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法律法規咨詢篇一

（一）習近平在首都各界紀念現行憲法公布施行 30 周年大會上的講話

1.1982 年 12 月 4 日，五屆全國人大五次會議通過了《中華人民共和國憲法》。1988 年、1993 年、1999 年、2004 年修定。

2.現行憲法可以追溯到 1949 年具有臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》和 1954 年一屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法》。

3.我國憲法以國家根本法的形式，確立了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發展成果，反映了我國各族人民的共同意志和根本利益，成為歷史新時期黨和國家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現。

4.全面貫徹實施憲法，是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力，具有根本性、全局性、穩定性、長期性。

5.憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。

6.國家的根本制度和根本任務，國家的領導核心和指導思想，工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體，人民代表大會制度的政體，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，愛國統一戰線，社會主義法制原則，民主集中制原則，尊重和保障人權原則，等等，這些憲法確立的制度和原則，我們必須長期堅持、全面貫徹、不斷發展。

7.堅持中國特色社會主義政治發展道路，關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，發展社會主義政治文明。

8.落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，必須全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程。

9.憲法的根基在于人民發自內心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。只有保證公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，憲法才能深入人心，走入人民群眾，憲法實施才能真正成為全體人民的自覺行動。

10.依法治國，首先是依憲治國；依法執政，關鍵是依憲執政。

11.堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。

（二）“四項改革”

1.改革勞教制度。勞教制度建立以來，為維護社會治安秩序、確保社會穩定發揮了積極作用。隨著社會主義民主法治建設的加快推進，社會上要求改革勞教制度的呼聲日趨強烈。同時，法律法規不斷完善，政法機關駕馭社會治安局勢能力不斷提升，也為改革勞教制度創造了有利條件。

2.改革涉法涉訴信訪工作。政法機關要站在全面推進依法治國的戰略高度，從更好地維護人民群眾根本利益、維護司法權威、維護社會和諧穩定出發，以實施修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法為契機，把依法維權與依法辦事有機結合起來，引導涉法涉訴信訪問題在法治軌道內妥善解決，確保群眾的訴求解決得更好、信訪秩序維護得更好。

3.改革司法權力運行機制。以解決影響司法公正、制約司法公信力的深層次問題為著力點，正確處理依法行使職權與依法接受監督的關系，建立健全科學合理、規范有序的司法權力運行機制，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權，確保司法公正。

4.改革戶籍制度。積極適應工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的新形勢，堅持以實現農業轉移人口市民化為方向，以基本公共服務常住人口全覆蓋為保障，統籌考慮各地經濟社會發展水平和城市綜合承載能力，區別情況、積極作為，穩妥有序推進戶籍制度改革，逐步讓大多數流動人口在城鎮和農村安居樂業、各得其所。

二、最新修訂的法律法規

1.新民事訴訟法

（1）小額訴訟一審終審：建立“小額訴訟”制度，規定基層人民法院和它派出的法庭審理符合民事訴訟法規定的簡單的民事案件，標的額為各省、自治區、直轄市上就業人員年平均工資 30%以下的，實行一審終審。

（2）公益訴訟制度寫入法律：對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。我國公益訴訟制度邁出跨越性一步。

（3）民事檢察監督權：修改后的法律增加規定，有下列情形之一的，當事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴：人民法院駁回再審申請的；人民法院逾期未對再審申請作出裁定的；再審判決、裁定有明顯錯誤的。

2.新刑事訴訟法

（1）刑事訴訟法的任務，是保證準確、及時地查明犯罪事實，正確應用法律，懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追究，教育公民自覺遵守法律，積極同犯罪行為作斗爭，維護社會主義法制，尊重和保障人權，保護公民的人身權利、財產權利、民主權利和其他權利，保障社會主義建設事業的順利進行。

（2）死刑復核更慎重：落實“少殺、慎殺”原則，新刑訴法規定，最高人民法院復核死刑案件，應當訊問被告人，辯護律師提出要求的，應當聽取辯護律師的意見。

（3）不得強迫“自證其罪”：修改后的刑事訴訟法增加了“不得強迫任何人證實自己有罪”的規定。同時，為了防止偵查機關刑訊逼供的發生，還明確規定了非法證據排除規則。新刑訴法明確規定了非法證據排除的具體標準：采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應當予以排除。

