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三亞市人民政府羅東篇一

關(guān)于規(guī)范我市人防工程建設(shè)問題的通知

（2006年3月28日 三府辦［2006］36號）

各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，市政府各有關(guān)單位：

為了加強我市人防工程建設(shè)，規(guī)范人防工程建設(shè)審批、驗收發(fā)證相關(guān)程序，促進(jìn)人民防空工程建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《海南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《國家國防動員委員會、國家發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部、財政部關(guān)于頒發(fā)〈人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定〉的通知》（［2003］國人防辦字第18號）、《海南省建設(shè)廳、海南省財政廳、海南省人民防空辦公室〈關(guān)于規(guī)范防空地下室建設(shè)問題的通知〉》（瓊建防［2002］80號）、《海南省物價局、海南省財政稅務(wù)廳〈關(guān)于收取人防工程統(tǒng)建費的通知〉》（瓊價費［1992］185號）和有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市人民防空工程建設(shè)的有關(guān)事項通知如下：

一、凡在我市城鎮(zhèn)新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：

（一）新建10層（含）以上或者基礎(chǔ)埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級（含）以上防空地下室；

（二）新建除第一款規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的3.5%修建6級（含）以上防空地下室；

（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟目標(biāo)區(qū)除第一款規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面建筑面積的3.5%集中修建6級（含）以上防空地下室；

（四）新建除第一款規(guī)定以外的人民防空重點城市的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6b級防空地下室；

（五）危房翻新住宅項目，按照地面首層建筑面積修建6b級防空地下室。

新建防空地下室的抗力等級和戰(zhàn)時用途由市人民防空辦公室依照國家國防動員委員會《關(guān)于頒發(fā)〈人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求〉的通知》［2003］8號文件精神和國家、省人民防空辦公室的要求確定。

二、應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的民用建筑，其設(shè)計方案必須經(jīng)市人民防空辦公室審核，建設(shè)單位持有市人民防空辦公室審核批準(zhǔn)的《“結(jié)建”人防工程規(guī)劃報建表》或《人防工程易地建設(shè)審批表》方可在市規(guī)劃局辦理工程審批意見和《建設(shè)工程規(guī)劃臨時許可證》；建設(shè)單位持有市人民防空辦公室審核批準(zhǔn)的《人民防空工程施工圖設(shè)計文件審批表》或《人防工程易地建設(shè)審批表》方可在市建設(shè)局辦理《建筑工程施工許可證》。

三、凡應(yīng)修建防空地下室的民用建筑，建設(shè)單位須持有市人民防空辦公室審核驗收批準(zhǔn)的《人防工程竣工驗收登記表》或《人防工程易地建設(shè)審批表》方可到市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站辦理整體建筑驗收合格證。

四、凡應(yīng)修建防空地下室的民用建筑，市房產(chǎn)局在核發(fā)建設(shè)項目房產(chǎn)證時，應(yīng)審驗市人民防空辦公室批準(zhǔn)蓋章的《人防工程竣工驗收登記表》或《人防工程易地建設(shè)審批表》等有關(guān)證件，方可辦理有關(guān)發(fā)證手續(xù)。

五、市人民防空辦公室在審批《“結(jié)建”人防工程規(guī)劃報建表》時，審批時間不應(yīng)超過三個工作日，在審批《人防工程設(shè)計施工圖設(shè)計文件審批表》時，審批時間不應(yīng)超過10個工作日。

六、本通知自2006年4月1日起執(zhí)行?！度齺喪腥嗣裾k公室關(guān)于規(guī)范我市防空地下室建設(shè)審批有關(guān)問題的通知》（三府辦［2001］127號）同時廢止。

三亞市人民政府羅東篇二

三亞市人民政府

關(guān)于加強景區(qū)及三亞灣綠地沙灘管理的通告

三府〔2007〕78號

為了加強景區(qū)和三亞灣綠地沙灘管理，提高城市管理水平，改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《城市綠化條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特通告如下：

一、禁止在景區(qū)及三亞灣綠地沙灘上從事燒烤、擺攤設(shè)點、流動經(jīng)商和兜售商品。景區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)不得開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點。

二、禁止在景區(qū)及三亞灣綠地沙灘上隨地吐痰、便溺、傾倒或者亂扔垃圾、渣土和其他廢棄物，排放污水、污物，堆放物料，挖地（沙）取土。

三、禁止在三亞灣綠地沙灘上設(shè)立廣告牌、標(biāo)語牌、布幔條幅、燈箱及氣球或懸掛廣告或標(biāo)語，禁止亂張貼、亂涂改、亂吊掛。

四、禁止在景區(qū)及三亞灣綠地沙灘上采摘花果、攀折樹枝，踐踏草坪，砍伐樹木，在樹上刻劃、敲釘、拴掛、焚燒草和樹葉及破壞城市綠化環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

