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鄉鎮政府工作報告決議 鄉鎮政府工作報告決議篇一

----在xxx第十六屆人民代表大會第一次會議上的報告

(xxx年12月12日)

xxx

各位代表、同志們：

現在，我代表xxx第十五屆人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

xxx第十六屆人民代表大會，是在黨的十六屆六中全會提出構建社會主義和諧社會和自治區第八次黨代會勝利召開后召開的一次重要會議，也是繼鎮黨委換屆后我鎮的又一次重要的換屆選舉工作。這次大會的主要任務是：深入學習貫徹黨的十六屆六中全會和自治區第八次黨代會精神，實事求是地回顧總結第十五屆人民政府以來的工作，選舉產生xxx第十六屆人大、政府班子，正確分析當前形勢，科學謀劃未來五年的發展藍圖，進一步理清和完善發展思路，確定今后五年的奮斗目標和主要任務，突出重點，狠抓落實，切實加強政府自身建設，加快富民強鎮步伐，全力構建和諧xxx。

一、第十五屆人民政府以來工作簡要回顧。

xxx第十五屆人民代表大會召開以來，xxx第十五屆人民

政府團結帶領全鎮廣大干部和各族群眾，解放思想、求真務實、扎實苦干、加快發展，圓滿完成了第十五屆人民政府提出的各項目標任務和“十五”發展規劃，為“十一五”期間全鎮經濟社會更快更好地發展奠定了堅實基礎。

——全鎮經濟綜合實力進一步增強

截止2006年，全鎮地區生產總值完成105119萬元，比2002年增長105 %，年均增長21%；其中第一產業增加值完成8980萬元，年均增長16%；第二產業增加值完成54636萬元，年均增長35%；第三產業增加值完成41503萬元，年均增長28%。財政收入達到1358萬元，比2002年增長125%，年均增長25%。城鎮居民人均可支配收入達到7248元，比2002年增長115%，年均增長23%；農民人均純收入達到3500元，比2002年增長60%，年均增長12%。

——工業經濟工作有了新發展。

截止2006年，全鎮限額以下工業企業已達510家，工業產業實現增加值54636萬元，比2002年增加21500萬元，增長84%，工業經濟占gdp的比重達到52%。在項目建設上，引進河北塔泉集團林西森泉化工有限公司糠醛加工等3個化工類項目，計劃總投資7200萬元，現已完成投資3500萬元；引進天津世江礦業開發有限公司馬岱溝鉛鋅礦等5個探礦類項目，計劃總投資4400萬元，現已完成投資1180萬元；引進北京綠源卡德飼料有限公司xxx奶牛飼料加工等8個農畜產品深加工及建工建材類項目，計劃總投資4090萬元，現

已完成投資2380萬元。在工業園區建設上，2002年，啟動建設了金鼎工業園xxx工業園區建設，規劃占地1000 畝，現已引進4戶企業入駐，完成投資800萬元；2006年，啟動建設了xxx民營工業經濟創業園區建設，規劃占地1000畝，一期工程占地380畝，計劃總投資860萬元，現已完成前期規劃和道路建設等前期基礎工作。全鎮工業經濟的發展速度明顯加快，對鎮域財政的支撐作用初步體現。

——農牧業產業化進程加快，結構調整初見成效。

奶牛養殖、xxx蔬菜批發市場和xxx制糖公司等農牧業產業化龍頭企業對我鎮農民增收致富的帶動作用進一步明顯。全鎮奶牛、蔬菜、甜菜、食用菌、優質牧草等主導產業進一步壯大?？偼顿Y7000余萬元，建奶牛養殖小區4個，配套建設現代化奶站3處，全鎮奶牛存欄已達3100頭，其中進口優質奶牛1300頭，日產鮮奶22噸。重點培育育肥牛養殖大戶13戶，年內出欄育肥牛2萬頭。肉羊存欄穩定達到5萬只，其中胚胎純種無角道賽特750只。2006年，全鎮無公害蔬菜種植已達到4.5萬畝，豐產型新品種甜菜種植5500畝。投資110萬元，新建食用菌小區1處，發展食用菌栽培戶150戶，完成食用菌栽培65萬盤（袋）。優質牧草（紫花苜宿）保存面積已達到5.8萬畝，既調整了種植業結構，又保護了生態環境，實現了生態、經濟、社會效益的共贏。

——城鎮化進程穩步推進，基礎設施建設日趨完善。

市場建設力度進一步加大。在鎮財力十分緊張的情況下，采取民營多元資本投資、市場運作的方式，先后為同裕蔬菜瓜果批發市場投入改、擴建資金1000多萬元，累計新建市場商住樓23000㎡，新增商業大棚1400㎡，硬化市場交易場地12000㎡，完善市場大門主體工程5處，通過改擴建后的同裕蔬菜瓜果批發交易市場，新增市場固定商業經營戶120戶，解決就業崗位1200個，年交易量已達18萬噸，交易額達1.2億元。

城鎮道路、交通等基礎設施改擴建力度加大。配合縣城建、土地等相關部門，對城鎮主要街道、干道進行了改擴建，分別配合完成了西旱河改道、寶林路、金城街、銅都大街西段、松漠大街西段的拆遷、征地及補償工作；配合完成了新黨政綜合辦公樓、國稅局、地稅局、財政局、城建局、縣國土局、環保局、廣電局、交通局、林業局、計生局、法院等12個部門和單位的辦公樓新址的拆遷、征地及補償工作。配合完成了金城街、春蕾大街、南街泄洪路的拆遷及補償工作。同時，完成了怡園小區、熱力公司、縣中心變電所、污水處理廠、三中教學樓新樓、赤峰市中昊汽車運輸公司xxx公司即xxx汽車站的征地、拆遷及補償工作。累計涉及拆遷戶1480戶，涉及征地 戶2536戶，征用土地1568畝，發放拆遷、征地補償款1.5億元。同時，在鄉村公路建設上，2006年，全鎮共動用砂石8萬余方，高標準完成137公里村級公路建設。

商業街區和小區建設力度加大。在鎮內土地開發上，建

設了xxx標準化住宅小區2棟，建筑面積8400㎡；南街住宅小區4棟，建筑面積28000㎡；南門外標準化住宅小區6棟，建筑面積45000㎡。

根據工業經濟發展的需要，組織實施了xxx村移民搬遷工程。該項目占地230畝，總投資1400萬元，現已完成投資超過800萬元，涉及四個村民小組、197戶，現已完成主體工程建設176處，完成室內裝修73處，遷出區拆除舊房68處，入駐新區78戶。同時，啟動實施了xxx村整村推進直接到戶扶貧項目和xxx村土地整理項目。項目打配機電井15眼，鋪設管道9000米，項目總投資160萬元。項目完成后，可增加水澆地1980畝，同時解決1500畝旱地果樹的灌溉。

——社會事業全面進步。

按照“鄉鎮辦小學”的指導思想，順利完成了鎮內村級小學撤點并校工作，撤并了18個村級小學及下設的教學點，創辦了xxx寄宿制小學和十二吐寄宿制小學，使全鎮學校數量減少到了2所，進一步優化了教師結構，提高教育教學質量和水平?？萍歼M步對經濟的帶動作用明顯增強。文化建設繁榮、健康、向上。衛生事業有了新發展。民政救助、救濟及城鎮社會低保發放工作積極穩妥，全鎮共有3400人享受城鎮低保，1047人享受農村低保，做到了應保盡保。投資220多萬元建設的鎮敬老院新院民樓已投入使用。新型農村合作醫療工作已全面啟動，參合人數達到26300人，參合率

