范文為教學中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

被巡察單位匯報篇一

被考察單位需做的準備工作

1、提前撰寫領導班子、領導班子成員述職述廉報告，領導班子成員個人現實表現材料。領導班子的述職述廉報告字數在3500字左右；領導班子成員個人的述職述廉報告字數在2000字左右，現實表現材料1000字左右，并經主要領導審簽。述職述廉報告要裝訂成冊（16k紙張大小），并按參加測評會議人數印制。主要領導審簽的述職述廉報告、現實表現材料交考察組（每人一份）。

2、提前2天張貼考察預告。

3、按照規定時間組織好民主測評大會，布置好會場。參會人員范圍是：全體領導班子成員、全體機關干部、二級單位主要負責人、本系統市級“兩代表一委員”等。若單位或系統人數較多（100人以上），機關干部可只由中層干部參加。

4、準備好2個個別座談地點。

5、提前準備相關表格，包括：

①民主測評及任職征求意見表（a、b），將單位名稱、領導班子成員姓名及職務填入，并按參會人數印制。

②后備干部民主推薦表（a、b），按參會人數印制。

③干部選拔任用工作民主評議表（a、b），按參會人數印制。

④新選拔任用干部民主評議表（a、b），將2010年1月以來本單位新選拔任用干部（機關科室科長、助理級二級單位負 1

責人、副科級二級單位班子副職）基本情況填入，并按參會人數印制。

⑤獎懲情況登記表，提前填寫好。

⑥干部花名冊（含全體機關干部、二級單位領導班子成員和本系統市級“兩代表一委員”），按規定格式填寫，考察組每人一份。

⑦離崗退養干部花名冊，按規定格式填寫，考察組每人一份。

⑧本單位爭取資金項目和服務經濟發展有關情況統計表，提前填寫好（統計范圍為2007年以來，分年度填寫，注明具體時間）。

6、個別談話要點，印制20份。

7、領導班子和領導干部獎懲原件及復印件，其中復印件交考察組。

8、本單位2007年以來爭取資金項目和服務經濟發展有關情況的依據，包括原件及復印件，其中復印件交考察組。

9、提供2010年1月以來本單位新選拔任用干部名單（包括副科長等）、任職文件原件及復印件，其中復印件交考察組。

10、2007年以來黨組（委）民主生活會記錄、黨組（委）會議記錄、中心組學習記錄。2010年1月以來干部選拔任用工作資料、個人發表的文章及研究成果、個人重大事項報告表。

考察組在被考察單位的工作流程

第一，召開機關干部大會。

1、所在單位主要負責人代表領導班子和個人作述職述廉報告（其他班子成員的書面述職述廉報告提前發放給參加會議人員）。

2、考察組長講話并作填表等有關說明。

3、發放民主測評和任職征求意見表、后備干部民主推薦表、干部選拔任用工作民主評議表、新選拔任用干部民主評議表。

4、參會人員填票、投票。

第二，個別座談。

個別座談人數一般應在15人以上（人員不足15人的單位全部座談），其中領導班子成員為必談對象，民主推薦產生的重點考察對象為必談對象。

第三，查閱資料和專項調查。

主要查閱2007年以來的黨組（委）民主生活會記錄、黨組（委）會議記錄、中心組學習記錄、近2年來干部選拔任用工作資料、個人發表的文章及研究成果、個人重大事項報告表，同時，收集核實能夠反映考察對象工作實績的其他資料和數據。

重點要查閱以下資料：

1、逐條核實各單位提供的《領導班子和領導干部獎懲登

記表》、《爭取資金項目和服務經濟發展有關情況統計表》（登記2007年以來重點是20

10、2011年的情況，分年度填寫）的內容，要求出具相關依據；

2、查閱2007年來領導班子和班子成員“五票”方面的文件：計劃生育、社會治安綜合治理、信訪維穩、安全生產、廉政建設。

3、看是否有集中學習“五個嚴禁”換屆紀律規定的黨組會議記錄；是否有集體討論研究干部調整的黨組會議記錄，記錄是否規范；看新提拔的中層干部是否進行推薦和考察，有無推薦結果和考察材料，有無正式任免文件。

領導班子副職后備干部推薦條件

①現任機關中層崗位或二級單位（均以市編辦“三定”方案核定的機構為準）主要負責人；

②年齡應在35周歲以內（1977年以后出生）；

③在職在編、并具有干部身份人員；

④屬提拔推薦的（現助理級干部）應符合《干部任用條例》規定的學歷和任職資格條件。

被巡察單位匯報篇二

創建“無煙單位”控煙監督員/巡查員工作記錄

1．是否看到科室負責人在辦公區域吸煙？是否

2．是否看到單位班子成員中有人在辦公區域吸煙？是否如是，有

2．是否看到有人勸阻吸煙？是否

3．是否看到有來訪者在單位吸煙？是否無來訪者

4．是否看到有人勸阻來訪者吸煙？是否無來訪者吸煙

5．是否看到班子成員中有人敬煙？是否

6．是否看到班子成員中有人接受別人的敬煙？是否

7．是否看到班子成員在辦公區域以外的其他公共場所？是否如有，請填寫該場所名稱

8．單位所轄范圍是否有明顯禁煙標志？是否

9．單位所轄范圍是否看到煙頭？是否

10．單位所轄范圍是否擺放煙具？是否

11．單位所轄范圍是否聞到煙味？是否

12．單位負責人是否有人吸煙？是否

13．單位負責人是否有人戒煙？是否

14．單位班子其他成員是否有人戒煙？是否

15．是否組織職工學習控煙知識？ 是否

如有，是否有記錄？是否

16．其他，請填寫填表人：填表日期：年 月

被巡察單位匯報篇三

創建“無煙單位”控煙監督員/巡查員工作記錄

所（科）名稱： 劍河縣紅十字醫院填寫日期：年月日

1．是否看到所（科）負責人在辦公區域吸煙？否

2．是否看到所（科）成員中有人在辦公區域吸煙？否

3．是否看到有人勸阻吸煙？是

4．是否看到有來訪者在所（科）吸煙？是

5．是否看到有人勸阻來訪者吸煙？是

6．是否看到該所（科）成員中有人敬煙？否

7．是否看到該所（科）成員中有人接受別人的敬煙？否

8．是否看到本所（科）成員在所（科）辦公區域以外的其他公共場所？

如有，請填寫該場所名稱衛生間

9．所（科）所轄范圍是否有明顯禁煙標志？是

10．所（科）所轄范圍是否看到煙頭？否

11．所（科）所轄范圍是否擺放煙具？否

12．所（科）所轄范圍是否聞到煙味？否

13．所（科）負責人是否有人吸煙？否

14．所（科）負責人是否有人戒煙？是

15．所（科）其他成員是否有人戒煙？是

16．是否組織職工學習控煙知識？是

如有，是否有記錄？是

填表人：黃鵬李建德鄭少兵

填表日期：2013年4月 16日

是

被巡察單位匯報篇四

我院被評為湖南省2011年度普通高校畢業生就業工作先進單位

2011年在全省近百所普通高校畢業生就業工作考核評比中，我院脫穎而出，被評為湖南省普通高校畢業生就業工作先進單位。

建院以來，在省教育廳和中共婁底市委、市政府的正確領導下，學院始終堅持以服務為宗旨，以就業為導向的辦學方針，按照“招生、培養、就業”一體化的辦學思路，采取多項措施來抓好就業工作，把就業導向貫穿于教育

教學

一、是成立專門的畢業生就業工作機構，形成了院級領導、各職能部門、系（部）領導、輔導員以及專業教師齊抓共管的畢業生就業工作體制。

二、是加強畢業生就業工作制度建設，全面實施目標管理。

三、

四、是加強畢業生就業指導及教育工作，幫助畢業生準確定位、正確擇業、自主創業。將就業指導教育貫穿整個人才培養過程，學生入校時就指導進行職業生涯規劃，第二學年由思想政治理論課部采用課堂教學的方式對學生進行全面的就業指導教育，第三學年采用專題就業講座形式，讓畢業生了解就業形勢，掌握面試技巧。對畢業生中的特殊人群，學院有針對性地加強心理調適和就業指導工作。學院還特別注重學生的自主擇業和自主創業能力的培養，通過加強學生創新創業教育、強力推進學生創新創業實踐，提高畢業生的職業素質和創業能力。

五、是積極開拓就業市場和就業渠道，切實提高畢業生就業率和就業質量。學院一方面積極開拓就業市場，先后與全國各地35家人力資源服務機構建立了緊密合作關系，一方面積極實施“訂單式”培養，先后與華菱漣鋼、資江煤礦等97家企業建立了緊密的校企合作關系，達成“訂單式”培養協議。同時還積極舉辦校園供需見面會，每年組織舉辦1-2次大型招聘會和30場以上專場招聘會，同時組織畢業生參加省、市主管部門及其它人才市場組織的人才招聘會。近3年來，70%的畢業生通過就業推薦走上了工作崗位，20%的畢業生通過就業指導自主擇業找到了工作，其余的通過創業教育與升學培訓走上創業與升學之路。

