500元/生/月（理工類）

第六章 崗位考核與薪酬發放

第二十一條 崗位考核

“助教”“助管”工作一般按學期考核。由研究生在每學期結束前第三周向聘用單位遞交《山西大學研究生“助教”、“助管”任期考核表》（附件2）,聘用單位在每學期結 束前兩周內完成對聘用研究生的考核。“助研”工作由導師自行考核。

第二十二條 考核結果分為優秀、合格與不合格三個等級。凡在受聘期間違反校規校紀、不認真履行崗位職責或不能勝任崗位工作的，均視為考核不合格，報研究生工作部（處）備案。考核不合格的研究生將不得參與以后的“助教”“助管”崗位申請。

第二十三條 薪酬發放

助教助管薪酬一般為每四周發放一次，經研工部（部）審核由計財處統一發放到研究生銀行卡中。“助研”薪酬由導師自行發放。

第七章 附則

第二十四條 本辦法自2014年9月起開始實施。本辦法于2015年5月修訂。

第二十五條 本辦法由山西大學研究生工作部（處）負責解釋。

附件:

1、山西大學研究生兼任“助教”、“助管”崗位申請表

2、山西大學研究生兼任“助教”、“助管”任期考核表

山西大學預算編制管理辦法最新 山西大學財政預算篇四

山西大學檔案管理辦法

------------------第一章總則

第一條為規范學校檔案工作，提高檔案管理水平，有效保護和利用檔案，根據《中華人民共和國檔案法》和《高等學校檔案管理辦法》等法規，結合學校實際，制定本辦法。

第二條山西大學檔案是指建校以來在從事招生、教學、科研、管理等各項活動中直接形成的對學生、學校和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄，是國家和學校的寶貴財富，由檔案館集中統一管理。

第三條檔案工作是學校的重要基礎工作之一，也是學校各項工作的組成部分，學校要把檔案工作納入總體發展規劃。

第四條學校檔案工作由校長領導，分管檔案工作的副校長協助校長負責檔案工作。第二章機構設置與職責

第五條檔案館為處級建制，既是學校檔案工作委員會的執行機構和檔案工作的職能管理部門，又是永久保存本校檔案并提供利用和服務的部門，同時還肩負著愛國主義教育、校史校情教育等任務。檔案館根據工作需要，在館內設立相應的科室，負責全校各類檔案的接收、管理和利用工作。

第六條 需要特殊條件保管或者利用頻繁且具有一定獨立性的檔案，可以根據實際需要設立分室單獨保管。檔案分室是檔案館的分支機構，分室行政上受所在單位管理，業務上受校檔案館指導、監督和檢查。檔案分室每年要定期向檔案館報送新增檔案目錄，移交永久保存的檔案。

第七條檔案館設館長一名，副館長二名。檔案館館長、副館長應具有高級以上專業技術職務任職經歷，具有開拓創新意識和精神；檔案工作人員應當具有本科以上學歷，具備檔案業務知識和現代化管理技能，熱心檔案工作，遵紀守法，愛崗敬業，忠于職守。學校各部門要有分管檔案工作的領導，并根據實際需要配備專（兼）職檔案人員，負責配合檔案館宣傳、貫徹執行國家關于檔案工作法令、政策、規定及本校的檔案工作規章制度，實施學校檔案工作計劃、規劃，收集、整理、立卷和向檔案館移交本部門形成的檔案材料等工作。

第八條檔案館的主要職責是：

（一）宣傳、貫徹、執行國家關于檔案工作的法律法規、方針政策和學校關于檔案工作的有關規定，綜合規劃學校檔案工作；

（二）擬訂學校檔案工作的規章制度，并負責貫徹落實；確定檔案的保管期限和各部門的具體歸檔內容；

（三）負責接收（征集）、整理、鑒定、統計和保管全校各類檔案及有關資料，定期檢查檔案的保管情況；

（四）編制檢索工具，編寫檔案參考資料，匯編檔案文獻，開發檔案信息資源，開展檔案的開放和利用工作；

（五）組織實施檔案信息化建設和電子文件歸檔工作；

（六）負責組織全校檔案人員的業務學習與培訓，做好檔案人員的考核工作；

（七）利用檔案開展多種形式的宣傳教育活動，發揮檔案的文化教育功能；

（八）開展檔案學術研究和交流活動；

（九）嚴格執行保密制度，做好檔案的鑒定和密級調整工作，及時組織對已超過保管期限檔案的鑒定銷毀工作；

（十）管理、維護校史展和姚奠中藝術館，做好接待工作。

第九條專職檔案人員，實行專業技術職務聘任制或者職員職級制，享受學校教學、科研和管理人員同等待遇。

第十條學校對長期接觸有毒有害物質的檔案工作人員，應當按照有關規定采取有效的防護措施，保障其依法享有工傷社會保險待遇以及其他有關待遇，并按有關規定予以補助。第三章檔案管理

