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從統(tǒng)計流程談統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的方法篇一
大家的共鳴，甚至引出前輩、專家的大思考，對以后規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計改革也能有所裨益。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計事業(yè)的生命，我想從基層統(tǒng)計工作的流程入手，只有每個流程的質(zhì)量都得到保證，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量才會有保障，通過流程解剖統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題，尋求解決問題的辦法。
筆者從事的是規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計，就以規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計為例。就規(guī)模工業(yè)來說，一張報表的完成基本上要經(jīng)歷報表收集—錄入審核—反饋修改—匯總上報四個流程，規(guī)模工業(yè)最重要和最常態(tài)的報表是產(chǎn)值報表和財務(wù)報表，也就是我們行業(yè)通常所稱的201表和202表，我就以此為例談?wù)剤蟊淼乃膫€流程，以此來揭示工作中存在的問題。
第一個流程是報表收集。201表省統(tǒng)計局要求的上報時間是下個月的4號中午12點(diǎn)之前，為了能夠順利收集各區(qū)縣（市）和企業(yè)報表，我們市統(tǒng)計局要求他們分別在2號和1號之前上報，縣統(tǒng)計局收集報表就更加靠前了，通常都安排在月底之前上報。然而企業(yè)斷帳的時間卻不盡一致，部分企業(yè)要到下個月的上旬才能出初步數(shù)據(jù)，有些集團(tuán)公司或總廠由于要收集下面分公司或分廠的數(shù)據(jù)，就難免還要晚一點(diǎn)。這里問題就暴露出來了，一方面催著要報表，另一方面數(shù)據(jù)出不來，企業(yè)怎么辦？要么先報個預(yù)計數(shù)應(yīng)付一下，要么遲報或者拒報，但是遲報或拒報就會違犯《統(tǒng)計法》，面臨處罰，所以通常企業(yè)都選擇預(yù)計上報。眾所周知，企業(yè)上報數(shù)據(jù)是我們統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭，源頭上的數(shù)據(jù)把握不準(zhǔn)，勢必影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。但是如果要保證數(shù)據(jù)質(zhì)量就要犧牲一些時效性，如何既保證準(zhǔn)確性又不失時效性呢？這是當(dāng)前基層統(tǒng)計工作面臨的兩難抉擇。
統(tǒng)計報表的第二個流程是錄入審核。這是保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要一環(huán)，縣市（區(qū)）和企業(yè)上報的數(shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn)確，報表內(nèi)有沒有邏輯錯誤，報表與報表之間有沒有互相匹配和驗證，都要靠我們這個流程來發(fā)現(xiàn)和糾正。這個流程的數(shù)據(jù)質(zhì)量如何控制？就要靠我們的基層統(tǒng)計工作者的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作責(zé)任心。有些人認(rèn)為，現(xiàn)在的報表處理都是通過電腦軟件來進(jìn)行，有電腦審核還會有什么錯誤審核不出來嗎？統(tǒng)計工作者只要根據(jù)審核錯誤修改就是了，不需要太高的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。其實(shí)不然，電腦并不是萬能的，它只能根據(jù)程序中的公式來進(jìn)行機(jī)械審核，并不能發(fā)現(xiàn)一些細(xì)微差錯和一些明顯作假的報表。比如一個企業(yè)上報的產(chǎn)值報表，每個月的產(chǎn)值都是100萬這樣的整數(shù)，電腦是不會審核出什么錯誤的，但明眼人一看就知道，這類報表存在弄虛作假的嫌疑。還有一些縣市（區(qū)）上報的分企業(yè)數(shù)據(jù)并沒有明顯的錯誤，但是一進(jìn)行匯總，問題就浮出來了，有的增加值突增突減，有的與用電量和財務(wù)報表中的主營業(yè)務(wù)收入不匹配等等，不一而足。
統(tǒng)計報表的第三個流程是反饋修改。這個流程其實(shí)就是對審核發(fā)現(xiàn)的錯誤進(jìn)行糾正，是一個糾錯的過程。這個過程相對來說比較簡單，只要把電腦發(fā)現(xiàn)和自己發(fā)現(xiàn)的錯誤和疑問反饋下去，要求縣市（區(qū)）和企業(yè)對錯誤進(jìn)行糾正，對疑問進(jìn)行說明就可以了。雖然簡單，但是實(shí)際操作起來也有學(xué)問在里面。通常來說，電腦審核出來的錯誤和疑問會比較多，如果把這些錯誤和疑問通通反饋下去，要下面的統(tǒng)計員修改，會給基層統(tǒng)計員帶來很大的工作量，引起他們的抵觸情緒，不利于工作配合。那么哪些錯誤屬于筆誤（錄入錯誤）？哪些錯誤屬于邏輯錯誤？哪些疑問需要解釋說明？哪些疑問不需要解釋說明？這就需要我們一一甄別、篩選。比如有些同期數(shù)審核錯誤，電腦會提示你：本年上報數(shù)為30069（假設(shè)），去年實(shí)際數(shù)為3069，而累計數(shù)與去年上報數(shù)一致，沒有錯誤，那明顯就是多錄入了一個0。再比如企業(yè)上個月已經(jīng)說明新上一條生產(chǎn)線，產(chǎn)值同比成倍增長，本月產(chǎn)值成倍增長就不需要再要求企業(yè)重復(fù)說明了。
統(tǒng)計報表的第四個流程就是匯總上報。這是統(tǒng)計數(shù)據(jù)出成品的環(huán)節(jié)，也是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的最后一環(huán)，這一流程的控制直接關(guān)系到數(shù)據(jù)質(zhì)量的優(yōu)劣。這個流程分為兩個過程，首先是把初步數(shù)據(jù)給領(lǐng)導(dǎo)匯報，領(lǐng)導(dǎo)同意之后再上報省統(tǒng)計局。通常領(lǐng)導(dǎo)看到數(shù)據(jù)之后會有許多疑問，增長過快或過慢是什么原因啊，哪些企業(yè)或者行業(yè)增長快，哪些企業(yè)或行業(yè)拖了后腿等等，針對這些疑問我們要做到心中有數(shù)，盡量對一些重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)了解深入一點(diǎn)，這樣給領(lǐng)導(dǎo)匯報時才能有理有據(jù)。有些統(tǒng)計工作者經(jīng)常抱怨統(tǒng)計的外部干擾太大，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，筆者認(rèn)為應(yīng)該辯證的來看，更重要的是要反思我們的工作力度和
從統(tǒng)計流程談統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的方法篇二
淺談統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制
論文關(guān)鍵詞:統(tǒng)計統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料統(tǒng)計人員質(zhì)量控制
前言;隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,統(tǒng)計失實(shí)的現(xiàn)象日漸嚴(yán)重,統(tǒng)計工作者應(yīng)當(dāng)本著對本職工作高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)行全過程的、全員參加的、以預(yù)防為主的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。要盡可能采用計算機(jī)處理統(tǒng)計資料,最大限度的減少人工參與,加強(qiáng)對統(tǒng)計人員的職業(yè)道德和專業(yè)水平的培訓(xùn)以及加大統(tǒng)計執(zhí)法力度等,以保證源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,使我們的統(tǒng)計工作更好的為企業(yè)服務(wù)。