六、是注重畢業生跟蹤服務工作，切實提高教育教學針對性和畢業生最終就業率。通過電話、網絡聯系畢業生本人及就業單位、派專人到用人單位走訪服務、每年組織教學系部負責人、各專業帶頭人、就業指導專任教師到企業進行2次以上就業市場與就業指導工作調研等方式，做好畢業生的跟蹤服務，及時掌握市場對畢業生的需求情況、用人單位對畢業生知識、能力和素質的要求，為教學改革提供重要的參考依據。對少數畢業生第一次推薦后出現不滿意情況，學院認真組織進行再就業推薦，提高畢業生最終就業率與就業質量，盡量使畢業生和家長滿意。

通過開展扎實有效的工作，我院取得了招生與就業工作的雙豐收。近3年大、中專招生數穩定在3000人左右，畢業生就業率保持在90%以上，對口就業率保持在80%以上，用人單位對畢業生的滿意率達95%以上。中國教育報、湖南衛視、湖南教育網等宣傳媒體多次報道了我院畢業生就業的典型事跡。

被巡察單位匯報篇五

提高認識 加強領導 積極支持人民法院執行工作

----在全市機關單位作為被執行人執行工作會議上的講話

（年 月

日）

同志們：

這次會議是經市委研究決定召開的。在歲末年關將至、大家工作都很繁忙的時候召開這個會議，是因為這個會議不得不開，不得不及時開。剛才中級法院的院長作了情況介紹，真是令人震驚。全市作為被執行人的行政機關、事業單位不履行生效法律文書確定義務的案件標的占 %以上，欠債不還、執行不下的金額多達

萬元，為什么會產生這種現象？對這個問題我們怎樣來認識，怎樣來處理？下面我講幾個問題：

一、機關單位案件執行難的情況和主要原因

機關單位欠債不還，除了確實沒有履行能力外，主要有以下幾個方面的情況和原因：

（1）地方和部門保護主義成為最大的阻礙力量。幾乎所有涉及機關單位的執行案件都不同程度地受到干預。有些黨政領導為了本地本部門的利益，依職權以維護社會穩定大局和正常工作秩序為由干擾法院執行工作，如批條子、打招呼，有時甚至直接命令執行或不執行某一個案件。有個房產局欠債20多萬元，執行法官剛去銀行凍結帳戶，返回途中就被有關領導指令去解凍。有個別地方政府下發相關文件，在客觀上限制了法院的執行工作。如有的文件規定對土地使用權無論是國撥還是有償取得，也不管是否屬于城建規劃范圍，要求凡土地使用權轉讓都必須經過縣政府批準。這是明顯違反法律規定的。這樣做的后果是，當法院依法執行需要拍賣土地使用

權時，政府出于其他考慮不批準，土地管理等部門不予辦理相關手續，導致案件無法執行。

（2）領導出于個人原因不積極履行。有些單位前任領導屆滿離任后，任期內的債務未清償，繼任者采取“新官不理舊賬”的態度，不肯還債。如有個鄉政府欠債16萬元，換了幾屆領導都不償還。即便是自己任內所欠的債務，有些領導有了錢或自用方便，或投資樹立政績，對債務盡量想方設法逃避清償。

（3）法律觀念淡薄，藐視法律，拒絕履行義務。有的領導對執行通知書置之不理，軟拖硬抗，拒絕簽字；有的一接到執行通知書，就找領導說法院執法不公，寫報告到處發送；有的是明知應當履行義務的，但其所在職位不知多久，能拖就拖，希望能拖到其任期結束。還有的領導特權思想作祟。有些較大的、有特殊權力的單位，所欠債務并不多，甚至只有1000多元錢，完全有能力償還，卻多年不償還。

（4）管理機制不健全，財產、財務管理混亂，對單位的財產缺乏有效的管理和監控，單位領導在很大程度上可以隨意處置機關財產，不受有關法律制度的制約。有的單位將車輛以他人名義入戶，有的突擊花錢，有的開立多個戶頭，有的將錢存進干部個人的帳戶里。

（5）社會誠信道德水準不高和信用制度缺失，司法權威沒有得到應有的尊重。有些地方和單位的社會輿論認為，認真履行法院判決是“沒本事”，賴賬者是“能人”、是“英雄”，債務人是“爺爺”，而債權人變成了“孫子”，到了是非不分的地步。沒有形成不執行法院判決是非常恥辱的事情，標志著此人此單位社會信譽完全喪失這樣良好的社會環境。

（6）協助執行義務人為自身利益，不配合或不嚴格履行協助義務。按照法律規定，銀行等金融機構有義務協助法院查封、凍結、劃撥被執行人的銀行存款，但此規定卻難以得到很好執行。有的金融機構在法院執行人員前去查詢或凍結被執行人的財產、賬目時，以各種名義設置障礙甚至為被執行人通風報信，使其財產得以轉移。

有些銀行和非銀行金融機構為吸納資金，允許多處開立帳戶、變相公款私存。

（7）以出于公益事業負債為由拖延債務。為了完成上級下達的工作任務，沒有很好考慮自身的經濟承受能力，急于上項目、搞工程，如幾年前為了教育“兩基”達標，一些鄉鎮和學校采取老板墊付、借資等辦法籌集資金，通過舉債完成“兩基”達標任務，而各學校又無償還能力，鄉鎮政府作為擔保者被承擔連帶償還責任。還有一些鄉鎮政府為了促進農業綜合開發，與種苗公司聯合育苗，要求農民種植，項目失敗后鄉鎮政府不得不“買單”。

（8）為搞“形象工程”、“政績工程”，借債時不考慮還債問題，對法院執行不予配合。有些機關領導不量力而行，全然不顧及自身的承受能力，大興土木，修建辦公樓、宿舍樓、硬化街道、修建公路等，導致巨額債務無法償還。

（9）法院執行工作承擔的責任過多，既要依法執行，又要維護機關正常的工作秩序，還要協調處理好有關領導的過問、打擾甚至干涉，更要為追求社會穩定不得已的慎重執行，如不能引發群體性事件、遇上敏感日等不得不暫停執行行動等，致使執行工作舉步維艱，執結率極低。

二、深刻認識不履行法律義務的危害性

行政機關、事業單位不履行法律義務，損害申請執行人的合法權益。其中有的連環債、三角債因機關單位不履行義務而影響其它債權債務關系；有的被執行人本身就是另一個案件的以機關單位為被執行人的申請人，以法院不強制執行機關單位維護他的利益，卻來強制執行他，明顯不公平為由抗拒法院執行；在涉及工程債務糾紛中，機關單位不給工程款，包工頭不發工錢，農民工白打工，深受其害的還是老百姓。這些案件直接關系到群眾的切身利益，長期得不到執行，得不到實現和保護，群眾的切身利益受到來自政府的損害，黨政機關、行政部門在廣大群眾心目中的形象必然大打折扣，造成政府信用危機。現在社會上甚至有這樣的流傳：“天不怕地不怕，就怕政府來賴帳。”本來欠債還錢天經地義，這是老百姓都懂得的道理，可政府卻硬是欠債不還，硬是讓當事人贏了官司輸了錢，3

這怎么不讓老百姓寒心？失去民心，黨的執政基礎就可能動搖，這怎么還不引起我們足夠的重視？

機關單位案件執行難已成為社會行為的一個影響很壞的示范。有法不依、違法不糾阻礙著依法治理的進程。按說任何組織和個人都必須在法律范圍內行事，沒有例外和變通。但在其他組織和個人的眼里，機關單位依仗權勢可以置身法外，那法律的至高無上、神圣、權威、公正、正義還從何談起呢？依法治國是對所有組織和個人說的，并不專門針對某些特定的組織和個人。如果有部分組織和個人作出特權的示范，其他組織和個人得到的啟示就是不要遵紀守法，而是也要想方設法通過其它途徑去違法亂紀。如果遵紀守法“吃虧”、違法亂紀“討巧”，成為社會的行為準則，那還有什么正常的社會秩序可言？

與其他不履行法律義務的當事人相比，行政機關、事業單位不履行法律義務，造成的社會危害更加巨大。首先，它嚴重阻礙司法活動，損害國家法制尊嚴和黨的威信，影響黨的執政能力建設，破壞依法治市進程。其次，嚴重影響政府誠信，使當事人對社會的公平與正義失去信心，不利于構建和諧社會和全面建設小康社會。第三，危害社會穩定。申請執行人是社會弱勢群體，他們在向相關單位主張權利無果，萬般無奈的情況下，才到人民法院打官司。長期執行未果，他們的正當權益得不到保護，就會導致信訪、纏訪、越級上訪的不斷增多，激發不穩定因素發生，直接影響到我市的社會穩定局面。第四，影響經濟建設。市場經濟社會其實質就是誠信社會，就是法治社會。一個不講誠信、不尊重法律的社會環境怎能搞好經濟建設？還有誰敢來投資？

