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公路工程概預算管理辦法篇一

第一條

為加強水電工程建設管理，規范概算調整工作，根據國家基本建設管理和水電工程造價管理有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在主要河流上建設的水電工程項目、總裝機容量２５萬千瓦及以上水電工程項目、抽水蓄能電站項目，其他水電工程可參照執行。

第三條 對于經核準并開工建設的水電工程，在建設過程中由于國家政策調整、市場價格變化以及工程設計變更等原因，導致原批準設計概算不能滿足工程實際需要，且投資完成額超過原批準設計概算８０％及以上的，可向國家能源局申請調整概算。

第四條 申請調整概算時，應提交以下材料：

（一）項目核準文件；

（二）原工程可行性研究報告、設計概算文件及技術審查文件；

（三）工程調整概算報告（或稱工程復核概算報告），應包括調整后的概算文件及與原

批準設計概算對比分析，分類定量說明投資變化原因、依據和計算方法；

（四）設計變更匯總專題報告及重大設計變更審查、核準意見；

（五）與調整概算有關的合同文件及結算資料；

（六）調整概算所需的其他材料。

第五條 工程調整概算報告由項目法人委托原設計概算編制單位編制。項目法人委托編制完成調整概算報告，并經工程所在地省級發展改革委、能源局和所屬計劃單列企業集團（或中央管理企業）同意后，方可向國家能源局申請調整概算。

第六條 國家能源局收到概算調整申請報告后，委托原設計概算審查單位，按照工程概算管理的有關規定，組織專家進行技術審查并出具審查意見。

第七條 工程調整概算報告應按照靜態控制、動態管理的原則，以原設計概算為基礎，根據設計變更匯總專題報告、建設征地和移民安置規劃調 整專項報告（含補償投資概算調整）等復核調整設計概算相應項目及工程量，按原設計概算價格水平編制工程靜態投資，并在分靜態投資基礎上，依據工程建設 期國家政策調整、市場價格變化以及工程建設實際情況，編制工程建設期價差和貸款利息。

第八條 工程調整概算報告編制單位和編制人員，應嚴格執行國家的政策、法規和行業的有關規定，廣泛、深入地了解工程實際，認真分析工程實施過程中的變化情況，實事求是，合理反映工程實際情況和造價水平。

第九條 工程調整概算報告的編制依據主要包括：

（一）國家有關法律、法規及行業有關規定；

（二）經審定、批準的可行性研究報告及設計概算；

（三）重大設計變更專題報告及審查、核準意見；

（四）建設征地和移民安置、環境保護工程、水土保持工程、勞動安全與工業衛生等專 項調整報告及審查意見；

（五）一般工程設計變更報告；

（六）國家或行業主管部門發布的相關價格指數以及工程建設期間市場價格資料；

（七）機電及金屬結構設備的采購合同文件、分材料采購合同文件、施工合同及其

他重要合同文件、結算資料等；

（八）其他相關資料。

第十條 工程設計變更復核是編制工程調整概算報告的重要基礎。工程設計變更包括重大設計變更和一般設計變更等內容。水電工程重大設計變更的界定及審查、核準程序按照國家及行業相關規定執行。在提交工程調整概算報告的同時，應提交工程設計變更匯總專題報告。

第十一條 工程設計變更匯總專題報告應按照設計概算項目劃分，對工程項目和工程量變化情況進行說明，特別是對新增項目和工程投資變化較 大的工程項目和工程量，應說明設計方案變更情況，分析變更原因，按照《水電工程設計工程量計算規定》有關要求編制變更工程量計算書，并附有關圖紙。

第十二條 對申請調整概算的工程，審查單位應嚴格按照國家、行業的有關政策、法律、規定，結合市場價格變化及工程建設實際，區別不可抗力因素和人為因素，組織有關專家對工程調整概算報告及相關資料進行認真審查，提出審查意見。

第十三條 對由于地質條件變化或其他合理原因造成設計變更的工程項目和工程量，經審查認可后在調整概算中予以調整。屬于重大設計變更的，須按規定已經履行設計變更審查、核準程序，并取得原設計審查單位的審查意見；未履行相關程序的，不予調整。