正文:隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,企業(yè)快速成長、擴(kuò)長信息獲取、識別、處理、轉(zhuǎn)換、傳遞的準(zhǔn)確性、效率與速度。在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用也將愈來愈顯著。企業(yè)要能在市場競爭中求得生存與此同時發(fā)展,一個重要的條件就是——必須要有一個健全的高效的信息系統(tǒng),一支能提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的素質(zhì)過硬的統(tǒng)計隊伍,以滿足企業(yè)經(jīng)營管理決策所需的各種信息。因此,作為提供信息的企業(yè)統(tǒng)計必將在其中扮演重要的角色,發(fā)揮重要作用。
從總體上看,現(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本上還是能夠反映客觀實(shí)際的。但是,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化,利益主體多元化,再加上體制轉(zhuǎn)化過程中經(jīng)濟(jì)秩序混亂,人為干擾增多,因而搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難度也就日益增大,統(tǒng)計失實(shí)的潛在危險性也就日漸嚴(yán)重,并將逐步暴露。對此,我們必須需要清醒的認(rèn)識,要始終不渝地把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,擺到統(tǒng)計工作的首要位置,并才卻綜合治理措施,切實(shí)抓緊抓好,下面就統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題談?wù)勛约阂恍┐譁\的看法。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的意義
企業(yè)統(tǒng)計的目的是為企業(yè)經(jīng)營決策管理提供統(tǒng)計信息。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)經(jīng)營決策極具風(fēng)險性,風(fēng)險產(chǎn)生于不確定性并由不確定性程度決定風(fēng)險的大小,而不確定性又與信息的準(zhǔn)確和及時程度直接相關(guān),信息愈準(zhǔn)確及時,不確定性愈低;反之,信息不準(zhǔn)確及時,不確定性愈高。所以,準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù),便于決策和管理者正確地把握形勢,客觀地剖析問題,從而作出科學(xué)的決策。反之,有水分的、失實(shí)的統(tǒng)計數(shù)
據(jù),相互矛盾的統(tǒng)計數(shù)據(jù),給決策者以錯誤的信號,將會誤導(dǎo)決策和調(diào)控,對企業(yè)的發(fā)展將會造成重大損失。因此,統(tǒng)計工作者必須以對本職工作高度負(fù)責(zé)的精神,已統(tǒng)計數(shù)據(jù)為對象,以消除統(tǒng)計數(shù)據(jù)的差錯為目標(biāo),千方百計搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù),達(dá)到強(qiáng)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的目的。常見的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題及分析 2.1數(shù)據(jù)虛假
這是最常見的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,也是危害最嚴(yán)重的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)完全是虛構(gòu)的杜撰的,毫無事實(shí)根據(jù)。造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛假的因素多種多樣,比如:有意虛報,瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料,指標(biāo)制度不嚴(yán)密,統(tǒng)計制度不完善,不配套等。
2.2 拼湊的數(shù)據(jù)
這種數(shù)據(jù)是把不同地點(diǎn),不同條件,不同性質(zhì)的數(shù)據(jù)在收集、加工、傳遞過程中,人為地拼湊成同一時間、地點(diǎn)、條件和性質(zhì)下的同一數(shù)據(jù)。這種東拼西湊的數(shù)據(jù),雖然分別有事實(shí)根據(jù),但是從整體上看數(shù)據(jù)是不符合事實(shí)的,其性質(zhì)與數(shù)據(jù)虛構(gòu)相同。
2.3 指標(biāo)數(shù)值背離指標(biāo)意愿
這是由于對指標(biāo)的理解不準(zhǔn)確,或是因為指標(biāo)含義模糊,指標(biāo)計算的隨意性大等原因造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題提,表現(xiàn)為收集整理的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不是所要求的統(tǒng)計內(nèi)容,數(shù)據(jù)與指標(biāo)原意出現(xiàn)走樣,面目全非。
2.4 數(shù)據(jù)的邏輯性錯誤
這是指統(tǒng)計資料的排列不合邏輯,各個數(shù)據(jù)、項目之間相互矛盾。2.5 數(shù)據(jù)的非同一性
這是指同一指標(biāo)在不同時期的統(tǒng)計范圍、口徑、內(nèi)容、方法、單位和價格上有差別而造成的數(shù)據(jù)的不可比性。
2.6 數(shù)據(jù)不完整
這里指調(diào)查單位出現(xiàn)遺漏,所列項目的資料沒有搜集齊全,不符合統(tǒng)計資料完整性的要求。數(shù)據(jù)不完整,就不可能反映研究對象的全貌和正確認(rèn)識現(xiàn)象認(rèn)識現(xiàn)象總體特征,最終也就難以對現(xiàn)象變化的規(guī)律性做出明確的判斷,甚至?xí)贸鲥e誤的結(jié)論。
2.7 統(tǒng)計手段和統(tǒng)計分析落后
目前許多企業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計工作仍處于手工狀態(tài),很原始!即使采用計算機(jī)業(yè)僅僅是減少工作量去做一些匯總、指標(biāo)計算,并沒有真正引用先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。所做的統(tǒng)計分析也局限于事后分析,即對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行單純的講解說明;不能利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)行信息共享等方式進(jìn)行事前分析和預(yù)測。換句話說,“統(tǒng)計預(yù)測”這一職能根本沒有發(fā)揮作用,缺乏對信息的收集、綜合和系統(tǒng)化。
此外,常見的統(tǒng)計數(shù)據(jù)問題還有計算錯誤、筆誤等。
可見,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題既可能是來自于實(shí)際階段,也可能是來自于統(tǒng)計資料的整理階段。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法
3.1 統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的原則應(yīng)當(dāng)是全過程的、全員參加的、預(yù)防為主的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制