我們必須從政治的高度，從全局性的角度來看待執行難問題，這個問題的嚴重性已經到了刻不容緩必須予以解決的地步。這就是我們為什么要召開這個會議的原因。

三、提高認識 加強領導 積極支持人民法院執行工作 黨的十六大報告指出：“社會主義司法制度必須保障在全社會實現公平和正義。”“完善訴訟程序，保障公民和法人的合法權益，切實解決執行難問題。”

我們學習貫徹落實十六屆五中全會精神，就要把思想統一到五中全會的精神上來，就要模范遵守憲法法律，嚴格依法辦事。黨中央提出了建設社會主義法治國家的目標，任何組織、團體和個人都必須在憲法和法律規定的范圍內行事。黨章明確規定，“黨必須在憲法和法律的范圍內活動”，共產黨員必須“模范遵守國家的法律法規”。加強黨的執政能力建設，一個重要方面，就是要提高各級領導干部依法辦事的能力，就要始終堅持依法治國、依法執政，努力提高全社會法制化管理水平。各級領導干部一定要學法、知法、懂法，增強法律意識和法制觀念，嚴格在憲法和法律的范圍內活動。任何機關和個人都不能有超越憲法和法律的特權，不能以權代法、以權壓法。法治是和諧社會的基礎，是解決社會矛盾的主要手段，也是經濟社會發展的重要措施。我們要切切實實解決當前人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，決不能讓人民內部矛盾激化，不能影響社會穩定。

保障人民法院依法獨立公正行使審判權和執行權，是依法治國的重要內容，黨中央長期以來都非常重視人民法院的執行工作。早在1999年，中央就以11號文件轉發《中共最高人民法院黨組關于解決人民法院“執行難”問題的報告》，要求各級黨委積極支持人民法院的執行工作。11號文件下發當年，各級黨委、人大、政府等部門相繼發文貫徹執行，但隨著時間的推移，特別是2002年換屆以后，對此文件的宣傳落實逐漸低落，許多機關單位領導甚至不知道有此文件的存在。2003年中院向市委作關于執行工作的專題匯報，市委給予高度重視，并于9月26日作出了《關于轉發〈市中級人民法院黨組關于解決行政機關事業單位作為被執行人案件執行難問題的報告〉的通知》，下發各縣（區）黨委，要求積極支持法院的執行工作。但行政機關事業單位作為被執行人案件執行難依然沒有得到有效解決。

現在黨的十六大把“切實解決執行難問題”作為全黨的任務提了出來，解決執行難問題，已經成為當前一項緊迫的政治任務。全市各級領導要站在講政治的高度，從維護改革、發展、穩定的大局

出發，從維護國家法制統一和法律威嚴的高度出發，充分認識人民法院生效法律文書和解決執行難的重要意義，堅決貫徹執行黨中央關于“切實解決執行難問題”的任務要求，積極支持和協助人民法院執行工作，把這項工作作為鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動的成果，當作構建和諧社會，全面建設小康社會的重要任務，當作促進我市經濟發展，建設新工業基地創造良好的法治環境和社會環境切實抓好。各級領導和單位部門要積極主動履行好法律義務，做好誠實守信、遵紀守法的表率。

四、嚴明紀律

保障執行工作順利進行

為了切實解決行政機關、事業單位作為被執行人案件執行難問題，維護國家正常的司法活動以及國家法制的權威和尊嚴，樹立行政機關、事業單位在廣大人民群眾中的威信和形象，優化我市對外開放和投資環境，結合我市實際情況，市委制定了《關于解決行政機關、事業單位作為被執行人案件實施方案》，集中清理執行機關單位欠款案件，希望各有關單位認真配合執行。有履行能力的單位要主動履行法律義務，不要等法院上門執行；有困難的單位要積極解決困難，與當事人和人民法院共同協商解決。尤其是涉及人數多的工程款糾紛等執行案件，一定要重點予以解決。為了切實搞好這次執行活動，我下面強調幾點：

（一）切實加強對清理專項執行欠款工作的領導。各級黨委要從推進社會主義法制進程的戰略高度，充分認識解決人民法院“執行難”問題的重要意義，將解決行政機關、事業單位作為被執行人案件“執行難”的問題納入重要議事日程，確保清理專項執行欠款工作取得良好成效。

（二）人民法院依法做出的判決、裁定，體現了國家的意志，具有國家法律的權威。人民法院依法執行發生法律效力的判決、裁定和其他法律文書，是貫徹落實依法治國、建設社會主義法治國家基本方略的重要內容，是保障社會信用關系和經濟健康發展，保證社會主義市場經濟正常運行，維護社會穩定不可缺少的重要條件。為了維護當事人的合法權益，維護改革、發展和穩定，維護國家法制的統一和法律的尊嚴，發生法律效力的判決、裁定和其他法律文

書，必須不折不扣地執行。

（三）對發生法律效力的判決、裁定和其他法律文書，當事人必須履行。具有法定協助執行義務的自然人、法人和其他組織應當履行協助執行的義務。嚴禁任何部門、單位制定與法律相悖、給法院執行設置障礙的規定或者文件。

（四）任何組織、個人都不得干預、阻礙、抗拒人民法院的執行工作。嚴禁以權壓法，亂用權力，亂批“條子”，亂打“招呼”，非法干預、阻礙執行的行為；或者歪曲事實，四處告狀，限制或阻礙執行的行為。各級紀檢監察部門要把積極支持配合人民法院執行工作當作一項政治紀律，對違反黨紀政紀的行為要堅決予以查處。

（五）全市兩級人民法院必須依法行使審判權，加大執行工作的力度，堅決反對和抵制地方和部門保護主義。兩級法院應當充分運用法律賦予的執行手段，對干預、阻礙、抗拒執行的違法行為人，依法采取必要的民事強制措施，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。各級人民法院要切實抓好執行隊伍的建設，調整、充實執行力量，提高執法水平，嚴明執行工作紀律，對有違法行為的執行人員，應當依照法律和有關規定追究責任。

（六）各級人民政府要積極支持人民法院依法執行發生法律效力的判決、裁決和其他法律文書，幫助人民法院排除在執行工作中遇到的阻力和問題，改善人民法院執行工作的物質條件。要大力加強法制宣傳教育，把自覺履行發生法律效力的判決、裁定和其他法律文書，作為當前法制宣傳教育的重要內容，努力營造良好的社會輿論環境。

（七）各級人大常委會要加強對本級人民法院執行工作的監督，聽取人民法院執行工作情況匯報，支持人民法院依法開展執行工作，促進人民法院執行工作的順利進行。

五、采取積極措施

確實解決“執行難”

執行難是個多年困擾法院的大難題，僅僅依靠集中清理執行舉措，只能夠臨時解決一些問題，暫時緩解一些社會矛盾。但要從根

本上真正解決執行難，還是要采取積極措施，建立穩定長效的機制。因此，我提幾點意見：

（1）各縣（區）委縣（區）政府和各有關單位要加強領導，精心組織，將執行工作列為“一把手”親自抓工程。“一把手”要親自過問、督促本地區本部門履行法律義務工作，解決遇到的困難，支持和配合法院執行工作。

（2）彰顯人大在執行工作中的監督作用。建議將行政機關履行法律義務情況納入重點監督范圍，每年都進行檢查并作出公報，對不履行義務情節嚴重者，依法處理。

（3）把履行法律義務作為社會治安綜合治理目標管理的重要內容，對不履行或不完全履行法律義務、不積極配合法院執行的機關單位及其負責人實行一票否決，不予評先和晉升。

（4）把履行法律義務情況納入領導干部的考核和離任審計范圍，對因其決策導致不能履行生效法律文書確定的義務后果嚴重的、故意不配合法院執行的，不予提拔晉升，并作出相應處理。

（5）各有關單位和部門要積極協助執行工作。銀行要抓緊對機關單位的賬戶進行全面清理整頓，規范單位開戶；工商管理機關要切實履行好對工商企業的管理職責，盡快實行注冊登記事項變更的公告程序或告知程序，防止被執行人通過變更工商登記的手段逃避債務；法院執行中需要拍賣、轉讓土地使用權和房屋產權時，土地、房產管理部門要依法協助辦理有關部門手續；財政、審計部門應向法院及時提供政府的預算外資金帳戶，使法院能及時、方便采取凍結措施，避免法院難以分辨預算內資金帳戶和預算外資金帳戶而難以有所作為。

