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新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局心得體會(huì)篇一

把握“三大邏輯”

習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話指出，“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。”總書記的重要講話貫通過去、現(xiàn)在和將來，貫通理論、實(shí)踐和發(fā)展，對(duì)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局三者的關(guān)系作出清晰的定位，也系統(tǒng)分析了決定這三者的“三大邏輯”。

從理論邏輯來看，我們黨是馬克思主義政黨，馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義是我們黨始終堅(jiān)持和運(yùn)用的世界觀和方法論。正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。

進(jìn)入新發(fā)展階段，就是我們黨統(tǒng)籌當(dāng)今世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局“兩個(gè)大局”，對(duì)當(dāng)前我國所處歷史方位作出的重大判斷。新發(fā)展理念是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，隨著新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，必須貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)和解決我國發(fā)展中的突出矛盾和問題。構(gòu)建新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國發(fā)展環(huán)境和條件變化主動(dòng)作出的重大戰(zhàn)略抉擇，通過構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推動(dòng)一系列重大戰(zhàn)略貫徹實(shí)施。這是因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為，是符合我國社會(huì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的邏輯必然。

從歷史邏輯來看，經(jīng)過新中國成立70多年來特別是改革開放40多年的快速發(fā)展，我們黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過不懈奮斗迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性跨越，這個(gè)過程都是我們黨帶領(lǐng)人民致力于國家現(xiàn)代化目標(biāo)的歷史過程。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，到去年年末，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。

面對(duì)新階段新特征新要求，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，很重要的一個(gè)方面就是要回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問題。黨的十八大以來，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對(duì)發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的思想引領(lǐng)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，辦好自己的事，把發(fā)展的立足點(diǎn)放在國內(nèi)，是一個(gè)大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。經(jīng)過改革開放40多年的堅(jiān)實(shí)發(fā)展，我們已經(jīng)形成廣闊的國內(nèi)市場，齊全的國民經(jīng)濟(jì)體系，雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、人才儲(chǔ)備和治理優(yōu)勢(shì)，我們需要在新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，實(shí)行高水平對(duì)外開放，塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢(shì)。

從現(xiàn)實(shí)邏輯來看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵階段。任由國際風(fēng)云變幻，但時(shí)與勢(shì)在我們一邊。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須準(zhǔn)確研判形勢(shì)，認(rèn)清歷史方位，抓住重要時(shí)間窗口期，著力解決社會(huì)主要矛盾，破解制約發(fā)展的各種體制機(jī)制弊端，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分激發(fā)全社會(huì)活力和創(chuàng)造力。按照黨的十九屆五中全會(huì)擘畫的宏偉藍(lán)圖，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，立足自身發(fā)展，不斷增強(qiáng)我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。

全面理解豐富內(nèi)涵

過去的一年，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，觀大勢(shì)、謀全局，在不同場合提出和闡釋新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，全黨的認(rèn)識(shí)不斷豐富、不斷深化，也成為貫穿十九屆五中全會(huì)關(guān)于規(guī)劃建議的邏輯主線和核心要義。這次習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話，對(duì)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的思想內(nèi)涵、相互關(guān)系和時(shí)代價(jià)值作出了最全面、最系統(tǒng)、最體系化的理論闡釋，是在我國開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化重要時(shí)點(diǎn)上，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寶庫的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。

要從更寬廣的時(shí)空視野上認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段。習(xí)近平總書記以馬克思主義戰(zhàn)略家的眼光作出我國進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷，明確指出，“新發(fā)展階段是我國社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段。”“新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段。”新發(fā)展階段也是未來30年我們完成建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)歷史宏愿的新階段。這就預(yù)示著，在這樣一個(gè)階段，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變、我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，我們?nèi)匀灰卫伟盐丈鐣?huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國情和最大實(shí)際，繼續(xù)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國家的生命線、人民的幸福線，更加著力于發(fā)展，更加謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，更加積極有為、始終洋溢著全社會(huì)的蓬勃生機(jī)活力，通過階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化，讓我國社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)，最后全面實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化。“其作始也簡，其將畢也必巨。”全黨全國人民必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

要從更深厚的思想根基上理解新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出，“全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。”理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，新發(fā)展理念被證明是科學(xué)的思想引導(dǎo)。在新發(fā)展階段，我們更要從政治視野、用政治眼光來理解新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，將其作為我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題來全面深刻把握。總書記指出的要從根本宗旨、從問題導(dǎo)向、從憂患意識(shí)三個(gè)方面把握新發(fā)展理念，清晰指明了要從思想根基上必須牢固樹立正確的發(fā)展觀、正確的現(xiàn)代化觀，根本解決好發(fā)展“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。我們的發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)守住了這個(gè)“根”與“魂”，我們的人民立場才能始終堅(jiān)定、價(jià)值導(dǎo)向始終不會(huì)偏離;我們的發(fā)展模式才會(huì)更加集約、更加高效、更求質(zhì)量;發(fā)展道路上我們才能不懼任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，敢于斗爭善于斗爭，隨時(shí)能夠應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難，全面做強(qiáng)自己。

要從更高遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)上推進(jìn)新發(fā)展格局。習(xí)近平總書記指出，“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是‘十四五’規(guī)劃《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)。”新發(fā)展格局是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的主動(dòng)選擇、是應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)揮我國超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求，是塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢(shì)的必然途徑。構(gòu)建新發(fā)展格局也是要貫穿于新發(fā)展階段全過程，要按照“十四五”時(shí)期的主攻方向，著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，提升國民經(jīng)濟(jì)整體效能，以強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系穩(wěn)固國內(nèi)基本盤，以更高水平的對(duì)外開放促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局心得體會(huì)篇二

第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議雖已圓滿落下帷幕，多個(gè)瞬間仍歷歷在目。其中，習(xí)近平總書記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。”

“十三五”令人回味，“十四五”戰(zhàn)局新開，我們當(dāng)牢記習(xí)近平總書記的囑托，全力以赴，共同劃動(dòng)民族復(fù)興的巨輪，開啟新的“征程”，向著更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)起航。要練就“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的“三板斧”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列共同奮斗。

堅(jiān)守責(zé)任底線，捍衛(wèi)生態(tài)紅線，練就生態(tài)保護(hù)“第一斧”

環(huán)境是民生，青山是美麗，藍(lán)天是幸福。習(xí)近平總書記在多場合多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，傳遞出的綠色發(fā)展理念直抵人心。縱觀整個(gè)人類文明發(fā)展史，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，如今殺雞取卵、竭澤而漁的工業(yè)化發(fā)展方式已成為過去，而順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展模式昭示著未來。我們不僅要讓子孫后代享受到高速高質(zhì)量的發(fā)展成果，還要讓他們仰望得到星空，看得到青山，聞得到花香。生態(tài)保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋，每一個(gè)中華兒女都應(yīng)當(dāng)將守護(hù)中華大地的擔(dān)子挑在肩上，將筑牢生態(tài)屏障的責(zé)任裝在心里，堅(jiān)定不移地走好可持續(xù)發(fā)展道路。要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢萬里綠色長城，讓綠水青山造福人民，讓宜居生態(tài)澤被子孫。

瞄準(zhǔn)科技前沿，提升創(chuàng)新能力，練就科技創(chuàng)新“第二斧”

從東方紅一號(hào)升空到嫦娥五號(hào)采樣返回，從原子彈試爆成功到東風(fēng)洲際導(dǎo)彈亮相，我國的科技實(shí)力穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了很多從無到有、從0到1的突破。科學(xué)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。然而，我國當(dāng)前在科技研究的短板依然突出，頂尖人才和團(tuán)隊(duì)相對(duì)缺乏，芯片被卡脖子，5g被打壓，關(guān)鍵技術(shù)受制于人的隱患逐漸顯現(xiàn)，提升科技創(chuàng)新能力迫在眉睫。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。”要下好“先手棋”，在“十四五”期間瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢(shì)，緊貼新時(shí)代社會(huì)民生現(xiàn)實(shí)需求，加快提升自主創(chuàng)新能力。要打好“主動(dòng)仗”，牢固確定人才引領(lǐng)發(fā)展的意識(shí)，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創(chuàng)新局面。

增進(jìn)人民福祉，改善生活品質(zhì)，練就民生保障“第三斧”