五、禁止摩托車、電動車、沙灘車等機動車和非機動車在三亞灣綠地沙灘上行駛和停放。

六、禁止在景區(qū)及三亞灣綠地沙灘上放牧牲畜，散放家禽；禁止攜帶寵物進(jìn)入景區(qū)及三亞灣綠地沙灘。

七、禁止在三亞灣綠地沙灘上從事單位和家庭聚會和聚餐；禁止在三亞灣綠地沙灘上從事踢足球、打排球等踐踏草坪沙灘的室外體育活動。

八、禁止在三亞灣綠地沙灘上搭建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，禁止借樹搭棚、圍圈樹木和吊床。

九、各有關(guān)部門要切實提高認(rèn)識，認(rèn)真履行職責(zé)，加大管理和巡查力度，密切配合，嚴(yán)厲制止和查處破壞景區(qū)及三亞灣綠地沙灘等城市生態(tài)環(huán)境違法行為。

十、對違反本通告規(guī)定的，由綜合行政執(zhí)法、工商、海洋漁業(yè)等部門依法查處。對拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，依法追究其法律責(zé)任。

十一、本通告自公布之日起施行。

三亞市人民政府

二○○七年六月五日

三亞市人民政府羅東篇三

三亞市人民政府常務(wù)會議制度

（2010年9月30日五屆市政府第54次常務(wù)會議通過）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)市人民政府常務(wù)會議（以下簡稱“常務(wù)會議”）科學(xué)化、規(guī)范化、民主化，促進(jìn)政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策，根據(jù)《三亞市人民政府工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市人民政府工作實際，特制定本制度。

第二條 常務(wù)會議是討論決定市人民政府工作中重大事項的決策性會議，實行行政首長負(fù)責(zé)制。

第二章 會議組成

第三條 常務(wù)會議由市長、副市長、秘書長組成，由市長召集和主持，或委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持。常務(wù)會議必須有半數(shù)以上的會議組成人員出席方能召開。一般每月召開1至2次，如有需要可適時召開。

第四條 與議題有關(guān)的部門、單位和區(qū)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人列席會議；

市政府副秘書長，市監(jiān)察局、市政府研究室、市法制辦、市政府督查室負(fù)責(zé)人全程列席會議。

第五條 根據(jù)需要，會議可邀請市委、市人大、市政協(xié)、三亞警備區(qū)和各人民團(tuán)體、各民主黨派負(fù)責(zé)人參加。

第三章 會議任務(wù)

第六條 下列事項由常務(wù)會議審議：

（一）研究貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及市委、市人大的決定、指示、決議等。

（二）審議全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、計劃、財政預(yù)決算等。

（三）討論通過提請市人民代表大會或其常委會審議的議案及《政府工作報告》。

（四）討論通過由市政府制定和發(fā)布的規(guī)范性文件及政策規(guī)定。

（五）討論決定市政府工作的重大事項和需由市政府決定的其他重大問題。

第七條 有下列情形之一的事項，不提交常務(wù)會議討論：

（一）市政府分管領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的；

（二）市政府各職能部門職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的；

（三）相關(guān)事項管理權(quán)限已下放給有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)、管委會的；

（四）有重大意見分歧且未經(jīng)充分協(xié)商達(dá)成一致的；

（五）未經(jīng)常務(wù)會議主持人同意而臨時動議的。

第四章 會議議題

第八條 擬提交常務(wù)會議討論的議題，必須事先進(jìn)行調(diào)查論證和充分征求意見，并由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開市政府專題會議深入研究討論后，提出明確的處理意見和建議，報負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長審核。其中，須聽證的議題要按規(guī)定舉行聽證會；規(guī)范性文件須經(jīng)市政府法制辦公室審核，不采納法核意見內(nèi)容的，須有充分的理由及說明。

第九條 提請常務(wù)會議審議的議題，提請單位應(yīng)按市政府辦公室的要求報送以下相關(guān)材料：

（一）提請審議的正式文本，如請示、報告以及代擬的市人民政府文件草案等。

（二）議題有關(guān)附件，包括：相關(guān)部門書面意見、市政府法制辦公室法律審核意見、專題會議紀(jì)要以及其他對決策有重要參考價值的資料等。

（三）規(guī)范性文件、規(guī)劃類文本、工作制度、工作方案和較復(fù)雜的議題，除應(yīng)具備前述內(nèi)容外，還須附起草說明及起草審查人員名單。起草說明應(yīng)包括起草目的、起草過程、政策法規(guī)依據(jù)、基本內(nèi)容和重點說明、相關(guān)部門意見采納情況等內(nèi)容；起草說明應(yīng)堅持“一議題一說明” 原則，同一議題包含多個相關(guān)事項的，應(yīng)起草一份綜合說明，不得附加多個單獨說明；起草審查人員名單應(yīng)注明起草人和審查人（一般為單位負(fù)責(zé)人）。