（6）欠債的單位和部門應盡量壓減其他不必要的預算開支，適當提高用于清償債務財政資金的預算幅度，提高償還債務的比例，用以支付急需救助的申請執行人的基本生活費用和醫療費用，把申請執行人的損失減到最低限度，緩解機關單位難執行造成的集體上訪等社會不穩定現象，避免政府形象、司法權威受到嚴重損害。

（7）法院要做好自身的工作，提高案件質量，培養具有不阿權貴、忠于法律的品格和熟悉行政程序、具有較強溝通協調能力的執

行隊伍；堅持嚴格規范執行，以公正、公平、講法、講理的負責任形象取信于當事人；營造公平正義的輿論氛圍，引導社會客觀、公正、全面地評價法院執行工作，最大限度地減少執行難對法院形象產生的消極影響。

（8）執行工作中的重要問題、重大決策、重點案件等，要及時向黨委、人大和政府、政協匯報和通報，積極爭取各級領導和有關部門的重視、理解和支持。

同志們，解決執行難是一項艱巨的任務，但是我相信，在市委的正確領導下，通過同志們的共同努力，對機關單位案件的執行問題必將會得到有效解決，同時也必將推動全市法院的執行工作邁上一個新的臺階，對依法治市、依法行政和構建和諧社會，全面建設小康社會將起到積極的促進作用！

被巡察單位匯報篇六

要求要嚴 工作要實 責任到位 嚴格問責

深入扎實推進“兩項工作”

——張x副局長在煙草行業“兩項工作”重點調研單位

現場匯報會上的講話（2011年10月12日）

同志們：

這次會議是繼xx綜合試點現場會之后的又一次重要會議，對于此次匯報會國家局黨組高度重視，xxxx局長多次過問會議的籌備情況并作出了重要批示。為了提高會議效果和保證會議精神的傳達貫徹，國家局決定，除8家重點調研單位外，其他直屬單位整頓辦的專職主任或常務副主任全部參會。會議期間，8家重點調研單位分別介紹了“兩項工作”的開展情況，特別是貫徹落實公開招標要求方面的主要做法和經驗，以及取得的成效，較好地反映了工作成果，展示了在充分借鑒xx試點單位經驗和做法基礎上的創新和突破，體現了勇于創新和實踐的精神，達到了有做法、有經驗、有創新、有突破的要求，對行業其他單位很有借鑒意義。對8家重點調研單位前期所做的工作和取得的成效給予充分肯定。下面，我就“兩項工作”講兩點意見。

一、xx綜合試點現場會后，行業“兩項工作”扎實推進，成效明顯

（一)行業“兩項工作”開展的基本情況。

行業“兩項工作”綜合試點現場會后,國家局專門印發了《關于全面推進“兩項工作”的意見》（國煙辦?2011?45號）對“兩項工作”進行全面部署，明確了今年的具體任務和要求。各直屬單位按照要求，積極行動，扎實工作，特別是圍繞公開招標這一難點和重點進一步加強組織領導，落實工作責任，采取有力措施，力求創新、突破，取得了明顯成效。主要表現在以下幾個方面：

一是認真學習xx試點單位的成功做法和經驗，思想認識進一步提升。全行業有xx家直屬單位赴xx試點單位觀摩學習，對試點單位開展“兩項工作”的做法和經驗有了更深的體會，開闊了視野，拓展了思路。有的單位專門邀請xx試點單位的同志進行授課，有的單位將試點單位的資料刻成光盤下發所屬單位，有的單位將試點單位的資料印成小冊子人手一冊，有的單位專門成立了課題組專題研究試點單位的做法和經驗，在“怎么學、學什么”上狠下工夫，力求真正把xx的成功經驗和做法變成自己的有效措施。以上這些做法，在全面宣傳介紹xx試點單位做法和經驗的同時，用規范促發展、規范出效益的生動事例很好地教育了廣大干部職工，進一步統一了思想認識，形成了學習xx、趕超xx、狠抓規范的濃厚氛圍，為“兩項工作”深入推進奠定了堅實的思想基礎。

二是各級黨組（黨委）高度重視，狠抓機構建設，落實工作力度大。行業各直屬單位黨組（黨委）高度重視，認真貫徹落實國家局部署和x局長講話精神，把推進“兩項工作”作為今年整頓規范的主要任務和嚴格規范建設的重要內容，擺在突出位置，積極行動，精心組織，“一把手”真正做到了親自部署、親自推動。為進一步加強領導，各直屬單位均成立了由主要領導擔任組長的“兩項工作”領導小組，明確了分管領導、責任部門和工作要求，按照工作階段對“兩項工作”進行全面督導。為加強“三項工作”項目管理，行業除xxx省局（公司）外全部成立了“三項工作”管理委員會,制訂了《管理委員會工作規則》，明確了決策內容和決策程序以及決策、管理、執行、監督機構和職責。行業直屬單位“三項工作”管理委員會都比較好地發揮了有效的管理作用，行業“三項工作”項目的決策和管理更加規范。在上半年檢查中，各直屬單位按照國家局通知要求，認真對待，把檢查作為“兩項工作”開展情況和成效的一次綜合檢驗，嚴密組織，對“兩項工作”進行了全面系統地梳理、檢查和督導整改，檢查做到了“深、細、嚴、實”，工作力度大，效果好。這些做法為“兩項工作”的扎實開展和取得實效提供了有力的組織保障。

三是完善制度，規范程序，行業內部管理監督制度體系更趨完備。國家局一系列“兩項工作”配套文件印發后，各直屬單位及時進行了轉發，有的單位還組織了專題會議和培訓班集中學習，并按照文件要求，對原有制度進行全面的“廢改立”。“兩項工作”開展以來，行業直屬單位在完善制度的同時還加強了對程序的明確、梳理、整合工作，圍繞工程投資、物資采購、宣傳促銷項目管理和辦事公開民主管理的決策、執行、監督等規范性程序已全面建立，“事事講程序、時時有程序、處處體現程序”的機制基本形成，各級領導班子特別是主要領導干部的“程序意識”進一步增強，程序的硬約束和控制作用得到進一步發揮，權力運行得到進一步制約和規范。經過不間斷的制度建設，全行業內部管理監督制度體系更趨完備，為扎實推進“兩項工作”提供了有力的制度支撐。

四是抓住重點、突破難點，公開招標工作取得明顯成效。公開招標是貫徹好、落實好“兩項工作”任務的核心內容，公開招標落實的情況直接關系到“兩項工作”的成效。這一重點和難點工作，今年取得了實質性突破。今年全行業“三項工作”預計實施項目xxxxx個，涉及金額xxxxx元。其中預計實施的公開招標項目xxx個，占比xxx%，同比提高xxx個百分點；涉及金額xxx億元，占比xxxx%，同比提高xxxx個百分點。公開招標項目中，煙用物資公開招標采購比例有大幅度提升，xx個工業單位（含xx集團公司、xx實業，不含xx公司）全年預計實施的商標紙（盒皮）采購總金額為xxxx億元，其中擬公開招標的為xxxx億元，金額占比為xxx%，和2010年相比，公開招標金額增加xxxx億元，公開招標項目比例提高xxx個百分點。公開招標已經成為行業實施工程投資、物資采購、宣傳促銷項目的主要采購方式，各直屬單位采用公開招標方式實施項目的主動性、積極性有了顯著增強，組織和實施公開招標的能力和業務水平明顯提升。

五是“兩項工作”初步實現網上辦公，監督管理力度進一步增強。企業的信息化水平在一定程度上反映出管理水平的高低。實現網上辦公是有效推進“兩項工作”的重要途徑和保障。各直屬單位按照國煙辦?2011?45號文件關于“三季度要基本實現工程投資、物資采購、宣傳促銷項目在內部辦公信息系統網上運行”的要求，在原有基礎上積極推進信息化建設，搭建“三項工作”規范管理信息化平臺，將“三項工作”項目管理程序納入到體系文件和流程模塊中，固化了程序，突出資金、招投標、合同等關鍵環節，將法規、審計、紀檢監察等監督部門對“三項工作”程序規定貫徹落實的監督職能融入其中，運用和依托信息化監管平臺，基本實現了多環節、多部門在線實時監督，同時通過辦事公開民主管理信息平臺將“三項工作”項目的實施情況，及時動態發布，體現了群眾監督和陽光操作，“上一個環節沒有通過不得進入下一個環節”的要求得到了較好落實。

六是在“兩項工作”結合上，取得積極進展。各直屬單位從健全制度、編制目錄、搭建平臺、抓好結合幾個方面積極開展辦事公開民主管理工作，分別成立了辦事公開民主管理工作領導小組和辦公室，制定了辦事公開民主管理工作實施辦法以及涵蓋公開事項預審、公開、監督、考核、問責等方面的公開制度體系。依托“內網、公示欄、職代會、座談會”四種主要公開形式,突出“三項工作”和“三重一大”事項，在工程投資、物資采購、宣傳促銷項目的計劃、批復、招投標、合同簽訂、驗收、審計等重要環節設定公開點，同步公開“三項工作”項目實施的重要環節信息，較好地體現了聯通互動、有機結合。今年以來全行業直屬單位召開辦事公開座談會共計xx余次，召開職代會xx余次，在內部網站公開信息xx萬余條、在公開欄公開信息xx萬余條。其中涉及工程投資、物資采購、宣傳促銷項目的信息xx萬余條，在公開欄公開xx萬余條，干部職工的知情權、參與權、表達權和監督權得到有效保障，職工的民主管理意識和主人翁意識明顯增強。