90%以上。

——精神文明和民主法制建設扎實推進。

圍繞創建文明城鎮、文明社區、文明小區、文明單位，深入開展了群眾性精神文明創建活動，2005年，代表全縣完成“五星級”文明城鎮迎檢驗收工作。積極營造加快發展的濃厚輿論氛圍，有針對性地開展了對外宣傳工作。

回顧過去，我們取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，是在縣委和鎮黨委的正確領導下，全鎮廣大干部和各族人民群眾團結奮斗的結果，是社會各界支持與合作的結果。在此，我代表xxx第十五屆人民政府，向關心、支持政府工作的各位領導，向為xxx經濟和社會發展傾注心血和做出貢獻的各族干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

總結過去工作的實踐，有一些寶貴經驗值得我們認真汲取和長期堅持：一是必須堅持發展是硬道理的思想，把發展作為第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，用發展的辦法解決前進中的困難和問題；二是必須堅持從實際出發，解放思想，實事求是，積極探索完善切合實際的發展路子，明晰發展思路，確定發展方向；三是必須時刻注意維護和加強團結，心往一處想，勁往一處使，目標一致、思想統一，形成齊心協力、共謀發展的良好氛圍；四是必須不斷加強政府自身建設，為全鎮經濟社會發展和社會進步提供堅強有力的組織保證。

在總結成績的同時，我們必須清醒地看到，全鎮經濟社

會發展還面臨許多困難，工作中還有許多不足。主要是：一是工業產業結構不合理，缺少技術含量高、競爭力強、稅賦貢獻大的大項目、大企業入駐；規模企業數量少，企業小、散、低的現象比較突出，民營經濟活力不足，工業園區集聚效應還未真正體現。二是財政增收渠道不多，加之規模企業少，給財政收入帶來很大的壓力；三是農牧業基礎薄弱，產業化、市場化程度較低；四是農牧業產業化層次較低、特色不明顯，沒有上規模、上品牌、有影響力的農畜產品。五是城鄉居民收入增長緩慢，部分群眾生活比較困難。六是少數干部思想解放不夠、思路創新不夠，加快發展的緊迫感和責任感有待進一步增強，經濟環境還有待于進一步優化。這些問題，必須引起我們的高度重視，著眼大局，著眼發展，積極采取措施加以解決。

二、新的形勢與任務

今后五年，我鎮經濟社會發展面臨良好機遇，全面建設小康社會將進入關鍵時期。經過“十五”期間的探索、實踐、發展和積累，我鎮的發展思路進一步清晰，發展重點更加明確，發展基礎日益穩固，資源、區位、產業等優勢更趨明顯。承接“十五”良好來勢，搶抓機遇，加快發展，完成“十一五”奮斗目標，既是必須實現的，也是完全能夠實現的。

今后五年全鎮工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，以加快發展為第一要務，以社會主義新農村建設

為目標，認真貫徹落實縣委、縣政府的相關會議精神，進一步優化環境，擴大對外開放，把增加財政收入和城鄉居民收入作為根本工作目標，突出工業經濟、項目建設和招商引資工作的主體地位，加快推進工業化、農牧業產業化、城鎮化進程，不斷增強鎮域經濟的綜合實力，積極發展社會各項事業，加強政府自身建設、精神文明建設和民主法制建設，努力構建和諧xxx，全面完成“十一五”規劃，努力開創全面建設小康社會的新局面。

到2010年，全鎮經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值完成17億元，增長18%。其中，一產業增加值完成16000萬元，增長15%；二產業增加值完成8.4億元，增長30%；三產業增加值完成7億元，增長25%。本級財政力爭突破2000萬元，增長47%。農民人均純收入實現4200元，增長32%。

實現上述目標，需要全鎮廣大黨員和各族干部群眾統一思想、堅定信心，振奮精神、銳意進取，特別要在以下幾個方面形成共識：

一是必須樹立和落實科學發展觀。貫徹落實科學發展觀，政府是最重要的主體。要堅持用科學發展觀指導工作，努力把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路，轉化為促進發展的政策措施，轉化為領導發展的實際能力，確保實現科學發展。

二是必須把加快發展作為第一要務。發展是夯實我鎮經

濟基礎的永恒主題。雖然我鎮幾年來取得了長足發展，但在今后一段時期，我鎮發展水平仍將處于低層次階段，發展形勢逼人、任務艱巨。當前我們最重要、最緊迫的任務就是要加快經濟發展。緊扣發展這個主題，立足鎮情、結合實際，認真解決前進道路上的突出矛盾和問題，在任何時候、任何情況下，都不能放松，絲毫也不能動搖。

三是必須堅持“三化”互動，工業化為核心。要牢固樹立抓工業就是抓根本的思路不動搖，把發展工業放在核心地位，以工業的發展為統帥，用工業化的思維謀劃農牧業產業化、帶動城鎮化，以城鎮化、農牧業產業化促進工業化，實現“三化互動”、良性發展。

四是必須堅持擴大對外開放，借助外力加快發展。xxx是經濟欠發達地區，屬于典型的投資拉動型經濟。因此，要把擴大開放和招商引資作為推動鎮域經濟實現超常規發展的首要思路，引進資金、技術、人才，靠開放和引進增強自我發展的能力。

五是必須堅持以人為本，促進和諧發展。要從解決關系人民群眾切身利益的現實問題入手，加快發展社會事業。加強精神文明建設和民主法制建設，加強社會治安綜合治理，保持社會安定團結。

三、努力加快經濟發展

（一）大力發展工業經濟，努力加快工業化進程。

1、啟動內力，做大做強現有工業企業。

未來五年，要進一步摸清礦產資源家底，努力掌握翔實的第一手資料，引進外來資本參與礦產資源勘探開發，努力使礦業經濟成為拉動鎮域經濟和鎮域財政的新的增長點，進一步做好森泉化工等3個化工類項目、天津世江礦業開發有限公司馬岱溝鉛鋅礦等5個探礦類項目和北京綠源卡德飼料有限公司等8個農畜產品加工及建材料項目的協調、服務工作，實行跟蹤式、保姆式服務，使他們盡快達產達效，實現利稅。

2、借助外力，傾力抓好招商引資。

眾所周知，不發達地區經濟發展的最大劣勢是資本匱乏，相應的是技術匱乏、人才匱乏、市場閉塞、文化落后，由于上述原因導致自身積累緩慢。要盡快解決這些問題，主要靠招商引資，招商引資是推動經濟不發達地區加快發展的強大動力。抓好招商引資貴在抓好項目的落實，項目建設是招商引資的基礎。一是要確保已開工項目的正常運轉，為其提供跟蹤式、保姆式服務；二是要在新建項目的開工率和資金到位率上下功夫，使其盡快達產達效；三是要在項目的儲備和論證上尋求新的突破，切實加強項目庫建設，并適時啟動實施。要創新招商引資方式，實行專業招商、對口招商、定向招商、以商招商，逐步形成政府、企業、社會共同參與的全民招商的良好局面。同時，要進一步優化經濟發展環境，努力營造“人人都是投資環境，事事關系xxx發展”的濃厚氛圍。讓投資者既充分感受到我鎮良好的投資環境，又讓他