第十條 議題材料報送市政府辦公室后，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室初核，著重審查主題、依據(jù)、文字、可操作性、有關(guān)部門意見是否一致、材料是否齊全等內(nèi)容，并在2個工作日內(nèi)提出初核意見后報市政府秘書長復(fù)核。市政府辦公室認(rèn)為報送材料不符合要求的，應(yīng)及時通知報送單位補正。

第十一條 市政府辦公室一科根據(jù)秘書長復(fù)核確定的議題制定會議方案，報負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長審核，市長審定。

第五章 會議匯報

第十二條 議題原則上由提請單位主要負(fù)責(zé)人匯報，重大復(fù)雜議題或?qū)I(yè)性內(nèi)容較強的議題，經(jīng)會議主持人許可，可由匯報單位指定1—2名助手協(xié)助匯報。

第十三條 議題提請單位匯報時要重點突出、言簡意賅，匯報時間不超過10分鐘，重大復(fù)雜議題不超過20分鐘。附起草說明的議題，匯報單位只匯報起草說明的內(nèi)容。

第十四條 議題以口頭文字匯報為主，需要多媒體演示的，匯報單位應(yīng)事先聯(lián)系市政府辦公室一科，提前安裝調(diào)試。

第六章 會務(wù)工作及會議紀(jì)律

第十五條 常務(wù)會議由市政府辦公室負(fù)責(zé)組織，具體會務(wù)工作由市政府辦公室一科落實：

（一）會議通知。一般應(yīng)提前1個工作日通知與會人員。

（二）會場布置。安排座席、安裝調(diào)試多媒體等。

（三）會議簽到。會務(wù)工作人員應(yīng)提前半小時到達(dá)會場負(fù)責(zé)會議簽到。會議簽到表呈會議主持人閱，會后存檔。

（四）會場服務(wù)。會務(wù)工作人員負(fù)責(zé)引導(dǎo)與會人員進(jìn)入會場，并辦理領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的事項。

（五）會后檢查。常務(wù)會議材料由會務(wù)工作人員在會后統(tǒng)一收回。對標(biāo)明密級或會議主持人認(rèn)為不宜對外公開的文件、資料和其他物品，應(yīng)及時核對，當(dāng)場收回。

第十六條 列席常務(wù)會議人員一律要求單位主要負(fù)責(zé)人參加。確有特殊情況不能參加的，須提前向市政府辦公室一科書面說明缺席原因報會議主持人批準(zhǔn)，并指定一名分管副職出席。

第十七條 出席、列席常務(wù)會議的人員須提前十分鐘進(jìn)場簽到候會，并按指定位置或由工作人員指引入座。會議按議題順序進(jìn)行，不參加該議題的列席人員，在簽到后可在休息室等候。會場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙及使用無線通訊工具。

第十八條 會議進(jìn)行期間，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。有緊急文件或緊急情況需要請示參會領(lǐng)導(dǎo)的，經(jīng)送件人向會議工作人員說明情況后，由會議工作人員代為轉(zhuǎn)送或轉(zhuǎn)達(dá)。未經(jīng)同意，任何單位和個人不得在會議上分發(fā)文件、資料。

第十九條 與會人員應(yīng)于會前認(rèn)真研讀會議材料，了解議題涉及本單位的事項及書面意見等情況。在會上發(fā)表與本單位書面意見不同的意見，應(yīng)充分說明理由。

第二十條 與會人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守保密紀(jì)律，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意傳達(dá)和擴散會議內(nèi)容。

第七章 會議記錄及紀(jì)要

第二十一條 會議記錄工作由市政府辦公室一科負(fù)責(zé)，一般二人記錄，并對會議進(jìn)行錄音或攝影保存。除被邀請的記者外，未經(jīng)會議主持人同意，任何人員不得對會議進(jìn)行拍照或攝像。記錄本設(shè)正本、草本，草本為當(dāng)天會議的記錄用，經(jīng)過整理后抄入正本。會議記錄除既定事項外，臨時動議事項也要記錄。正本的每一次會議記錄，都要由會議主持人簽名。

第二十二條 會議作出的正式?jīng)Q定和需要傳達(dá)的事項，應(yīng)以《市政府常務(wù)會議紀(jì)要》為準(zhǔn)。會議紀(jì)要由市政府辦公室一科在會議結(jié)束后２個工作日內(nèi)擬寫初稿，報市政府秘書長審核后，呈會議主持人簽發(fā)，并按規(guī)定的范圍傳達(dá)。

第二十三條 常務(wù)會議資料由市政府辦公室一科負(fù)責(zé)收集、整理、存檔。會議記錄本在每年年終時交檔案室歸檔保存。凡印發(fā)的會議紀(jì)要須連同簽發(fā)底稿及議題相關(guān)材料送保密室存檔，次年初再由保密室移交檔案室立卷歸檔。