（二）8家重點調研單位所做的主要工作。

國家局在今年初明確了xx、xx、xx、xx4省x家煙草工商企業為國家局“兩項工作”重點調研單位，為行業開展“兩項工作”樹立典型，國家局整頓辦先后進行了兩次集中調研。x家重點調研單位按照國家局的要求，全力投入，扎實工作，在學習借鑒xx試點單位成功做法和經驗的基礎上積極實踐和探索，取得了一定的創新和突破，形成了一套行之有效的做法，為行業樹立了很好的典型，發揮了示范效應。如：陜西省局（公司）從探索構建“兩項工作”長效機制入手，完成了全省系統“三項工作”項目監管信息系統和辦事公開民主管理信息平臺的開發。尤其是將現代煙草農業建設項目納入到“三項工作”的監管范圍，擴大了監管半徑，豐富了監管內容，對行業具有很強的借鑒指導意義。全省系統“三項工作”公開招標金額比例達到xx%，煙用物資公開招標金額比例為xx%。xx中煙工業有限責任公司積極完善制度，優化流程，基本建立起了“覆蓋全面、層級清晰、對接緊密、流程規范”的“兩項工作”制度體系。嚴把“采購方式確定、項目方案審查、招標文件編制、供應商管理”四個關口，公開招標煙用物資采購項目節約資金xxx萬元。xx卷煙廠按照“科學計劃、合理打包、一次招標、分批供貨、據實結算”的方法，對金額x萬元以上的項目全部實行公開招標，實現了金額小、數量多、頻次高的物資采購招標工作的新突破。目前，這種做法已在xx中煙系統進行全面推廣。xx省局（公司）加強機構建設，全省均成立了“三項工作”管理委員會，細化工作職責，明確工作職能。省局（公司）按照“總體規劃、統一建設、系統設計、分步實施”的思路，采取“一級部署、兩級使用”的方式，實現了全省平臺統一和上下聯動。按照“規范運作、有效控制、高效服務、共同監管、方便使用”的原則，開發了“三項工作”信息監管平臺，實現了監管功能的拓展和信息的有效對接。云南中煙工業有限責任公司印發了《關于2011年卷煙材料公開招標采購工作的指導意見》和《關于加強宣傳促銷管理有關事項的通知》，對供應商資質、供應商遴選、采購價格等作出了明確規定。“xx”集團煙用物資采購成本比上年度減少xxx億元，降幅達xx%。xx省局（公司）力求在公開招標數量上、統一組織上、招標效果上求突破。對全省系統物流車輛等進行統一招標采購，再由各市局（公司）分別簽訂合同具體實施。通過集中采購的做法，使采購成本得到有效降低，累計節約投資xx億元。xx中煙工業有限責任公司從“規范自覺化、制度系統化、流程科學化、運行信息化”四個方面全面推進“兩項工作”。通過調整招標管理機構，重新劃分管理職責，形成了運行有效的工作網絡，建立了“三項工作”項目決策、實施、監督、管理相互分離、運作規范的工作格局。修訂下發了一系列規范性文件，對五種采購方式進行了明確界定，并針對文件中的執行重點、操作難點進行宣貫和培訓。制訂了《“兩項工作”考核辦法》，將“兩項工作”納入績效考核。在公開招標上，以煙用物資為突破口，對卷煙商標紙、內襯紙、煙用紙箱等進行全面公開招標，招標金額達xx億元，全年預計降低采購成本xxxx多萬元。xx省局（公司）嚴把采購方式關，探索實行統一采購。建立統一采購物資名錄，將辦公設備、生產經營用車等xx類物資納入統一采購范圍，由省局（公司）統一招標，需求單位簽訂具體合同并實施。在信息化建設上，省局（公司）開發了權力運行信息化監管系統，設置了立項、招標、審計、驗收、公示等節點，對項目全程控制，按照節點監管標準，對上一節點未執行規定程序或執行不符合標準的，及時發現、自動報警，規范了權力運行，實現了傳統監管向現代信息化監管的轉變；xx煙草有限責任公司從完善制度體系，嚴密流程運作入手，修訂管理制度，在煙用物資采購上設計了五種采購方式具體實施流程，規范采購管理，堅決落實公開招標，強化權力運行公開透明，構建富有特色監管體系，強化辦事公開民主管理，特別是把辦事公開民主管理工作納入公司年度目標考核和黨風廉政責任制考核，不斷提高辦事公開民主管理水平。

全行業的“兩項工作”推進順利，成效顯著，各級黨組（黨委）是高度重視的，貫徹落實國家局要求是堅決的，態度是端正的，工作是扎實有效的，經過全行業的共同努力，干部職工的自律規范意識進一步增強，內部管理監督進一步加強，整體規范水平進一步提升。

二、要求要嚴、工作要實、責任到位、嚴格問責，深入扎實推進“兩項工作”，確保取得實效

對開好這次匯報會和深入扎實推進“兩項工作”，xxxx局長作了重要批示：“對于‘兩項工作’一是要求要嚴，決不允許在具體工作中對國家局的規定打折扣，必須嚴格要求，真正到位；二是工作要實，項目分析對照檢查，決不允許留有死角；三是責任到位，要把領導責任、部門責任、工作人員責任層層分解落實；四是嚴格問責，此項工作已講了多年了，不能再搞下不為例，凡是違反規定的必須追究責任。”x局長的指示，既體現出對行業“兩項工作”的高度重視，也體現出徹底解決“兩項工作”中突出問題的決心和意志，為行業進一步開展“兩項工作”指明了方向。學習好、領會好、貫徹好、落實好x局長的指示精神，是下一步扎實開展“兩項工作”的第一要務。

行業整頓規范工作取得了明顯成效，但是仍然存在一些對整頓規范工作長期性、艱巨性、復雜性認識不夠的情況。個別單位和少數同志滋生了消極、懈怠的思想情緒，規范的“思想閥門”有所松動；過高的評價本單位的規范水平，盲目樂觀的情況較為普遍；對“兩項工作”重視不夠，對“重中之重、關鍵措施、治本之策”的認識不到位，對國家局的要求落實不到位，特別是“凡是規定招標的項目必須招標”還沒有全面實現。對此，我們必須清醒認識，正視問題。開展“兩項工作”是嚴格規范的“治本之策”，關系到行業整頓規范工作成果的鞏固和提升。行業各直屬單位領導班子特別是主要領導必須高度重視、認真對待“兩項工作”，要從講政治的高度、從事關行業改革發展大局的高度，學習好、領會好x局長的批示，認真

總結

一是要求要嚴，決不允許打折扣。

要求要嚴，就是要嚴格制度、嚴格程序，切實提高執行力，在執行上不打折扣。“兩項工作”開展以來，各直屬單位建立了很多制度，但有些制度仍留下了自由裁量空間，制度執行不嚴，制度成了擺設；有的雖然有程序性要求，但沒有嚴肅執行，程序成了形式主義，程序的約束力降低或失效。《煙草行業工程投資、物資采購和宣傳促銷項目管理程序規定（試行）》（國煙辦?2010?42號）經修訂后以國煙辦?2011?435號文件印發，各單位要按照文件要求，將原有的“兩項工作”制度和國家局文件進行比對調整，修改完善，確保準確一致、嚴密對接。“天下之事，不難于立法而難于法之必行”，制度建設的成效如何，最終取決于制度程序的執行力。提高執行力，應抓好以下幾個方面：一是加強制度程序執行的組織領導。要把制度程序的落實作為“兩項工作”能否取得實效的關鍵環節，放到突出位置來抓，建立健全保障制度程序落實的工作機制，及時排除落實過程中的障礙和阻力，為制度程序的落實創造良好環境和條件。二是加強制度程序的宣傳教育。宣傳教育的過程，就是把制度程序內化為干部職工道德信念、行為準則和自覺行動的過程。應采取多種形式，通過多種渠道進行宣傳教育，使干部職工熟知內容，掌握要求，增強遵守意識，牢固樹立嚴格按制度程序辦事的觀念，養成自覺遵守的習慣，努力營造人人學習、個個遵守的良好氛圍。三是領導干部要做執行制度程序的表率。制度程序能否得到有效執行，關鍵在領導，特別是主要領導，各級“一把手”要切實增強制度程序意識，帶頭學習制度、嚴格執行程序，自覺維護制度程序的嚴肅性，在執行上率先垂范。