首先,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要貫穿于統(tǒng)計工作的全過程。每進(jìn)行一步,都要對已完成的工作進(jìn)行檢查、對已發(fā)生的差錯及時進(jìn)行糾正,做到層層把關(guān),防止差錯流入下一個工作環(huán)節(jié),以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。其次,參加統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和控制的人員應(yīng)當(dāng)是全面的。統(tǒng)計工作者都要樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量意識,各個主要的工作環(huán)節(jié)都要落實(shí)專人負(fù)責(zé)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞,是許多工作和許多統(tǒng)計工作環(huán)節(jié)質(zhì)量的綜合反映，牽涉到統(tǒng)計工作的所有部門和人員。因此,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量需要依靠所有統(tǒng)計工作者的共同努力,決不是單純靠某一個部門或少數(shù)人所能搞得好、抓得了的。只有人人關(guān)心數(shù)據(jù)質(zhì)量,大家都對數(shù)據(jù)質(zhì)量高度負(fù)責(zé),產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)才有堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。因而,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求把差錯消滅在它的形成過程中,做到防檢結(jié)合、以防為主。這就要求有關(guān)人員在質(zhì)量控制中具有超前意識,拋棄那種出現(xiàn)了統(tǒng)計數(shù)據(jù)問題才想來辦法解決問題的被動局面。
實(shí)行全員性質(zhì)量控制,就在把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量目標(biāo)及其關(guān)鍵交給廣大統(tǒng)計工作者,落實(shí)到每個工作崗位,使每個崗位都有明確的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做到合理分工、職責(zé)明確、職責(zé)越明確,數(shù)據(jù)質(zhì)量控制就越有保證。
3.2 統(tǒng)計設(shè)計階段的質(zhì)量控制
統(tǒng)計設(shè)計是統(tǒng)計工作的首要一切,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞,首先決定于這個過程,它是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。如果設(shè)計過程的工作質(zhì)量不好,就會給統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量留下許多后遺癥。設(shè)計過程的質(zhì)量控制需要抓好以下幾項工作。
3.2.1正確規(guī)定統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指根據(jù)不同的統(tǒng)計目的對統(tǒng)計數(shù)據(jù)精度所提出的要求。滿足統(tǒng)計目的精度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)就是準(zhǔn)確的、高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。首先要作充分的調(diào)查,系統(tǒng)地收集市場和用戶對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的反映和實(shí)際使用效果的情況;其次要分析研究過去統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要質(zhì)量問題,找準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的主攻方向;最后要進(jìn)行反復(fù)論證,考慮到統(tǒng)計工作中實(shí)際能夠達(dá)到的水平。
3.2.2 合理設(shè)計統(tǒng)計指標(biāo)體系及其計算方法。
統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計得是否合理,也是影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素之一。采用統(tǒng)計報表搜集資料,首先要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,制定的指標(biāo)要符合統(tǒng)計制度的規(guī)定,范圍要全,分組要準(zhǔn),指標(biāo)涵義的解釋和計算方法要精確;其次要對統(tǒng)計報表的設(shè)計、頒發(fā)、填制、匯總的全過程實(shí)行全面質(zhì)量管理。
3.2.3 資料整理鑒別階段的質(zhì)量控制
統(tǒng)計資料整理鑒別階段出現(xiàn)的差錯是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的重要方面。如果資料不準(zhǔn)確,就會影響結(jié)論的正確。因此,要特別注意審查資料的可靠性和適用性,要弄清楚統(tǒng)計指標(biāo)的口徑范圍,、計算方法和時期時點(diǎn)。對于口徑不一致或不完整的資料,需要進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充;對于相互比較的資料,必須要注意有無可比性;一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有嚴(yán)重的質(zhì)量問題,應(yīng)進(jìn)行核實(shí),避免有質(zhì)量問題的資料進(jìn)入?yún)R總處理階段?？傊?對搜集到的資料,經(jīng)過鑒別推敲、核實(shí)審定,使之準(zhǔn)確無誤,才能使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量得到保證。人為錯誤的質(zhì)量控制
4.1盡可能采用計算機(jī)處理統(tǒng)計資料,同時提高統(tǒng)計分析水平。
計算機(jī)作為當(dāng)今社會不可缺少的高科技產(chǎn)物已滲透到我們生活、工作中的各個一切。運(yùn)用計算機(jī)整理、匯總統(tǒng)計資料,速度快、效果好,其優(yōu)越性是手工整理無可比擬的?，F(xiàn)在國內(nèi)大部分著名企業(yè)基本上實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、全球化、利用網(wǎng)絡(luò)資源了解世界先進(jìn)行業(yè)信息,采用科學(xué)先進(jìn)的統(tǒng)計分析方法和手段,進(jìn)行橫向、縱向?qū)Ρ?找差距控潛力,努力趕超世界先進(jìn)企業(yè)。要能夠?qū)懗鲇幸欢ㄉ疃鹊慕y(tǒng)計分析預(yù)測報告,系統(tǒng)、全面、科學(xué)地去挖掘利用網(wǎng)絡(luò)資源和從市場取得的第一手資料,完善整個分析、預(yù)測手段方法和過程。但是,也應(yīng)重視計算機(jī)處理數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題,提高計算機(jī)數(shù)據(jù)處理的關(guān)鍵在于提高錄入數(shù)據(jù)的可靠性。
4.2 統(tǒng)計工作者本身應(yīng)提高自身素質(zhì)
統(tǒng)計人員沒有深厚的專業(yè)知識和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗,沒有跟上時代及時進(jìn)行知識更新,不善于統(tǒng)計調(diào)查獲取第一手資料,就寫不出有一定深度關(guān)于本企業(yè)某一方面對決策層有參考價值的統(tǒng)計分析報告。因此,對統(tǒng)計人員應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)工作,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立配套的培訓(xùn)機(jī)制,對每一層次統(tǒng)計崗位實(shí)施針對性的培訓(xùn),必要時到企業(yè)外請有關(guān)專家學(xué)者授課,或到相關(guān)先進(jìn)單位進(jìn)行考察學(xué)習(xí),做到取長補(bǔ)短。統(tǒng)計工作者本身也應(yīng)該努力學(xué)習(xí)統(tǒng)計知識,鉆研業(yè)務(wù),不斷提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,杜絕因業(yè)務(wù)不熟悉而造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。