們成為我們對外招商的宣傳員。

3、激活民力，大力發展民營經濟。

民營經濟是我鎮經濟發展的最大優勢，也是潛力所在、希望所在。要抓住縣委、縣政府加快民營經濟發展的有利契機，以民營工業經濟創業園區建設為載體和平臺，要切實加大對民營經濟的支持力度，及時幫助解決資金、土地、市場、人才等方面的困難和問題。對發展前景、現有規模占全鎮經濟主導地位和起支撐作用的骨干企業，要完善扶持措施，實行鎮領導聯系企業制度，搞好協調服務，促其盡快做大做強，在全鎮工業化進程中發揮示范帶動作用。引導扶持發展村級民營工業，以觀念觸動、企業帶動和市場聯動的方式，以農畜產品加工業為重點，積極引導廣大干部群眾招商發展民營工業，要千方百計調動全民創業積極性，實現千家萬戶大聯動、大辦民營工業的良好局面。

4、搭建平臺，加大園區建設力度。

要加快金鼎工業園區園區和民營工業創業園區基礎設施建設力度，認真做好園區發展規劃，本著集約利用土地的原則，著眼長遠，為企業入駐和園區發展留足空間；明確園區定位和產業發展方向，依托資源、區位、產業等優勢，建設特色工業園區。積極引導各類生產要素向園區聚集，優化資源配置，提高產業關聯度，培育并形成產業集群，使園區成為承接產業轉移的基地、企業成長的孵化器和城鎮發展的新組團。

（二）做好“三農”工作，扎實推進社會主義新農村建設。

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設的總體目標，努力加快新農村建設步伐。大力發展農村經濟，促進農民持續增收，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎。堅持用工業化的理念謀劃農牧業生產，用產業化經營帶動農村經濟發展。

一是大力發展農區畜牧業。努力形成以奶牛養殖為主，以肉牛、肉羊為輔，以其它禽、蛋、肉等畜產品為補充的發展新格局。今后五年，繼續把奶牛養殖業作為產業結構調整的重點和增加農民收入的有效途徑。通過政策扶持、資金扶持等手段，鼓勵城鄉養殖戶發展奶牛養殖業，鼓勵在職干部、職工、下崗失業人員和縣內外投資者到鎮內進行奶牛養殖，使其成為鎮域經濟發展的主導產業，推進全鎮奶牛養殖業快速發展。繼續完善金草灘奶牛小區、常勝奶牛小區、西山根奶牛小區、冬不冷奶牛小區，加強管理，規范運行，提升入駐率。同時，適時啟動建設新小區。到2010年，力爭使全鎮奶牛小區達到8個，奶牛飼養量達到15000頭，其中進口奶牛5000頭，日產鮮奶300噸。同時，積極探索養殖小區的管理方式和運營方式，進一步完善“龍頭企業+協會+農戶”的經營模式，大力推行“支部＋協會”的發展模式，健全規范管理、監督約束和風險防范機制，為養殖戶及時提供優質服務，使農戶與龍頭企業之間結成利益共同體，切實增強奶牛業發展的基礎和活力。因地制宜的發展肉牛、肉羊業。繼

續做好無角道賽特和薩福克肉羊的胚胎移植工作，“十一五”期間，努力把我鎮建設成為全縣的肉羊改良基地、種羊繁育基地和種養業外調中心。

二是著力推進農牧業產業化經營，打造特色農牧業基地。農牧業產業化經營是在家庭承包經營基礎上實現農業現代化的必由之路，也是建設社會主義新農村的現實要求。對于我鎮來講，農牧業產業化是鎮域經濟發展的重要突破口，推進產業化經營實際上也是實現工業化的過程。未來五年，我們要面向市場、依靠科技，積極調整種植結構，加大新品種、新技術的推廣應用力度。按照“基地化建設，科學化管理，規?；洜I，產業化發展”的思路，采取龍頭牽動、政策促動、幫扶拉動、典型帶動等措施，堅持近郊以蔬菜種植業主，遠郊以甜菜、雜糧雜豆種植為主，旱坡地以優質牧草為主，積極發展食用菌栽培、南方瓜果蔬菜等特色種植，大力發展訂單農業、品牌農業和無公害農產品的種植生產。大力發展農畜產品加工業，進一步拉長產業鏈條，努力形成“龍頭企業+基地+農戶”的經營格局，實現農產品的加工增值。

三是加強農村基礎設施建設，加快農村社會事業發展，改善社會主義新農村建設的物質條件。“十一五”期間，重點抓好以水利為中心的農田基本建設，加快發展農村交通、通信、人畜飲水等基礎設施建設，完成部分2鄉級公路的硬化，明顯改善農村生產生活條件和整體面貌。大力發展農村文化、衛生、廣播電視等各項社會事業，促進農村經濟社會

協調發展。

四是科學制定規劃，搞好分步實施，確保社會主義新農村建設扎實有序推進。堅持用城市化的理念指導鄉村規劃和建設，突出鄉村特色、地方特色，逐步改造老村莊、建設新村莊，治理農村人居環境，改善村容村貌。堅持因地制宜，分類指導，穩步推進的原則。充分尊重群眾意愿，加強民主決策和民主管理，發揮農民的主體作用，調動農民的積極性，使社會主義新農村建設真正成為民心工程，造福廣大農民。

（三）突出中心城鎮的區位優勢，大力繁榮商貿服務等第三產業，活躍商貿流通，切實推進城鎮化建設。

在市場建設上，以市場化、企業化運作的方式，繼續啟動同裕蔬菜瓜果批發市場改、擴建工程，不斷擴大其經營帶動范圍。重點完成市場內商住樓開發工程，市場內平房拆遷和產權置換及其它拆遷、征地工作。同時，不斷完善市場的管理機制和運營機制，完善市場流通體系建設。不斷完善市場的基礎設施建設，加強市場規范化管理，不斷提升管理與服務水平和檔次。到2010年，市場交易量要穩定達到30萬噸，年交易額突破2億元，努力建成赤峰北部最大的蔬菜瓜果批發聚散地和貨源供應地。同時，配合縣里以市場運作的方式，引資開發建設建材市場，規范、完善煤炭市場，適時啟動修理、修配市場。

在城鎮基礎設施建設上，圍繞城鎮道路、房地產開發和城市改造三項重點工作，積極配合縣城建、土地、交通部門

完成城鎮道路和城市開發的征地、拆遷、補償工作。積極參與城市規劃和城市建設。牢固樹立經營城鎮理念，綜合利用城鎮資產，推進城鎮資本運營。堅持政府壟斷土地一級市場，放開搞活土地二級市場，鎮、村兩級都要加大土地資源儲備和土地開發力度。在近郊采取買斷、入股、反租等方式吸引農民參與土地經營，吸納投資，擴展城鎮空間，爭取在資金、項目投入上，形成新一輪小城鎮建設熱潮。

在城鎮管理上，繼續鞏固星級文明城鎮創建成果，并按照新農村建設“村容整潔”的要求，每年都要集中組織開展1—2次大規模愛國衛生運動，從根本上改善村容鎮貌，改善城鄉居住環境。按照《xxx城鎮管理暫行規定》，配合縣城管局、公安局、工商局等部門對城鎮進行綜合治理，重點做好城鄉結合部衛生和市場秩序的管理與服務。

四、堅持以人為本，推進和諧建設。

一是認真解決群眾切身利益問題。按照“富裕農民、推進城鎮化進程就必須減少農民”的思路，加大勞務輸出力度，千方百計轉移農村剩余勞動力。認真落實農村最低生活保障制度，做到應保盡保。積極實施新型農村合作醫療制度，確保參合率。