為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，既是現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的“根”與“魂”。從改革開放到全面現(xiàn)代化建設(shè)，從脫貧攻堅(jiān)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，我黨始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“人民是我黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。”群眾利益無小事，民生問題大于天。“十三五”期間貧困發(fā)生率在不斷下降，社會(huì)保障體系在逐步完善，民生福祉已穩(wěn)步提升。“十四五”期間當(dāng)補(bǔ)齊當(dāng)前民生短板，破解當(dāng)前民生難題，將提高人民生活質(zhì)量、改善

生活品質(zhì)作為奮斗目標(biāo)。要把解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在首位，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平的民生之路。要聚焦民生熱點(diǎn)、直擊民生難點(diǎn)、化解民生堵點(diǎn)，把人民對(duì)美好生活的向往落到實(shí)處。

新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局心得體會(huì)篇三

連日來，三個(gè)“新發(fā)展”——新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局引發(fā)了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。如何深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、著力構(gòu)建新發(fā)展格局?圍繞這些問題，記者采訪了有關(guān)專家學(xué)者。

新發(fā)展階段——

在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。這在我國發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。”“進(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越。”

“高度重視對(duì)發(fā)展環(huán)境的分析判斷，再相應(yīng)進(jìn)行決策是我黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的一大經(jīng)驗(yàn)。”中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長張占斌認(rèn)為，全會(huì)對(duì)新發(fā)展階段作出了重要判斷——“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。”

專家學(xué)者認(rèn)為，進(jìn)入新發(fā)展階段，我們面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)看，我們既擁有優(yōu)勢(shì)條件，也面臨艱巨任務(wù)。

“進(jìn)入新發(fā)展階段后，我國要素稟賦條件等將面臨深刻變化。”國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任馬建堂認(rèn)為，要素成本低、環(huán)境容量大、外需貢獻(xiàn)多等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正逐步減弱，“國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過100萬億元、中等收入群體超過4億人等超大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。”

“我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。”張占斌認(rèn)為，展望“十四五”，我們即將全面建成小康社會(huì)，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，人民日益增長的美好生活需要明顯提高，各方面任務(wù)十分艱巨而繁重。

從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。

“和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但國際環(huán)境日趨復(fù)雜。特別是一段時(shí)間以來，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，新冠肺炎疫情全球大流行帶來世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，我們必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。”國研中心產(chǎn)業(yè)部部長趙昌文說。

挑戰(zhàn)萌生著機(jī)遇，壓力催生著動(dòng)力。進(jìn)入新發(fā)展階段，大挑戰(zhàn)、新挑戰(zhàn)中也孕育著大機(jī)遇、新機(jī)遇。張占斌認(rèn)為，展望“十四五”乃至更長時(shí)期，我們不僅要善于順勢(shì)而為、把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，更要勇于逆勢(shì)而上、善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。

新發(fā)展理念——

解決發(fā)展不平衡不充分問題，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。創(chuàng)新成為第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)，綠色成為普遍形態(tài)，開放成為必由之路，共享成為根本目的……過去5年，在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

“必須強(qiáng)調(diào)的是，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。”不少專家表示，新發(fā)展理念是對(duì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和戰(zhàn)略引領(lǐng)性;進(jìn)入新發(fā)展階段，要從根本上解決發(fā)展不平衡不充分問題，就必須堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫徹到發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。“‘堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位’，全會(huì)公報(bào)中的這一表述令人印象深刻。”張占斌認(rèn)為，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，面對(duì)國內(nèi)外環(huán)境新變化，我們更加需要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。

——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。“協(xié)調(diào)發(fā)展的要義在于增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。‘十四五’時(shí)期，我國要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化國土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，目的就是使城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。”趙昌文說。

——堅(jiān)持綠色發(fā)展。“‘十三五’期間，我國污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善。同時(shí)也要看到，生態(tài)環(huán)保依然任重道遠(yuǎn)。”國研中心宏觀部副研究員楊光普認(rèn)為，未來5年我國要在生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，就要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

——堅(jiān)持開放發(fā)展。“開放是促進(jìn)發(fā)展的必然選擇。”趙昌文認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，我們要在更高水平上擴(kuò)大對(duì)外開放，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。

——堅(jiān)持共享發(fā)展。“我國正在從中高收入國家向高收入國家邁進(jìn)，但一些領(lǐng)域民生保障仍然存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。”張占斌認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，我們要使民生福祉達(dá)到新水平，就要從收入、就業(yè)、教育、健康、養(yǎng)老、社會(huì)保障等方面多點(diǎn)發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

新發(fā)展格局——

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)

十九屆五中全會(huì)提出，“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。

專家學(xué)者認(rèn)為，構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實(shí)踐運(yùn)用，是主動(dòng)作為、不是被動(dòng)應(yīng)對(duì)，是長期戰(zhàn)略、不是權(quán)宜之計(jì)。

構(gòu)建新發(fā)展格局，符合經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律。“大國經(jīng)濟(jì)一個(gè)共同特征是市場規(guī)模大、國內(nèi)可循環(huán)。”趙昌文分析，近年來我國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力已逐步從過去依賴較大規(guī)模的出口轉(zhuǎn)向以國內(nèi)有效投資和消費(fèi)為主，國內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過100%，內(nèi)需已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器。

構(gòu)建新發(fā)展格局，符合發(fā)展形勢(shì)所需。張占斌認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠(yuǎn)的影響，“在傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)明顯弱化乃至受阻的情況下，強(qiáng)化國內(nèi)大循環(huán)，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，也有利于帶動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。”

展望“十四五”乃至更長時(shí)期，應(yīng)如何形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局?

——要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。

擴(kuò)大內(nèi)需，供需要匹配。“未來5年，我們要將實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。”中國人民大學(xué)副校長劉元春認(rèn)為。在楊光普看來，當(dāng)前消費(fèi)需求正在逐步回暖，但回到正常水平仍需一定過程，“下一步要從增加居民收入、改善消費(fèi)環(huán)境等方面繼續(xù)發(fā)力持續(xù)推動(dòng)需求回升。”

擴(kuò)大內(nèi)需，堵點(diǎn)要打通。“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，關(guān)鍵是打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)部和相互之間的障礙。”馬建堂分析認(rèn)為，要減少和消除制度、技術(shù)、成本等方面的制約，提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度，穩(wěn)步提高居民收入，擴(kuò)大中等收入群體;發(fā)展高效的流通和物流體系，減少各種交易環(huán)節(jié)和成本。

——要堅(jiān)持對(duì)外開放、深入?yún)⑴c國際循環(huán)。

“我國經(jīng)濟(jì)已高度融入世界，并不存在封閉的國內(nèi)大循環(huán)。我們要在更高水平融入國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的同時(shí)暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，以國內(nèi)分工和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展推動(dòng)國際分工和國際技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。”

新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局心得體會(huì)篇四

習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，深刻闡釋了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯，對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)明確提出的“準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”作出最完整、最全面、最精辟的概括，為推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)提供了思想遵循和行動(dòng)指南，必須深入領(lǐng)會(huì)、全面理解和貫徹踐行。

把握“三大邏輯”

習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話指出，“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。”總書記的重要講話貫通過去、現(xiàn)在和將來，貫通理論、實(shí)踐和發(fā)展，對(duì)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局三者的關(guān)系作出清晰的定位，也系統(tǒng)分析了決定這三者的“三大邏輯”。

從理論邏輯來看，我們黨是馬克思主義政黨，馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義是我們黨始終堅(jiān)持和運(yùn)用的世界觀和方法論。正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。

進(jìn)入新發(fā)展階段，就是我們黨統(tǒng)籌當(dāng)今世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局“兩個(gè)大局”，對(duì)當(dāng)前我國所處歷史方位作出的重大判斷。新發(fā)展理念是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，隨著新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，必須貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)和解決我國發(fā)展中的突出矛盾和問題。構(gòu)建新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國發(fā)展環(huán)境和條件變化主動(dòng)作出的重大戰(zhàn)略抉擇，通過構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推動(dòng)一系列重大戰(zhàn)略貫徹實(shí)施。這是因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為，是符合我國社會(huì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的邏輯必然。

從歷史邏輯來看，經(jīng)過新中國成立70多年來特別是改革開放40多年的快速發(fā)展，我們黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過不懈奮斗迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性跨越，這個(gè)過程都是我們黨帶領(lǐng)人民致力于國家現(xiàn)代化目標(biāo)的歷史過程。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，到去年年末，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。

