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書記在安全生產會議上的講話 水利工程安全生產會議篇一

剛才我們簡要回顧了第一季度安全生產工作情況，下面安排部署一下第二季度安全生產重點工作：

要高標準高質量完成8處中央特大防汛補助資金應急整治項目，確保汛前脫險；對堤外無灘、臨河陡險、主泓貼岸等33處存在安全度汛隱患的險工險段，要密切關注，適時觀測，發現險情，及時上報，妥善處置。

“五一”前，7座在建或整治涵閘要下閘擋水，特別是拆除重建的五座涵閘，還要做好破堤復口工作；要組織精干人員，高質量編制在建工程度汛方案，并做好各項度汛準備工作，特別是“赤膊堤”擋水措施，要求盡量細化，做到寧可備而無汛，不可汛而不備。

要本著“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，著重抓好重點部位的安全生產工作，特別是人員密集區的賓館酒店、加油站以及各單位的辦公及住宿區等；要經常性的、不間斷的、全覆蓋的開展隱患排查治理，做好安全風險管控。針對排查出的安全隱患，要樹立“隱患就是事故思想”，切實做好隱患的整改和信息上報工作。

四個閘管分局要組織精干人員，對前期編制完成的安全評價

報告

局安全生產科要提前著手擬定“安全生產月”活動

方案

方案

書記在安全生產會議上的講話 水利工程安全生產會議篇二

? ? ? 同志們：

今天縣安監局在這里組織召開這次全縣危險化學品、煙花爆竹暨工礦商貿安全生產工作會議，是我參加縣安監局組織的第三次安全生產工作專題會，這次會議比較特殊包括的面廣，涉及了危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿、職業衛生、應急救援、社區建設及全縣的大安全監管等7個方面，內容相當于全縣安全生產例會。剛才，縣安監局副局長對全縣危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿、職業衛生、應急救援、社區建設及全縣的大安全監管工作進行了安排布署，縣安監局的7位同志就聯系的工作作了具體安排和表態，縣經信委、縣公安局、縣質監局、縣工商局、供電公司等部門也根據自身的職能職責作了

講話

講話

安全生產工作是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的客觀要求。也只有實現了安全生產，職工安全健康才有保障，每個家庭才能平安幸福，人民群眾才能安居樂業，整個社會才能安定和諧。今年，是我縣安全生產工作“基層基礎攻堅年”，我們要站在構建和諧社會的高度，以對人民生命財產安全高度負責的精神，強化安全監管措施落實，切實增強安全責任感，抓好安全生產工作。

第一，要進一步加強對安全生產工作的領導。安全生產最根本的因素還在于人。各鄉鎮政府、各相關部門特別是參會的生產經營單位負責人必須切實加強對安全生產工作的領導，以對人民高度負責的精神，時刻把人民的生命財產安全放在首位，以積極主動的態度、飽滿的工作熱情，把安全生產工作放在心上、拿在手上，抓緊抓實抓好。

第二，要進一步落實安全生產工作責任。抓好安全生產，重在責任落實。大多數安全事故都是由于思想麻痹、管理不嚴、責任不實造成的。我們抓安全生產要有緊迫感、危機感，不能按步就班、四平八穩，必須見微知著、防微杜漸。要強化行政主要領導的第一責任，強化生產經營單位的主體責任，強化安全監管部門監督的群防責任。要堅持一崗雙責，企業業主必須肩負起本單位安全生產工作第一責任人的責任，加深安全認識，加大安全投入，加強安全監管，積極主動地為安全生產作出努力。要加強對各類活動的安全管理，堅持“誰主管、誰負責、誰批準、誰負責”的原則，嚴格審查大型活動的安全工作方案和事故應急預案，確保各項措施到位，嚴防群死群傷惡性事故發生。要嚴格執行安全事故責任追究制，繼續實行安全生產一票否決制度，對發生的重大安全事故，要按照“四不放過”的原則，查明原因，分清責任，情節嚴重的，將啟動行政“問責”。