二是加快發展社會事業。繼續抓好科學知識普及和科學技術示范推廣，逐步提高農畜產品的科技含量，提高科技對鎮域經濟的貢獻率；貫徹實施《公務員法》，加強公務員隊伍建設；深化教育體制改革，繼續鞏固教育布局調整成果，優化整合教育資源，提高教育教學質量；繼續深化人口和計劃生育綜合改革，實施農村計劃生育獎勵扶助制度和“少生快富”工程，穩定低生育水平，提高出生人口素質；繼續實施廣播電視“村村通”工程，推進廣播電視數字化，提高覆蓋率；進一步加強老齡、婦女、兒童、殘疾人、國防教育和民兵預備役等社會事業；充分發揮工會、共青團、婦聯等群眾團體的橋梁紐帶作用，創新載體，做出特色。

三是加強精神文明和民主法制建設。廣泛宣傳、努力踐行“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，推進全社會形成知榮恥、樹新風、促和諧的文明風尚。以迎接建縣百年為契機，廣泛開展“文明xxx、平安xxx、和諧xxx”主題創建活動，努力擴大精神文明建設的吸引力和影響力。貫徹落實人民代表大會作出的決定、決議，自覺接受人大監督，認真辦理人大代表的意見、建議。抓好“民主法制村”創建活動，開展“五五”普法，增強公民法律意識。

四是維護社會穩定。加強信訪工作，完善人民內部排查調處機制，重視解決群眾反映的問題，及時發現、有效化解矛盾糾紛。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。落實安全生產責任制，牢固樹立“發展是第一要務，安全是第一責任”的意識。

五、加強政府自身建設，努力提高行政能力。全面完成“十一五”期間的任務，對政府工作提出了更高的要求。面對新的形勢和任務，必須轉變政府職能，加強

政府行政能力建設，提高政府創新能力、發展能力、努力建設廉潔務實高效政府、法治政府和人民滿意政府。

要增強創新能力。堅持解放思想，創造性地開展工作，善于用創新的思維想問題、辦事情，用改革的方法解決發展中的問題，用市場機制推動經濟發展。破除不適應新形勢、新任務的舊觀念、舊框框，用百折不撓的勇氣、奮力開拓的銳氣、不甘落后的志氣，努力謀劃新思路，推出新舉措，開創新局面。

要推進依法行政。牢固樹立“有權必有責，用權受監督，侵權需賠償，違法要追究”的觀念，嚴格依法行使權力、履行職責。嚴明政務紀律，規范行政行為，努力形成政令暢通、協同推進的工作格局。加強基層民主政治建設，完善村民自治，保證基層群眾依法行使民主權利。

要提高工作效率。加強對政府工作人員的教育和管理，樹立愛崗敬業精神，切實增強責任感和緊迫感，為全鎮經濟社會加快發展積極工作。

要轉變工作作風。堅持執政為民的宗旨，盡心竭力地為群眾辦成一些看得見、摸得著的實事、好事，堅決不搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”。圍繞全鎮中心工作，深入基層，深入群眾，腳踏實地開展工作，努力提高工作時效性。健全抓落實的制度和措施，實行專項推進、專項檢查、定期督查，完善抓落實的工作機制。

要加強廉政建設。堅決執行《重大問題議事規范》，重

大項目工程、大額度資金使用上，嚴格按程序辦事，特別是實行新一輪“鎮財縣管”的財政管理體制后，在資金管理使用上，堅決實行“一支筆”審批制度，千方百計保工資、保運轉、保穩定，開源節流，加大從源頭上防治腐敗力度，不斷推進政府廉政建設。

各位代表、同志們，新的五年前景美好，宏偉藍圖催人奮進。讓我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，團結和帶領全鎮各族人民，開拓進取，務實創新，乘勢而上，為建設xxx第十六次黨代會提出的經濟強鎮、人口大鎮、財政富鎮而繼續努力奮斗！

鄉鎮政府工作報告決議 鄉鎮政府工作報告決議篇二

瓦委發?2011?10號

中共中江縣瓦店鄉委員會 關于鄉黨委換屆工作實施方案的通知

各村（居）黨支部、鄉級各單位黨組織：

瓦店鄉第九屆黨委自2006年10月換屆以來，馬上屆滿，按照黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定及縣委的有關要求，將在2011年6月20日前完成換屆選舉工作。為了認真搞好這次黨委換屆選舉工作，現將有關事項通知如下：

一、指導思想和工作任務

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及省委九屆八次全會精神和縣委、縣政府建設四川丘區強縣奮斗目標，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先的用人標準，發揚民主、推進改革、嚴肅紀律、匡正風氣，鮮明崇尚實干的用人向導，大力選拔推動加快發展、實績突出、群眾公認的優秀干部，努力把鄉黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體，為建設“綠色瓦店，生態之鄉”目標，統籌推進經濟、社會、文化、生態和黨的建設，構建和諧美好新瓦店提供思想、政治和組織保證。鄉黨代表會的主要任務：一是聽取和審查中共中江縣瓦店鄉第十屆委員會工作報告；二是選舉中共中江縣瓦店鄉第十屆委員會；三是選舉中共中江縣瓦店鄉第二屆紀律檢查委員會。

二、時間安排和工作步驟

（一）準備階段（5月17日-5月25日）

1.成立機構。鄉黨委成立換屆工作領導小組，具體負責黨代表大會籌備工作的組織領導，重大事項，必須提交黨委集體討論決定。

2.做好籌備工作。做好黨代表大會的籌備工作是開好黨代表大會、搞好換屆選舉工作的前提和基礎。籌備工作的主要內容包括：制定工作方案；召開鄉黨委全體會議，做出召開黨代表大會的決定；起草關于召開黨代表大會的請示并報縣委審批；印發代表選舉工作通知，組織指導代表選舉單位做好黨代表選舉，對代表資格進行初步審查；做好黨代表大會選舉的準備工作；做好黨代表大會的宣傳報道工作等。

3.宣傳發動。召開鄉黨委換屆工作動員大會，并采取各種形式，組織廣大黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神、《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，教育和引導黨員、干部充分認識召開黨代會進行換屆的重要意義，明確有關規定、要求和做法，積極參與換屆有關活動，正確行使黨員的民主權利。

4.調查摸底。做好農村基層黨組織的現狀調查，采取各種措施，保證換屆選舉工作的組織力量到位；摸清農村黨員隊伍的現狀，加大流動黨員尋找力度，確保參會率達到規定比例。

5.談心談話。鄉黨委書記與班子成員和所轄黨組織負責人作一次談心談話，了解鄉黨委班子運行情況和班子成員思想、工作狀態。

6.形成報告。由鄉黨委書記牽頭組織黨委班子系統總結鄉鎮五年來經濟社會發展和黨的建設等方面取得的成績，認真分析存在的問題、不足以及面臨的發展機遇和挑戰，廣泛開展調研走訪，充分運用調查分析成果，進一步理清科學發展思路，科學規劃鄉鎮未來五年發展。要按照“四征求一審改”（即：征求黨員、群眾和“兩代表一委員”的意見，征求鄉鎮機關一般干部、企事業單位職工、村組干部的意見，征求鄉黨政班子成員的意見，征求聯系鄉鎮的縣級領導和與鄉鎮工作密切相關的縣級部門意見；黨委工作報告初稿由鄉鎮黨委集體審改）的程序，形成黨委工作報告。