例如：第 54 條：采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應當予以排除。收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴重影響司法公正的，應當予以補正或者作出合理解釋；不能補正或者作出合理解釋的，對該證據應當予以排除。在偵查、審查起訴、審判時發現有應當排除的證據的，應當依法予以排除，不得作為起訴意見、起訴決定和判決的依據。

（4）未成年人犯罪記錄“封存”并予以保密：犯罪的時候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，應當對相關犯罪記錄予以封存。犯罪記錄被封存的，不得向任何單位和個人提供，但司法機關為辦案需要或者有關單位根據國家規定進行查詢的除外。依法進行查詢的單位，應當對被封存的犯罪記錄的情況予以保密。

（5）自被第一次訊問之日起，犯罪嫌疑人有權委托辯護人：修改后的刑事訴訟法規定，犯罪嫌疑人自被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起，有權委托辯護人；在偵查期間，只能委托律師作為辯護人。被告人有權隨時委托辯護人。

（6）公訴人、當事人或者辯護人、訴訟代理人對證人證言有異議的, 且該證人證言對案件定罪量刑有重大影響,人民法院認為證人有必要出庭作證的,證人應當出庭作證。公訴人、當事人或者辯護人、訴訟代理人對鑒定意見有異議,人民法院認為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應當出庭作證。

（7）擴大了法律援助適用范圍

除了犯罪嫌疑人、被告人是聾、啞、盲人的，因經濟困難等原因沒有委托辯護人的，本人及其近親屬可以向法律援助機構提出申請，法律援助機構應指派律師為其提供法律援助外，新刑事訴訟法將這個法律援助的范圍擴大至犯罪嫌疑人、被告人可能要被判處無期徒刑、死刑而沒有委托辯護人的，人民法院、人民檢察院、公安機關也要通知法律援助機構，為其提供辯護。

（8）刑事訴訟原則

一是無罪推定原則：凡受到刑事控告者，在未經依法證實有罪之前，應當有權被視為無罪的。

a.被告有沉默權。不得強迫被告自供或者認罪。

b.控告方承擔舉證責任

c.疑罪從無。也就是當有疑問的時候，應當作出有利于被告人的解釋，不能夠

確定有罪的時候，就應當宣告其為無罪。

二是禁止重復追究原則：就是“一事不再理”，也就是說對于被追究者的同一行為，一旦作出有罪或者無罪的確定判決，就不得再次對同一行為予以審判或者處罰。

a.偵控機關不得依照同一理由重復偵查或者起訴已經作出處理的行為。

b.審判機關對于上述行為不得再次審理，更不能夠予以處罰。

3.新《老年人權益保障法》

（1）應對人口老齡化上升為國家長期戰略任務；

（2）“常回家看看”寫入法律；

（3）老年人財產等合法權益受到法律保護；

（4）失能護理補貼和高齡津貼制度入法；

（5）老年人享受社會服務受法律保護。

4.精神衛生法

2012 年 10 月，全國人大常委會通過了精神衛生法。針對社會上“被精神病”現象屢有發生的問題，該法明確規定精神障礙的住院治療實行自愿原則，嚴格設置非自愿住院治療的條件和程序，并對故意將非精神障礙患者作為精神障礙患者送入醫療機構治療的設定了相應的法律責任。

5.出境入境管理法

1985 年制定了中國公民出境入境管理法和外國人入境出境管理法，2012年 6 月全國人大常委會通過的出境入境管理法在總結兩法實施經驗的基礎上，將中國公民出境入境、外國人入境出境、外國人在中國境內停留居留的管理，以及交通運輸工具出境入境的邊防檢查等，均納入該法調整范圍。

6.修改勞動合同法

重點解決勞務派遣被濫用及不規范的問題。一是明確勞動合同用工是企業基本用工形式，勞務派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。二是規定用工單位的勞務派遣用工數量，不得超過其用工總量的一定比例。三是規定被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。四是嚴格經營勞務派遣業務應當具備的條件，強化勞動行政部門的監督職責。