4.3 加強(qiáng)對統(tǒng)計人員的職業(yè)道德培訓(xùn)。
目前,上級部門下達(dá)計劃和各類政績考核對統(tǒng)計數(shù)據(jù)干擾不可低估。有些地方,以是否完成計劃和各類數(shù)據(jù)的高低作為考核地方政績的依據(jù),導(dǎo)致很多下級部門所報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)高于計劃數(shù)或持平,這并不是計劃部門的計劃多么精確合理,而是說明某些統(tǒng)計對象或統(tǒng)計部門受某種利益的驅(qū)動而使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量得不到保障。當(dāng)然,數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確的原因是多方面的,其中統(tǒng)計人員的思想道德對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的影響是很大的。這就要求我們加強(qiáng)對統(tǒng)計人員的思想品德和職業(yè)道德教育,要求每一個統(tǒng)計工作者必須堅持實(shí)事求是的工作作風(fēng),認(rèn)真對待每一個統(tǒng)計數(shù)據(jù),如實(shí)地反映情況。
4.4 加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,保證源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
統(tǒng)計部門今后應(yīng)在加強(qiáng)統(tǒng)計信息工作建設(shè)的基礎(chǔ)上從數(shù)據(jù)采集的圈子中跳出來,重點(diǎn)加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查,對弄虛作假的單位要堅決嚴(yán)肅查處。要立法上,罰款數(shù)額應(yīng)該大幅增加,以威懾統(tǒng)計違法者,逐步建立單位的統(tǒng)計誠信體系。
以上是本人對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的一點(diǎn)膚淺的認(rèn)識,旨在廣大統(tǒng)計工作者更加重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量、抵制統(tǒng)計上弄虛作假的作為,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量水平,使我們的統(tǒng)計工作能更好地為企業(yè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn):1.《統(tǒng)計基礎(chǔ)知識與統(tǒng)計實(shí)務(wù)》主編:李強(qiáng)副主編:王吉利 2.《統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識》主編:程子林副主編:劉恒徐曉海
從統(tǒng)計流程談統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的方法篇三
統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制問題研究
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)正步入以世界統(tǒng)一市場為標(biāo)志的世界經(jīng)濟(jì)一體化軌道，企業(yè)的成敗，取決于信息獲取、識別、處理、轉(zhuǎn)換、傳遞的準(zhǔn)確性、效率與速度。因此，信息在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用也將愈來愈顯著。隨著我國改革開放，確立市場經(jīng)濟(jì)體制，和加入wto，企業(yè)要能在國際國內(nèi)激烈的市場競爭中求得生存與此同時發(fā)展，一個重要的條件就是——必須要有一個健全的高效的信息系統(tǒng)，以滿足企業(yè)經(jīng)營管理決策所需的各種內(nèi)外信息。因此，作為提供信息的企業(yè)統(tǒng)計必將在其中扮演重要角色，發(fā)揮重要作用。特別是對我們***系統(tǒng)來說，隨著“大企業(yè)、大市場、大品牌”的形成，以行政區(qū)劃為單一的卷煙市場割據(jù)將很快被打破，搬掉門檻推倒墻是大勢所趨。再下一步就有可能是***專賣法的取消，所有這些都告訴我們，***行業(yè)也將馬上面臨著國際國內(nèi)激烈的市場競爭。想在這種激烈的競爭中生存發(fā)展，必須要有一支能夠為企業(yè)的決策和管理者提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的素質(zhì)過硬的統(tǒng)計隊伍。
近年來，我國統(tǒng)計工作取得了比較顯著的成績。從總體上來看，我國現(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，基本上還是能夠反映客觀實(shí)際的。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，利益主體多元化，再加上體制轉(zhuǎn)化過程中經(jīng)濟(jì)秩序混亂，人為干擾增多，因而搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難度也就日益增大，統(tǒng)計失實(shí)的潛在危險性也就日漸嚴(yán)重，并將逐步暴露。對此，我們必須要有清醒的認(rèn)識，要始終不渝地把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，擺到統(tǒng)計工作的首要位置，并采取綜合治理措施，切實(shí)抓緊抓好。下面就統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題談?wù)勛约阂恍┐譁\的看法。
一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的意義
企業(yè)統(tǒng)計的目的是為企業(yè)經(jīng)營決策管理提供統(tǒng)計信息。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營決策極具風(fēng)險性，風(fēng)險產(chǎn)生于不確定性并由不確定性程度決定風(fēng)險的大小，而不確定性又與信息的準(zhǔn)確和及時程度直接相關(guān)，信息愈準(zhǔn)確及時，不確定性愈低，反之，亦然。所以，準(zhǔn)確性和及時性是對統(tǒng)計資料的兩項基本要求。其中，準(zhǔn)確性的要求是第一位的，是統(tǒng)計工作的生命。它確定著統(tǒng)計資料是否有效和價值的高低，是衡量統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本標(biāo)志。準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，便于決策和管理者正確地把握形勢，客觀地剖析問題，從而作出科學(xué)的決策。反之，有水分的、失實(shí)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，相互矛盾的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，給決策者以錯誤的信號，將會誤導(dǎo)決策和調(diào)控，對企業(yè)的發(fā)展將會造成重大損失。因此，統(tǒng)計工作者必須以對本職工作高度負(fù)責(zé)的精神，以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為對象，以消除統(tǒng)計數(shù)據(jù)的差錯為目標(biāo)，千方百計搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，達(dá)到強(qiáng)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的目的。
二、常見的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題及分析