（二）黨代表推選階段（5月26日-5月31日）

1.代表條件。（1）有選舉權的中共正式黨員；（2）堅持四項基本原則，政治立場堅定；（3）認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀重要思想，帶頭貫徹執行黨的路線方針政策和黨組織的決定，有一定的議政、議事能力；（4）熟悉農村基層情況，具有較強聯系黨員群眾能力和帶頭創先爭優的能力；（5）堅持黨性原則，能如實反映本單位黨組織和黨員的意見，正確行使黨員的權利。

2.代表名額。代表名額按黨員總數20%左右的原則確定，代表名額和代表結構方案報縣委組織部審查批準后，再按黨員的分布情況將名額分配到所屬黨支部。具體名額由各鄉黨委按照有利于黨員了解和參與黨內事務、有利于討論決定問題的原則確定。

3.選舉單位的確定。根據我鄉黨員分布情況和基層黨組織的實際，以一個黨支部劃分為一個選舉單位。

4.代表的產生。實行“兩推一選”方式產生代表。首先由各選舉單位按照超出分配代表名額30%的差額比例，通過組織黨員推薦和群眾推薦相結合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選，并與鄉鎮黨委溝通，提出代表候選人初步人選，在一定范圍內進行公示。其次在廣泛征求黨員、群眾意見的基礎上，按照超出分配代表名額20%的差額比例，由選舉單位召開黨支部委員會確定代表候選人預備人選，報鄉黨委審查。最后由各選舉單位召開黨員大會或黨員代表大會，選舉產生代表，報鄉黨委審批。

（三）委員候選人產生階段（6月1日-6月9日）1.組織醞釀提出新一屆黨委、紀委成員候選人預備人選名單?！皟晌苯M成人員名額經上級黨組織批準后，即可醞釀提出“兩委”成員候選人預備人選名單，并在此基礎上提出黨委書記、副書記和紀委書記候選人預備人選名單。

2、向縣委組織部呈報下屆“兩委”成員候選人預備人選的請示及有關材料。

3、向縣委呈報召開黨員代表大會的請示。

4、做好黨員代表大會材料準備工作。

5、做好各項會務準備工作。

（四）會議選舉階段（6月10日-20日）

1.召開預備會議。鄉黨委嚴格按照有關規定和程序，認真做好會務準備工作，精心組織召開預備會。會議主要內容是：報告大會籌備情況、通過大會主席團成員名單和大會議程、通過代表資格審查報告、通過各代表組正副組長名單等。

2.召開正式會議。召開黨代表大會，選舉產生新一屆黨委委員、紀委委員，再召開新一屆鄉鎮黨委會議和紀委會議，選舉產生黨委書記、副書記和紀委書記、副書記。正式會議內容是：鄉黨委書記向黨員代表大會作工作報告；分組審議黨委工作報告，討論選舉辦法、醞釀新一屆黨委委員、紀委委員候選人建議名單，推選監票人等；選舉產生新一屆黨委委員、紀委委員。

（五）總結階段（6月21日-25日）

上報總結情況。換屆工作結束后，鄉黨委將及時匯總換屆工作有關情況，并形成總結報告；及時呈報各種表冊和總結匯報材料；做好資料歸檔等工作。

三、加強組織領導，確保黨委換屆選舉工作順利進行 黨委換屆選舉是全鄉人民政治生活中的一件大事，關系到全鄉經濟與發展，各支部一定要高度重視，黨支部書記要認真履行工作職責，切實加強組織領導，嚴格按照上級黨組織安排部署，精心組織安排，把握每個工作環節，與鄉黨委緊密配合，抓好組織實施。鄉派指導組人員要加強工作紀律性，及時深入各支部，幫助指導黨支部搞好代表提名選舉，共同完成了這次換屆選舉工作。

2011年5月19日

主題詞：瓦店鄉黨委 換屆 實施方案 通知 發 至：各村（社區）黨支部，鄉級各部門黨組織。抄 送：縣委組織部，縣鄉鎮黨委換屆工作領導小組。

鄉鎮政府工作報告決議 鄉鎮政府工作報告決議篇三

***鎮十四屆人大 三次會議文件（）

抓機遇迎難而上 促和諧科學發展 繼續為推進全鎮經濟和社會發展而努力奮斗 2010年1月 日在***鎮第十四屆人民代表大會第三次會議上

鎮 長 ***

各位代表：

現在，我代表***鎮人民政府向大會作政府工作報告。請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

一、2009年工作簡要回顧

2009年，受全球經濟危機的影響，我鎮經濟社會發展遇到前所未有的考驗和挑戰。在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，團結帶領全鎮人民，以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，迎難而上，奮力攻堅，解放思想，努力拼搏，各項工作取得了豐碩的成果，全面完成了鎮第十四屆人民代表大會二次會議所確定的各項工作任務。

09年，全鎮一般預算收入***萬元，比08年增長18%；工業總產值***億元，完成計劃的138%；新增固定資產13.797億元，完成計劃的101%；規模以上企業產值24.5億元，完成計劃的116%；新增規模企業2戶（***市運輸機械廠、***

市***鐵礦）；完成招商引資11.7億元，完成計劃的100%。

——項目建設穩步推進，經濟實力明顯增強

鎮政府始終把促進地區經濟發展放在頭等重要的位臵，結合我鎮實際，確立發展戰略，把經濟工作的重點放在開發新項目、招商引資和幫助企業的生產經營上，并把鎮內環境整治和基礎設施建設作為發展經濟的基礎工作來抓，為招商引資和經濟發展創造良好的環境，采取多種有效措施,促進經濟發展。

09年完成招商引資11.7億元，引進重點項目6個，其中5個億元以上項目。***集團日產5000噸水泥熟料生產線、***機械有限公司、***礦業已正式竣工投產；***工程已順利開工，設備已經全部訂購完畢，明年下半年可正式竣工投產。

經濟工作的良好發展，為“十二五”規劃啟動實施及各項事業和園區建設奠定了堅實的基礎。

——園區建設實現新突破，工業的主體地位更加突出 根據區委、區政府年初將我鎮確定為資源綜合利用實驗區的發展戰略，我鎮立足本地石灰石、鐵礦石及尾礦粉資源豐富的優勢，積極推進園區建設。從年初開始著手編制園區發展規劃，收集各種基礎資料。聘請國家資源綜合利用協會專家，對***資源綜合利用實驗區做出科學規劃。

隨著招商引資工作的不斷推進，以***國道為軸，西部形成以鐵礦石、鐵精粉為原料的精品鐵深加工工業區，東部形

成以石灰石、水泥為原料的水泥建材和水泥制品工業基地，一個具有***特色的工業產業框架正在逐步形成，我鎮工業的主體地位更加突出。

——著力發展農村經濟，惠民政策真正落實到位 全年完成農業總產值1.4億元，實現農民人均收入7834元，完成蔬菜總產量1700噸，完成糧食總產量1200噸，完成肉類總產量3580噸。

積極組織開展農業實用技術培訓班，受訓人數達400多人，發放科技資料萬余份，逐步使他們成為懂經營、善管理的新型農民，為農業增效、農民增收提供技術支持，同時引進新品種、新項目4項。

大力開展植樹造林活動，改善生態環境。09年共完成人工造林200畝，對四處廢棄礦點進行植被恢復，在***村修建村屯綠化點一處。全年完成封山育林面積1000畝，生態環境得到明顯改善。