三、關鍵知識的補充--總書記系列重要講話

黨的十八大以來，總書記發表了一系列重要講話，提出了很多新思想、新觀點、新論斷、新要求。揭示了中華民族的歷史命運和當代中國的發展戰略，升華了我們黨的執政理念和治國方略，勾畫了黨和國家走向未來的宏偉圖景，為堅持和發展中國特色社會主義注入了新的內涵，充分體現了中國特色社會主義重大思想理論成果的最新進展。

一是要深刻領會、準確把握毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義的重大意義。黨的十八大以來，習近平多次就堅持和發展中國特色社會主義發表重要講話，對社會主義的歷史發展進程特別是我們黨探索中國特色社會主義的歷史進程和偉大實踐，對堅持和發展中國特色社會主義需要把握的重大理論問題、戰略部署等，作了全面系統深刻的闡述。

二是要深刻領會、準確把握實現中華民族偉大復興的中國夢。中國夢的提出，是馬克思主義基本原理與中國實際和時代特征相結合的典范，是中國特色社會主義重大思想理論成果，豐富了中國特色社會主義的科學內涵，為推進中國特色社會主義偉大事業指明了方向，成為當今中國發展進步的高昂旋律、思想引領和精神旗幟。

三是要深刻領會、準確把握改革開放是當代中國發展進步的活力之源。習近平強調，改革開放是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，也是決定當代中國命運、實現“兩個 100 年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。

四是要深刻領會、準確把握發展是夯實實現中華民族偉大復興“中國夢”的物質文化基礎的根本途徑。習近平多次強調，落后就要挨打、發展才能自強。這些重要論斷，是在深刻總結中國近代以來正反兩方面經驗基礎上得出的重要結論，深刻揭示了發展是解決我們前進道路上所有問題困難的關鍵，符合歷史發展規律、順應時代發展潮流，為全黨工作提供了重要思想引領和行動指針。

五是要深刻領會、準確把握堅持宗旨意識的實踐要求。習近平指出，一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背，如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善。要堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位。要時刻把群眾冷暖放在心上，及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實、做深、做細、做透。小康不小康，關鍵看老鄉。

六是要深刻領會、準確把握依法治國基本方略。習近平就依法治國提出了許多重要思想觀點，強調要維護社會主義法治的統一、尊嚴、權威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環境，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧；堅持司法為民，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

七是要深刻領會、準確把握黨要管黨、從嚴治黨方針。習近平強調，黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯系，國家就繁榮，人民就幸福安康。治國必先治黨，治黨務必從嚴，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重更為緊迫。

八是要深刻領會、準確把握將反腐倡廉建設引向深入的極端重要性。習近平強調，為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。反腐倡廉關鍵在于“常”“長”二字，一個是要經常抓，一個是要長期抓。

九是要深刻領會、準確把握貫穿一系列講話所體現的馬克思主義唯物史觀和辯證法。習近平的一系列重要講話貫穿并充分體現了馬克思主義唯物史觀和辯證法。比如，摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統一的，推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行，加強頂層設計要在推進局部的階段性改革開放的基礎上來謀劃；善于從問題出發，一定要以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展；善于運用“底線思維”的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，做到有備無患，遇事不慌，牢牢把握主動權；“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”，一個國家發展的道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發言權；等等。

十是習近平還就當前國際國內形勢、促進兩岸和平統一、國防和軍隊現代化等重要問題，提出了很多新思想、新觀點、新論斷、新要求。

法律法規咨詢篇二

清潔生產政策法規匯總

中華人民共和國清潔生產促進法

關于貫徹落實《清潔生產促進法》的若干意見。環發[2003]60號

關于加快推行清潔生產的意見。發改委、環保局等2003年10月20日

《關于對申請上市的企業和申請再融資的上市企業進行環境保護核查的通知》。（環發〔2003〕101號）

清潔生產審核暫行辦法。2004年 第16號

《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定 》。國發〔2005〕39號，2005年12月3日。