第十四條 對由于政策調整、市場價格上漲等不可抗力因素造成建安工程費用、設備價格、獨立費用以及建設期利息增加的，經審查認可后予以調整。

第十五條 涉及環境保護、水土保持、安全設施等方面的設計變更，應以有關主管部門的變更審批文件作為依據。

第十六條 需對批準的建設征地和移民安置規劃及補償投資進行調整的水電工程，應當依照《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條 例》及相關法律法規，編制建設征地和移民安置規劃調整報告，同時對補償投資進行調整，經專項審查后，按重新審定的補償投資計入工程調整概算報告。

第十七條 對由于勘察、設計、施工、設備材料供應、監理單位過失造成工程投資超過原設計概算的，根據違約責任扣減有關責任單位的費用，超出的投資不作為計取獨立費用的基數。對過失情節嚴重的責任單位，由相關部門依法予以處理。

第十八條 對由于項目法人單位管理不善、失職瀆職，擅自擴大規模、提高標準、增加建設內容，以及因上述原因造成工程投資超過原設計概算的，其超出的投資不予調整，并將視情給予批評、通報或追究項目法人單位的法律責任。

第十九條 經國家能源局審查認可的工程調整概算，作為原項目核準機關對項目核準文件規定內容調整出具書面確認意見或重新核準的依據。同時，也是工程項目融資、投資控制管理、項目經濟評價和對項目進行稽查、審計的依據。

第二十條 本辦法由國家能源局負責解釋，自印發之日起施行。

公路工程概預算管理辦法篇二

公路工程調整概算管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為加強公路工程建設管理，規范調整概算行為，根據《中華人民共和國公路法》、《公路工程設計變更管理辦法》等相關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于由交通部批準初步設計的新建、改建公路工程的調整概算的管理。

本辦法所稱調整概算，是指自公路工程初步設計批準之日起至竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準的初步設計概算進行調整的行為。

第三條 各級交通主管部門應當加強對公路工程調整概算行為的監督管理。項目法人應嚴格執行交通主管部門對設計文件的批復，并承擔建設項目投資費用控制的責任。

第四條 批準概算是建設項目投資的最高限額，應嚴格控制，一般不予調整。確需調整概算時，每個項目原則上只調整一次概算。

第五條 項目建設期間由于下列原因造成項目費用變化的，可申請對批準的初步設計概算進行調整。

（一）因國家政策性因素引起的費用變化；

（二）因物價上漲因素引起的主要材料、設備價格的費用變化；

（三）因不可抗力等自然因素引起的費用變化；

（四）按《公路工程設計變更管理辦法》規定，經批準的設計變更所引起的費用變化。

由于本條第（四）項原因引起的費用增加使得項目概算超出可行性研究報告批復投資估算10%的，應征得原可行性研究報告審批部門的同意。

因工程變化引起的重大設計變更，造成調整概算時，按重大設計變更報批；因前款

（一）、（二）項因素，及較大、一般設計變更引起的費用變化累計超過批復概算時，按調整概算報批；既有重大設計變更引起的，又有政策性因素等引起的概算調整時，按重大設計變更和調整概算一次報批。

第六條 公路工程調整概算應具備以下條件:

（一）重大、較大設計變更按交通部《公路工程設計變更管理辦法》有關規定進行了審批；

（二）動用預備費的，按規定進行了審批；

（三）調整概算前進行了項目審計，并對審計中發現問題進行了整改。

第七條 調整概算文件由項目法人負責編制。申請調整概算應提供完整的調整概算文件及相關資料。具體編制要求及調整概算表格樣式見附件。

第八條 調整概算實行審批制。省級交通主管部門對調整概算進行預審，交通部負責審批。

第九條 公路工程調整概算按以下程序進行：

㈠ 項目法人向省級交通主管部門提出調整概算申請及調整概算文件；

㈡ 省級交通主管部門對調整概算文件進行預審，并對調整概算文件的真實性和準確性負責；

㈢ 項目法人根據預審意見，對調整概算文件進行修改、完善； ㈣ 省級交通主管部門將預審意見及調整概算文件報交通部；

㈤ 交通部對調整概算進行審批。

第十條 調整概算費用應與原批復項目概算相對應。調整概算費用中的建筑安裝工程費以概算費用項目所對應的工程量清單細目內容，分類匯總。設備、工具及器具購置費，工程建設其他費用以概算費用項內容分類匯總。