第八章 會議決定

第二十四條 常務(wù)會議主持人在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，對審議議題做出通過、原則通過、不通過或其他決定。常務(wù)會議決定的事項，除不宜公開的外，應(yīng)及時報道，推進(jìn)政務(wù)公開。

第二十五條 常務(wù)會議決定事項由相關(guān)部門辦理落實，市政府督查室負(fù)責(zé)督辦，辦理情況在下次常務(wù)會議上通報，并通過簡報等方式將各部門辦理情況向市領(lǐng)導(dǎo)及時反饋。

第九章 附則

第二十六條 本制度由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本制度自下發(fā)之日起生效執(zhí)行。2009年7月3日頒布的《三亞市人民政府常務(wù)會議制度（暫行）》（三府〔2009〕87號）同時廢止。

三亞市人民政府羅東篇四

三亞市人民政府政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)志設(shè)計征集活動

應(yīng)征作品創(chuàng)作者承諾書

承諾人已充分知曉并自愿接受《三亞市人民政府政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)志設(shè)計征集方案》（以下簡稱《征集方案》），謹(jǐn)向主辦者承諾如下：

1、承諾人保證其為參加三亞市人民政府政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)志設(shè)計征集活動應(yīng)征作品（以下簡稱“應(yīng)征作品”）的創(chuàng)作者，對應(yīng)征作品擁有完整、排他的著作權(quán)。

2、承諾人保證其應(yīng)征作品為原創(chuàng)作品，除參加本次征集活動外，未曾以任何形式發(fā)表過，也未曾以任何方式為公眾所知曉。

3、承諾人保證其在全國范圍內(nèi)未曾自行或授權(quán)他人對應(yīng)征作品進(jìn)行任何形式的使用和開發(fā)。自承諾人開始創(chuàng)作應(yīng)征方案（含應(yīng)征作品）之日起至本次征集活動評選結(jié)果揭曉，承諾人不得自行或授權(quán)他人對應(yīng)征作品進(jìn)行任何形式的使用和開發(fā)。

4、承諾人保證，自承諾人開始創(chuàng)作應(yīng)征方案（含應(yīng)征作品）之日起至本次征集活動評選結(jié)果揭曉，承諾人不以任何形式發(fā)表、宣傳和轉(zhuǎn)讓其應(yīng)征作品或宣傳其應(yīng)征行為。

5、承諾人承諾，應(yīng)征作品一旦成為三亞市人民政府政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)志，該作品的一切知識產(chǎn)權(quán)（包括但不限于著作權(quán)、對作品的一切平面、主體或電子載體的全部權(quán)利）自此即歸主辦者所有。主辦者有權(quán)對成為三亞市人民政府政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)志的作品進(jìn)行任何形式的使用、開發(fā)、修改、授權(quán)許可或保護(hù)等活動。承諾人除根據(jù)《征集方案》獲相應(yīng)獎勵外，放棄任何權(quán)利主張。

6、承諾人保證其應(yīng)征作品不侵犯他人的合法權(quán)益。如有因

承諾人的應(yīng)征作品侵犯他人合法權(quán)益的情況發(fā)生，由承諾人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，主辦者對此不承擔(dān)任何責(zé)任。如有因承諾人的應(yīng)征作品侵犯他人的合法權(quán)益或因承諾人的其它過錯而使主辦者遭受任何名譽或經(jīng)濟上的損失，主辦者有權(quán)要求承諾人承擔(dān)由此引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任。主辦者同時保留向承諾人追究和索賠的權(quán)利。

7、承諾人保證其承諾真實可靠，并善意履行本承諾。如有違反而導(dǎo)致主辦方受損害的，承諾人將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。主辦方同時保留取消承諾人應(yīng)征資格的權(quán)利。

8、本承諾書適用中華人民共和國法律。

9、本承諾書自承諾人簽字（或蓋章）之日起生效。

承諾人姓名或機構(gòu)名稱

證件類型及號碼

承諾人簽字/蓋章

簽署日期年月日

三亞市人民政府羅東篇五

三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)《三亞市城市供水和節(jié)約用水管理暫行辦法》的通知

三府〔2008〕127號

各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，市政府直屬各單位：

《三亞市城市供水和節(jié)約用水管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第22次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇〇八年六月十六日

三亞市城市供水和節(jié)約用水管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強本市城市供水和節(jié)約用水管理，合理開發(fā)、利用、保護(hù)水資源，建設(shè)節(jié)水型城市，促進(jìn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家和海南省有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、節(jié)約用水工作以及相關(guān)活動。本市城市供水、排水管網(wǎng)覆蓋的農(nóng)村供水、節(jié)約用水管理工作參照本辦法。

第三條 市人民政府水行政主管部門（以下簡稱市水行政主管部門）主管本市的供水和節(jié)約用水工作，并負(fù)責(zé)組織實施本辦法。市水行政主管部門可以委托專門管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督和管理工作。市各有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。