（一）、數(shù)據(jù)虛假
這是最常見的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，也是危害最為嚴(yán)重的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。這類統(tǒng)計數(shù)據(jù)完全是虛構(gòu)的杜撰的，毫無事實(shí)根據(jù)。造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛假的因素多種多樣，比如，有意虛報，瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，指標(biāo)制定不嚴(yán)密，統(tǒng)計制度不完善，不配套等。
（二）、拼湊的數(shù)據(jù)
這種數(shù)據(jù)是把不同地點(diǎn)，不同條件，不同性質(zhì)的數(shù)據(jù)在收集、加工、傳遞過程中，人為地拼湊成同一時間、地點(diǎn)、條件和性質(zhì)下的同一數(shù)據(jù)。這種東拼西湊的數(shù)據(jù)，雖然分別有事實(shí)根據(jù)，但是從整體上看數(shù)據(jù)是不符合事實(shí)的，其性質(zhì)與數(shù)據(jù)虛構(gòu)相同。
（三）、指標(biāo)數(shù)值背離指標(biāo)原意
這是由于對指標(biāo)的理解不準(zhǔn)確，或者是因為指標(biāo)含義模糊，指標(biāo)計算的隨意性大等原因造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，表現(xiàn)為收集整理的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不是所要求的統(tǒng)計內(nèi)容，數(shù)據(jù)與指標(biāo)原意出現(xiàn)走樣，面目全非。
（四）、數(shù)據(jù)的邏輯性錯誤
這是指統(tǒng)計資料的排列不合邏輯，各個數(shù)據(jù)、項目之間相互矛盾。例如，企業(yè)卷煙庫存商品中主要的組成部分是省產(chǎn)煙、省外煙、國外煙，如果企業(yè)報送的統(tǒng)計資料中，卷煙庫存商品總金額顯著下降，而省產(chǎn)煙庫存金額大幅度上升，省外煙和國外煙庫存金額只是持平或只有小幅度的下降，這就存在矛盾，表明數(shù)據(jù)有邏輯性錯誤。
（五）、數(shù)據(jù)的非同一性
它是指同一個指標(biāo)在不同時期的統(tǒng)計范圍、口徑、內(nèi)容、方法、單位和價格上有差別而造成的數(shù)據(jù)的不可比性。例如，2003年的統(tǒng)計資料中不含稅價在30元以上的卷煙為一類卷煙，而在2004年的統(tǒng)計資料中，不含稅價50元以上的卷煙為一類卷煙，如果在此基礎(chǔ)上來比較兩年的一類卷煙的銷售量，而得出一類卷煙銷售量大幅度下降的結(jié)論顯然是不合理的。
（六）、數(shù)據(jù)不完整 這里指調(diào)查單位出現(xiàn)遺漏，所列項目的資料沒有搜集齊全，不符合統(tǒng)計資料完整性的要求。數(shù)據(jù)不完整，就不可能反映研究對象的全貌和正確認(rèn)識現(xiàn)象總體特征，最終也就難以對現(xiàn)象變化的規(guī)律性做出明確的判斷，甚至?xí)贸鲥e誤的結(jié)論。
（七）、統(tǒng)計手段和統(tǒng)計分析落后
目前許多企業(yè)統(tǒng)計工作仍處于手工狀態(tài)，很原始！即使采用計算機(jī)也僅僅是減少工作量去做一些匯總、指標(biāo)計算，并沒真正引用先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。所做的統(tǒng)計分析也局限于事后分析，即對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行單純的講解說明；不能利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)行信息共享等方式進(jìn)行事前分析和預(yù)測。換句話說，“統(tǒng)計預(yù)測”這一職能根本沒有發(fā)揮作用，缺乏對信息的收集、綜合和系統(tǒng)化。
此外，常見的統(tǒng)計數(shù)據(jù)問題還有計算錯誤、筆誤等。
可見，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題既可能是來自于設(shè)計階段，也可能是來自于統(tǒng)計資料的整理階段。
三、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法
（一）、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的原則應(yīng)當(dāng)是全過程的、全員參加的、以預(yù)防為主的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。
首先，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要貫穿于統(tǒng)計工作的全過程。每進(jìn)行一步，都要對已完成的工作進(jìn)行檢查、對已發(fā)生的差錯及時進(jìn)行糾正，做到層層把關(guān)，防止差錯流入下一個工作環(huán)節(jié)，以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。其次，參加統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和控制的人員應(yīng)當(dāng)是全面的。全體統(tǒng)計工作者都要樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量意識，各個主要的工作環(huán)節(jié)都要落實(shí)專人負(fù)責(zé)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞，是許多工作和許多統(tǒng)計工作環(huán)節(jié)質(zhì)量的綜合反映，牽涉到統(tǒng)計工作的所有部門和人員，因此，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量需要依靠所有統(tǒng)計工作者的共同努力，決不是單純靠某一個部門或少數(shù)人所能搞得好、抓得了的。只有人人關(guān)心數(shù)據(jù)質(zhì)量，大家都對數(shù)據(jù)質(zhì)量高度負(fù)責(zé)，產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)才有堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。因而，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求把差錯消滅在它的形成過程中，做到防檢結(jié)合，以防為主。這就要求有關(guān)人員在質(zhì)量控制中具有超前意識，拋棄那種出現(xiàn)了統(tǒng)計數(shù)據(jù)問題才想辦法解決問題的被動的局面。
實(shí)行全員性的質(zhì)量控制，就要把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量目標(biāo)及其關(guān)鍵交給廣大統(tǒng)計工作者，落實(shí)到每個工作崗位，使每個崗位都有明確的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到合理分工、職責(zé)明確，職責(zé)越明確，數(shù)據(jù)質(zhì)量控制就越有保證。
（二）、統(tǒng)計設(shè)計階段的質(zhì)量控制
統(tǒng)計設(shè)計是統(tǒng)計工作的首要環(huán)節(jié)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞，首先決定于這個過程，它是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。如果設(shè)計過程的工作質(zhì)量不好，就會給統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量留下許多后遺癥。設(shè)計過程的質(zhì)量控制需要抓好以下幾項工作：