面對(duì)新階段新特征新要求，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，很重要的一個(gè)方面就是要回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問題。黨的十八大以來，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對(duì)發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的思想引領(lǐng)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，辦好自己的事，把發(fā)展的立足點(diǎn)放在國內(nèi)，是一個(gè)大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。經(jīng)過改革開放40多年的堅(jiān)實(shí)發(fā)展，我們已經(jīng)形成廣闊的國內(nèi)市場，齊全的國民經(jīng)濟(jì)體系，雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、人才儲(chǔ)備和治理優(yōu)勢(shì)，我們需要在新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，實(shí)行高水平對(duì)外開放，塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢(shì)。

從現(xiàn)實(shí)邏輯來看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵階段。任由國際風(fēng)云變幻，但時(shí)與勢(shì)在我們一邊。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須準(zhǔn)確研判形勢(shì)，認(rèn)清歷史方位，抓住重要時(shí)間窗口期，著力解決社會(huì)主要矛盾，破解制約發(fā)展的各種體制機(jī)制弊端，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分激發(fā)全社會(huì)活力和創(chuàng)造力。按照黨的十九屆五中全會(huì)擘畫的宏偉藍(lán)圖，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，立足自身發(fā)展，不斷增強(qiáng)我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。

全面理解豐富內(nèi)涵

過去的一年，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，觀大勢(shì)、謀全局，在不同場合提出和闡釋新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，全黨的認(rèn)識(shí)不斷豐富、不斷深化，也成為貫穿十九屆五中全會(huì)關(guān)于規(guī)劃建議的邏輯主線和核心要義。這次習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話，對(duì)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的思想內(nèi)涵、相互關(guān)系和時(shí)代價(jià)值作出了最全面、最系統(tǒng)、最體系化的理論闡釋，是在我國開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化重要時(shí)點(diǎn)上，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寶庫的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。

要從更寬廣的時(shí)空視野上認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段。習(xí)近平總書記以馬克思主義戰(zhàn)略家的眼光作出我國進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷，明確指出，“新發(fā)展階段是我國社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段。”“新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段。”新發(fā)展階段也是未來30年我們完成建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)歷史宏愿的新階段。這就預(yù)示著，在這樣一個(gè)階段，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變、我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，我們?nèi)匀灰卫伟盐丈鐣?huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國情和最大實(shí)際，繼續(xù)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國家的生命線、人民的幸福線，更加著力于發(fā)展，更加謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，更加積極有為、始終洋溢著全社會(huì)的蓬勃生機(jī)活力，通過階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化，讓我國社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)，最后全面實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化。“其作始也簡，其將畢也必巨。”全黨全國人民必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

要從更深厚的思想根基上理解新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出，“全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。”理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，新發(fā)展理念被證明是科學(xué)的思想引導(dǎo)。在新發(fā)展階段，我們更要從政治視野、用政治眼光來理解新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，將其作為我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題來全面深刻把握。總書記指出的要從根本宗旨、從問題導(dǎo)向、從憂患意識(shí)三個(gè)方面把握新發(fā)展理念，清晰指明了要從思想根基上必須牢固樹立正確的發(fā)展觀、正確的現(xiàn)代化觀，根本解決好發(fā)展“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。我們的發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)守住了這個(gè)“根”與“魂”，我們的人民立場才能始終堅(jiān)定、價(jià)值導(dǎo)向始終不會(huì)偏離;我們的發(fā)展模式才會(huì)更加集約、更加高效、更求質(zhì)量;發(fā)展道路上我們才能不懼任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，敢于斗爭善于斗爭，隨時(shí)能夠應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難，全面做強(qiáng)自己。

要從更高遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)上推進(jìn)新發(fā)展格局。習(xí)近平總書記指出，“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是‘十四五’規(guī)劃《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)。”新發(fā)展格局是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的主動(dòng)選擇、是應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)揮我國超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求，是塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢(shì)的必然途徑。構(gòu)建新發(fā)展格局也是要貫穿于新發(fā)展階段全過程，要按照“十四五”時(shí)期的主攻方向，著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，提升國民經(jīng)濟(jì)整體效能，以強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系穩(wěn)固國內(nèi)基本盤，以更高水平的對(duì)外開放促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局心得體會(huì)篇五

全面準(zhǔn)確把握“三新”邏輯主線

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要作為指導(dǎo)今后5年及15年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。貫穿規(guī)劃綱要的邏輯主線是“三個(gè)新”：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。新發(fā)展階段是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，新發(fā)展理念是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，新發(fā)展格局是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

新發(fā)展階段回答的是“我們?cè)谀睦铮睦飱^斗”的問題。改革開放40多年來，從“六五”計(jì)劃到“十三五”規(guī)劃，我們都是圍繞著實(shí)現(xiàn)小康這一目標(biāo)而奮斗的。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出戰(zhàn)略安排，提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。“十四五”規(guī)劃是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年規(guī)劃，這是“十四五”規(guī)劃的歷史使命和基本定位。新發(fā)展階段是從全面建設(shè)小康社會(huì)轉(zhuǎn)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的歷史大跨越。

在新的發(fā)展階段，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。從外部環(huán)境看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從內(nèi)部環(huán)境看，中國經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也需要繼續(xù)應(yīng)對(duì)不少的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

新發(fā)展理念回答的是“按照什么樣的理論來引領(lǐng)新階段發(fā)展”的問題。我們要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念。

規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想、原則、遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”目標(biāo)都體現(xiàn)了新發(fā)展理念的精神。規(guī)劃綱要指導(dǎo)思想中提出，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。規(guī)劃綱要提出五大原則，其中之一就是堅(jiān)持新發(fā)展理念，要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。規(guī)劃綱要提出的其他四大原則和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中也都體現(xiàn)了新發(fā)展理念。

新發(fā)展格局回答的是“我們?cè)趺礃訉?shí)現(xiàn)新階段新目標(biāo)”的路徑問題。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政思想的又一次升華，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次的變革，對(duì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，具有提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的作用。規(guī)劃綱要專設(shè)戰(zhàn)略導(dǎo)向一節(jié)闡述了構(gòu)建新發(fā)展格局，并在全篇貫穿了這一戰(zhàn)略導(dǎo)向。

理解新發(fā)展格局，需要把握三個(gè)要點(diǎn)：第一，構(gòu)建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋，不是一個(gè)被迫之舉和權(quán)宜之計(jì)。第二，加快形成全國統(tǒng)一大市場的國內(nèi)大循環(huán)，不是搞地區(qū)小循環(huán)、內(nèi)循環(huán)。第三，構(gòu)建新發(fā)展格局，就是把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技自立自強(qiáng)等戰(zhàn)略部署統(tǒng)一到構(gòu)建新發(fā)展格局的框架中。理解新發(fā)展格局，還需要把握兩個(gè)關(guān)鍵詞：一個(gè)是“格局”，這是宏觀的結(jié)構(gòu)概念，是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的體現(xiàn)，所以新發(fā)展格局的內(nèi)涵不僅僅是“雙循環(huán)”;另一個(gè)是“循環(huán)”，要進(jìn)一步暢通國內(nèi)的生產(chǎn)、分配、需求之間的循環(huán)，并使國內(nèi)國際雙循環(huán)更好地相互促進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo)質(zhì)量重于速度

按照黨的十九大部署，到2035年，我國在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。從國際比較的角度看，就是要用15年的時(shí)間，以2019年人均收入達(dá)到1萬美元為起點(diǎn)，穩(wěn)步邁向高收入社會(huì)，并力爭達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家人均收入水平。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，到2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，但并沒有設(shè)定五年gdp年均增速預(yù)期性指標(biāo)。按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算，目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的入門水平是1.8萬美元，中等發(fā)達(dá)國家是3萬至4萬美元。我國目前人均收入是1萬美元，如果按翻一番達(dá)到2萬美元的目標(biāo)，從靜態(tài)來看，gdp增速每年至少應(yīng)該在4.7%以上。中國與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算的人均收入水平差距縮小，一部分取決于實(shí)際增長速度和國內(nèi)通脹水平，一部分取決于匯率水平的變動(dòng)。匯率的變化涉及很多因素，從長期來講，最重要的還是勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率的提升就是所謂的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。如果注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，在這個(gè)基礎(chǔ)上，匯率實(shí)現(xiàn)合理升值，那么人均收入水平有可能接近或達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家人均收入水平。