要求要嚴，就是要做到“能招盡招、應招盡招”，落實公開招標的各項要求不打折扣。xxxx局長在行業半年局長總經理座談會上進一步指出“凡是規定要求招標的項目都必須進行招標，絕不允許任何人以任何理由規避招標”。新印發的國煙辦?2011?435號文件將單項金額xx萬元不再作為是否符合公開招標的底線，這一調整充分體現了要求要嚴，這一調整更加提高了規范的標準。調整后，對于金額小、頻次高的采購項目，要提前規劃、合理打包、歸類整合，變分散采購為集中招標采購，變零星采購為批量招標采購，實現“能招盡招、應招盡招”的規范要求。這一調整是國家局的明確規定，必須不折不扣地嚴格執行。行業各級領導特別是主要領導要毫不動搖，堅定不移推進公開招標。公開招標的落實是衡量“兩項工作”成效的唯一不可或缺標準。

二是工作要實，決不允許留死角。

工作要實，一是體現在制度程序的設計上要“實”，決不允許留余地。制度程序建設的核心在于管用、可操作，強調在設計上要保證制度與制度之間的無縫對接，程序與程序之間的環環相扣。在“三項工作”上，尤其是要對工程投資、物資采購、宣傳促銷的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源五種采購方式的使用范圍和具體流程進行明確界定，對單一來源、競爭性談判、詢價等采購方式要實行更加嚴格的控制，任何項目立項后，要嚴肅認真按照規定“對號入座”確定采購方式，有效杜絕擅自變更采購方式的情況。對于按照規定應該采用公開招標的項目，實施中任何人、任何部門都不得變更采用其他方式。在制度、程序規定上不得留下自由裁量空間。在下一步制度建設中，各直屬單位對本級和所屬單位的制度建設情況進行全面核查，針對核查出來的問題采取有力措施，修訂制度、堵塞漏洞，確保制度嚴肅合規。

工作要實，二是體現在對照檢查的效果上要“實”，決不允許留死角。今年四季度，各單位要對“兩項工作”進行全面檢查，特別是要對2011年度已經實施和預計實施的“三項工作”項目進行徹底的對照檢查，要按照制度、程序、運作、監督四個環節逐一對照，重點是認真梳理排查每一項非公開招標項目，看是否有該招未招的情況，是否有能招未招的情況，對于能夠公開招標而采取其它采購方式實施的項目要逐一認真分析，查找原因，制定整改措施。從現在開始，行業各單位所有項目都要按照國煙辦?2011?435號文件執行。各直屬單位主要領導要對檢查全程領導，分管領導要親自帶隊，認真組織檢查。檢查工作要做到全面、徹底、深入、嚴格，確保不留死角，取得實效。

工作要實，三是體現在項目運作的監管上要“實”，決不允許形式化。要充分發揮紀檢監察、審計、法規等部門的監管職能，既要各司其職，又要有所側重，強化監管合力，突出對工程投資、物資采購和宣傳促銷工作的全程監督、實時監督。紀檢監察部門通過程序性審查、現場參與監督、案件查辦等措施，強化全程廉政監督；審計部門通過預算審計、跟蹤審計、審計抽查，全面加強審計監督；法規部門緊緊圍繞法律法規依據、合同簽訂等環節，加強合法合規性監督。對于項目實施過程中的立項、采購方式確定、付款、驗收等關鍵環節，監管部門要齊抓共管、主動靠前，力求監管到位，切實防止監管流于形式，監管失效。

工作要實，四是體現在“兩項工作”結合上要“實”，防止走過場。少數單位辦事公開目錄編制過于簡單，內容不夠具體，規定的公開時間過于寬泛，信息公開沒有體現及時充分。在公開內容上側重于辦事結果的公開，辦事公開的重點不突出，公開內容比較單一，沒有做到全面覆蓋，沒有達到全面公開、全程公開的要求。互動性、及時性較低，落實職工的知情權、參與權、表達權和監督權的途徑還流于形式。各單位要把貫徹執行國煙辦?2011?435號文件作為辦事公開民主管理工作的重要內容，以辦事公開民主管理為提升貫徹落實435號文件實效的重要手段。

三是責任到位，層層分解落實。

抓好責任分解,確保責任到位,是落實責任的前提。在完善制度規范程序的過程中，要按照“科學規范、快捷高效、權責一致”的原則，健全崗位責任制，細化崗位職責，量化工作標準，規范操作規程，理順部門、崗位之間的職責分工，細化分解，逐一明確責任主體。各單位要根據“兩項工作”的整體部署，結合實際情況既明確本級領導班子及其成員的責任，又要明確下一級領導班子及其成員的責任，要把領導責任、部門責任、工作人員責任層層分解，責任落實到部門、到崗位、到人，形成一個縱向到底、橫向到邊的責任網絡；各直屬單位和下屬單位主要負責同志作為第一責任人，對本單位的“兩項工作”負全責，要親自部署、親自推動、親自督導；分管領導要具體負責，切實加強指導；法規、審計、紀檢監察等監管部門要認真履責，落實監管責任；管理實施部門要按照制度、程序嚴格執行。

四是嚴格問責，不能再搞下不為例。

嚴格問責,嚴肅執行紀律,是確保責任落實到位的關鍵。行業開展“三項檢查”工作以來，發現了一些問題，各單位在問題整改方面做了大量工作，但也存在有的單位整改不徹底，在問責處理上不到位問題。各級領導班子今后在“兩項工作”深入扎實推進過程中，要堅持原則、敢抓敢管，執紀必嚴、違紀必究，進一步強化制度的硬約束。對那些有令不行、有禁不止、敷衍應付、惡意規避制度的行為要敢于問責，堅決問責；對于“三項工作”領域內的違規違紀行為，要堅決一查到底，決不姑息遷就，要敢較真、動真格，絕不能再搞下不為例；各級考核部門要把“兩項工作”開展和取得的實效情況，作為年終考核、績效考核和干部任用的重要內容。各直屬單位和國家局將于年底前組織“兩項工作”檢查和重點抽查，對于檢查、抽查中發現的突出問題，要實行嚴格問責。屬于領導的責任，要追究相關領導；屬于部門的責任，要追究相關部門；屬于具體工作人員的責任，要追究到具體責任人。對于違法違紀的要依法、依紀嚴肅處理。

同志們，整頓規范任重道遠，絕不可消極懈怠，要始終堅持“嚴格規范”生命線地位不動搖，要在思想上更加重視、行動上更加積極、標準上更加嚴格、措施上更加有效，全面貫徹落實國家局關于“兩項工作”的各項要求，確保“兩項工作”取得實效，努力實現“規范權力運行、公開透明操作、確保監管到位、打造陽光煙草”的目標，進一步夯實基礎管理，全面提升行業整體規范水平，為“卷煙上水平”提供有力保障。

被巡察單位匯報篇七

2006年7月機關事業單位工資制度改革后，人社部未出臺關于機關事業單位工作人員被勞動教養工資待遇新的政策規定，繼續執行甘人事[2000]113號文件規定。

一、被勞動教養期間工資待遇規定

1、被逮捕的人員，被羈押期間停發工資。

被勞動教養、治安拘留的，其羈押期間減發和扣發的工資、獎金、津貼、補貼不予補發，并按規定確定其勞動教養、治安拘留期間的生活費。

2、勞動教養、治安拘留的人員中，對仍保留公職且所外執行者，可參照被判處刑罰宣告緩刑人員的辦法執行。

3、被判處有期徒刑宣告緩刑的人員，在緩刑執行期間停發原工資，按以下辦法發放生活費。

對安排了臨時工作的緩刑人員，機關公務員按本人緩刑前基本工資額60%的數額計發生活費；機關工人按本人原工資中固定部分〔技術工人按崗位工資和技術等級（職務）工資，普通工人按崗位工資〕85%的數額計發生活費，其原工資中的獎金部分不再發放。事業單位工作人員按本人受處罰前工資固定部分85%的數額計發生活費，其工資中活的部分（津貼）不再發放。

4、在采取強制措施、受刑事刑罰期間，不計算為連續工齡。

5、對受處分人員按基本工資計發生活費的，其1993年工改后保留的部分（含工改后省上統一規定的各種生活性補貼）按全額發給。

二、解除勞動教養后工資待遇規定

被判處管制、拘役、勞教、緩刑人員。在處分期滿或解除勞教管制、拘役后，經上級主管部門批準收回工作的，可按任免機關確定的新職務重新確定工資待遇，具體辦法是： 執行職員職務等級工資和專業技術職務等級工資制的人員，按受處罰前的原職務工資降低三檔后，再就近就低套入新任職務的職務工資檔次。