第四條 城市供、用水應(yīng)當(dāng)堅持開發(fā)水資源與計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，合理安排利用地表水和地下水，優(yōu)先保障居民生活用水、統(tǒng)籌兼顧其他各項用水和用水實行總量控制的原則。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對計劃用水和節(jié)約用水的管理，鼓勵采用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)，降低水的消耗量，提高水的重復(fù)利用率，健全節(jié)約用水的管理制度。

第五條 城市供水、節(jié)約用水事業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門共同編制城市供水、節(jié)約用水專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第六條 任何單位和個人享有使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的城市供水的權(quán)利，同時承擔(dān)保護(hù)飲用水水源、供水、節(jié)水設(shè)施和節(jié)約用水的義務(wù)。

第七條 對在城市供水、節(jié)約用水工作中作出顯著成績的單位和個人，市人民政府和市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章 城市供水水源

第八條 市水行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市供水規(guī)劃對城市供水水源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一管理。市水行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市供水規(guī)劃及本國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，結(jié)合城市供水水源狀況，制定城市供水水源調(diào)配計劃。城市供水水源調(diào)配計劃不能滿足城市供水需求的，市水行政主管部門應(yīng)及時調(diào)整。

第九條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市水務(wù)、衛(wèi)生、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門共同提出生活飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案，經(jīng)依法批準(zhǔn)后公布。經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)納入市土地利用總體規(guī)劃予以控制。生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和其他等級保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域為一級保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)外，可以劃定一定的水域和陸域為其他等級保護(hù)區(qū)。各級保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確的地理界線。

禁止向生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)的水體排放污水。禁止在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目。

在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期拆除或者限期治理。

第十條 在生活飲用水源受到嚴(yán)重污染，威脅供水安全等緊急情況下，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，采取強制性的應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位減少或者停止排放污染物。

第十一條 城市供水水源的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。市水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)對城市供水水源的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。

第三章 城市供水工程

第十二條 城市供水工程包括城市公共供水工程及用戶供水設(shè)施。城市公共供水工程是指水廠及其取水設(shè)施、城市公共供水管道及其附屬設(shè)施。用戶供水設(shè)施是指與城市公共供水管道連接的供水管道及其附屬設(shè)施。

第十三條 市水行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市供水規(guī)劃，編制城市公共供水工程建設(shè)計劃（以下簡稱建設(shè)計劃）。

第十四條 新建、改建、擴建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應(yīng)當(dāng)包括公共供水工程建設(shè)投資；需要增加城市公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付市水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。

第十五條 城市公共供水工程由政府或供水企業(yè)組織投資建設(shè)，并實行業(yè)主負(fù)責(zé)制。用戶供水設(shè)施由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)。最低服務(wù)水壓不能滿足正常用水時，經(jīng)市供水企業(yè)同意，開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)相應(yīng)的水壓加壓設(shè)施。

第十六條 城市供水工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并應(yīng)遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承接城市供水工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十七條 城市供水工程的設(shè)計方案，由市水行政主管部門會同有關(guān)部門進(jìn)行審查，并應(yīng)征求供水企業(yè)的意見。

第十八條 城市供水工程建設(shè)使用的供水管道、材料、設(shè)備和器具，必須具備國家質(zhì)量、衛(wèi)生認(rèn)證，并報市技術(shù)監(jiān)督部門備案，市技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)定期公布供水管道、材料、設(shè)備和器具的質(zhì)量抽查結(jié)果。市技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)會同市水行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。

第十九條 市規(guī)劃建設(shè)部門及水行政主管部門應(yīng)對城市供水工程的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第二十條 城市供水工程竣工驗收應(yīng)有市水行政主管部門、市規(guī)劃建設(shè)部門和供水企業(yè)等參加。

第二十一條 城市公共供水工程、水表及水表之前的用戶自建供水設(shè)施經(jīng)驗收合格后，應(yīng)移交給供水企業(yè)統(tǒng)一管理，產(chǎn)權(quán)自移交之日起一并轉(zhuǎn)移，但高層建筑的水壓加壓設(shè)施除外。

第二十二條 用戶供水設(shè)施連接城市公共供水工程，不得污染城市供水水質(zhì)。生產(chǎn)或使用有毒、有害物質(zhì)的單位不得將其用水管道及附屬設(shè)施直接與城市公共供水工程連接。

第二十三條 除供水企業(yè)因更新改造必須改裝、拆除或遷移城市供水工程外，任何單位或個人不得擅自改裝、拆除或遷移城市供水工程。因工程建設(shè)確需改裝、拆除或遷移城市供水工程的，應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)同意，并報市水行政主管部門及市規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的改裝、拆除或遷移的方案及相應(yīng)的補救方案進(jìn)行工程建設(shè)。

第二十四條 涉及城市供水工程的工程建設(shè)，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)于開工前向供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。該保護(hù)措施應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)同意。