第十一條 按照本辦法規定經審查批準的調整概算費用總額，作為項目竣工決算的依據；調整概算未獲批準的項目，仍以原批準概算作為竣工決算的依據。

第十二條 項目法人擅自擴大建設規模、提高建設標準、虛列建設成本，省級交通主管部門責令改正，并視情節輕重給予通報批評，對主要責任人給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 交通主管部門工作人員在調整概算審查、審批過程中濫用職權、玩忽職守、謀取不正當利益的，由主管部門或者監察部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條 由交通部批準施工圖設計的新建、改建公路工程的調整預算，及交通部批準初步設計以外的公路工程的調整概算，參照本辦法執行。

第十五條

本辦法自2007年 月 日起施行。

公路工程概預算管理辦法篇三

國家能源局印發水電工程概算調整管理辦法（試行）

為加強水電工程建設管理，規范概算調整工作，保障工程建設順利進行與工程效益有效發揮，促進水電建設持續健康發展，根據國家基本建設管理和水電工程造價管理有關規定，國家能源局制定了《水電工程概算調整管理辦法》（試行），并于2011年3月16日以“國能新能[2011]92號”印發執行。

附件：

水電工程概算調整管理辦法（試行）

第一條 為加強水電工程建設管理，規范概算調整工作，根據國家基本建設管理和水電工程造價管理有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在主要河流上建設的水電工程項目、總裝機容量25萬千瓦及以上水電工程項目、抽水蓄能電站項目，其他水電工程可參照執行。

第三條 對于經核準并開工建設的水電工程，在建設過程中由于國家政策調整、市場價格變化以及工程設計變更等原因，導致原批準設計概算不能滿足工程實際需要，且投資完成額超過原批準設計概算80%及以上的，可向國家能源局申請調整概算。

第四條 申請調整概算時，應提交以下材料：

（一）項目核準文件；

（二）原工程可行性研究報告、設計概算文件及技術審查文件；

（三）工程調整概算報告（或稱工程復核概算報告），應包括調整后的概算文件及與原批準設計概算對比分析，分類定量說明投資變化原因、依據和計算方法；

（四）設計變更匯總專題報告及重大設計變更審查、核準意見；

（五）與調整概算有關的合同文件及結算資料；

（六）調整概算所需的其他材料。

第五條 工程調整概算報告由項目法人委托原設計概算編制單位編制。項目法人委托編制完成調整概算報告，并經工程所在地省級發展改革委、能源局和所屬計劃單列企業集團（或中央管理企業）同意后，方可向國家能源局申請調整概算。

第六條 國家能源局收到概算調整申請報告后，委托原設計概算審查單位，按照工程概算管理的有關規定，組織專家進行技術審查并出具審查意見。

第七條 工程調整概算報告應按照靜態控制、動態管理的原則，以原設計概算為基礎，根據設計變更匯總專題報告、建設征地和移民安置規劃調整專項報告（含補償投資概算調整）等復核調整設計概算相應項目及工程量，按原設計概算價格水平編制工程靜態投資，并在分靜態投資基礎上，依據工程建設期國家政策調整、市場價格變化以及工程建設實際情況，編制工程建設期價差和貸款利息。

第八條 工程調整概算報告編制單位和編制人員，應嚴格執行國家的政策、法規和行業的有關規定，廣泛、深入地了解工程實際，認真分析工程實施過程中的變化情況，實事求是，合理反映工程實際情況和造價水平。