***村投資22萬元修方塘一座，解決了300余畝農田灌溉難的問題，在今年百年不遇的伏旱中實現遭災不減產的目標。

落實黨在農村的各項政策，讓惠民政策落到實處。認真貫徹落實糧食直補和農機、家電、汽車下鄉的補助政策。今年，全鎮共發放糧食直補金15萬元，農機、家電、汽車下 3

鄉補貼資金11萬余元。認真做好水庫移民后期扶持工作，爭取項目扶持資金12萬元。

——做好“三防”工作，全年無責任事故發生 加強森林防火工作，投資8000余元用于購買撲火器具和防火服，實行24小時值班、值宿、巡護制度，全年無火災事故發生。積極開展春防、秋防工作，規定動物疫病免疫率達100%，全年無重大動物疫病發生。汛前投資15萬元，對河道進行全面清淤，對水庫溢洪道堤壩進行了加固。險工險段實行領導干部包保責任制，嚴格落實值班、值宿制度，確保安全度汛。

——加強基礎設施建設，發展成果惠及百姓

緊緊抓住我鎮被***省政府確定為“全省100個中心鎮之一的小城鎮”這一千載難逢的歷史機遇，著力做好小城鎮建設工作。聘請***建筑大學的專家對***鎮的小城鎮建設作出整體規劃和詳細規劃，使我鎮小城鎮建設真正做到“建有方向、管有依據、改有標準”。并為明年的小城鎮建設奠定基礎。

實施自來水改造工程，切實解決群眾吃水難問題。投資20余萬元，對部分年久失修的管道進行改造更新，對深水井進行清洗并對供水設施進行維修。投資6萬元，對***廠家屬樓原水井進行加深并更換了水泵，確保樓內居民吃上干凈的自來水。***新村投資3萬元對***水井進行清洗換泵；***村投

資40余萬元，實施人畜飲水工程，解決200余戶村民吃水難問題。通過一系列對自來水的維修改造和建設，密切了干群關系。

加強村屯道路建設，實施亮化工程，為群眾創造方便的出行條件。年初，鐵路部門為加強道口管理，將***鐵道口封閉，給廣大農戶春種秋收帶來了不便，鎮政府與鐵路部門多次協商未果。為使群眾出行方便，鎮政府與***村協商，由村級投資10余萬元新開辟一條道路。目前，路基已經形成，明年實行路面攤鋪。投資2萬元，對***路實施了亮化工程，安裝路燈13盞；***村為***街安裝路燈8盞。這些亮化工程均在國慶前夕投入使用。

——繼續關注民生，群眾生活得到改善

醫療衛生、新農合工作穩步推進。農民參合率達97%，共有4000余名農民享受到合作醫療補助，補助金額達7萬余元。投資58萬元對鎮衛生院進行擴建和裝修，新增面積450平方米。采取有力措施，積極應對甲型h1n1流感疫情。積極作好應對準備，開展了相關的培訓、發放宣傳單2000余份，鎮衛生院也認真制定應急工作預案，提高控制應急能力。

加大環境衛生整治力度，開展大型衛生清潔活動4次，清理各類生活垃圾300余噸，清理邊溝3000余延長米；梨樹溝上堡村在各居民組分別設立一個垃圾點、新增綠化面積

200平方米。

關愛弱勢群體，繼續強化民政、殘聯工作。對低保戶實行全員動態管理，做到應保盡保，重新對低保檔案進行清理復核，停保22戶，新增3戶。為3戶低保家庭申請貧困戶建房，下發建房款2.5萬元。為30余戶困難家庭提供價值1.6萬元的臨時救濟款物，使他們充分感受到黨和政府的溫暖。

堅持以“服務殘疾人為本”的工作理念，扶持安排殘疾人就業35人，其中有34戶參加市、區殘聯組織的“千人從業”工程。繼續扶持殘疾人擴大養殖規模，使每戶均增收5000余元。開展“一助一”活動，全年共走訪殘疾戶30余戶，送去慰問金近1萬元。

鎮勞動和社會保障站進行了第五次城鎮勞動力、農村富余勞動力調查共930戶，1336人。327名城鎮人口參加了醫療保險，完成應保50%。預計全年完成實名制就業550人。

——社會事業持續發展，計生、民族、文化工作得到加強

人口與計劃生育工作圓滿完成了市、區下達的各項工作任務，農村育齡婦女免費享有避孕節育技術服務落實率達到100%，計劃生育率達到100%；繼續開展以“關愛女孩與社會性別平等”、“新農村、新家庭、新生育觀念”為主題的宣傳活動，確定了14戶獨女戶貧困家庭為關愛對象，為她們

送去米、面、油共計4200余元。

為慶祝***周年國慶，各村普遍開展了唱紅歌、健身操、秧歌、乒乓球、象棋比賽等豐富多彩的文體活動。***村榮獲“市優秀業余合唱團”榮譽稱號。

加強民族、宗教工作，以“先進文化進鄉村”活動為載體，認真組織開展第二十二個民族團結宣傳周活動。全鎮共有5人次榮獲市、區民族工作先進個人，***鎮政府也榮獲“區民族團結進步模范集體”榮譽稱號。

——平安建設穩步推進，和諧社會開創新局面 認真開展“兩節”、“兩會”、“安全度汛”、“國慶安?！?、“百日維穩”和“冬季大排查” 6次大型的專項安全隱患排查工作，共檢查企業300余戶次，發現安全隱患140余處，提出整改意見120余條，開具整改指令書24份。

堅持每月對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查，實行鎮領導信訪問題包案工作制。充分發揮鎮專職信訪員和村級信訪聯系員作用，努力把握信訪工作主動權，力求做到小事不出村、社區，大事不出鎮，及時處理和落實上訪案件和群眾問題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態。

各位代表，09年我們面臨的形勢紛繁復雜，遇到的困難前所未有，但在全鎮上下的共同努力下，***的各項事業都取得了豐碩的成果。這些成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，是鎮黨委帶領全鎮上下團結一心、搶抓機遇、迎難而上、奮力拼搏的結果。在此，我代表***鎮政府向各位代表，向在各個領域辛勤勞動的廣大群眾，向所有支持和關心我鎮經濟和社會發展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮經濟社會發展中還存在不少困難和問題。經濟回升的基礎還不牢固，部分企業經營仍然困難，保持經濟平穩較快發展的難度仍然較大。經濟結構性矛盾仍然突出，高新技術產值占工業總量比重偏低，結構調整任重道遠；農業基礎較為薄弱，發展空間受到限制。沒有上規模、有影響力的農業產品；發展中一些新的矛盾和問題又不斷顯現，不穩定因素不斷增加，維護穩定、促進發展的任務艱巨；少數干部的服務意識、大局意識不強，行政效能有待提高。所有這些困難和問題必須引起我們的足夠重視，在今后的工作中采取有效措施加以解決。

二、***年工作打算：

***年政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的***屆***中全會精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以經濟較快發展為核心，轉變發展方式，深化結構調整，提高經濟發展質量和效益，促進區域協調，提升民生水平，保障社會和諧，努力實現***鄉（鎮）科學發展、率先發展、跨越發展。

***年全鎮經濟發展的預期目標是：全鎮一般預算收入*** 8

萬元，比***年增長18%；工業總產值32.6億元，比***年增長18%；招商引資完成***億元，比***年增長18%。為實現上述目標，在***年，全鎮要重點抓好以下幾項工作：