第十一條學校各部門要建立、健全檔案工作的檢查與評估制度，定期布置、檢查、總結、驗收檔案工作，明確崗位職責，強化責任意識，提高檔案管理水平。

第十二條學校各部門應當對紙質檔案材料和電子檔案材料同步歸檔。文件材料的歸檔范圍：

（一）黨群類：主要包括校黨委及黨群部門的各種文件、會議記錄、紀要、計劃、總結及各項活動中形成的對學校發展有參考價值的材料；上級機關與學校關于黨群工作的文件材料。

（二）行政類：主要包括校行政工作的各種文件、會議記錄、紀要及行政活動中形成的對學校發展有參考價值的材料；上級機關與學校關于行政工作的材料。

（三）學生類：主要包括學校培養的學歷教育學生的高中檔案、入學登記表、體檢表、學籍材料、獎懲材料、黨團材料、高校畢業生登記表及反映學生能力的各種材料。

（四）教學類：主要包括在教學管理、教學實踐和教學研究等活動中的文件材料。按原國家教委、國家檔案局發布的《高等學校教學文件材料歸檔范圍》（（87）教辦字016號）的相關規定執行。

（五）科研類：主要包括在科研活動中形成的文件材料。按原國家科委、國家檔案局發布的《科學技術研究檔案管理暫行規定》（國檔發[1987]6號執行。

（六）基建類：主要包括學校在基本建設中形成的文件材料。按國家檔案局、原國家計委發布的《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》（國檔發[1988]4號）執行。

（七）儀器設備類：主要包括在儀器設備管理中形成的材料。各種國產和國外引進的精密、貴重、稀缺儀器設備（價值在10萬元以上）的全套隨機技術文件以及在接收、使用、維修和改造工作中產生的文件材料。

（八）產品生產類：主要包括在產學研過程中形成的文件材料、樣品或者樣品照片、錄像等。自行研制、試制產品的文件材料及在生產過程中形成的文件材料、樣品、照片、錄像等。

（九）出版物類：主要包括自行編輯出版的學報、校報和其他學術刊物。

（十）外事類：主要包括學校派遣有關人員出席國際會議、出國考察、講學、訪問、合作研究、學習進修的材料；學校聘請的境外專家、教師在教學、科研及其他活動中形成的文件材料；學校開展校際交流、中外合作辦學，境外辦學及管理外國和港澳臺地區專家、教師、學生的材料；學校授予境外人士名譽職務、學位、稱號等的材料。

（十一）財會類：主要包括財務管理文件。按財政部、國家檔案局發布的《會計檔案管理辦法》（財會字[1998]32號執行）。

（十二）聲像檔案：主要包括單位、個人在重要活動和會議中形成的具有保存價值的照片、錄像、錄音、磁盤、縮微片、光盤等。

（十三）實物檔案：主要包括領導題詞、名人字畫，機構變更前的印模；省級以上獲獎牌匾、榮譽證書等；外事活動中贈送的禮品及學校重大活動制作的各種紀念品。

（十四）名人檔案：主要包括專家學者、歷任校領導、社會上有影響的校友、省級以上模范人物的各種材料。

各類檔案歸檔時間：

（一）黨、政部門和能按歸檔的部門，于次年4月底前歸檔。

（二）教學部門和能按學歸檔的部門，應在次學寒假前歸檔。

（三）科研、基建（含基建改造工程），應在鑒定、竣工后的3個月內歸檔。

（四）當年形成的財會檔案在會計終了后，由計財處保管3年，期滿后于次年6月底前歸檔。

（五）學生檔案，入學前形成的材料在第一學年的寒假前歸檔，在校期間形成的材料在每年的暑假前歸檔。

各類檔案的歸檔范圍和保管期限詳見《山西大學檔案歸檔范圍和保管期限表》。

第十三條學校實行材料形成部門立卷歸檔制度。各部門的兼職檔案員要按照歸檔范圍和要求，組織本部門檔案的整理、立卷、歸檔。立卷人應當遵循紙質文件材料和電子文件材料自然形成規律，對文件材料進行整理，檔案館負責指導立卷。

第十四條歸檔的文件材料應質地優良、書繪工整、藍黑墨水書寫、聲像清晰，符合有關規范和標準的要求。電子文件的歸檔要按照國家檔案局發布的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規范》（gb/t18894—2002）執行。