第九條 工程調整概算報告的編制依據主要包括：

（一）國家有關法律、法規及行業有關規定；

（二）經審定、批準的可行性研究報告及設計概算；

（三）重大設計變更專題報告及審查、核準意見；

（四）建設征地和移民安置、環境保護工程、水土保持工程、勞動安全與工業衛生等專項調整報告及審查意見；

（五）一般工程設計變更報告；

（六）國家或行業主管部門發布的相關價格指數以及工程建設期間市場價格資料；

（七）機電及金屬結構設備的采購合同文件、分材料采購合同文件、施工合同及其它重要合同文件、結算資料等；

（八）其他相關資料。

第十條 工程設計變更復核是編制工程調整概算報告的重要基礎。工程設計變更包括重大設計變更和一般設計變更等內容。水電工程重大設計變更的界定及審查、核準程序按照國家及行業相關規定執行。在提交工程調整概算報告的同時，應提交工程設計變更匯總專題報告。

第十一條 工程設計變更匯總專題報告應按照設計概算項目劃分，對工程項目和工程量變化情況進行說明，特別是對新增項目和工程投資變化較大的工程項目和工程量，應說明設計方案變更情況，分析變更原因，按照《水電工程設計工程量計算規定》有關要求編制變更工程量計算書，并附有關圖紙。

第十二條 對申請調整概算的工程，審查單位應嚴格按照國家、行業的有關政策、法律、規定，結合市場價格變化及工程建設實際，區別不可抗力因素和人為因素，組織有關專家對工程調整概算報告及相關資料進行認真審查，提出審查意見。

第十三條 對由于地質條件變化或其他合理原因造成設計變更的工程項目和工程量，經審查認可后在調整概算中予以調整。屬于重大設計變更的，須按規定已經履行設計變更審查、核準程序，并取得原設計審查單位的審查意見；未履行相關程序的，不予調整。

第十四條 對由于政策調整、市場價格上漲等不可抗力因素造成建安工程費用、設備價格、獨立費用以及建設期利息增加的，經審查認可后予以調整。

第十五條 涉及環境保護、水土保持、安全設施等方面的設計變更，應以有關主管部門的變更審批文件作為依據。

第十六條 需對批準的建設征地和移民安置規劃及補償投資進行調整的水電工程，應當依照《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》及相關法律法規，編制建設征地和移民安置規劃調整報告，同時對補償投資進行調整，經專項審查后，按重新審定的補償投資計入工程調整概算報告。第十七條 對由于勘察、設計、施工、設備材料供應、監理單位過失造成工程投資超過原設計概算的，根據違約責任扣減有關責任單位的費用，超出的投資不作為計取獨立費用的基數。對過失情節嚴重的責任單位，由相關部門依法予以處理。

第十八條 對由于項目法人單位管理不善、失職瀆職，擅自擴大規模、提高標準、增加建設內容，以及因上述原因造成工程投資超過原設計概算的，其超出的投資不予調整，并將視情給予批評、通報或追究項目法人單位的法律責任。

第十九條 經國家能源局審查認可的工程調整概算，作為原項目核準機關對項目核準文件規定內容調整出具書面確認意見或重新核準的依據。同時，也是工程項目融資、投資控制管理、項目經濟評價和對項目進行稽查、審計的依據。