——集中精力抓園區建設，促進經濟可持續發展 按照我鎮產業發展的總體定位，發揮我鎮的鐵礦石、石灰石和尾礦粉儲量豐富優勢，逐步延伸產業鏈條，注重資源的循環利用，大力發展精品鐵、建材項目，全力打造精品鐵及資源深加工基地和新型建材生產基地。重點是結合國家資源綜合利用協會（***）實驗區的總體規劃，落實***資源綜合利用項目，就是利用尾礦粉開發新型建材（微晶玻璃項目），年產微晶玻璃板材30萬平方米,年處理尾礦粉8100噸。

采取走出去的辦法，吸取外地工業園區建設的先進經驗并同本地實際相結合，來推動***資源綜合利用園區的建設；集中領導精力，加強組織協調，抽調專門人員，增加資金投入，全力推進園區起步階段工作；多方籌集資金，爭取擔保公司擔保和省政府的貸款，啟動一平方公里起步區的建設，在上半年騰空土地，為項目的快速落地和招商工作打下基礎。

——加大招商引資力度，促進經濟總量增加

招商引資工作要緊跟園區建設的步伐，邊規劃邊招商，大力開展主題招商，主要按照兩條線路：一鐵精粉深加工及鑄造機加方向；二新型建材及資源綜合利用方向。

要充分利用起步區騰空的土地優勢進行招商；充分發揮我鎮的資源優勢，對外招商；進一步明確招商引資的優惠政策，并制定招商獎勵政策，來充分調動鎮、村兩級政府人員的積極性，達到全員招商、共同招商；堅持駐沈陽招商辦事處和走出去招商相結合，集中精力、舍得投入，吸引外埠客商到本地投資。

——繼續做好協稅護稅工作，確保財政收入穩步增長 繼續加大對國、地兩稅的經費投入和服務力度，為稅收征管部門提供保障；繼續配合區財政、稅務部門將以電核稅工作進一步細化，同時完善電子稱的使用和普及；加大對重點礦山及資源型企業的巡查力度，對于偷逃資源稅的企業，及時向稅務稽查部門反饋信息，確保資源稅不流失；鎮財政部門要集中精力，跟蹤掌握稅收進度，遇到問題及時反饋，確保一季度的開門紅、半年的時間過半、任務過半和全年的任務完成。

——配合園區建設，把小城鎮建設擺在突出重要的位臵 按照區政府的統一安排，今年集中全區的財力，推動***鎮的小城鎮建設，通過臵換的方式，把***中心校和助劑廠騰空，規劃1個住宅小區，把起步區內的居民和適合集聚的村民，向城鎮轉移，加快農村城市化進程。園區和小城鎮互相拉動。

——扎實有效推進新農村建設,實現農業增效,農民增

收

促進農民增收，農業增效，調整優化種植結構，擴大經濟作物種植面積；增加就業渠道，使失地農民到企業就業。***年，預計農民純收入達到***元。

大力發展畜牧業生產,主要做好畜牧養殖標準化小區建設。認真做好動物疫病防控工作,確保無規定動物疫病發生。發展林下經濟，加強植被恢復，采取政府補貼和義務造林相結合的辦法對3個廢棄礦點進行閉坑造林，完成荒山造林300畝，完成1個林業產業標準園建設。加強防火，確保全鎮無火情，實現“無煙鄉鎮”。

加強農村財務管理，充分發揮好村理財小組的監督作用,定期公開資金收支情況,保證有限資金的合理使用。

繼續貫徹落實糧食直補和農機、家電、汽車下鄉的補助政策。認真貫徹落實大中型水庫移民后期扶持政策,切實做好移民的穩定工作。

——抓好民生工程，經濟發展成果真正惠及百姓 積極爭取物價調節基金扶持，建一個占地面積3000平方米的農貿市場，增強服務功能。加大公共財政投入力度，解決農民吃水難、行路難問題、解決農民看病難及農村弱勢群體生活難的問題。

以改善人民生活環境為目標，全面實施“城鄉清潔工程”，鎮村要集中時間、集中力量解決一些影響我鎮環境衛

生的重點問題，在此基礎上進一步完善長效管理機制，確保***鎮環境衛生保潔做到全覆蓋。

組織好對全鎮農村貧困殘疾人個體從業者實物扶貧工作，對扶持實物定期監督、檢查，使所幫扶的貧困殘疾人從根本上擺脫貧困，改善生活，減輕政府和社會的負擔。強化就業和社會保障工作，對城市和農村特困人員實行最低生活保障,對非公有制企業職工,個體勞動者,符合條件的靈活就業者納入社會保險覆蓋范圍,為他們老有所養提供保障。

繼續加強新型農村合作醫療工作。鎮政府在財力上會繼續對新型農村合作醫療給予支持 ,使農民得到更多的實惠。逐步使農民參合率達到100%。

——認真做好社會各項事業工作，努力維護社會穩定 加強鎮村計生隊伍網絡建設，提高村干部對計生工作的重視程度，強化計生基礎工作，制定計生工作獎懲制度。開展系列群眾性文化和體育活動，鎮村組織開展文化藝術節，全民體育健身活動。

嚴格按照《村民委員會組織法》的規定，全面做好第***屆村民委員會換屆選舉工作，嚴格履行選舉程序，實現公開、公正、公平選舉，確保選舉工作圓滿成功。

加強信訪、穩定工作，切實解決群眾關心的實際問題。繼續搞好法制宣傳教育工作，提高群眾的法制觀念，進一步加強社會治安綜合治理，處理好矛盾糾紛，健全社會治安防

控體系，依法打擊違法犯罪活動，確保地區平安。繼續強化信訪排查工作，努力把握信訪工作主動權，力求做到小事不出村，大事不出鎮，形成就地化解矛盾糾紛的工作機制。

——加強機關作風建設，建立人民滿意政府

當前，***正處于經濟發展的艱難時期，全鎮上下將圍繞加快發展振興***這個中心任務，充分認識加強作風建設的重要性，切實增強緊迫感和責任感，我們要把機關作風建設作為當前乃至今后一個時期工作的重點。把解決群眾反映最集中的問題作為機關作風建設的著力點，花大氣力解決形式主義和官僚主義的問題,不斷強化人民公仆意識，著力建設“廉潔、勤政、務實、高效”的機關作風，塑造政府的良好形象，建立人民滿意的政府。

***年將會是經濟發展形勢最為復雜的一年，也是我鎮決戰“十一五”、謀劃“十二五”的關鍵之年，更是***經濟社會發展鞏固回升向好趨勢、實現經濟平穩較快發展的關鍵之年?？v觀國際國內形勢，經濟回升的基礎還不穩固，經濟發展形勢依然十分復雜，國家將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。我們仍處于重要戰略機遇期，挑戰與機遇并存，困難與希望同在，我們完全有信心、有條件、有能力克服困難，戰勝挑戰。

各位代表，我們已經邁入充滿希望的***年，讓我們在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，在黨的***屆***中全

會精神指引下，依靠全鎮人民的智慧和力量，同心同德、頑強拼搏、搶抓機遇，乘勢而上，為全面推進我鎮經濟和社會各項事業發展而努力奮斗！

鄉鎮政府工作報告決議 鄉鎮政府工作報告決議篇四

瓦委發?2011?10號

中共中江縣瓦店鄉委員會

關于鄉黨委換屆工作實施方案的通知

各村（居）黨支部、鄉級各單位黨組織：

瓦店鄉第九屆黨委自2006年10月換屆以來，馬上屆滿，按照黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定及縣委的有關要求，將在2011年6月20日前完成換屆選舉工作。為了認真搞好這次黨委換屆選舉工作，現將有關事項通知如下：