國家環境保護局關于推行清潔生產的若干意見。2005年3月2日

重點企業清潔生產審核程序的規定。環發〔2005〕151號

《關于進一步規范重污染行業生產經營公司申請上市或再融資環境保護核查工作的通知》。（環辦〔2007〕105號）

《中華人民共和國節約能源法》

重點企業清潔生產審核評估與驗收實施指南。環發[2008]60號

《關于加強上市公司環境保護監督管理工作的指導意見 》。（環發〔2008〕24號）關于加強工業和通信業清潔生產促進工作的通知。（工信部節［2009］461號

關于深入推進重點企業清潔生產的通知環境保護部文件。環發〔2010〕54號

財政部關于印發《中央補助地方清潔生產專項資金使用管理辦法》的通知。財建[2004]343號

關于印發《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》的通知。發改環資〔2006〕1864號 《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄（2008年版）》

節能節水及環保專用設備企業所得稅優惠目錄(2008年版)

《產業結構調整目錄及暫行規定》。發改委40號，2005年12月2日

《國家重點節能技術推廣目錄（第一批）》。發改委第36號。2008年5月

《國家重點節能技術推廣目錄(第二批)》。2009年第24號

《國家重點行業清潔生產技術導向目錄》（第一批）國經貿資源〔2000〕137號《國家重點行業清潔生產技術導向目錄》（第二批）經貿、環保2003年

《國家重點行業清潔生產技術導向目錄（第三批）》發改委2006年第86號

部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）工產業[2010]第122號

法律法規咨詢篇三

法的形式，實質是法的效力等級問題。我國法的形式主要包括如下：

1.憲法

法律地位和效力最高，全國人民代表大會制定和修改。

2.法律

按制定機關及調整的對象和范圍不同，分為基本法律和一般法律。

基本法律，由全國人民代表大會制定和修改，規定和調整國家和社會生活中某一方面帶有基本性和全面性的社會關系，如《民法通則》、《合同法》、《刑法》和《民事訴訟法》。

一般法律，由全國人民代表大會常務委員會制定和修改，規定和調整除由基本法律調整以外的，涉及國家和社會生活中某一方面的關系，如《建筑法》、《公路法》、《港口法》和《招標投標法》、《安全生產法》等。

3.行政法規

行政法規是最高國家行政機關即國務院制定的規范性文件，如《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等。效力低于憲法和法律。

4.地方性法規

地方性法規是指省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會，在其法定權限內制定的法律規范性文件，只在本轄區內有效，效力低于法律和行政規章。

5.行政規章

行政規章是由國家行政機關制定的法律規范性文件，包括部門規章和地方政府規章。

部門規章是由國務院各部、委制定的法律規范性文件，如《公路建設市場管理辦法》、《建筑業企業管理規定》等，其效力低于法律有、行政法規。

地方政府規章是指省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府制定的法律規范性文件，其效力低于法律、行政法規，同級或上級地方性法規。

6.最高人民法院司法解釋規范性文件

最高人民法院對于法律的系統性解釋文件和對法律適用的說明，對法院審判有約束力，具有法律規范的性質，在司法實踐中具有重要的地位和作用。如《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等。

7.國際條約

國際條約是指我國作為國際法主體同外國締結的雙邊、多邊協議和其它具有條約、協定性質的文件，如《建筑業安全衛生公約》。

8.自治條例和單行條例、特別行政區法律，也屬于我國法的形式。

法律法規咨詢篇四

更正登記

1.《中華人民共和國物權法》；

2.《房屋登記辦法》第七十四、七十五條；

3.《中華人民共和國城市房地產管理法》；

4.《房地產登記技術規程》；

5.《福建省城市房屋登記條例》；

6.《福州市城市房屋產權產籍管理辦法》。

抵押權

1.《中華人民共和國物權法》；

2.《房屋登記辦法》第七十四、七十五條；

3.《中華人民共和國城市房地產管理法》；

4.《房地產登記技術規程》；

5.《福建省城市房屋登記條例》；

6.《福州市城市房屋產權產籍管理辦法》。

異議登記

《物權法》

《房屋登記辦法》第七十六條

《福建省房屋登記工作規程（暫行）》

首套房

五、收費標準

參見閩價費〔2012〕231號