“十四五”期間，我國要著力發(fā)掘與中速增長期相配套的結(jié)構(gòu)性潛能。具體而言，可以構(gòu)建“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能框架。“1”是指以都市圈、城市群發(fā)展為龍頭，為下一步我國的中速高質(zhì)量發(fā)展打開空間。“3”是指在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，補(bǔ)上我國經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中的三大短板：一是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高;二是中等收入群體規(guī)模不大;三是基礎(chǔ)研發(fā)能力不強(qiáng)。“2”是指以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展為兩翼，這是我國具備一定優(yōu)勢(shì)的新增長潛能。簡單地說，“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能就是一個(gè)龍頭引領(lǐng)、補(bǔ)足三大短板、兩翼賦能。

下一步應(yīng)該圍繞這些結(jié)構(gòu)性潛能，更大力度、更有成效地推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的改革開放。一是深化農(nóng)村土地制度改革。土地交易收益優(yōu)先用于農(nóng)民社保，以現(xiàn)代化社保體系取代土地的保障功能，把稀缺的土地資源配置到更有效的用途上。二是深化空間和城市規(guī)劃制度改革。市場應(yīng)在空間規(guī)劃和城市規(guī)劃過程中發(fā)揮決定性作用，依照人口布局變化定期調(diào)整城市規(guī)劃。三是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，促進(jìn)競爭。四是加快基本公共服務(wù)的均等化，逐步打通農(nóng)村社保和城鎮(zhèn)居民社保。五是深化高水平大學(xué)教育和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域改革，解決科技“卡脖子”問題。通過這些改革開放舉措，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性潛能成為現(xiàn)實(shí)的增長動(dòng)能。

以制度型開放統(tǒng)籌發(fā)展和安全

“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。作為指導(dǎo)今后5年及15年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要通篇貫穿著一條清晰主線，就是要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

規(guī)劃綱要在指明戰(zhàn)略導(dǎo)向和主要目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確具體任務(wù)，突出重點(diǎn)工作，同時(shí)注重各領(lǐng)域在短期、中期、長期發(fā)展目標(biāo)上的協(xié)調(diào)銜接，具有很強(qiáng)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，關(guān)鍵是要落實(shí)好規(guī)劃的部署。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。規(guī)劃綱要首次設(shè)立安全發(fā)展專篇。如何理解和把握“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”?統(tǒng)籌發(fā)展和安全并不代表封閉與保守，而是表明中國將會(huì)更加開放。一個(gè)國家越是關(guān)心開放可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，從某種意義上說就越表明開放的門會(huì)越開越大。

隨著綜合國力的提升，我國與國際社會(huì)的利益攸關(guān)度越來越高，安全在發(fā)展過程中自然成為必須考量的問題。中國的開放水平不僅關(guān)乎自身發(fā)展，而且影響著眾多國家甚至世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。當(dāng)前，單邊主義、保護(hù)主義有所抬頭，國際局勢(shì)的不確定性增加，一些國家甚至出現(xiàn)了與中國“脫鉤”的聲音。在此背景下，黨中央提出實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，彰顯了中國的氣度和擔(dān)當(dāng)。

《政府工作報(bào)告》將“實(shí)行高水平對(duì)外開放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)”列為我國2021年八大重點(diǎn)工作之一。放眼“十四五”時(shí)期，規(guī)劃綱要提出，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。

制度型開放是實(shí)行更高水平對(duì)外開放的核心。規(guī)劃綱要提出的3個(gè)建設(shè)方向體現(xiàn)了全面開放新格局的內(nèi)在邏輯，其中建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制是實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放的基礎(chǔ)，也是高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”、參與全球經(jīng)濟(jì)治理改革與完善的內(nèi)在要求。

只有把引進(jìn)來和走出去建立在公正合理的制度安排基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)各國在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面的協(xié)調(diào)與整合，才能減少交往中的不確定性、降低交易成本、各國來自國際分工與貿(mào)易中的收益最大化，更好實(shí)現(xiàn)互利共贏目標(biāo)。

扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要突出顯示了黨帶領(lǐng)人民立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略全局部署，大氣磅礴地展現(xiàn)了開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的偉大愿景。其中一個(gè)重要目標(biāo)，就是全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這是推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的充分體現(xiàn)。

如何扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得更加明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?總的來看，要搞好頂層設(shè)計(jì)，研究制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，明確未來藍(lán)圖、政策改進(jìn)、制度方向和實(shí)現(xiàn)路徑。具體來說，一是要把新發(fā)展理念落實(shí)到位。構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭能力和超大規(guī)模消費(fèi)市場潛力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距。

二是要繼續(xù)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。牢牢把握“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一方面推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，另一方面引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮兩個(gè)比較優(yōu)勢(shì)，相互合作、共同擔(dān)負(fù)起中國經(jīng)濟(jì)成長的重任。打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，要選擇一些地區(qū)、企業(yè)、部門開展試點(diǎn)，鼓勵(lì)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

三是要下決心推動(dòng)收入分配制度改革。堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，拓展居民收入增長渠道，完善創(chuàng)新要素參與分配機(jī)制，多渠道增加財(cái)產(chǎn)性收入。持續(xù)提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。完善收入再分配機(jī)制和第三次分配，鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展。

四是要大力推動(dòng)財(cái)稅體制和金融體制改革。把財(cái)稅資源和金融資源更好地統(tǒng)籌起來，為推動(dòng)共同富裕貢獻(xiàn)力量。特別是不能放任金融資本野蠻式生長，而是要增強(qiáng)其服務(wù)共享的能力，讓其更好地為中低收入者和中小微企業(yè)服務(wù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是要實(shí)施配套的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。全社會(huì)要尊重勞動(dòng)、崇尚勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)。要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全國家公共服務(wù)制度體系，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，健全多層次社會(huì)保障體系，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。

六是要突出重點(diǎn)并加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。把工作重點(diǎn)放在統(tǒng)籌就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等關(guān)系民生、關(guān)乎社會(huì)公平正義的事情上。發(fā)揮好政府再分配調(diào)節(jié)作用，加大稅收、社保等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。轉(zhuǎn)移支付要向困難群眾傾斜。

以系統(tǒng)思維全面構(gòu)建雙循環(huán)新格局

站在兩個(gè)百年交匯期制定的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要充分體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)新階段新挑戰(zhàn)下的系統(tǒng)思維和整體謀劃。圍繞著全面構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，“十四五”規(guī)劃從系統(tǒng)思維出發(fā)，提出重點(diǎn)構(gòu)建國內(nèi)外系統(tǒng)的雙循環(huán)。

在內(nèi)部循環(huán)上，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要系統(tǒng)地從供給端、需求端、空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等多維度著手來構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)。從供給端來看，規(guī)劃綱要提出要堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)形成金融、科技與產(chǎn)業(yè)的三角良性互動(dòng)機(jī)制。在科技創(chuàng)新上，提出要持續(xù)加大基礎(chǔ)研究，解決目前我國在部分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域面臨的“卡脖子”難題;在企業(yè)創(chuàng)新上，提出要全面激活市場主體活力，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制等。

從需求端來看，規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來。一方面以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，用高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，推進(jìn)要素市場化改革，鼓勵(lì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展，形成供給、分配、支出、消費(fèi)和投資的大循環(huán);另一方面“十四五”時(shí)期我國將多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，借助居民收入水平提升實(shí)現(xiàn)消費(fèi)增長。

規(guī)劃綱要還強(qiáng)調(diào)供給端和需求端循環(huán)在空間上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量對(duì)接。我國區(qū)域遼闊，空間循環(huán)的核心在于城市群發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)以城市群為抓手來優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提出要將常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈。

供需關(guān)系在經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式上主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展，提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以堅(jiān)持自主可控、安全高效來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈在國內(nèi)的有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域布局等。

在外部循環(huán)上，規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)雙循環(huán)的新格局是開放的格局。“十四五”時(shí)期我國將堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次的對(duì)外開放，著力建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資、服務(wù)等于一體的制度型開放。同時(shí)，“十四五”時(shí)期我國還將持續(xù)加大雙邊及多邊經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)內(nèi)加快推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的融合發(fā)展，對(duì)外積極構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系的改革。

新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局心得體會(huì)篇六

全面準(zhǔn)確把握“三新”邏輯主線

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要作為指導(dǎo)今后5年及15年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。貫穿規(guī)劃綱要的邏輯主線是“三個(gè)新”：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。新發(fā)展階段是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，新發(fā)展理念是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，新發(fā)展格局是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

新發(fā)展階段回答的是“我們?cè)谀睦铮睦飱^斗”的問題。改革開放40多年來，從“六五”計(jì)劃到“十三五”規(guī)劃，我們都是圍繞著實(shí)現(xiàn)小康這一目標(biāo)而奮斗的。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出戰(zhàn)略安排，提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。“十四五”規(guī)劃是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年規(guī)劃，這是“十四五”規(guī)劃的歷史使命和基本定位。新發(fā)展階段是從全面建設(shè)小康社會(huì)轉(zhuǎn)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的歷史大跨越。