第三，要進一步強化安全生產日常監管。安全生產日常監管工作重心應該下沉，把主要責任落實到企業，要企業自己去發現隱患，整改隱患，通過我的了解，很多企業存在著等職能部門來檢查時幫企業找隱患，這種思想是不行的，安全隱患是動態發展的，職能部門不是只為你一家企業服務的，所以自己要管理好自己的“自留地”。同時職能部門也要加強監管，在市場經濟體制下以經濟手段，督促企業主動消除安全隱患，遵守安全生產法律法規、建立健全安全生產約束機制，嚴肅查處安全生產方面的違法違規行為。要嚴格執行安全審查許可、驗收的有關規定，凡不符合國家安全標準的生產經營單位，一律不予批準；凡生產性建設工程項目未執行安全生產“三同時”有關規定的，一律不得竣工投產；如有違法違規行為，嚴懲不貸。

第四，要進一步深化安全隱患排查整改。隱患不除，永無寧日。企業是安全責任主體，要經常性開展自查自糾，通過自查自糾整改，然后政府部門、行業再去檢查督促，以提高檢查的效果。對檢查中發現的安全隱患要及時匯總梳理，建立整改臺賬，實行全程跟蹤。能立即整改的，力爭在最短時間內整改到位；一時不能整改的，要落實防范措施，盯死看牢，嚴防發生事故；對發現事故隱患不及時采取措施的、不按照規定措施加以整改的或事故隱患整改不力而導致發生事故的單位及其負責人，要依法嚴肅查處。

第五，要進一步加大安全生產投入。安全需要投入，安全需要成本，這是我們多年總結得出的經驗。持續穩定的安全投入是實現安全生產長治久安的重要保障。企業是安全責任主體，要下決心，想方設法籌措資金，加大安全資金投入，加快技術設備更新改造步伐，加強安全基層基礎建設，彌補長期以來的安全欠賬，改善安全基礎薄弱的現狀。

第六，要進一步狠抓安全生產宣傳教育培訓工作。實踐告訴我們了，經常在說的東西我們能夠保持良好的印象，安全工作已需要經常性宣傳教育，一個注意事項一次記不住，多講幾次總會有效果的，就比如說職工佩戴勞動防護用品的問題，剛開始的職工還有意見，現在我到企業看一下大部分職工能夠自覺的佩戴，這就說明我們的宣傳教育工作取得了良好的效果，因此我們一定要狠抓安全宣傳教育培訓，大力普及安全生產知識，增強全民的安全法制觀念，在全社會大力營造“遵章守紀，關愛生命”的良好氛圍。

第七，要進一步加強協作配合。有時候一個安全問題涉及多個部門，如果各自為政勢必會加重它惡性發展，通過近年的幾次重大問題上的表現，縣級部門、鄉鎮之間的工作已經很和諧了，今天在這里我想說的是，大家要繼續保持高度統一思想，“要發展、要安全”。同時企業內部也要形成強有力的團結協作意識，各崗位不要等、不要靠，要自主發現問題，積極主動的解決問題，這樣才能形成活力，才有利于企業發展壯大。

同志們，今天的會議給我上了一課，我縣的安全生產工作也不輕松，我們的工作也才剛剛開始，我了解了一下我們的安全社區和安全文明企業創建工作就是一個相當繁瑣，工作任務相當巨大的工作，我們必須要理清思路，做好規劃，確保工作順利開展。安全工作任重而道遠，我們在同一個戰線上，擰成一條粗大的繩索，為全縣經濟社會發展的“大船”保駕護航，最后引用屈原的名句“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”與大家共勉。

謝謝大家！

書記在安全生產會議上的講話 水利工程安全生產會議篇三

員工同志們：

歲末年初，公司召開的第一個大會很有意義，既是一個簡要總結會，也是一個明年總體工作和安全工作的安排會、動員會。剛才公司各位領導分別就去年四季度的工作進行了總結，對明年的生產經營