第二十五條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)行政主管部門劃定城市公共供水、節(jié)水工程設(shè)施的安全保護(hù)區(qū)范圍，并設(shè)置安全保護(hù)區(qū)的識別標(biāo)志。在安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運行和危害水工程安全的下列活動：

（一）建造建筑物或者構(gòu)筑物；

（二）開挖渠道或者挖坑、取土；

（三）打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；

（四）排放和傾倒廢棄物或未經(jīng)處理的有毒有害、易燃易爆、強酸強堿等物質(zhì)；

（五）占壓、拆卸、填堵等其他損害城市公共供水、排水、節(jié)水工程設(shè)施或者危害其他安全的活動。

第四章 供水企業(yè)及用戶

第二十六條 供水企業(yè)是指依法從事城市供水生產(chǎn)經(jīng)營，承擔(dān)城市供水的法人。非供水企業(yè)，不得從事城市供水業(yè)務(wù)。

第二十七條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市供水水源調(diào)配計劃，組織生產(chǎn)城市供水。

第二十八條 供水企業(yè)應(yīng)在每年第一季度向公眾公布本供水服務(wù)目標(biāo)和服務(wù)措施及上一服務(wù)目標(biāo)的實施結(jié)果。

供水服務(wù)目標(biāo)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）供水服務(wù)水壓；

（二）供水水質(zhì)；

（三）搶修及時率；

（四）抄表、收費服務(wù)；

（五）其他服務(wù)指標(biāo)。

第二十九條 供水企業(yè)應(yīng)建立、健全水質(zhì)檢測制度，保證其出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生防疫部門應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定對城市供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。市水行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定對城市供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第三十條 供水企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)水壓測壓點，保證供水管網(wǎng)壓力不低于最低服務(wù)水壓。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配線管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測壓點，做好供水水壓的測壓工作，確保供水水壓符合國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保持不間斷供水。

第三十一條 供水企業(yè)應(yīng)定期抄錄用戶水表讀數(shù)。供水企業(yè)可以委托水壓加壓設(shè)施的管理機構(gòu)或其他物業(yè)管理機構(gòu)抄錄用戶水表讀數(shù)。受委托抄錄水表讀數(shù)的機構(gòu)不得因此向用戶收取任何費用，不得自行確定或改變用戶的用水性質(zhì)。

第三十二條 供水企業(yè)或受委托抄錄水表讀數(shù)的機構(gòu)應(yīng)按抄錄的水表讀數(shù)計算用戶的實際用水量。

第三十三條 供水企業(yè)應(yīng)按規(guī)定定期向市水行政主管部門報送供水、水費收取的情況及其他有關(guān)資料。

第三十四條 直接影響供水的重要設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故的，供水企業(yè)應(yīng)在事故發(fā)生后一小時內(nèi)報告市水行政主管部門。

第三十五條 供水企業(yè)應(yīng)保證不間斷供水，但有下列情形之一的，可以暫停供水，并報市水行政主管部門備案：

（一）工程施工；

（二）設(shè)備維修；

（三）其他確需停水的情形。

供水企業(yè)一次暫停供水時間超過十二小時的應(yīng)報市水行政主管部門批準(zhǔn)。

第三十六條 供水企業(yè)暫停供水的，應(yīng)將停水的原因、停水的時間及恢復(fù)供水的時間通過大眾傳播媒介或其他方式在停水前二十四小時通知用戶。因發(fā)生自然災(zāi)害或緊急事故不能提前通知的，應(yīng)在搶修的同時報告主管部門，并通知用戶。

因發(fā)生自然災(zāi)害或緊急事故造成停水超過二十四小時的，供水企業(yè)應(yīng)采取臨時供水措施。

第三十七條 城市用水，按用水性質(zhì)分為：

（一）居民生活用水；

（二）機關(guān)、事業(yè)單位及其他非盈利性組織的用水；

（三）工業(yè)用水；

（四）商業(yè)用水；

（五）建筑施工用水；

（六）飲食服務(wù)業(yè)用水；

（七）港口、船舶用水；

（八）消防、環(huán)衛(wèi)、綠化用水；

（九）其他用水。

第三十八條 使用城市供水應(yīng)向供水企業(yè)提出申請，用水申請應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請人名稱、地址；

（二）用水性質(zhì)；

（三）生產(chǎn)規(guī)模；

（四）月用水量；

（五）耗水狀況；

（六）節(jié)水措施；

（七）供水企業(yè)認(rèn)為與用水有關(guān)的相應(yīng)資料。

居民生活用水的，由開發(fā)建設(shè)單位或住宅區(qū)管理機構(gòu)內(nèi)統(tǒng)一向供水企業(yè)提出用水申請。

第三十九條 供水企業(yè)應(yīng)自接到用水申請之日起十五日內(nèi)確定用水性質(zhì)，并書面告知申請人。

申請人對確定的用水性質(zhì)有異議的，可以向市物價部門、市水行政主管部門提出書面異議。

市物價部門、市水行政主管部門應(yīng)自接到書面異議之日起七日內(nèi)進(jìn)行審查。如認(rèn)為確定用水性質(zhì)違背有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令供水企業(yè)改正，并書面告知申請人；如認(rèn)為確定用水性質(zhì)無誤的，也應(yīng)書面告知申請人。