1、正確規(guī)定統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指根據(jù)不同的統(tǒng)計目的對統(tǒng)計數(shù)據(jù)精度所提出的要求。滿足統(tǒng)計目的精度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)就是準(zhǔn)確的，高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。首先要作充分的調(diào)查，系統(tǒng)地收集市場和用戶對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的反映和實(shí)際使用效果的情況；其次要分析研究過去統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要質(zhì)量問題，找準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的主攻方向；最后要進(jìn)行反復(fù)論證，考慮到統(tǒng)計工作中實(shí)際能夠達(dá)到的水平。
2、合理設(shè)計統(tǒng)計指標(biāo)體系及其計算方法。
統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計得是否合理，也是影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素之一。采用統(tǒng)計報表搜集資料，首先要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定的指標(biāo)要符合統(tǒng)計制度的規(guī)定，范圍要全，分組要準(zhǔn)，指標(biāo)涵義的解釋和計算方法要精確；其次要對統(tǒng)計報表的設(shè)計、頒發(fā)、填制、匯總的全過程實(shí)行全面質(zhì)量管理。
（三）、資料整理鑒別階段的質(zhì)量控制
統(tǒng)計資料整理鑒別階段出現(xiàn)的差錯是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的重要方面。如果資料不準(zhǔn)確，就會影響結(jié)論的正確。因此，要特別注意審查資料的可靠性和適用性，要弄清楚統(tǒng)計指標(biāo)的口徑范圍、計算方法和時期時點(diǎn)。對于口徑不一致或不完整的資料，需要進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充；對于相互比較的資料，必須要注意有無可比性；一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有嚴(yán)重的質(zhì)量問題，應(yīng)進(jìn)行核實(shí)，避免有質(zhì)量問題的資料進(jìn)入?yún)R總處理階段?？傊?，對搜集到的資料，經(jīng)過鑒別推敲、核實(shí)審定、使之準(zhǔn)確無誤，才能使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量得到保證。
（四）、人為錯誤的質(zhì)量控制
1、盡可能采用計算機(jī)處理統(tǒng)計資料，同時提高統(tǒng)計分析水平。
計算機(jī)作為當(dāng)今社會不可缺少的高科技產(chǎn)物已滲透到我們生活、工作中的各個環(huán)節(jié)。運(yùn)用計算機(jī)整理、匯總統(tǒng)計資料，速度快、效果好，其優(yōu)越性是手工整理無可比擬的?，F(xiàn)在國內(nèi)大部分著名企業(yè)基本上實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、全球化，利用網(wǎng)絡(luò)資源了解世界先進(jìn)行業(yè)信息，采用科學(xué)先進(jìn)的統(tǒng)計分析方法和手段，進(jìn)行橫向、縱向?qū)Ρ龋也罹嗤跐摿Γs超世界先進(jìn)企業(yè)。要能夠?qū)懗鲇幸欢ㄉ疃鹊慕y(tǒng)計分析預(yù)測報告，系統(tǒng)、全面、科學(xué)地去挖掘利用網(wǎng)絡(luò)資源和從市場取得的第一手資料，完善整個分析、預(yù)測手段方法和過程。但是，也應(yīng)重視計算機(jī)處理數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題，提高計算機(jī)數(shù)據(jù)處理的關(guān)鍵在于提高錄入數(shù)據(jù)的可靠性。
2、統(tǒng)計工作者本身應(yīng)提高自身素質(zhì)。
統(tǒng)計人員沒有深厚的專業(yè)知識和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗，沒有跟上時代及時進(jìn)行知識更新，不善于統(tǒng)計調(diào)查獲取第一手資料，寫不出有一定深度關(guān)于本企業(yè)某一方面對決策層有參考價值的統(tǒng)計分析報告。因此，對統(tǒng)計人員應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)工作，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立配套的培訓(xùn)機(jī)制，對每一層次統(tǒng)計崗位實(shí)施針對性的培訓(xùn)，必要時到企業(yè)外請有關(guān)專家學(xué)者授課，或到相關(guān)先進(jìn)單位進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，做到取長補(bǔ)短。統(tǒng)計工作者本身也應(yīng)該努力學(xué)習(xí)統(tǒng)計知識，鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，杜絕因業(yè)務(wù)不熟悉而造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。
3、加強(qiáng)對統(tǒng)計人員的職業(yè)道德培訓(xùn)。
目前，上級部門下達(dá)計劃和各類政績考核對統(tǒng)計數(shù)據(jù)干擾不可低估。有些地方，以是否完成計劃和各類數(shù)據(jù)的高低作為考核地方政績的依據(jù)，導(dǎo)致很多下級部門所報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)高于計劃數(shù)或持平，這并不是計劃部門的計劃多么精確合理，而是說明某些統(tǒng)計對象或統(tǒng)計部門受某種利益的驅(qū)動而使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量得不到保障。當(dāng)然，數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確的原因是多方面的，其中統(tǒng)計人員的思想道德對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的影響是很大的。這就要求我們加強(qiáng)對統(tǒng)計人員的思想品德和職業(yè)道德教育，要求每一個統(tǒng)計工作者必須堅持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，認(rèn)真對待每一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如實(shí)地反映情況。
4、加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，保證源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
統(tǒng)計部門今后應(yīng)在加強(qiáng)統(tǒng)計信息工程建設(shè)的基礎(chǔ)上從數(shù)據(jù)采集的圈子中跳出來，重點(diǎn)加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查，對弄虛作假的單位要堅決嚴(yán)肅查處。在立法上，罰款數(shù)額應(yīng)該大幅增加，以威懾統(tǒng)計違法者，逐步建立全社會的統(tǒng)計誠信體系。
以上是本人對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的一點(diǎn)膚淺的認(rèn)識，旨在喚起統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者更加重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，抵制統(tǒng)計上弄虛作假的行為，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量水平，使我們的統(tǒng)計工作能更好的地為現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