第十五條檔案館接收檔案時，要檢查案卷質量，符合要求后，方可按照移交目錄進行簽收。電子文件歸檔時應按照電子文件歸檔要求驗收移交。

第十六條學校與其他單位分工協作完成的項目，檔案管要保存一整套檔案。協作單位除保存與自己承擔任務有關的檔案正本以外，應當將復制件送交檔案館保存。

第十七條個人在從事教學、科研、管理等職務活動中形成的各種載體形式的檔案材料，必須按規定的移交時間，由本部門檔案人員移交檔案館集中管理，任何個人不得據為己有。

對于個人在其非職務活動中形成的重要的檔案材料，檔案館可以通過代管的形式進行管理。對于與學校有關的各種檔案史料的捐贈者，視其珍貴程度，給予一定的獎勵。對于征集到的珍貴史料學校將根據市場行情進行購買。

第十八條檔案館應當對館藏檔案和資料的保管情況定期檢查，防止檔案的破損、褪色霉變和散失。對受損檔案要及時修復或復制，對重要檔案應及時數字化，加工成電子檔案保管。

第十九條檔案館應當認真執行檔案統計年報制度，并按照國家有關規定報送檔案工作基本情況統計報表。

第四章檔案的利用與公布

第二十條檔案館要嚴格執行國家、學校保密制度，在確保檔案安全和國家機密前提下，按照國家有關規定公布檔案，其他任何組織或個人無權公布學校檔案。屬下列情況之一者，不得對外公布：

（一）涉及國家秘密的；

（二）涉及專利或者技術秘密的；

（三）涉及個人隱私的；

（四）檔案形成單位規定限制利用的。

第二十一條凡持有合法證明的單位和個人，在表明利用檔案目的和范圍并履行相關手續后，均可利用已公布的檔案。境外組織或者個人利用檔案的，按照國家有關規定辦理。干部人事檔案的利用，根據干部人事檔案的有關規定執行。

第二十二條涉及未公開的檔案內容，應當經檔案形成單位或本人同意，必要時報請校長審批。需要利用的檔案涉及重大問題或者國家秘密，應當經學校保密部門批準。

第二十三條檔案館提供利用的重要珍貴檔案，一般不提供原件，如有特殊需要，應經館長批準。

第二十四條檔案館是學校出具檔案證明的唯一機構。加蓋檔案館公章的檔案復制件，與原件具有同等效力。

第二十五條檔案館要為學校和社會利用檔案創造便利條件，用于公益目的的，不得收取費用；用于個人或商業目的的，可以按照有關規定合理收取費用。學校各部門和個人利用其所移交、捐贈的檔案，檔案館應無償和優先提供。

第二十六條寄存在檔案館的檔案，歸寄存者所有。如果需要向社會提供利用，應征得寄存者同意。

第五章條件保障

第二十七條學校要確保檔案工作和設備的經費需要，所需經費列入學校預算，單列專款由檔案館統籌安排。

第二十八條學校要遵循方便利用、安全保管、有利發展的原則，為檔案館提供專用的、符合檔案管理要求的檔案工作用房。

第二十九條學校應為檔案館配備必要的設備和恒溫、恒濕、防火、防漬、防有害生物等必要設施。

第六章獎勵與處罰

第三十條學校對在檔案工作中做出下列貢獻的單位或個人，給與表彰獎勵：

（一）在檔案的收集、整理、利用工作中做出顯著成績的；

（二）在檔案的保護和現代化管理工作中做出顯著成績的；

（三）在檔案學研究及檔案史料研究中做出重要貢獻的；

（四）將重要的或珍貴的檔案捐贈給檔案館的；

（五）同違反檔案法律法規的行為作斗爭，表現突出的。

第三十一條有下列行為之一的，學校要對直接負責的主管人和直接責任人給予處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（一）玩忽職守，造成檔案損壞、丟失或者擅自銷毀檔案的；

（二）違反保密規定，擅自提供、抄錄、公布檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）擅自出賣、贈送、交換檔案的；

（五）不按規定歸檔，拒絕歸檔或者將檔案據為己有的；

（六）其他違反檔案法律法規的行為。

第七章附則

第三十二條本辦法適應于學校各部門。

第三十三條本辦法自發布之日起執行。山大校字[2004]27號《山西大學檔案管理辦法》同時廢止。

第三十四條本辦法解釋權歸檔案館。二〇〇九年三月五日

山西大學預算編制管理辦法最新 山西大學財政預算篇五

山西大學預算編制管理辦法（2007年修訂稿）

發布時間：2007-12-20 15:40:2

2山大計財字[2007]16號

為有效發揮預算的分配和監督職能，保障和促進學校教學、科研事業的發展。根據《中華人民共和國預算法》和《高等學校財務制度》的總體要求，結合我校實際情況，制定本辦法。

一、預算編制原則

1、預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡”原則。預算編制既要考慮學校事業發展和建設的需要，又要考慮到學校財力可能，不搞赤字預算。

2、預算編制必須堅持“收支兩條線”原則。收入預算要堅持積極穩妥原則，既要考慮經費來源渠道的增加和收入的增長，又要考慮實現收入增長的可能性。支出預算要堅持統籌兼顧、保證重點、節能降耗等原則，在確保人員工資和正常運行開支的前提下，合理安排事業發展支出。