計劃

第一、如履薄冰，腳踏實地做好今年的安全生產工作。

總的來講，20__年公司總的安全形勢是不錯的，但已成為過去。今年公司在安全風險抵押上全面提高了各級領導干部的抵押標準，公司各位領導也都進行了安全風險抵押。這說明公司對安全工作重要性的認識逐年在提升。大家抵押的不僅僅是幾千、幾百元錢，更重要的是你作為管理干部肩上的一份沉甸甸的安全責任，是公司給予你在安全工作的一種壓力和動力。

安全工作已經成為國家和社會關注的熱點、焦點問題，在當前形勢下，安全也是生產力，也是經濟效益。所以說，大家把安全工作搞好了，也是在維護企業利益。在安全工作上，我補充三點：

一是要真正發揮好各級領導干部的宣傳帶動作用，讓_000名員工都能在安全上有責任、有義務，關鍵是要讓全體員工學安全、懂安全、會安全，安全環保部今后要采用多種渠道、多種方法做好一線員工的安全宣傳教育工作，要在提高基層員工的安全意識上大作文章。

二是在安全生產上，大家都要有如履薄冰的心態，都要全神貫注抓安全、一心一意保安全。如何確保20__年365天安全無事故，就需要各單位圍繞下達的安全目標，認真制定具體措施，并認真籌劃宣傳，扎扎實實地嚴格落實。

三是要加大安全事故演練力度，提高我們在突發性事故面前的解決能力和應對水平，要讓全體員工都掌握本崗位和相關崗位的安全技能。

安全生產，責任重于泰山，我們在座的工段長以上干部要時刻保持清醒頭腦，要真正站在“為公司負責、為員工負責、為自己負責”的高度，認識安全工作的長期性和復雜性，我相信有公司的科學決策，有大家強烈的安全責任意識，今年的各項安全目標一定能夠順利實現。

第二、以人為本，努力構建和諧美好的陽光集團。

公司今天印發了20__年的1號、2號文件，對于全體員工來說，這是件好事，剛才范總經理就兩個文件進行了闡述說明，講得很具體、很到位。董事會非常贊同?？梢哉f，這是陽光集團在隊伍管理建設上的一次

創新

兩個文件6個辦法，既有行政考核辦法，也有技術考核辦法，既有普通崗位員工的也有專業首席工程師和技術帶頭人的，同時對后備干部的配備和工段長選拔任用作了具體的規定，每一個辦法充分體現出陽光集團“以人為本”的和諧思想。完全符合陽光集團的發展需要和長遠要求。去年年初我在大會上提出要在陽光倡導：“沒有高低貴賤之分，只有你爭我趕的公平競爭;沒有高高在上的領導與打工仔的關系，只有平等的同志伙伴關系;沒有壓制和歧視，只有獎罰分明和平等;沒有勾心斗角，只有就事論事，憑業績論功”。我認為這就是一種和諧企業的文化氛圍。我們就是要通過各種管理方法和管理決策，大力營造和諧美好的陽光集團。要通過6個辦法的宣傳、落實，真正讓_000名員工都能在自己的崗位上看到自我定位，找準個人的發展目標，讓大家有奔頭、有盼頭。

陽光集團經過近五年的快速發展，毫不夸張的講，我們的行業地位和外部形象在全國同行業中已經成為佼佼者，公司去年的納稅額在全國民營企業納稅中排名第三，我們的焦炭總產能達到___萬噸，集團的產業規模、工藝技術和裝備水平在同行業中位居全國前列，但面對發展，我們還面臨許多挑戰，還面對許多困難，我們就必須多看看自己的不足，多找找自身的差距，一句話就是要以人為本，練好內功，努力構建和諧陽光。在構建和諧陽光中，我認為：

一是作為管理干部必須做到“三個不能”：一是不能津津樂道，滿足于以往的成績;二是不能自以為是，滿足于現狀;三是不能坐而論道，光說不干。各級管理人員既要要有謙卑謹慎的心態，又要腳踏實地、務實

創新

二是在隊伍管理上，大家一定要以人為本，什么是以人為本，我認為，以人為本就是要求各級管理人員在日常管理中必須做到，尊重員工，關心員工，凝聚員工。要學會用藝術的、科學的管理方法去管理和激勵他們，讓大家在陽光這個“大家庭”中和諧相處，大家都能有發揮自己才能的舞臺，都能有施展本領的空間。各級管理人員要善于用思想教育的辦法去感染和鼓舞員工，審計部今后對于在員工管理中暴露出的簡單生硬、以罰代管的管理行為，一定要對管理者加以曝光。我想公司今年將在員工思想教育工作上會有更大安排。在這里，我就不多講了!