在新的發(fā)展階段，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。從外部環(huán)境看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從內(nèi)部環(huán)境看，中國經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也需要繼續(xù)應(yīng)對(duì)不少的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

新發(fā)展理念回答的是“按照什么樣的理論來引領(lǐng)新階段發(fā)展”的問題。我們要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念。

規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想、原則、遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”目標(biāo)都體現(xiàn)了新發(fā)展理念的精神。規(guī)劃綱要指導(dǎo)思想中提出，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。規(guī)劃綱要提出五大原則，其中之一就是堅(jiān)持新發(fā)展理念，要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。規(guī)劃綱要提出的其他四大原則和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中也都體現(xiàn)了新發(fā)展理念。

新發(fā)展格局回答的是“我們?cè)趺礃訉?shí)現(xiàn)新階段新目標(biāo)”的路徑問題。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政思想的又一次升華，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次的變革，對(duì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，具有提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的作用。規(guī)劃綱要專設(shè)戰(zhàn)略導(dǎo)向一節(jié)闡述了構(gòu)建新發(fā)展格局，并在全篇貫穿了這一戰(zhàn)略導(dǎo)向。

理解新發(fā)展格局，需要把握三個(gè)要點(diǎn)：第一，構(gòu)建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋，不是一個(gè)被迫之舉和權(quán)宜之計(jì)。第二，加快形成全國統(tǒng)一大市場的國內(nèi)大循環(huán)，不是搞地區(qū)小循環(huán)、內(nèi)循環(huán)。第三，構(gòu)建新發(fā)展格局，就是把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技自立自強(qiáng)等戰(zhàn)略部署統(tǒng)一到構(gòu)建新發(fā)展格局的框架中。理解新發(fā)展格局，還需要把握兩個(gè)關(guān)鍵詞：一個(gè)是“格局”，這是宏觀的結(jié)構(gòu)概念，是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的體現(xiàn)，所以新發(fā)展格局的內(nèi)涵不僅僅是“雙循環(huán)”;另一個(gè)是“循環(huán)”，要進(jìn)一步暢通國內(nèi)的生產(chǎn)、分配、需求之間的循環(huán)，并使國內(nèi)國際雙循環(huán)更好地相互促進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo)質(zhì)量重于速度

按照黨的十九大部署，到2035年，我國在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。從國際比較的角度看，就是要用15年的時(shí)間，以2019年人均收入達(dá)到1萬美元為起點(diǎn)，穩(wěn)步邁向高收入社會(huì)，并力爭達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家人均收入水平。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，到2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，但并沒有設(shè)定五年gdp年均增速預(yù)期性指標(biāo)。按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算，目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的入門水平是1.8萬美元，中等發(fā)達(dá)國家是3萬至4萬美元。我國目前人均收入是1萬美元，如果按翻一番達(dá)到2萬美元的目標(biāo)，從靜態(tài)來看，gdp增速每年至少應(yīng)該在4.7%以上。中國與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算的人均收入水平差距縮小，一部分取決于實(shí)際增長速度和國內(nèi)通脹水平，一部分取決于匯率水平的變動(dòng)。匯率的變化涉及很多因素，從長期來講，最重要的還是勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率的提升就是所謂的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。如果注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，在這個(gè)基礎(chǔ)上，匯率實(shí)現(xiàn)合理升值，那么人均收入水平有可能接近或達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家人均收入水平。

“十四五”期間，我國要著力發(fā)掘與中速增長期相配套的結(jié)構(gòu)性潛能。具體而言，可以構(gòu)建“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能框架。“1”是指以都市圈、城市群發(fā)展為龍頭，為下一步我國的中速高質(zhì)量發(fā)展打開空間。“3”是指在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，補(bǔ)上我國經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中的三大短板：一是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高;二是中等收入群體規(guī)模不大;三是基礎(chǔ)研發(fā)能力不強(qiáng)。“2”是指以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展為兩翼，這是我國具備一定優(yōu)勢(shì)的新增長潛能。簡單地說，“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能就是一個(gè)龍頭引領(lǐng)、補(bǔ)足三大短板、兩翼賦能。

下一步應(yīng)該圍繞這些結(jié)構(gòu)性潛能，更大力度、更有成效地推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的改革開放。一是深化農(nóng)村土地制度改革。土地交易收益優(yōu)先用于農(nóng)民社保，以現(xiàn)代化社保體系取代土地的保障功能，把稀缺的土地資源配置到更有效的用途上。二是深化空間和城市規(guī)劃制度改革。市場應(yīng)在空間規(guī)劃和城市規(guī)劃過程中發(fā)揮決定性作用，依照人口布局變化定期調(diào)整城市規(guī)劃。三是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，促進(jìn)競爭。四是加快基本公共服務(wù)的均等化，逐步打通農(nóng)村社保和城鎮(zhèn)居民社保。五是深化高水平大學(xué)教育和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域改革，解決科技“卡脖子”問題。通過這些改革開放舉措，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性潛能成為現(xiàn)實(shí)的增長動(dòng)能。

以制度型開放統(tǒng)籌發(fā)展和安全

“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。作為指導(dǎo)今后5年及15年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要通篇貫穿著一條清晰主線，就是要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

規(guī)劃綱要在指明戰(zhàn)略導(dǎo)向和主要目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確具體任務(wù)，突出重點(diǎn)工作，同時(shí)注重各領(lǐng)域在短期、中期、長期發(fā)展目標(biāo)上的協(xié)調(diào)銜接，具有很強(qiáng)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，關(guān)鍵是要落實(shí)好規(guī)劃的部署。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。規(guī)劃綱要首次設(shè)立安全發(fā)展專篇。如何理解和把握“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”?統(tǒng)籌發(fā)展和安全并不代表封閉與保守，而是表明中國將會(huì)更加開放。一個(gè)國家越是關(guān)心開放可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，從某種意義上說就越表明開放的門會(huì)越開越大。

隨著綜合國力的提升，我國與國際社會(huì)的利益攸關(guān)度越來越高，安全在發(fā)展過程中自然成為必須考量的問題。中國的開放水平不僅關(guān)乎自身發(fā)展，而且影響著眾多國家甚至世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。當(dāng)前，單邊主義、保護(hù)主義有所抬頭，國際局勢(shì)的不確定性增加，一些國家甚至出現(xiàn)了與中國“脫鉤”的聲音。在此背景下，黨中央提出實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，彰顯了中國的氣度和擔(dān)當(dāng)。

《政府工作報(bào)告》將“實(shí)行高水平對(duì)外開放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)”列為我國2021年八大重點(diǎn)工作之一。放眼“十四五”時(shí)期，規(guī)劃綱要提出，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。

制度型開放是實(shí)行更高水平對(duì)外開放的核心。規(guī)劃綱要提出的3個(gè)建設(shè)方向體現(xiàn)了全面開放新格局的內(nèi)在邏輯，其中建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制是實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放的基礎(chǔ)，也是高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”、參與全球經(jīng)濟(jì)治理改革與完善的內(nèi)在要求。

只有把引進(jìn)來和走出去建立在公正合理的制度安排基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)各國在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面的協(xié)調(diào)與整合，才能減少交往中的不確定性、降低交易成本、各國來自國際分工與貿(mào)易中的收益最大化，更好實(shí)現(xiàn)互利共贏目標(biāo)。

扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要突出顯示了黨帶領(lǐng)人民立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略全局部署，大氣磅礴地展現(xiàn)了開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的偉大愿景。其中一個(gè)重要目標(biāo)，就是全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這是推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的充分體現(xiàn)。

如何扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得更加明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?總的來看，要搞好頂層設(shè)計(jì)，研究制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，明確未來藍(lán)圖、政策改進(jìn)、制度方向和實(shí)現(xiàn)路徑。具體來說，一是要把新發(fā)展理念落實(shí)到位。構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭能力和超大規(guī)模消費(fèi)市場潛力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距。

二是要繼續(xù)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。牢牢把握“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一方面推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，另一方面引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮兩個(gè)比較優(yōu)勢(shì)，相互合作、共同擔(dān)負(fù)起中國經(jīng)濟(jì)成長的重任。打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，要選擇一些地區(qū)、企業(yè)、部門開展試點(diǎn)，鼓勵(lì)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