3、預算編制要堅持“歸口管理”原則。預算編制要將經費按支出性質劃分剛性支出和柔性支出預算。對剛性支出在預算安排時要予以重點保障；對柔性支出要按比例切塊、歸口，由各個主管校領導按部門分項目統籌經費分配與管理，最后由計財處匯總各部門項目預算，編制本年度經費預算，經校長辦公會通過，黨委擴大會批準后執行。

二、預算編制管理體制

學校實行“統一領導、部門參與、綜合平衡”的預算編制管理體制。

“統一領導”是指年度預算編制方法、年度預算編制定額、預算編制的重大變動必須經校長辦公會批準，年度預算建議方案必須經校黨委擴大會審議批準。

“部門參與”是指學校預算的執行單位（各黨務部門、行政部門、學院、科研機構、服務與經營部門等）在編制過程中，要積極向預算編制部門提供各項數據，根據學校安排報送預算支出明細表和上年度的績效自評報告等。

“綜合平衡”是指預算編制部門在編制過程要綜合考慮，統籌兼顧，實現收入預算和支出預算平衡，資金來源預算與資金運用預算的平衡，單位明細預算與學校整體預算的平衡，使預算成為一個有機的整體。

三、預算編制范圍

1、預算收入范圍。學校開展教學及其它活動依法取得各項收入，必須全部納入學校預算。包括財政補助收入、上級補助收入、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。

2、預算支出范圍。學校開展教學以及其它活動發生的各項費用，分基本支出和項目支出列入支出預算。包括事業支出、經營支出（指開展非獨立核算經營活動發生的支出）、自籌基建支出、對附屬單位補助支出。

3、科研經費預算和基建財務預算單獨編制。

四、預算的編制和審批程序

1、計劃財務處于每年九月份根據下一年的工作任務、發展目標、學校財力以及本年度的預算執行情況提出預算編制方法，經學校批準后，下達預算編報通知。

2、各單位根據本部門的具體任務和本年度財務收支的實際情況，按通知要求編制基本數字表、剛性支出預算以及各類收入預算、上年度經費使用績效自評報告、專項經費申請預算等。

3、計財處根據各單位上報的各類收入預算、剛性支出預算、基本數字表等編制學校收入總預算、剛性支出預算、柔性支出控制總數，然后根據歸口原則，經校領導研究后，確定柔性支出各口或各部門預算控制數，并提出下年度預算建議草案。

4、預算建議草案上報校長辦公會通過后報校黨委擴大會審議批準。

5、預算建議草案經校黨委會批準后，下達各口或各部門，各口分管領導或者各部門領導根據下達的預算控制數，按照輕重緩急，統籌兼顧的原則提出柔性支出預算項目明細，并由部門領導或主管領導簽署意見后報計劃財務處。

6、計劃財務處匯總各部門柔性支出明細預算，下達下年度財務預算。

五、預算的執行、調整和監督

1、預算的執行。預算執行包括收入預算的執行、支出預算的執行和預算平衡三個部分。在預算執行過程中，既要積極組織收入，確保各項收入及時足額入賬，又要合理安排支出，實現年度預算收支平衡。當年預算安排的支出，原則上必須當年完成，不得跨年度執行。計劃財務處定期對預算收支進行分析，發現差異，及時提出改進措施。對預算執行過程中的特殊情況和重大事項，隨時向校領導報告。

年終各單位必須向計劃財務處匯總編制預算執行報告。報告要分析預算收入、支出與實際收入、支出存在的差異以及各項事業的完成情況，并提出改進措施。做到數字準確、內容完整、說明充分、報送及時。

2、預算的調整。為保證學校預算的良好執行，維護預算的嚴肅性，在預算執行過程中原則上不予調整。如因特殊情況確需調整，必須按以下程序和權限辦理：收入預算的調整由計劃財務處直接辦理，并相應增減校長預備費；支出預算的調增無論數額大小，必須由部門出具書面報告，詳細說明增加原因，經部門的分管校領導簽署意見后交計劃財務處，由計劃財務處在財力允許的情況下提出增加預算建議，逐級呈報審定，其中：5000元以下由主管財務的校領導審定，20000元以下的由校長審定，20000元以上需經校長辦公會議審定，對于突發性事件大額支預算須經黨委擴大會議批準后方可進行。

3、預算的監督。教代會、紀檢委、審計處、計劃財務處對各預算單位預算執行情況進行評估、檢查和監督，對違反法律、法規和學校財務規章制度的，依照有關規定進行處理。

六、其它

本辦法未盡事宜，執行國家有關規定，具體由計劃財務處負責解釋。本辦法自公布之日起執行。