第四十條 用水性質(zhì)一經(jīng)核定，供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)核定的用水性質(zhì)與用戶簽訂《城市供用水合同》。供水企業(yè)與用戶不得擅自變更用水性質(zhì)。

第四十一條 供水企業(yè)應(yīng)自《城市供用水合同》簽訂之日起七日內(nèi)開始提供城市供水。

第四十二條 用戶水表由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修和更換，有關(guān)費用由供水企業(yè)承擔(dān)。人為損壞或遺失由用戶負(fù)責(zé)。供水企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)對用戶水表之前的城市供水工程及其附屬設(shè)施進(jìn)行維修、管理和更新改造。用戶水表之后的供水管道及其附屬設(shè)施，由其用戶負(fù)責(zé)維修、管理。

第四十三條 非高層建筑公共蓄水池的業(yè)主應(yīng)委托資質(zhì)的單位每半年對其公共蓄水池進(jìn)行清洗和消毒，防止水質(zhì)二次污染。高層建筑的公共蓄水池由其物業(yè)管理機構(gòu)委托資質(zhì)專業(yè)機構(gòu)單位負(fù)責(zé)清洗和消毒。市水行政主管部門及衛(wèi)生防疫部門應(yīng)對公共蓄水池的清洗和消毒進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十四條 消防用水不得用于非消防用途。

第四十五條 禁止下列危害城市公共供水安全的行為：

（一）將生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)直接連接；

（二）擅自啟閉城市公共供水管網(wǎng)閥門；

（三）采用非法手段造成用戶注冊水表損壞或計量不準(zhǔn)、擅自接管取水、裝泵抽水或者采取其他方式轉(zhuǎn)供、盜用城市公共供水。盜用或轉(zhuǎn)供城市供水。

第四十六條 市物價主管部門應(yīng)會同市水行政主管部門制定凈資產(chǎn)核算辦法。供水凈資產(chǎn)利潤率由市物價主管部門會同市水行政主管部門每年核算一次。

第四十七條 市物價主管部門應(yīng)會同市水行政主管部門根據(jù)供水凈資產(chǎn)利潤率確定水價基價。水價基價經(jīng)市政府核準(zhǔn)后向社會公眾公布。

第四十八條 調(diào)整水價應(yīng)協(xié)商市水行政主管部門，形成一致意見后，報市政府批準(zhǔn)。調(diào)價方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，應(yīng)向社會公眾公布。

第四十九條 供水企業(yè)經(jīng)營城市供水應(yīng)按市政府公布的水價標(biāo)準(zhǔn)收取水費，并按用戶的實際用水量計收水費。用戶應(yīng)按實際用水性質(zhì)和實際用水量交納水費。

供水企業(yè)不得向用戶收取除水費以外的其他任何費用，但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第五十條 供水企業(yè)或受委托機構(gòu)收取水費，應(yīng)發(fā)給用戶《水費交納通知書》。《水費交納通知書》應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：

（一）抄錄水表日期及水表讀數(shù)；

（二）本期實際用水量；

（三）本期應(yīng)交水費總額；

（四）交納水費的時間、地點和方式。

第五十一條 用戶應(yīng)按《水費交納通知書》規(guī)定的時間交納水費。逾期六十日仍未交納的，供水企業(yè)可停止供水；采取停止供水的，供水企業(yè)應(yīng)提前十日通知用戶。被停止供水的用戶按規(guī)定交納了足額水費的，供水企業(yè)應(yīng)在八小時恢復(fù)供水。

第五十二條 用戶對交納水費有異議的，應(yīng)自接到《水費交納通知書》之日起七日內(nèi)向供水企業(yè)提出異議，供水企業(yè)應(yīng)自接到異議之日起七日內(nèi)進(jìn)行核實并書面答復(fù)用戶，逾期未作答復(fù)的，視為異議成立。用戶對供水企業(yè)的答復(fù)仍有異議的，可自接到答復(fù)之日起七日內(nèi)向市水行政主管部門申請確認(rèn)，市水行政主管部門應(yīng)自接到確認(rèn)申請之日起七日內(nèi)予以確認(rèn)并書面告知供水企業(yè)及用戶。異議期間，供水企業(yè)不得因用戶提出異議而停止對該用戶供水。

第五十三條 供水企業(yè)或受委托機構(gòu)不按規(guī)定收取水費的，用戶可以拒絕交納，并向其主管部門進(jìn)行投訴。供水企業(yè)或被委托機構(gòu)不得因此停止供水。