三是要下決心推動(dòng)收入分配制度改革。堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，拓展居民收入增長渠道，完善創(chuàng)新要素參與分配機(jī)制，多渠道增加財(cái)產(chǎn)性收入。持續(xù)提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。完善收入再分配機(jī)制和第三次分配，鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展。

四是要大力推動(dòng)財(cái)稅體制和金融體制改革。把財(cái)稅資源和金融資源更好地統(tǒng)籌起來，為推動(dòng)共同富裕貢獻(xiàn)力量。特別是不能放任金融資本野蠻式生長，而是要增強(qiáng)其服務(wù)共享的能力，讓其更好地為中低收入者和中小微企業(yè)服務(wù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是要實(shí)施配套的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。全社會(huì)要尊重勞動(dòng)、崇尚勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)。要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全國家公共服務(wù)制度體系，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，健全多層次社會(huì)保障體系，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。

六是要突出重點(diǎn)并加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。把工作重點(diǎn)放在統(tǒng)籌就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等關(guān)系民生、關(guān)乎社會(huì)公平正義的事情上。發(fā)揮好政府再分配調(diào)節(jié)作用，加大稅收、社保等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。轉(zhuǎn)移支付要向困難群眾傾斜。

以系統(tǒng)思維全面構(gòu)建雙循環(huán)新格局

站在兩個(gè)百年交匯期制定的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要充分體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)新階段新挑戰(zhàn)下的系統(tǒng)思維和整體謀劃。圍繞著全面構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，“十四五”規(guī)劃從系統(tǒng)思維出發(fā)，提出重點(diǎn)構(gòu)建國內(nèi)外系統(tǒng)的雙循環(huán)。

在內(nèi)部循環(huán)上，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要系統(tǒng)地從供給端、需求端、空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等多維度著手來構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)。從供給端來看，規(guī)劃綱要提出要堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)形成金融、科技與產(chǎn)業(yè)的三角良性互動(dòng)機(jī)制。在科技創(chuàng)新上，提出要持續(xù)加大基礎(chǔ)研究，解決目前我國在部分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域面臨的“卡脖子”難題;在企業(yè)創(chuàng)新上，提出要全面激活市場主體活力，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制等。

從需求端來看，規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來。一方面以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，用高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，推進(jìn)要素市場化改革，鼓勵(lì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展，形成供給、分配、支出、消費(fèi)和投資的大循環(huán);另一方面“十四五”時(shí)期我國將多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，借助居民收入水平提升實(shí)現(xiàn)消費(fèi)增長。

規(guī)劃綱要還強(qiáng)調(diào)供給端和需求端循環(huán)在空間上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量對(duì)接。我國區(qū)域遼闊，空間循環(huán)的核心在于城市群發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)以城市群為抓手來優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提出要將常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈。

供需關(guān)系在經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式上主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展，提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以堅(jiān)持自主可控、安全高效來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈在國內(nèi)的有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域布局等。

在外部循環(huán)上，規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)雙循環(huán)的新格局是開放的格局。“十四五”時(shí)期我國將堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次的對(duì)外開放，著力建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資、服務(wù)等于一體的制度型開放。同時(shí)，“十四五”時(shí)期我國還將持續(xù)加大雙邊及多邊經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)內(nèi)加快推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的融合發(fā)展，對(duì)外積極構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系的改革。

新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局心得體會(huì)篇七

習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，深刻闡釋了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯，對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)明確提出的“準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”作出最完整、最全面、最精辟的概括，為推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)提供了思想遵循和行動(dòng)指南，必須深入領(lǐng)會(huì)、全面理解和貫徹踐行。

把握“三大邏輯”

習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話指出，“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。”總書記的重要講話貫通過去、現(xiàn)在和將來，貫通理論、實(shí)踐和發(fā)展，對(duì)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局三者的關(guān)系作出清晰的定位，也系統(tǒng)分析了決定這三者的“三大邏輯”。

從理論邏輯來看，我們黨是馬克思主義政黨，馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義是我們黨始終堅(jiān)持和運(yùn)用的世界觀和方法論。正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。

進(jìn)入新發(fā)展階段，就是我們黨統(tǒng)籌當(dāng)今世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局“兩個(gè)大局”，對(duì)當(dāng)前我國所處歷史方位作出的重大判斷。新發(fā)展理念是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，隨著新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，必須貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)和解決我國發(fā)展中的突出矛盾和問題。構(gòu)建新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國發(fā)展環(huán)境和條件變化主動(dòng)作出的重大戰(zhàn)略抉擇，通過構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推動(dòng)一系列重大戰(zhàn)略貫徹實(shí)施。這是因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為，是符合我國社會(huì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的邏輯必然。

從歷史邏輯來看，經(jīng)過新中國成立70多年來特別是改革開放40多年的快速發(fā)展，我們黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過不懈奮斗迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性跨越，這個(gè)過程都是我們黨帶領(lǐng)人民致力于國家現(xiàn)代化目標(biāo)的歷史過程。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，到去年年末，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。

面對(duì)新階段新特征新要求，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，很重要的一個(gè)方面就是要回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問題。黨的十八大以來，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對(duì)發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的思想引領(lǐng)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，辦好自己的事，把發(fā)展的立足點(diǎn)放在國內(nèi)，是一個(gè)大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。經(jīng)過改革開放40多年的堅(jiān)實(shí)發(fā)展，我們已經(jīng)形成廣闊的國內(nèi)市場，齊全的國民經(jīng)濟(jì)體系，雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、人才儲(chǔ)備和治理優(yōu)勢(shì)，我們需要在新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，實(shí)行高水平對(duì)外開放，塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢(shì)。

從現(xiàn)實(shí)邏輯來看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵階段。任由國際風(fēng)云變幻，但時(shí)與勢(shì)在我們一邊。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須準(zhǔn)確研判形勢(shì)，認(rèn)清歷史方位，抓住重要時(shí)間窗口期，著力解決社會(huì)主要矛盾，破解制約發(fā)展的各種體制機(jī)制弊端，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分激發(fā)全社會(huì)活力和創(chuàng)造力。按照黨的十九屆五中全會(huì)擘畫的宏偉藍(lán)圖，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，立足自身發(fā)展，不斷增強(qiáng)我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。

全面理解豐富內(nèi)涵

過去的一年，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，觀大勢(shì)、謀全局，在不同場合提出和闡釋新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，全黨的認(rèn)識(shí)不斷豐富、不斷深化，也成為貫穿十九屆五中全會(huì)關(guān)于規(guī)劃建議的邏輯主線和核心要義。這次習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話，對(duì)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的思想內(nèi)涵、相互關(guān)系和時(shí)代價(jià)值作出了最全面、最系統(tǒng)、最體系化的理論闡釋，是在我國開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化重要時(shí)點(diǎn)上，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寶庫的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。

要從更寬廣的時(shí)空視野上認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段。習(xí)近平總書記以馬克思主義戰(zhàn)略家的眼光作出我國進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷，明確指出，“新發(fā)展階段是我國社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段。”“新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段。”新發(fā)展階段也是未來30年我們完成建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)歷史宏愿的新階段。這就預(yù)示著，在這樣一個(gè)階段，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變、我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，我們?nèi)匀灰卫伟盐丈鐣?huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國情和最大實(shí)際，繼續(xù)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國家的生命線、人民的幸福線，更加著力于發(fā)展，更加謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，更加積極有為、始終洋溢著全社會(huì)的蓬勃生機(jī)活力，通過階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化，讓我國社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)，最后全面實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化。“其作始也簡，其將畢也必巨。”全黨全國人民必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

要從更深厚的思想根基上理解新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出，“全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。”理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，新發(fā)展理念被證明是科學(xué)的思想引導(dǎo)。在新發(fā)展階段，我們更要從政治視野、用政治眼光來理解新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，將其作為我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題來全面深刻把握。總書記指出的要從根本宗旨、從問題導(dǎo)向、從憂患意識(shí)三個(gè)方面把握新發(fā)展理念，清晰指明了要從思想根基上必須牢固樹立正確的發(fā)展觀、正確的現(xiàn)代化觀，根本解決好發(fā)展“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。我們的發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)守住了這個(gè)“根”與“魂”，我們的人民立場才能始終堅(jiān)定、價(jià)值導(dǎo)向始終不會(huì)偏離;我們的發(fā)展模式才會(huì)更加集約、更加高效、更求質(zhì)量;發(fā)展道路上我們才能不懼任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，敢于斗爭善于斗爭，隨時(shí)能夠應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難，全面做強(qiáng)自己。