第二十條 本辦法由國家能源局負責解釋，自印發之日起施行。

公路工程概預算管理辦法篇四

河北省公路工程基本建設項目概算預算編制補充規定

為更好地貫徹落實交通部2007年第33號公告頒布的《公路工程基本建設項目概預算編制辦法》（以下簡稱《部辦法》），結合我省的具體情況，補充以下規定。

一、總則

（一）本規定適用于省內新建和改建公路工程基本建設項目的概算和預算的編制。公路養護大、中修工程可參照本規定執行。

（二）概、預算的編制必須由具有相應資格的單位和人員負責，并對其編制質量負責。概預算造價文件的扉頁次頁上，必須有編制、復核人員簽名，并加蓋資格印章。

（三）概、預算的編制一律采用《部辦法》規定格式、表格、計算程序和公式。

（四）高速公路除人工費按本規定執行外，其它一律執行《部辦法》；一級及以下等級公路取費按本規定執行，本規定未明確的執行《部辦法》。

二、直接工程費

1、人工費的工日標準全省統一執行46.85元/工日。

2、材料費由省公路工程定額站定期調查公布公路材料價格信息，供有關單位編制概預算參考，運雜費計算應根據實際調查取定。

三、其它工程費

1、不計高原施工增加費和風沙地區施工增加費。

2、沿海地區工程施工增加費一般情況下不計，確有跨海構造物時按《部辦法》計列此項費用。

3、新建工程不計行車干擾工程施工增加費，改建工程按《部辦法》規定執行，若已計交通便道費用，不得再計列此項費用。

4、臨時設施費，工程投資估算在1億元以內按《部辦法》執行，1億元以上的取費費率乘0.7的系數。

四、間接費

1、主副食運費補貼

為計算方便，平原微丘區綜合里程統一按5公里計，山嶺重丘區統一按10公里計。

2、職工取暖補貼

按《部辦法》規定的取費標準，乘0.6系數。

3、規費

養老保險按20%，失業保險按2%，醫療保險按6.5%，住房公積金按10%，工傷保險按1%，生育保險按0.5%，以各類工程的人工費之和為基數計算費用。

五、利潤

按直接費與間接費之和扣除規費的4%計算。

六、研究試驗費

應由業主和設計單位提出研究課題，并根據研究內容逐項編制需要開支的費用。

公路工程概預算管理辦法篇五

重慶市水利局、重慶市發展和改革委員會關于印發《重慶市水利工程建設項目設計變更

及投資概算調整管理辦法》的通知

（渝水基〔2007〕20號）

各區縣（自治縣）水利（水務）局、發展改革委（計委、計經委），各有關單位：

為了加強水利工程設計變更及投資管理，確保工程設計質量和施工質量，管好用好水利建設資金，合理控制工程投資，充分發揮投資效益，特制定《重慶市水利工程建設項目設計變更及投資概算調整管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現印發給你們，請遵照執行。

在我市水利工程建設過程中，凡存在設計變更及投資概算調整的項目，必須按照本《辦法》的有關規定辦理。凡未按照本《辦法》的有關規定完善設計變更或工程投資概算調整審批手續的，不得辦理施工合同完工結算手續，不得進行竣工決算和竣工驗收。市、區縣（自治縣）水行政主管部門、發展改革部門按照各自職責分工對批準后的初步設計實施情況進行監督、檢查，對擅自更改設計內容導致擴大建設規模、提高建設標準等行為，必須嚴格督促有關單位和項目業主進行整改并追究有關單位和人員的責任。由此造成的投資突破，不予進行投資概算調整。

二○○七年七月三十一日

重慶市水利工程建設項目設計變更及投資概算調整管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實中共重慶市委、重慶市人民政府《關于加快水利發展的決定》（渝委發〔2006〕50號）精神，加強水利工程建設項目管理，確保工程設計質量和施工質量，管好用好水利建設資金，合理控制工程投資，充分發揮投資效益，確保“十一五”水利建設目標的順利實現，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水利產業政策》、國務院《關于加強公益性水利工程建設管理的若干意見》和水利部《水利基本建設投資計劃管理暫行辦法》等法律法規，以及《重慶市政府投資項目管理辦法》（市人民政府令第161號）和《重慶市水利工程建設項目管理暫行辦法》（渝府發〔2002〕60號）的有關規定，結合我市水利建設實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于重慶市內由國家和市級審批或核準的各類水利工程。由區縣審批或核準的水利工程可參照執行。利用外資項目，還應執行有關外資項目管理的規定。

第三條 本辦法所稱設計變更是指：在工程建設過程中，對照批準的初步設計內容進行增、減、修改等。根據設計變更所涉及工程規模、標準等具體情況，將設計變更分為重大設計變更和一般設計變更。

第四條 本辦法所稱投資概算調整是指：因國家政策調整、物價變化和設計變更等客觀原因并符合合同管理相關規定，工程概算投資在初設審批投資概算基礎上進行的調整。

第五條 市、區縣（自治縣）水行政主管部門、發展改革部門按照各自職責分工對批準后的初步設計實施情況進行監督、檢查，對擅自更改設計內容導致擴大建設規模、提高建設標準等行為，必須嚴格督促有關單位和項目法人進行限期整改，并追究有關單位和人員責任。

第六條 項目竣工驗收時應當全面檢查竣工項目是否符合批準的設計文件要求。未經批準的設計變更文件不得作為竣工驗收的依據。對重大設計變更未按規定程序審批而擅自處理的建設項目不予驗收。