三、徐靖凱勞動教養期間工資待遇執行情況

徐靖凱，曾用名徐仕達、徐茂盛，男，漢族，生于1959年9月9日，1975年12月參加工作，研究生學歷，慶城縣馬嶺鎮人，慶陽市理工中專講師。

1、2008年7月勞教前工資執行情況：

崗位工資：事專十級680元，薪級工資：33級799元，工資類差9元，高原補貼20元，保留工資36元，艱邊75元，教齡津貼7元，提高10%148元，生活補貼1070元，工作性津貼400元，共計3244元。

2、2008年7月15日至2010年7月14日勞動教養期間，沒有參加單位年度考核，根據甘政辦發[2006]147號規定，2009年、2010年未晉升薪級工資，200

8、2009年度未發放年終一次性獎金。

3、2008年7月15日至2010年7月14日勞動教養期間工資全額發放，未嚴格按照甘人事[2000]113號文件規定停發原工資并發放生活費。

被巡察單位匯報篇八

十三

（總第259期）

一一 三 二十九

盟安監局榮獲“全區落實煤炭安全

目標工作先進單位”稱號

日前，自治區煤炭工業局下發了《關于表彰全區落實煤炭安全目標工作先進單位和個人的通報》，對全區各盟市落實煤炭安全目標工作實績突出的10個先進單位和30名先進個人予以表彰。盟安監局和副局長武召維分獲“先進單位”和“先進個人”榮譽稱號。

近年來，盟安監局針對我盟煤炭生產企業安全基礎差、企業礦井規模小、礦區地質構造復雜和礦井煤與瓦斯突出等諸多影響煤礦安全問題。認真貫徹落實自治區和盟委，行署各項工作部署，通過資源整合、技改擴能、推行煤礦安全生產質量標準化、瓦斯“雙突”及礦區采空區鑒定和采取安監員駐礦承包等措施，確保了全盟煤礦安全持續穩定，2010年全盟煤礦安全實現生產事故 “零死亡”。

專報：盟委書記，盟委副書記、盟長，行署分管副盟長，行署分管秘書長，盟人大、政協辦公室

發：自治區安監局、煤監局，盟委信息室，盟委督查室，行署信息室，行署督查室，盟綜治辦，盟維穩辦，安委會成員單位，各旗（區）安監局，本局領導及有關科室

被巡察單位匯報篇九

關于事業單位工作人員和機關工人被采取強制措施和受行政處罰工資待遇處理有關問題通知

中共中央組織部 人力資源社會保障部 監察部

關于事業單位工作人員和機關工人被采取強制措施和受行政處罰工資待遇處理有關問題的通知

人社部發〔2012〕69號

各省、自治區、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會保障廳（局）、監察廳（局），新疆生產建設兵團黨委組織部、人力資源社會保障局、監察局，中央和國家機關各部委，各人民團體干部（人事）部門，國務院各有關部門監察局，監察部各派駐監察局、監察專員辦公室：

根據《事業單位工作人員處分暫行規定》等有關規定，現就事業單位工作人員和機關工人被采取強制措施和受行政、刑事處罰工資待遇處理有關問題通知如下：

一、事業單位工作人員和機關工人被采取強制措施和受行政、刑事處罰的工資待遇處理

（一）事業單位工作人員和機關工人被取保候審、監視居住、刑事拘留、逮捕期間，停發工資待遇，按本人原基本工資的75%計發生活費，不計算工作年限。經審查核實，公安機關撤銷案件或人民檢察院不起訴或人民法院宣告無罪、免予刑事處罰，未被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養、行政拘留，且未受處分的，恢復工資待遇，減發的工資予以補發，被采取強制措施期間計算工作年限。

（二）事業單位工作人員和機關工人被刑事拘留在逃或批準逮捕在逃的，停發工資待遇。

（三）事業單位工作人員和機關工人被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養、行政拘留期間，未被開除的，停發工資待遇，按本人原基本工資的75%計發生活費，不計算工作年限。期滿后的工資待遇，根據所受處分相應確定。

（四）事業單位工作人員（行政機關任命的除外）和機關工人被判處有期徒刑以上刑事處罰，處分決定機關尚未作出開除處分決定的，從人民法院判決生效之日起，取消原工資待遇。被判處管制、拘役或拘役被宣告緩刑期間，如單位未給予開除處分的，停發工資待遇，不計算工作年限。如在拘役被宣告緩刑期間安排了臨時工作的，按本人基本工資的60%計發生活費。期滿后的工資待遇，根據所受處分相應確定。

行政機關任命的事業單位工作人員受到刑事處罰，處分決定機關尚未作出開除處分決定的，從人民法院判決生效之日起，取消原工資待遇。

（五）事業單位工作人員和機關工人受到刑事處罰，經再審宣告無罪或免予刑事處罰，原開除處分決定被撤銷，不再給予處分的，從處分變更的次月起恢復工資待遇。原判期間和刑罰執行完畢至開除處分決定被撤銷期間，被停發的工資由單位補發。達到國家規定的退休年齡以前，原判期間和刑罰執行完畢至開除處分決定被撤銷期間計算工作年限。

（六）事業單位工作人員和機關工人受到刑事處罰，經再審宣告無罪或免予刑事處罰，原開除處分決定被變更的，根據變更后的處分相應確定工資待遇，從處分變更的次月起執行。原判期間和刑罰執行完畢至開除處分決定被變更期間，被多減發的工資由單位補發。達到國家規定的退休年齡以前，原判期間和刑罰執行完畢至開除處分決定被變更期間計算工作年限。

二、事業單位工作人員和機關工人退休后被采取強制措施和受行政、刑事處罰的退休費待遇處理

（一）事業單位工作人員和機關工人退休后被取保候審、監視居住、刑事拘留、逮捕期間，停發退休費待遇，按本人基本退休費的75%計發生活費。經審查核實，公安機關撤銷案件或人民檢察院不起訴或人民法院宣告無罪、免予刑事處罰，未被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養、行政拘留，且未被追究違紀責任的，恢復退休費待遇，減發的退休費予以補發。

（二）事業單位工作人員和機關工人退休后被刑事拘留在逃或批準逮捕在逃的，停發退休費待遇。

（三）事業單位工作人員和機關工人退休后被行政拘留期間，停發退休費待遇，按本人原基本退休費的75%計發生活費。期滿后，按2%降低基本退休費。今后國家調整退休費時，不受原處罰的影響。

（四）事業單位工作人員和機關工人退休后被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養期間，停發退休費待遇，按本人原基本退休費的75%計發生活費。期滿后，按12%降低基本退休費，補貼按低一個職務層次（技術等級）確定。今后國家調整退休費時，按原執行退休待遇職務層次（技術等級）的低一個職務層次（技術等級）的標準執行。

（五）事業單位工作人員和機關工人退休后被判處管制、拘役或拘役被宣告緩刑期間，停發退休費待遇，按本人原基本退休費的60%計發生活費。刑罰執行完畢或緩刑考驗期滿不再執行原判刑罰的，按12%降低基本退休費，補貼按低一個職務層次（技術等級）確定。今后國家調整退休費時，按原執行退休待遇職務層次（技術等級）的低一個職務層次（技術等級）的標準執行。

事業單位工作人員和機關工人退休后被判處有期徒刑被宣告緩刑期間，停發退休費待遇，按本人原基本退休費的60%計發生活費。緩刑考驗期滿不再執行原判刑罰的，按40%降低基本退休費，補貼按最低職務層次（技術等級）確定，今后國家調整退休費時，按最低職務層次（技術等級）的標準執行。

（六）事業單位工作人員和機關工人退休后被判處有期徒刑（不含被宣告緩刑的）以上刑罰的，從人民法院判決生效之日起，取消原退休費待遇。刑罰執行完畢后的生活待遇，由原發給退休費的單位酌情處理。

（七）事業單位工作人員和機關工人退休后受到刑事處罰，經再審宣告無罪或免予刑事處罰，且不追究違紀責任的，從再審宣告無罪或免予刑事處罰的次月起恢復退休費待遇。原判期間和刑罰執行完畢至再審宣告無罪或免予刑事處罰期間，被停發的退休費由單位補發。

（八）事業單位工作人員和機關工人退休后受到刑事處罰，經再審宣告無罪或免予刑事處罰，但被追究違紀責任的，根據應給予的處分相應確定退休費待遇，從審查結論作出的次月起執行。原判期間和刑罰執行完畢至作出審查結論期間，被多減發的退休費由單位補發。

（九）事業單位工作人員和機關工人退休后被采取強制措施和受行政、刑事處罰的，如已參加養老保險并按養老保險有關規定計發基本養老金，其待遇處理辦法按國家有關養老保險的規定執行。