要從更高遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)上推進(jìn)新發(fā)展格局。習(xí)近平總書記指出，“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是‘十四五’規(guī)劃《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)。”新發(fā)展格局是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的主動(dòng)選擇、是應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)揮我國超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求，是塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢(shì)的必然途徑。構(gòu)建新發(fā)展格局也是要貫穿于新發(fā)展階段全過程，要按照“十四五”時(shí)期的主攻方向，著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，提升國民經(jīng)濟(jì)整體效能，以強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系穩(wěn)固國內(nèi)基本盤，以更高水平的對(duì)外開放促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局心得體會(huì)篇八

第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議雖已圓滿落下帷幕，多個(gè)瞬間仍歷歷在目。其中，習(xí)近平總書記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。”

“十三五”令人回味，“十四五”戰(zhàn)局新開，我們當(dāng)牢記習(xí)近平總書記的囑托，全力以赴，共同劃動(dòng)民族復(fù)興的巨輪，開啟新的“征程”，向著更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)起航。要練就“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的“三板斧”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列共同奮斗。

堅(jiān)守責(zé)任底線，捍衛(wèi)生態(tài)紅線，練就生態(tài)保護(hù)“第一斧”

環(huán)境是民生，青山是美麗，藍(lán)天是幸福。習(xí)近平總書記在多場合多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，傳遞出的綠色發(fā)展理念直抵人心。縱觀整個(gè)人類文明發(fā)展史，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，如今殺雞取卵、竭澤而漁的工業(yè)化發(fā)展方式已成為過去，而順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展模式昭示著未來。我們不僅要讓子孫后代享受到高速高質(zhì)量的發(fā)展成果，還要讓他們仰望得到星空，看得到青山，聞得到花香。生態(tài)保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋，每一個(gè)中華兒女都應(yīng)當(dāng)將守護(hù)中華大地的擔(dān)子挑在肩上，將筑牢生態(tài)屏障的責(zé)任裝在心里，堅(jiān)定不移地走好可持續(xù)發(fā)展道路。要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢萬里綠色長城，讓綠水青山造福人民，讓宜居生態(tài)澤被子孫。

瞄準(zhǔn)科技前沿，提升創(chuàng)新能力，練就科技創(chuàng)新“第二斧”

從東方紅一號(hào)升空到嫦娥五號(hào)采樣返回，從原子彈試爆成功到東風(fēng)洲際導(dǎo)彈亮相，我國的科技實(shí)力穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了很多從無到有、從0到1的突破。科學(xué)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。然而，我國當(dāng)前在科技研究的短板依然突出，頂尖人才和團(tuán)隊(duì)相對(duì)缺乏，芯片被卡脖子，5g被打壓，關(guān)鍵技術(shù)受制于人的隱患逐漸顯現(xiàn)，提升科技創(chuàng)新能力迫在眉睫。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。”要下好“先手棋”，在“十四五”期間瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢(shì)，緊貼新時(shí)代社會(huì)民生現(xiàn)實(shí)需求，加快提升自主創(chuàng)新能力。要打好“主動(dòng)仗”，牢固確定人才引領(lǐng)發(fā)展的意識(shí)，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創(chuàng)新局面。

增進(jìn)人民福祉，改善生活品質(zhì)，練就民生保障“第三斧”

為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，既是現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的“根”與“魂”。從改革開放到全面現(xiàn)代化建設(shè)，從脫貧攻堅(jiān)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，我黨始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“人民是我黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。”群眾利益無小事，民生問題大于天。“十三五”期間貧困發(fā)生率在不斷下降，社會(huì)保障體系在逐步完善，民生福祉已穩(wěn)步提升。“十四五”期間當(dāng)補(bǔ)齊當(dāng)前民生短板，破解當(dāng)前民生難題，將提高人民生活質(zhì)量、改善

生活品質(zhì)作為奮斗目標(biāo)。要把解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在首位，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平的民生之路。要聚焦民生熱點(diǎn)、直擊民生難點(diǎn)、化解民生堵點(diǎn)，把人民對(duì)美好生活的向往落到實(shí)處。

新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局心得體會(huì)篇九

第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議雖已圓滿落下帷幕，多個(gè)瞬間仍歷歷在目。其中，習(xí)近平總書記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。”

“十三五”令人回味，“十四五”戰(zhàn)局新開，我們當(dāng)牢記習(xí)近平總書記的囑托，全力以赴，共同劃動(dòng)民族復(fù)興的巨輪，開啟新的“征程”，向著更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)起航。要練就“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的“三板斧”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列共同奮斗。

堅(jiān)守責(zé)任底線，捍衛(wèi)生態(tài)紅線，練就生態(tài)保護(hù)“第一斧”

環(huán)境是民生，青山是美麗，藍(lán)天是幸福。習(xí)近平總書記在多場合多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，傳遞出的綠色發(fā)展理念直抵人心。縱觀整個(gè)人類文明發(fā)展史，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，如今殺雞取卵、竭澤而漁的工業(yè)化發(fā)展方式已成為過去，而順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展模式昭示著未來。我們不僅要讓子孫后代享受到高速高質(zhì)量的發(fā)展成果，還要讓他們仰望得到星空，看得到青山，聞得到花香。生態(tài)保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋，每一個(gè)中華兒女都應(yīng)當(dāng)將守護(hù)中華大地的擔(dān)子挑在肩上，將筑牢生態(tài)屏障的責(zé)任裝在心里，堅(jiān)定不移地走好可持續(xù)發(fā)展道路。要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢萬里綠色長城，讓綠水青山造福人民，讓宜居生態(tài)澤被子孫。

瞄準(zhǔn)科技前沿，提升創(chuàng)新能力，練就科技創(chuàng)新“第二斧”

從東方紅一號(hào)升空到嫦娥五號(hào)采樣返回，從原子彈試爆成功到東風(fēng)洲際導(dǎo)彈亮相，我國的科技實(shí)力穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了很多從無到有、從0到1的突破。科學(xué)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。然而，我國當(dāng)前在科技研究的短板依然突出，頂尖人才和團(tuán)隊(duì)相對(duì)缺乏，芯片被卡脖子，5g被打壓，關(guān)鍵技術(shù)受制于人的隱患逐漸顯現(xiàn)，提升科技創(chuàng)新能力迫在眉睫。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。”要下好“先手棋”，在“十四五”期間瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢(shì)，緊貼新時(shí)代社會(huì)民生現(xiàn)實(shí)需求，加快提升自主創(chuàng)新能力。要打好“主動(dòng)仗”，牢固確定人才引領(lǐng)發(fā)展的意識(shí)，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創(chuàng)新局面。

增進(jìn)人民福祉，改善生活品質(zhì)，練就民生保障“第三斧”

為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，既是現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的“根”與“魂”。從改革開放到全面現(xiàn)代化建設(shè)，從脫貧攻堅(jiān)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，我黨始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“人民是我黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。”群眾利益無小事，民生問題大于天。“十三五”期間貧困發(fā)生率在不斷下降，社會(huì)保障體系在逐步完善，民生福祉已穩(wěn)步提升。“十四五”期間當(dāng)補(bǔ)齊當(dāng)前民生短板，破解當(dāng)前民生難題，將提高人民生活質(zhì)量、改善

生活品質(zhì)作為奮斗目標(biāo)。要把解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在首位，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平的民生之路。要聚焦民生熱點(diǎn)、直擊民生難點(diǎn)、化解民生堵點(diǎn)，把人民對(duì)美好生活的向往落到實(shí)處。

新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局心得體會(huì)篇十

第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議雖已圓滿落下帷幕，多個(gè)瞬間仍歷歷在目。其中，習(xí)近平總書記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。”

“十三五”令人回味，“十四五”戰(zhàn)局新開，我們當(dāng)牢記習(xí)近平總書記的囑托，全力以赴，共同劃動(dòng)民族復(fù)興的巨輪，開啟新的“征程”，向著更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)起航。要練就“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的“三板斧”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列共同奮斗。

堅(jiān)守責(zé)任底線，捍衛(wèi)生態(tài)紅線，練就生態(tài)保護(hù)“第一斧”