從統(tǒng)計流程談統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的方法篇四
從統(tǒng)計流程談統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制
作為一名基層統(tǒng)計工作者，自己從事規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計2年多的時間不算長，但是這兩年卻是規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計發(fā)生深刻變革的兩年，統(tǒng)計范圍的變化，計算方法的變更，能源統(tǒng)計的變革。每一次制度改革，都關(guān)乎統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，改革的好壞對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響。作為一名統(tǒng)計改革的親歷者，抱著拋磚引玉態(tài)度，提幾點(diǎn)自己對數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的思考，希望引起大家的共鳴，甚至引出前輩、專家的大思考，對以后規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計改革也能有所裨益。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計事業(yè)的生命，我想從基層統(tǒng)計工作的流程入手，只有每個流程的質(zhì)量都得到保證，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量才會有保障，通過流程解剖統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題，尋求解決問題的辦法。
筆者從事的是規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計，就以規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計為例。就規(guī)模工業(yè)來說，一張報表的完成基本上要經(jīng)歷報表收集—錄入審核—反饋修改—匯總上報四個流程，規(guī)模工業(yè)最重要和最常態(tài)的報表是產(chǎn)值報表和財務(wù)報表，也就是我們行業(yè)通常所稱的201表和202表，我就以此為例談?wù)剤蟊淼乃膫€流程，以此來揭示工作中存在的問題。
第一個流程是報表收集。201表省統(tǒng)計局要求的上報時間是下個月的4號中午12點(diǎn)之前，為了能夠順利收集各區(qū) 縣和企業(yè)報表，我們市統(tǒng)計局要求他們分別在2號和1號之前上報，縣統(tǒng)計局收集報表就更加靠前了，通常都安排在月底之前上報。然而企業(yè)斷帳的時間卻不盡一致，部分企業(yè)要到下個月的上旬才能出初步數(shù)據(jù)，有些集團(tuán)公司或總廠由于要收集下面分公司或分廠的數(shù)據(jù)，就難免還要晚一點(diǎn)。這里問題就暴露出來了，一方面催著要報表，另一方面數(shù)據(jù)出不來，企業(yè)怎么辦？要么先報個預(yù)計數(shù)應(yīng)付一下，要么遲報或者拒報，但是遲報或拒報就會違犯《統(tǒng)計法》，面臨處罰，所以通常企業(yè)都選擇預(yù)計上報。眾所周知，企業(yè)上報數(shù)據(jù)是我們統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭，源頭上的數(shù)據(jù)把握不準(zhǔn)，勢必影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。但是如果要保證數(shù)據(jù)質(zhì)量就要犧牲一些時效性，如何既保證準(zhǔn)確性又不失時效性呢？這是當(dāng)前基層統(tǒng)計工作面臨的兩難抉擇。
統(tǒng)計報表的第二個流程是錄入審核。這是保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要一環(huán)，縣市和企業(yè)上報的數(shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn)確，報表內(nèi)有沒有邏輯錯誤，報表與報表之間有沒有互相匹配和驗證，都要靠我們這個流程來發(fā)現(xiàn)和糾正。這個流程的數(shù)據(jù)質(zhì)量如何控制？就要靠我們的基層統(tǒng)計工作者的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作責(zé)任心。有些人認(rèn)為，現(xiàn)在的報表處理都是通過電腦軟件來進(jìn)行，有電腦審核還會有什么錯誤審核不出來嗎？統(tǒng)計工作者只要根據(jù)審核錯誤修改就是了，不需要太高的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。其實(shí)不然，電腦并不是萬能的，它只能根據(jù)程序中的公式來 進(jìn)行機(jī)械審核，并不能發(fā)現(xiàn)一些細(xì)微差錯和一些明顯作假的報表。比如一個企業(yè)上報的產(chǎn)值報表，每個月的產(chǎn)值都是100萬這樣的整數(shù)，電腦是不會審核出什么錯誤的，但明眼人一看就知道，這類報表存在弄虛作假的嫌疑。還有一些縣市上報的分企業(yè)數(shù)據(jù)并沒有明顯的錯誤，但是一進(jìn)行匯總，問題就浮出來了，有的增加值突增突減，有的與用電量和財務(wù)報表中的主營業(yè)務(wù)收入不匹配等等，不一而足。
統(tǒng)計報表的第三個流程是反饋修改。這個流程其實(shí)就是對審核發(fā)現(xiàn)的錯誤進(jìn)行糾正，是一個糾錯的過程。這個過程相對來說比較簡單，只要把電腦發(fā)現(xiàn)和自己發(fā)現(xiàn)的錯誤和疑問反饋下去，要求縣市和企業(yè)對錯誤進(jìn)行糾正，對疑問進(jìn)行說明就可以了。雖然簡單，但是實(shí)際操作起來也有學(xué)問在里面。通常來說，電腦審核出來的錯誤和疑問會比較多，如果把這些錯誤和疑問通通反饋下去，要下面的統(tǒng)計員修改，會給基層統(tǒng)計員帶來很大的工作量，引起他們的抵觸情緒，不利于工作配合。那么哪些錯誤屬于筆誤？哪些錯誤屬于邏輯錯誤？哪些疑問需要解釋說明？哪些疑問不需要解釋說明？這就需要我們一一甄別、篩選。比如有些同期數(shù)審核錯誤，電腦會提示你：本年上報數(shù)為30069，去年實(shí)際數(shù)為3069，而累計數(shù)與去年上報數(shù)一致，沒有錯誤，那明顯就是多錄入了一個0。再比如企業(yè)上個月已經(jīng)說明新上一條生產(chǎn)線，產(chǎn)值同比成倍增長，本月產(chǎn)值成倍增長就不需要再要求企業(yè)重 復(fù)說明了。
統(tǒng)計報表的第四個流程就是匯總上報。這是統(tǒng)計數(shù)據(jù)出成品的環(huán)節(jié)，也是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的最后一環(huán)，這一流程的控制直接關(guān)系到數(shù)據(jù)質(zhì)量的優(yōu)劣。這個流程分為兩個過程，首先是把初步數(shù)據(jù)給領(lǐng)導(dǎo)匯報，領(lǐng)導(dǎo)同意之后再上報省統(tǒng)計局。通常領(lǐng)導(dǎo)看到數(shù)據(jù)之后會有許多疑問，增長過快或過慢是什么原因啊，哪些企業(yè)或者行業(yè)增長快，哪些企業(yè)或行業(yè)拖了后腿等等，針對這些疑問我們要做到心中有數(shù)，盡量對一些重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)了解深入一點(diǎn)，這樣給領(lǐng)導(dǎo)匯報時才能有理有據(jù)。有些統(tǒng)計工作者經(jīng)常抱怨統(tǒng)計的外部干擾太大，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，筆者認(rèn)為應(yīng)該辯證的來看，更重要的是要反思我們的工作力度和工作方法，力度有沒有到位，方法是不是正確。如果對于一個有疑問的數(shù)據(jù)，我們能夠說出個所以然來，能夠舉一反三，拿出一些有說服力的根據(jù)來，我想也沒有哪個開明的領(lǐng)導(dǎo)敢冒著違法的風(fēng)險來干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