第七條 發生設計變更的項目，原承包人資質仍符合國家有關規定的，可不再進行招標，否則，必須另行招標。

第八條 勘察、設計單位對設計變更文件承擔相應責任。市水利局負責水利設計市場監管，建立健全設計質量考核、獎懲機制。對因勘察、設計深度不夠等原因造成的重大設計變更，按照《建設工程勘察設計管理條例》等相關規定，依法追究設計單位責任。項目業主與勘察、設計單位簽訂設計服務合同時應明確重大設計變更獎懲條款。

第二章 重大設計變更

第九條 重大設計變更主要是指：在水文、地質、工程任務、規模、工程布置及建筑物設計、施工組織、征地移民等方面與批準的初步設計相比有重大變化。

第十條 水文方面的重大設計變更主要指：水文、泥沙基本資料及其設計成果發生重大變化。

第十一條 地質方面重大設計變更主要指：修改水庫誘發地震的判別結論；修改庫區滲漏及庫岸穩定的判別結論；修改地基地震液化判別的分析結論；修改地基承載力或地基巖石土體的抗滑、滲透穩定性的評價結論；重新劃分巖土分層、修改地基斷層的位置、規模、性狀或組合情況、地基承壓水或滲透性勘探結論；修改天然建筑材料分布及儲量和質量結論。

第十二條 工程任務方面重大設計變更主要指：工程項目的防洪、灌溉、發電、供水、旅游、養殖、生態保護等功能主次調整。

第十三條 規模方面重大設計變更主要指：水庫主要特征水位發生變更；電站裝機總規模發生變更；水廠總規模調整；總灌溉面積增減超過1萬畝；改變河道及堤防工程的規模、防洪標準、治理范圍。

第十四條 工程布置及建筑物設計方面重大設計變更內容主要是指：水庫大壩壩型的變化、大壩填筑材料的改變或壩軸線位置的重大調整；堤防工程河道治導線向河心方向移動和堤體結構型式及填筑材料發生重大調整；改變工程等別、建筑物級別、地震動峰值加速度及相應地震基本烈度；將建筑物的加固改為拆除重建（或拆除重建改為加固）；改變永久工程設計標準、校核標準、荷載標準、質量控制標準；改變建筑物工程總體布置，改變大壩、船閘、溢洪道、取放水設施、輸水渠（管）道及其建筑物、電站、水廠及其供水管道工程、污水處理廠及其進出水管道工程、碼頭等建筑物位置；改變工程設計斷面尺寸；改變建筑物地基（含堤基、堤身、隧洞襯砌）防滲或加固處理工程設計方案；改變主體建筑物的結構

型式、擋水或過水部位斷面尺寸、主要控制高程、消能防沖設計方案；改變擋水建筑物與岸坡或其它建筑物的連接方式、改變擋水建筑物上下游連接段河道防護設計方案；改變電氣主接線方案、供（輸）電方案或線路設計方案；改變病險建筑物加固內容或關鍵部位（對工程安全、效益有顯著影響部位）的加固措施；因施工工藝或建筑材料調整引起的混凝土（砂漿）配合比調整等。

第十五條 施工組織方面重大設計變更內容是指：調整主體工程控制性工期，提前或延遲2個汛期，或工程施工總進度延長2年以上的。

第十六條 征地移民方面重大設計變更內容是指：征地移民政策調整；移民安置方案調整；水庫淹沒或征地范圍內實物指標突破初設審批的。

第十七條 安全及水（環）保重大設計變更內容是指：觀測設計方案、水土保持設計方案發生重大變化。

第三章 一般設計變更

第十八條 一般設計變更是指在不影響工程質量、安全、效益、資金不突破初步設計審批的單項投資概算前提下，在工程分期規模、機電設備配置、施工組織、安全設施、征地移民分期、施工技術措施等方面的變更。