三是要做好生產經營工作的和諧發展，在20__年，我們在圍繞生產280萬噸焦炭總目標的基礎下，以“一切服務于生產”為原則，抓好原煤供應和鐵路發運工作，同時希望我們的現場管理、技術水平和各種經濟指標都能有所創新，有所突破，實現生產經營全面健康、穩定和諧的發展。

同志們，今年的生產經營目標和安全生產目標已經確立，我們的生產經營計劃和兩個文件6個管理辦法已經印發，希望大家都能在新的一年在自己的崗位上有新的收獲、新的進步，希望在大家的團結努力下，陽光的20__年更加和諧燦爛。

書記在安全生產會議上的講話 水利工程安全生產會議篇四

同志們：

在“”已經收官，“十三五”剛剛開啟，我區正在建設全面小康社會的關鍵時期，我們召開20xx年全疆水利安全生產電視電話會議，主要是深入貫徹落實黨中央、國務院、水利部和自治區黨委、人民政府關于安全生產工作的一系列部署要求，總結20xx年我區水利安全生產工作，分析當前我區水利安全生產形勢，安排部署20xx年水利安全生產重點任務。剛才，劉冬順同志對過去一年的水利安全生產進行了回顧，對今年水利安全生產工作重點工作作了具體安排。下面，我講三點意見：

20xx年，在水利廳黨組高度重視和正確領導下，我廳認真貫徹落實黨中央、國務院、自治區黨委、人民政府和水利部一系列有關安全生產工作的重要決策部署，同時，在全疆各級水利部門和廳系統各單位同心協力、齊抓共管、標本兼治、綜合施策下，我區水利安全生產工作取得了新成效，全疆水利安全生產形勢持續保持平穩。水利廳被自治區人民政府考核為20xx年度安全生產目標管理先進單位，被水利部考核為20xx年度安全生產監督管理優秀單位。成績來之不易，主要是做好了以下幾方面的工作：

一是進一步健全水利安全監督責任體系。突出加強了對重點領域、重大項目、重要時段和關鍵環節的安全生產監管，強化水利生產經營單位安全生產主體責任落實。二是進一步提升了水利安全生產監管水平。20xx年，水利廳組成了7個專業安全生產檢查督查組，加大了對各地和廳各單位的安全生產工作的督導、檢查和考核，有效促進了行業安全監督管理工作的深入開展。三是進一步強化了隱患排查治理。組織開展了水利安全生產大檢查、打非治違、落實施工方案專項行動、危化品易燃易爆品安全專項整治等活動，對排查出的事故隱患進行了落實整改。四是進一步加大了水利稽察力度。全面加強對國家和自治區重點建設項目和其他民生水利項目的稽察。五是進一步強化了稽察問題整改。對問題突出的項目通過跟蹤督促各地落實整改，確保整改工作落實到位。六是進一步夯實了安全監督工作基礎。我區水利安全生產標準化建設穩步推進，目前我廳已分3批審定、公示和授予了19家單位水利安全生產標準化二級達標單位(其中2家水管單位，6家水利施工企業，1家項目法人單位，10家小水電廠)，向水利部推薦了3家申報一級達標的單位，起到了鼓勵和積極的示范效果;同時，各地和廳各單位深入開展了安全教育培訓和“安全生產月”宣教活動，不斷提高了安全生產監管人員和從業人員的業務水平。