報表的基本流程就這些，通過對流程的解剖，也觸及了當(dāng)前一些影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題，針對這些問題，結(jié)合自己的工作實(shí)際，筆者來談?wù)勛约旱膸c(diǎn)膚淺的體會和建議。
一是如何解決報表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和時效性兩難的問題。當(dāng)前統(tǒng)計改革力度加大，但是改革給我這樣的基層統(tǒng)計工作者的印象就是加任務(wù)，新的報表制度不斷增加，舊的報表制度 又丟棄不了，改革似乎步入了一個不斷加任務(wù)的怪圈。這無疑極大地增加了統(tǒng)計人員的工作量，使基層統(tǒng)計人員不堪重負(fù)。致使統(tǒng)計部門收集源頭數(shù)據(jù)不但受到時間的限制,而且也受報表數(shù)量的制約,企業(yè)統(tǒng)計員抵觸情緒非常強(qiáng)烈，有些企業(yè)統(tǒng)計員要么遲報，要么作假或者拒報，嚴(yán)重影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性和真實(shí)性。所以要使統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和時效性兩全，就必須從統(tǒng)計制度改革這一源頭上入手，改革統(tǒng)計調(diào)查方法，精簡統(tǒng)計報表，縮減統(tǒng)計報表指標(biāo)。具體到規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計，筆者認(rèn)為可以改革現(xiàn)有的全面統(tǒng)計方法，改用分行業(yè)分級抽樣的方法進(jìn)行。當(dāng)前規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計的范圍仍然是主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上的企業(yè)，在煤炭、有色金屬等價格飛漲的今天，隨便買上幾臺機(jī)械，請幾個人挖一個礦，年銷售收入就能達(dá)到500萬元，但是要求這些企業(yè)準(zhǔn)確上報名目繁多的統(tǒng)計報表，幾乎是不太可能的，何況這些企業(yè)多數(shù)是私人企業(yè)，上報統(tǒng)計報表在他們看來只會增加他們的成本，卻不能給他們帶來利潤，是百害而無一利的事情，在資本家趨利避害的天性驅(qū)使下，統(tǒng)計工作難免不被邊緣化。把這些企業(yè)納入規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計范圍，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響是可想而知的。有些縣市為了完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核任務(wù)，千方百計增加規(guī)模企業(yè)數(shù)量，有的將大企業(yè)分拆為幾個小企業(yè)，有的將幾個小企業(yè)捆綁成企業(yè)集團(tuán)，凡是能使規(guī)模企業(yè)數(shù)量增加的方法無所不用其極，嚴(yán)重干擾了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。改用 分行業(yè)分級抽樣的統(tǒng)計方法，既能從根本上解決這一問題，又能大大減輕基層統(tǒng)計工作人員的統(tǒng)計任務(wù)，對提高規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有著決定性的影響。
二是如何對規(guī)模工業(yè)報表進(jìn)行審核。筆者認(rèn)為應(yīng)該從三個方面進(jìn)行，一是表內(nèi)審核，二是表間審核，三是匯總審核。表內(nèi)審核就是審核報表的邏輯關(guān)系，比如本月加上月累計等于本月累計，比如資產(chǎn)等于負(fù)債加所有者權(quán)益，比如產(chǎn)值的增長與用電量的增長應(yīng)該匹配，營業(yè)收入和營業(yè)利潤，營業(yè)利潤和應(yīng)交所得稅的變化趨勢應(yīng)該一致等等。表間審核就是將幾張報表聯(lián)系起來審核，比如產(chǎn)值報表的銷售產(chǎn)值與財務(wù)報表的主營業(yè)務(wù)收入聯(lián)系起來審核，雖然銷售產(chǎn)值與主營業(yè)務(wù)收入的有可能出現(xiàn)較大差距，但是如果長期如此就可能有問題。再比如將產(chǎn)值報表與能源報表聯(lián)系起來審核，看企業(yè)單位gdp能耗是否變化太大，一個企業(yè)在沒有進(jìn)行技術(shù)改造的情況下，單位gdp能耗應(yīng)該是比較穩(wěn)定的。三是匯總審核，匯總審核分為分行業(yè)匯總審核和分地區(qū)匯總審核兩種。分行業(yè)匯總審核可以針對突增突減的行業(yè)查詢到企業(yè)，看是哪些企業(yè)影響了該行業(yè)的增減，是不是情況屬實(shí)。分地區(qū)匯總審核可以針對增減過快的地區(qū)，進(jìn)行查詢，看這些地區(qū)的增減主要受哪些企業(yè)的影響，這些企業(yè)的情況是不是屬實(shí)。經(jīng)過了這幾步審核，數(shù)據(jù)質(zhì)量基本上可以得到保障了。
三是如何排除外部干擾的問題。當(dāng)前統(tǒng)計數(shù)據(jù)面臨的外 部干擾主要是三個方面，一是地方領(lǐng)導(dǎo)的政績觀，二是部門的考核關(guān)。每逢領(lǐng)導(dǎo)換屆，在體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)政績的時候，統(tǒng)計數(shù)據(jù)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，領(lǐng)導(dǎo)政績?nèi)绾误w現(xiàn)？一個一個的數(shù)據(jù)當(dāng)然是最形象和最有說服力的，自然而然統(tǒng)計數(shù)據(jù)就會面臨干擾。到了年終省級部門考核市級部門考核，市級部門考核縣級部門時，通常也是以統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，因為統(tǒng)計數(shù)據(jù)是法定數(shù)據(jù)，這個時候那些平常從來不與統(tǒng)計部門打交道的部門，三天兩頭往統(tǒng)計部門跑，要求開證明的有之，要求改數(shù)字的有之，不勝枚舉，統(tǒng)計部門一下從門可羅雀到門庭若市，真有范進(jìn)中舉的感覺。
統(tǒng)計部門要想排除這些干擾，首先要思想上繃緊實(shí)事求是這根弦，把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量就是統(tǒng)計事業(yè)的生命的認(rèn)識提高到行動上來，切實(shí)保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。其次要做到自己心中有數(shù)，針對領(lǐng)導(dǎo)或者部門提出的質(zhì)疑，要以事實(shí)為依據(jù)，以理服人。再次要充分利用《統(tǒng)計法》這一尚方寶劍，要懂法，要敢于用法，用《統(tǒng)計法》來維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。第四就是進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)審，上級統(tǒng)計部門對下級統(tǒng)計部門進(jìn)行監(jiān)審，上級統(tǒng)計部門組織地方統(tǒng)計部門之間互相進(jìn)行監(jiān)審，通過監(jiān)審來曝光弄虛作假的行為，增強(qiáng)震懾力，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。第五就是要科學(xué)評價各地之間的發(fā)展情況，取消名目繁多的年終考核。
上述問題和建議是筆者兩年多的工作實(shí)踐得來的一些 粗淺的認(rèn)識，難免會有貽笑大方之處，但是對統(tǒng)計事業(yè)的責(zé)任和直面問題的勇氣卻是真誠的，如果每個統(tǒng)計工作者都能有一個真誠的心對待統(tǒng)計工作，我想我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量一定會有一個大提高，統(tǒng)計事業(yè)也一定會有大發(fā)展。