第十九條 規模方面的一般設計變更主要指：在電站裝機總規模不變的情況下，電站機組臺數或單機裝機容量調整；在水廠總規模不變的情況下，水廠分期實施規模調整。

第二十條 機電設備及金屬結構方面的一般設計變更內容是指：改變主要設備型式、容量、數量、主要參數、控制尺寸；金屬結構的規格調整；采用國產設備替換進口設備，或采用進口設備替換國產設備的調整。

第二十一條 施工組織方面的一般設計變更內容是指：改變導流工程及施工圍堰洪水標準；調整主體工程控制性工期提前或延遲一個汛期。

第二十二條 工程管理方面的一般設計變更內容是指：改變管理單位交通工具數量、用途；改變管理單位辦公用房、防汛倉庫、生產及生活用房數量、標準、用途、位置。

第二十三條 安全及水（環）保的一般設計變更內容是指：消防設計方案、安全措施及環境保護設計方案發生變化。

第二十四條 征地移民方面的一般設計變更內容是指：在批準的移民安置規劃方案不變的前提下，對征地移民實施方案的分期進行調整。

第二十五條 在施工過程中發現或因施工造成不良地質現象影響場地穩定性進行的補勘和修改設計等。

第二十六條 改變建筑物壩（閘）頂布置方案、土石壩背水坡坡面排水設計方案、非擋水或非過水部位斷面尺寸、啟閉機房及泵站廠房設計方案、檢修門設計方案、病險建筑物非關鍵部位的加固措施；改變堤防工程堤頂布置方案、橋基防沖護砌設計方案、河道清障設計方案、堤防背水坡坡面排水設計方案；主要電力設備選型、電氣設備布置方案；改變檢修門配套起吊設備設計方案、攔（清）污設備設計方案、金屬結構防腐措施、采暖或通風系統設計方案；改變施工平面布置方案、施工排水方案、臨時供電方案、臨時場外道路布置等。

第四章 設計變更文件

第二十七條 重大設計變更文件一般應由原設計單位承擔。經原設計單位書面同意，項目法人也可委托其他具有相應資質的設計單位承擔。

第二十八條 重大設計變更文件的編制應當符合有關工程建設法律、法規、技術標準、規程、規范和合同的要求；基本資料應當完整、準確、真實、可靠；設計方案論證充分，計算成果可靠，并符合安全要求；設計變更文件的深度應當滿足初步設計階段的有關規程、規范要求，有條件的可按施工圖設計階段的設計深度進行編制。設計變更文件應當加蓋設計資質證印鑒章，參加設計人員應當簽名并按國家有關執業資格規定加蓋個人專業資格證印章。

第二十九條 重大設計變更設計說明文件主要內容應包括：工程概況；設計變更發生的緣由；變更的項目或內容；變更的依據；因變更帶來的建設項目總體或部分影響分析（包括規模、標準、工期、工程量、安全、社會穩定、投資效益等方面）；設計變更方案的技術經濟比較（特別是與原設計方案進行技術經濟比較）。

重大設計變更設計文件還應包括必備的勘測設計相關基礎資料；設計變更附圖和附表（含工程量計算表和變更后的工程概算表）；因設計變更而引起投資增加的額度及資金來源等。

第五章 投資概算調概報告

第三十條 水利工程投資概算調整報告可由原設計單位或有水利造價資質的中介機構編制。

第三十一條 水利工程投資概算調整報告的編制應當符合現行水利工程造價管理的有關規定的要求。投資概算調整的主要依據包括國家政策調整文件、水利工程建設有關合同、設計變更審批文件等。投資概算調整文件應當加蓋編制單位水利造價資質證印鑒章，參加編制人員應當簽名并按國家有關執業資格規定加蓋個人專業資格證印章。