一、指導思想和工作任務

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及省委九屆八次全會精神和縣委、縣政府建設四川丘區強縣奮斗目

標，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先的用人標

準，發揚民主、推進改革、嚴肅紀律、匡正風氣，鮮明崇尚實干的用人向導，大力選拔推動加快發展、實績突出、群眾公認的優

秀干部，努力把鄉黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路

線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體，為建設“綠色

瓦店，生態之鄉”目標，統籌推進經濟、社會、文化、生態和黨的建設，構建和諧美好新瓦店提供思想、政治和組織保證。鄉黨

代表會的主要任務：一是聽取和審查中共中江縣瓦店鄉第十屆委

員會工作報告；二是選舉中共中江縣瓦店鄉第十屆委員會；三是

選舉中共中江縣瓦店鄉第二屆紀律檢查委員會。

二、時間安排和工作步驟

（一）準備階段（5月17日-5月25日）

1.成立機構。鄉黨委成立換屆工作領導小組，具體負責黨代

表大會籌備工作的組織領導，重大事項，必須提交黨委集體討論

決定。

2.做好籌備工作。做好黨代表大會的籌備工作是開好黨代表

大會、搞好換屆選舉工作的前提和基礎?；I備工作的主要內容包

括：制定工作方案；召開鄉黨委全體會議，做出召開黨代表大會的決定；起草關于召開黨代表大會的請示并報縣委審批；印發代

表選舉工作通知，組織指導代表選舉單位做好黨代表選舉，對代

表資格進行初步審查；做好黨代表大會選舉的準備工作；做好黨

代表大會的宣傳報道工作等。

3.宣傳發動。召開鄉黨委換屆工作動員大會，并采取各種形

式，組織廣大黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神、《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉

工作暫行條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，教育和

引導黨員、干部充分認識召開黨代會進行換屆的重要意義，明確

有關規定、要求和做法，積極參與換屆有關活動，正確行使黨員的民主權利。

4.調查摸底。做好農村基層黨組織的現狀調查，采取各種措

施，保證換屆選舉工作的組織力量到位；摸清農村黨員隊伍的現

狀，加大流動黨員尋找力度，確保參會率達到規定比例。

5.談心談話。鄉黨委書記與班子成員和所轄黨組織負責人作

一次談心談話，了解鄉黨委班子運行情況和班子成員思想、工作

狀態。

6.形成報告。由鄉黨委書記牽頭組織黨委班子系統總結鄉鎮

五年來經濟社會發展和黨的建設等方面取得的成績，認真分析存

在的問題、不足以及面臨的發展機遇和挑戰，廣泛開展調研走訪，充分運用調查分析成果，進一步理清科學發展思路，科學規劃鄉

鎮未來五年發展。要按照“四征求一審改”（即：征求黨員、群

眾和“兩代表一委員”的意見，征求鄉鎮機關一般干部、企事業

單位職工、村組干部的意見，征求鄉黨政班子成員的意見，征求

聯系鄉鎮的縣級領導和與鄉鎮工作密切相關的縣級部門意見；黨

委工作報告初稿由鄉鎮黨委集體審改）的程序，形成黨委工作報

告。

（二）黨代表推選階段（5月26日-5月31日）

1.代表條件。（1）有選舉權的中共正式黨員；（2）堅持四項

基本原則，政治立場堅定；（3）認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀重要思想，帶頭貫徹執

行黨的路線方針政策和黨組織的決定，有一定的議政、議事能力；

（4）熟悉農村基層情況，具有較強聯系黨員群眾能力和帶頭創

先爭優的能力；（5）堅持黨性原則，能如實反映本單位黨組織和

黨員的意見，正確行使黨員的權利。

2.代表名額。代表名額按黨員總數20%左右的原則確定，代

表名額和代表結構方案報縣委組織部審查批準后，再按黨員的分

布情況將名額分配到所屬黨支部。具體名額由各鄉黨委按照有利

于黨員了解和參與黨內事務、有利于討論決定問題的原則確定。

3.選舉單位的確定。根據我鄉黨員分布情況和基層黨組織的實際，以一個黨支部劃分為一個選舉單位。

4.代表的產生。實行“兩推一選”方式產生代表。首先由各

選舉單位按照超出分配代表名額30%的差額比例，通過組織黨員

推薦和群眾推薦相結合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選，并

與鄉鎮黨委溝通，提出代表候選人初步人選，在一定范圍內進行

公示。其次在廣泛征求黨員、群眾意見的基礎上，按照超出分配

代表名額20%的差額比例，由選舉單位召開黨支部委員會確定代

表候選人預備人選，報鄉黨委審查。最后由各選舉單位召開黨員

大會或黨員代表大會，選舉產生代表，報鄉黨委審批。

（三）委員候選人產生階段（6月1日-6月9日）

1.組織醞釀提出新一屆黨委、紀委成員候選人預備人選名

單。“兩委”組成人員名額經上級黨組織批準后，即可醞釀提出

“兩委”成員候選人預備人選名單，并在此基礎上提出黨委書記、副書記和紀委書記候選人預備人選名單。

2、向縣委組織部呈報下屆“兩委”成員候選人預備人選的請示及有關材料。

3、向縣委呈報召開黨員代表大會的請示。

4、做好黨員代表大會材料準備工作。

5、做好各項會務準備工作。

（四）會議選舉階段（6月10日-20日）

1.召開預備會議。鄉黨委嚴格按照有關規定和程序，認真做

好會務準備工作，精心組織召開預備會。會議主要內容是：報告

大會籌備情況、通過大會主席團成員名單和大會議程、通過代表

資格審查報告、通過各代表組正副組長名單等。

2.召開正式會議。召開黨代表大會，選舉產生新一屆黨委委

員、紀委委員，再召開新一屆鄉鎮黨委會議和紀委會議，選舉產

生黨委書記、副書記和紀委書記、副書記。正式會議內容是：鄉

黨委書記向黨員代表大會作工作報告；分組審議黨委工作報告，討論選舉辦法、醞釀新一屆黨委委員、紀委委員候選人建議名單，推選監票人等；選舉產生新一屆黨委委員、紀委委員。

（五）總結階段（6月21日-25日）

上報總結情況。換屆工作結束后，鄉黨委將及時匯總換屆工

作有關情況，并形成總結報告；及時呈報各種表冊和總結匯報材

料；做好資料歸檔等工作。

三、加強組織領導，確保黨委換屆選舉工作順利進行

黨委換屆選舉是全鄉人民政治生活中的一件大事，關系到全

鄉經濟與發展，各支部一定要高度重視，黨支部書記要認真履行

工作職責，切實加強組織領導，嚴格按照上級黨組織安排部署，精心組織安排，把握每個工作環節，與鄉黨委緊密配合，抓好組

織實施。鄉派指導組人員要加強工作紀律性，及時深入各支部，幫助指導黨支部搞好代表提名選舉，共同完成了這次換屆選舉工

作。

2011年5月19日

主題詞：瓦店鄉黨委換屆 實施方案 通知發至：各村（社區）黨支部，鄉級各部門黨組織。

抄送：縣委組織部，縣鄉鎮黨委換屆工作領導小組。