第五章 城市節(jié)約用水管理

第五十四條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市用水計劃以及國家和地方行業(yè)用水定額，計劃用水指標(biāo)實行分級審定和考核。市水行政主管部門向月用水量超過3000立方米單位用戶下達(dá)用水計劃指標(biāo)，并按月考核用水計劃指標(biāo)的執(zhí)行情況，月用水量不滿3000立方米的單位用戶，由城市供水企業(yè)進(jìn)行核定和考核。

單位用戶應(yīng)當(dāng)于每年12月1日以前向市水行政主管部門提出下一的用水計劃指標(biāo)申請，市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核定下達(dá)，并公布用水指標(biāo)。逾期未核定下達(dá)的，視為同意申請。

單位用戶因生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化，確需調(diào)整用水計劃指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)程序向市水行政主管部門提出申請，市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。

單位用戶認(rèn)為核定或調(diào)整的用水計劃指標(biāo)不合理的，可以向市水行政主管部門提出異議，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做出書面答復(fù)。

市水行政主管部門在核定、調(diào)整用水計劃指標(biāo)時，可根據(jù)需要舉行聽證會。

第五十五條 在城市用水總需求超過供水能力的情況下，為確保城市居民生活用水，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市水行政主管部門可以向單位用戶發(fā)出限制用水指令。必要時也可向居民生活用戶發(fā)出限制用水指令。

第五十六條 新建、擴建、改建的工程項目，應(yīng)按規(guī)定建設(shè)配套節(jié)約用水設(shè)施，節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)有市水行政主管部門參與驗收。

第五十七條 用水單位應(yīng)逐步采取循環(huán)用水、一水多用或其他節(jié)水措施，進(jìn)行用水單耗考核，降低用水量。市水行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門定期組織對用水單位開展水量平衡測試，合理評價用水水平。經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)節(jié)水規(guī)定的，用水單位必須及時采取措施，整治改進(jìn)。單位用戶用水重復(fù)利用率、冷卻水和冷凝水循環(huán)利用率未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，市水行政主管部門不予增加用水計劃指標(biāo)。

第五十八條 從事洗車、洗浴、游泳、水上娛樂等業(yè)務(wù)的單位用戶，應(yīng)當(dāng)采用低耗水技術(shù)、安裝使用循環(huán)用水設(shè)施和其他節(jié)約用水設(shè)施。

園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政臨時用水，必須向城市節(jié)約用水管理部門申請臨時用水指標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由供水部門計量收費。臨時用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)節(jié)約用水技術(shù)，按照節(jié)約用水規(guī)劃使用中水。

第五十九條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對單位用戶節(jié)約用水的監(jiān)督和管理，并可根據(jù)需要對單位用戶進(jìn)行水量平衡測試。

第六十條 單位用戶用水實行超定額累進(jìn)加價制度。超定額累進(jìn)加價的標(biāo)準(zhǔn)按省價格主管部門及省水行政主管部門制定的規(guī)定執(zhí)行。城市居民生活用水可根據(jù)條件實行階梯式計量水價。

第六十一條 單位用戶應(yīng)當(dāng)建立健全用水統(tǒng)計制度，定期向市水行政主管部門報送有關(guān)資料。

市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對單位用戶用水情況進(jìn)行監(jiān)督，幫助和指導(dǎo)單位用戶開展節(jié)約用水工作，發(fā)現(xiàn)單位用戶有用水浪費現(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并可核減次年的用水計劃指標(biāo)。

第六章 法律責(zé)任

第六十二條 行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十三條 對違反本辦法的行為，市水行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

第六十四條 當(dāng)事人對行政機關(guān)的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第六十五條 本條例有關(guān)用語的含義：

（一）城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。

（二）城市公共供水，是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民提供生活、生產(chǎn)用水。

（三）自建設(shè)施供水，是指城市用水單位以其自建的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)提供用水。

（四）二次供水，是指單位或者個人使用儲存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲存、加壓后再供用戶的形式。

（五）城市公共供水設(shè)施，包括用于公共供水的自來水處理廠和公共供水專用的取水口、水庫、水池、深井、引水管渠、輸配管網(wǎng)、泵站、公用給水站、房屋等。

（六）自建供水設(shè)施，是指單位自行建設(shè)的供水輸配管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

（七）居民生活用戶，是指居民因日常生活需要在居住場所發(fā)生用水行為的用戶。

（八）單位用戶，是指在生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、教學(xué)、管理等過程中發(fā)生用水行為的非居民用戶。

（九）中水，是指污水處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可以在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。

第六十六條 本辦法自2008年7月16日起施行。三亞市人民政府1995年8月8日公布施行的《三亞市自來水供水管理暫行辦法》、1996年8月31日公布施行的《三亞市城市計劃用水節(jié)約用水暫行辦法》自本辦法公布施行之日起廢止。