三、其他有關規定。

本通知自2012年9月1日起執行。原有政策規定與本通知不一致的，以本通知為準。

本通知由人力資源社會保障部會同中央組織部、監察部負責解釋。

中共中央組織部

人力資源社會保障部

監察部

2012年11月5日

被巡察單位匯報篇十

文章來源：

工作過程中被機器弄傷，認定為工傷后單位提起訴訟，法院如何裁判 原告a公司。委托代理人甲。

被告夏津縣人力資源和社會保障局。委托代理人乙。委托代理人丙。第三人丁。委托代理人b。

原告a公司不服被告夏津縣人力資源和社會保障局工傷行政確認一案，于2011年12月28日向本院提起行政訴訟。本院于2012年1月4日受理后，于2012年1月5日向被告送達了起訴狀副本及應訴通知書。本院依法組成合議庭，于2012年3月12日公開開庭審理了本案。原告委托代理人甲、被告委托代理人乙、丙、第三人丁到庭參加訴訟，本案現已審理終結。

被告夏津縣人力資源和社會保障局于2011年9月2日作出2011080號認定工傷決定書，查明2011年1月2日早6點左右，丁在a公司梳棉車間三號車工作，丁用手去摘齒輪上的棉毛時，不慎被齒輪絞傷右上肢，入院治療。丁受到的事故傷害，符合《工傷保險條例》第十四條第一項之規定，屬于工傷認定范圍，予以認定為工傷。被告于2012年1月12日向本院提供了作出被訴具體行政行為的證據、依據：

1、工傷認定申請書，2、工傷認定申請表，證明第三人丁提出了工傷申請。

3、c、d證人證言，證明丁是天翔紡織有限公司職工，因工作原因受傷。

4、私營公司設立登記情況，證明企業存在且正常運行。

5、戶籍證明信，證明丁身份。

6、d、c身份證復印件，證明二人身份。文章來源：

1、工傷認定申請受理決定書，證明受理丁的工傷申請，7-2工傷認定限期舉證通知書，證明已向天翔紡織有限公司送達了限期舉證通知書。

8、天翔紡織公司對丁的工傷意見書，證明原告對丁受傷的意見。

9、對陳鵬、d的調查筆錄，證明丁在天翔紡織有限公司梳棉車間3號機器上因工作原因受傷，地點是工作場所，時間是上班時間。

10、2011080認定工傷決定書，調查后，在法定時間內對當事人作出工傷認定。

11、工傷認定文書送達回證，證明受理工傷申請后，向當事人送達了相關法律文書。

12、病歷一份，證明丁受傷后治療的情況。

原告a公司訴稱，丁上班著裝不符合規定，有違反勞動紀律現象，嚴重違反操作規程，并有自殘的嫌疑，這是導致事故發生的直接原因。丁作為完全行為能力人，她應該知道用手到高速運轉的齒輪上摘棉毛的危險性，事發后，經我們技術人員對該臺設備進行全面檢查后確認一切正常，不存在刮刀不管事的情形，因此，根據《工傷保險條例》

第16條第3項之規定，丁不應認定為工傷。請法院查明事實，依法撤銷被告作出的第2011080工傷認定決定書。

被告夏津縣人力資源和社會保障局辯稱，經核實，2011年1月2日6時許，丁在a公司梳棉車間工作時受到傷害，符合《工傷保險條例》第十四條第一項之規定，屬于工傷認定范圍，應予以認定為工傷。我機關所作2011080工傷認定決定書事實清楚，程序合法，適用法律正確，請法院予以維持。

第三人丁述稱，廠方沒有統一制作發放服裝，廠方管理不善，安全措施不落實，沒有在刮刀上安裝防護罩，這是事故發生的直接原因。第三人看到棉毛堵塞，為防止廠方受損，不顧個人安危，用手去拽棉毛，是對工作負責。根本不存在自殘的理由和因素，廠方既沒有事實依據，也沒有法律依據。第三人在申請工傷認定期間，人力資源和社會保障局對天翔紡織公司法定代表人陳鵬作了調查筆錄，已認可丁是在工作時間工作場所因工作原因受到的傷害。夏津縣人力資源和社會保障局作出2011080號認定工傷決定書事實清楚、程序合法、適用法律正確，懇請法院予以維護。

根據原告的起訴、被告的答辯及第三人的意見，合議庭總結了當事人沒有爭議的事實：第三人丁與原告a公司存在勞動關系，丁受到傷害時是在工作場所，即a公司梳棉車間，時間是2011年1月2日6時許，屬工作時間。

對以上事實三方當事人均無異議。

當事人爭議的焦點是：丁是否因工作原因受到傷害。

庭審中，原告對被告提供的證據

1、2、4、5、6、7、8、11、12無異議。對被告作出工傷認定決定的程序無異議。對其他證據提出異議，認為被告提供的3號證據c、d證人證言，證人沒有到庭，不應作為認定案件的依據，二人都沒有在場，沒有見丁受傷而是受傷后才知道的。9號證據，對陳鵬、d的調查筆錄，對證據的真實性無異議，但不能證明第三人因工作原因受傷，二人都沒有看到受傷過程。丁有自殘嫌疑，根據《工傷保險條例》第十六條第三項之規定，丁不應認定為工傷。被告夏津縣人力資源和社會保障局適用《工傷保險條例》第十四條第一項之規定，予以認定為工傷，適用法律錯誤。

被告對原告的質證提出反駁：d是第三人丁的車間班長，她是在巡查時發現丁受傷的，是第一個發現的，丁就是摘機子上的棉毛時受的傷。丁在工作時間、工作場所、因工作原因受到傷害，符合《工傷保險條例》第十四條第一項之規定，予以認定為工傷，適用法律正確。

第三人對被告提供的證據均無異議。對原告的質證提出如下反駁意見：d證言經被告方核實是有效的，c、d親眼看到丁受傷的地方，并把她救出來。陳鵬作為天翔紡織負責人，對丁受傷情況了解。原告沒有證據證明第三人自殘，不能適用《工傷保險條例》第十六條第三項之規定。

經庭審質證，本院對以下證據作如下確認：

1、2、4、5、6、7、8、11、12當事人無異議，經查明，這些證據與本案具有關聯性，無違法之處，內容真實可信，可以作為定案依據。3號證據c、d證人證

言，9號證據被告對陳鵬、d的調查筆錄，均證明丁在天翔紡織有限公司梳棉車間3號機器上工作時，因工作原因受傷，地點是工作場所，時間是上班時間。雖證人未出庭作證，但這些書證內容均與本案相關，且互相印證，真實可信，沒有違法之處。原告雖提出異議，但沒有提出相反證據。根據最高人民法院《關于行政訴訟證據若干問題的規定》，依法認定其證明效力，可以作為定案依據。

原告與第三人在開庭審理前未提供證據，對原告與第三人無正當理由在法庭調查中提供的證據，根據最高人民法院《關于行政訴訟證據若干問題的規定》第七條，視為放棄舉證權利。

經審理查明，2011年1月2日早6時左右，丁在a公司梳棉車間三號車工作時，用手去摘齒輪上的棉毛，不慎被齒輪絞傷右上肢，入院治療。丁于法定期限內向夏津縣人力資源和社會保障局提出工傷認定申請。夏津縣人力資源和社會保障局經調查取證，認為丁受到的事故傷害，符合《工傷保險條例》第十四條第一項之規定，屬于工傷認定范圍，予以認定為工傷。于2011年9月2日作出2011080號認定工傷決定書。原告不服，向夏津縣人民政府提出復議申請，夏津縣人民政府于2011年12月19日作出夏政復決字（2011）13號行政復議決定書，維持夏津縣人力資源和社會保障局2011080號認定工傷決定書。原告不服，訴來我院。本案現已審理終結。

本院認為，夏津縣人力資源和社會保障局依法受理第三人丁工傷申請，于法定期限內作出工傷認定決定書，是履行法定職責的行政行為。于舉證期限內提供的證據，經庭審質證，法院依法認定為有效證據，可以做為定案依據。這些有效證據證明的事實與2011080號認定工傷決定書查明的事實一致，夏津縣人力資源和社會保障局所作2011080號認定工傷決定書事實清楚。被告提供的有效證據同時證明，被告自受理申請人申請，向a公司送達工傷認定限期舉證通知書，調查取證，于法定期限內作出2011080號認定工傷決

定書，相關法律文書送達當事人，符合法定程序。綜上丁在工作時間、工作場所內，因工作原因受到事故傷害，被告夏津縣人力資源和社會保障局于2011年9月2日，依據《工傷保險條例》第十四條第一項之規定，作出2011080號認定工傷決定書，適用法律正確。故被告請求法院維持2011080工傷認定決定書的主張本院予以支持。原告a公司認為，丁有違反勞動紀律現象，嚴重違反操作規程，并有自殘的嫌疑，未提供有效證據證明，不符合本案事實，其要求本院撤銷被告作出的第2011080工傷認定決定書的主張本院不予支持。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（一）項之規定，判決如下：

維持夏津縣人力資源和社會保障局所作2011080號認定工傷決定書。案件受理費50元，由原告負擔。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于德州市中級人民法院。