環(huán)境是民生，青山是美麗，藍(lán)天是幸福。習(xí)近平總書記在多場合多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，傳遞出的綠色發(fā)展理念直抵人心。縱觀整個(gè)人類文明發(fā)展史，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，如今殺雞取卵、竭澤而漁的工業(yè)化發(fā)展方式已成為過去，而順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展模式昭示著未來。我們不僅要讓子孫后代享受到高速高質(zhì)量的發(fā)展成果，還要讓他們仰望得到星空，看得到青山，聞得到花香。生態(tài)保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋，每一個(gè)中華兒女都應(yīng)當(dāng)將守護(hù)中華大地的擔(dān)子挑在肩上，將筑牢生態(tài)屏障的責(zé)任裝在心里，堅(jiān)定不移地走好可持續(xù)發(fā)展道路。要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢萬里綠色長城，讓綠水青山造福人民，讓宜居生態(tài)澤被子孫。

瞄準(zhǔn)科技前沿，提升創(chuàng)新能力，練就科技創(chuàng)新“第二斧”

從東方紅一號(hào)升空到嫦娥五號(hào)采樣返回，從原子彈試爆成功到東風(fēng)洲際導(dǎo)彈亮相，我國的科技實(shí)力穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了很多從無到有、從0到1的突破。科學(xué)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。然而，我國當(dāng)前在科技研究的短板依然突出，頂尖人才和團(tuán)隊(duì)相對(duì)缺乏，芯片被卡脖子，5g被打壓，關(guān)鍵技術(shù)受制于人的隱患逐漸顯現(xiàn)，提升科技創(chuàng)新能力迫在眉睫。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。”要下好“先手棋”，在“十四五”期間瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢(shì)，緊貼新時(shí)代社會(huì)民生現(xiàn)實(shí)需求，加快提升自主創(chuàng)新能力。要打好“主動(dòng)仗”，牢固確定人才引領(lǐng)發(fā)展的意識(shí)，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創(chuàng)新局面。

增進(jìn)人民福祉，改善生活品質(zhì)，練就民生保障“第三斧”

為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，既是現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的“根”與“魂”。從改革開放到全面現(xiàn)代化建設(shè)，從脫貧攻堅(jiān)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，我黨始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“人民是我黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。”群眾利益無小事，民生問題大于天。“十三五”期間貧困發(fā)生率在不斷下降，社會(huì)保障體系在逐步完善，民生福祉已穩(wěn)步提升。“十四五”期間當(dāng)補(bǔ)齊當(dāng)前民生短板，破解當(dāng)前民生難題，將提高人民生活質(zhì)量、改善

生活品質(zhì)作為奮斗目標(biāo)。要把解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在首位，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平的民生之路。要聚焦民生熱點(diǎn)、直擊民生難點(diǎn)、化解民生堵點(diǎn)，把人民對(duì)美好生活的向往落到實(shí)處。

新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局心得體會(huì)篇十一

連日來，三個(gè)“新發(fā)展”——新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局引發(fā)了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。如何深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、著力構(gòu)建新發(fā)展格局?圍繞這些問題，記者采訪了有關(guān)專家學(xué)者。

新發(fā)展階段——

在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。這在我國發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。”“進(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越。”

“高度重視對(duì)發(fā)展環(huán)境的分析判斷，再相應(yīng)進(jìn)行決策是我黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的一大經(jīng)驗(yàn)。”中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長張占斌認(rèn)為，全會(huì)對(duì)新發(fā)展階段作出了重要判斷——“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。”

專家學(xué)者認(rèn)為，進(jìn)入新發(fā)展階段，我們面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)看，我們既擁有優(yōu)勢(shì)條件，也面臨艱巨任務(wù)。

“進(jìn)入新發(fā)展階段后，我國要素稟賦條件等將面臨深刻變化。”國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任馬建堂認(rèn)為，要素成本低、環(huán)境容量大、外需貢獻(xiàn)多等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正逐步減弱，“國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過100萬億元、中等收入群體超過4億人等超大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。”

“我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。”張占斌認(rèn)為，展望“十四五”，我們即將全面建成小康社會(huì)，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，人民日益增長的美好生活需要明顯提高，各方面任務(wù)十分艱巨而繁重。

從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。

“和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但國際環(huán)境日趨復(fù)雜。特別是一段時(shí)間以來，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，新冠肺炎疫情全球大流行帶來世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，我們必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。”國研中心產(chǎn)業(yè)部部長趙昌文說。

挑戰(zhàn)萌生著機(jī)遇，壓力催生著動(dòng)力。進(jìn)入新發(fā)展階段，大挑戰(zhàn)、新挑戰(zhàn)中也孕育著大機(jī)遇、新機(jī)遇。張占斌認(rèn)為，展望“十四五”乃至更長時(shí)期，我們不僅要善于順勢(shì)而為、把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，更要勇于逆勢(shì)而上、善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。

新發(fā)展理念——

解決發(fā)展不平衡不充分問題，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。創(chuàng)新成為第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)，綠色成為普遍形態(tài)，開放成為必由之路，共享成為根本目的……過去5年，在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

“必須強(qiáng)調(diào)的是，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。”不少專家表示，新發(fā)展理念是對(duì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和戰(zhàn)略引領(lǐng)性;進(jìn)入新發(fā)展階段，要從根本上解決發(fā)展不平衡不充分問題，就必須堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫徹到發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。“‘堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位’，全會(huì)公報(bào)中的這一表述令人印象深刻。”張占斌認(rèn)為，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，面對(duì)國內(nèi)外環(huán)境新變化，我們更加需要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。

——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。“協(xié)調(diào)發(fā)展的要義在于增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。‘十四五’時(shí)期，我國要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化國土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，目的就是使城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。”趙昌文說。

——堅(jiān)持綠色發(fā)展。“‘十三五’期間，我國污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善。同時(shí)也要看到，生態(tài)環(huán)保依然任重道遠(yuǎn)。”國研中心宏觀部副研究員楊光普認(rèn)為，未來5年我國要在生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，就要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

——堅(jiān)持開放發(fā)展。“開放是促進(jìn)發(fā)展的必然選擇。”趙昌文認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，我們要在更高水平上擴(kuò)大對(duì)外開放，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。

——堅(jiān)持共享發(fā)展。“我國正在從中高收入國家向高收入國家邁進(jìn)，但一些領(lǐng)域民生保障仍然存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。”張占斌認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，我們要使民生福祉達(dá)到新水平，就要從收入、就業(yè)、教育、健康、養(yǎng)老、社會(huì)保障等方面多點(diǎn)發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

新發(fā)展格局——

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)

十九屆五中全會(huì)提出，“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。

專家學(xué)者認(rèn)為，構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實(shí)踐運(yùn)用，是主動(dòng)作為、不是被動(dòng)應(yīng)對(duì)，是長期戰(zhàn)略、不是權(quán)宜之計(jì)。

構(gòu)建新發(fā)展格局，符合經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律。“大國經(jīng)濟(jì)一個(gè)共同特征是市場規(guī)模大、國內(nèi)可循環(huán)。”趙昌文分析，近年來我國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力已逐步從過去依賴較大規(guī)模的出口轉(zhuǎn)向以國內(nèi)有效投資和消費(fèi)為主，國內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過100%，內(nèi)需已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器。

構(gòu)建新發(fā)展格局，符合發(fā)展形勢(shì)所需。張占斌認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠(yuǎn)的影響，“在傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)明顯弱化乃至受阻的情況下，強(qiáng)化國內(nèi)大循環(huán)，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，也有利于帶動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。”

展望“十四五”乃至更長時(shí)期，應(yīng)如何形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局?

——要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。

擴(kuò)大內(nèi)需，供需要匹配。“未來5年，我們要將實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。”中國人民大學(xué)副校長劉元春認(rèn)為。在楊光普看來，當(dāng)前消費(fèi)需求正在逐步回暖，但回到正常水平仍需一定過程，“下一步要從增加居民收入、改善消費(fèi)環(huán)境等方面繼續(xù)發(fā)力持續(xù)推動(dòng)需求回升。”

擴(kuò)大內(nèi)需，堵點(diǎn)要打通。“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，關(guān)鍵是打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)部和相互之間的障礙。”馬建堂分析認(rèn)為，要減少和消除制度、技術(shù)、成本等方面的制約，提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度，穩(wěn)步提高居民收入，擴(kuò)大中等收入群體;發(fā)展高效的流通和物流體系，減少各種交易環(huán)節(jié)和成本。

——要堅(jiān)持對(duì)外開放、深入?yún)⑴c國際循環(huán)。

“我國經(jīng)濟(jì)已高度融入世界，并不存在封閉的國內(nèi)大循環(huán)。我們要在更高水平融入國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的同時(shí)暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，以國內(nèi)分工和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展推動(dòng)國際分工和國際技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。”