第三十二條 水利工程投資概算調整文件的主要內容應包括投資概算調整說明、投資概算調整計算表、相關附件等。

投資概算調整說明應包括工程概況、投資概算調整的緣由和依據、概算調整的項目及數量、結論等內容。

投資概算調整計算表應包括工程投資概算調整匯總表、概算表（與初設批復概算對照）、有關單價分析表、工程量計算表等。

附件應包括水利工程項目相關審批文件、建設管理合同、相關結算資料、相關圖件等以及相關的國家政策調整依據。

第六章 設計變更審批

第三十三條 重大設計變更，經區縣人民政府審查同意后，必須報原初步設計和概算審批部門審批。

第三十四條 一般設計變更由項目法人組織參建各方及有關專家審核后，報區縣（自治縣）水行政主管部門審批。

第三十五條 在施工過程中確需進行本辦法所指重大設計變更的，應當先由原設計單位提出設計變更報告，并按第三十四條規定批準后方可實施。任何單位不得隱瞞、弄虛作假和擅自處理。若工程在施工過程中不能停工，或不繼續施工會造成質量或安全事故的，經監理單位同意后，報市水利局總工辦、基建處，在24小時內趕赴現場認定并簽字認可后即可施工，但項目法人和監理單位應將情況在5個工作日內報告區縣人民政府和原審批部門備案，同時按程序抓緊報批。

第三十六條 設計變更引起的工程量和合同價款變化超過原合同約定范圍的，項目法人和承包單位必須依法簽訂補充協議，完善相關手續。

第三十七條 市級審批的重大設計變更項目，必須按照初步設計行政許可程序辦理報批手續。

重大設計變更報批需提供以下材料：

1．項目法人或區縣（自治縣）水利、發展改革部門關于設計變更的審批申請文件（內容包括設計變更的項目名稱、發生設計變更的原因、進行設計變更的必要性和合理性、設計變更的分類和說明、因設計變更引起工程投資變化的處理辦法、資金籌措方案、其他需要說明的問題）；

2．設計單位編制的設計變更報告；

3．項目所在區縣（自治縣）水行政主管部門的初步審查意見；市水投集團直管的項目，由市水投集團提出初步審查意見；

4.區縣人民政府關于重大設計變更的意見。

第七章 工程投資概算調整審批

第三十八條 項目業主要嚴格按照批準的概算控制工程投資。對確因國家政策調整、物價變化、設計變更或不可抗力（如戰爭、地震、地質災害、超設計洪水標準的洪澇災害）等原因造成投資概算突破初設批復的，必須報原審批部門審批。對隨意擴大建設規模、提高建設標準、擅自更改設計內容造成的投資突破，不予進行投資概算調整；造成重大損失的，要追究有關單位和人員的責任。

第三十九條 超過初步設計概算的投資全部由區縣（自治縣）及項目法人自籌解決。第四十條 投資概算調整報告由市水利局提出審查意見和監理單位提出監理意見，經有水利資質的投資咨詢單位對概算調整報告評估后，報市發展改革委員會審批。

第四十一條 市級審批的調概項目，參照初步設計行政許可程序辦理報批手續。

（一）投資概算調整報批程序

1．項目法人向區縣發展改革部門、水利部門提出概算調整申請，并委托編制概算調整報告；

2．監理單位提出監理意見；

3．區縣（自治縣）人民政府及相關部門提出意見；

4．項目法人委托具有水利資質的投資咨詢單位對概算調整報告進行咨詢評估；

5．區縣發展改革部門會同水利部門向市發展改革委、市水利局提出調概投資的請示；

6．市水利局對概算調整報告提出審查意見后送市發展改革委員會員會審批。

（二）投資概算調整報批需提供以下材料：

1．區縣（自治縣）發展改革、水利部門關于投資概算調整的申請文件；

2．區縣政府或財政關于工程投資概算調整的自籌資金承諾書。市水投集團直管的項目，由市水投集團出具融資證明；

3．工程投資概算調整報告；

4．監理意見；

5．區縣人民政府及區縣相關部門的審查意見書；

6．投資咨詢單位對概算調整報告的咨詢評估意見。

第八章 附則

第四十二條 國家和市政府對設計變更審批和投資概算調整管理有新規定的，按新規定執行。

第四十三條 本辦法由市水利局和市發展改革委員會按職責分工負責解釋。

第四十四條 本辦法自印發之日起執行。重慶市水利局、重慶市發展和改革委員會《關于印發〈重慶市水利工程建設項目設計變更管理辦法（試行）〉的通知》（渝水基〔2006〕53號）同時廢止。

發布部門：重慶市其他機構 發布日期：2007年07月31日 實施日期：2007年07月31日(地方法規)