通過各地、各單位共同努力，20xx年廳系統各單位未發生亡人生產安全事故，各地也未發生較大以上生產安全事故，我區水利行業安全生產形勢持續保持穩定態勢。

20xx年安全監督工作取得的成績是“”期間我區水利安全監督工作的縮影。“”期間，我區水利安全監督工作逐步建立起了綜合監管與專業監管相結合的水利安全生產監管體制，在我區水利投資大幅增加、大規模水利工程建設全面展開的情況下，實現了生產安全事故起數和死亡人數不增有降的可喜成績。

當前我國新型工業化、信息化、城鎮化深入發展，經濟發展進入新常態。黨中央、國務院和自治區黨委、人民政府把水利建設作為基礎設施建設的重要內容，給予高度重視和政策支持。我區水利工程建設呈現出建設規模大、重大項目多、質量要求高、進度控制嚴、施工難度大、隱患風險多、廉政壓力大等新特點，對水利安全監督工作提出了新的更高的挑戰和要求，對此，我們必須要有清醒的認識。

開展水利安全監督工作是實現我區水利改革發展的重要支撐和保障。越是勢頭好、任務重，越需要水利安全監督工作的支撐;越是投資大、建設快，越要牢固樹立“質量第一、安全至上”的意識;越是要求高、規模大，越要擔當扛起安全監督的責任。為此，我區水利安全監督工作必須要適應新形勢新特點，將各項措施貫穿于項目前期、招標投標、工程質量、安全生產、資金使用等工作的各個環節，不斷加大督查、巡查、檢查和稽察力度，努力提高隱患排查治理效果，切實落實各項防范措施，確保我區水利工程建設如期優質高效完成。

雖然近年來我區水利安全監督工作力度不斷加大，取得了顯著成效，但仍存在著一些薄弱環節和突出問題。一是有的領導對安全監督工作思想上認識不到位，存在僥幸心理和麻痹思想。一些單位和部門“紅線”意識不強，對履行行業綜合監管職責還存在畏難情緒和無所謂態度，對下級水利部門和轄區水利工程建設和運行管理的安全監督工作指導不力。二是水利安全監督工作開展還不平衡。一些部門和單位的責任落實還只是寫在紙上、掛在嘴上;隱患排查還存在“走過場”現象，對發現得問題，查處和落實整改的手段和力度還不夠強。三是水利安全監督工作力度還存在層層衰減現象。地(州、市)縣(市)兩級水利部門絕大多數還沒有成立安全監督機構，還存在施工現場安全監管薄弱，各項安全制度不落實、安全管理不到位、安全檢查不嚴格等現象。四是隱患和問題的整改還存在不及時不到位的現象。部分水利單位，特別是在建項目的參建施工企業，對排查出的事故隱患治理不認真、不徹底，“小病不治、大病小治”的現象依然突出;工程建設中一些地方和項目法人對稽察問題整改落實不到位，有雷聲大雨點小和干打雷不下雨的情況。

水利安全生產事關各族人民群眾生命安全，我們必須認清水利安全監督工作的長期性、艱巨性和復雜性，進一步強化責任感、使命感和緊迫感，始終保持高度警覺，時刻繃緊安全生產這根“弦”不放松，把問題估計得更嚴重些，把措施制訂得更周密些，把工作做得更扎實些，努力推動我區水利安全生產監管工作不斷邁上新臺階。

黨中央、國務院、自治區黨委、人民政府高度重視安全生產工作。以來，、多次對安全生產工作作出重要指示批示。指出，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線，要始終把人民生命安全放在首位，建立黨政同責、一崗雙責、失職追責的安全生產責任體系，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。必須堅定不移保障安全發展，狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作;必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭，對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制;必須加強基礎建設，提升安全保障能力。強調，安全生產是人命關天的大事，是不能踩的“紅線”。安全生產既是攻堅戰也是持久戰，要樹立以人為本、安全發展理念，創新安全管理模式，落實企業主體責任，提升監管執法和應急處置能力，堅持預防為主、標本兼治，經常性開展安全檢查，搞好預案演練，建立健全長效機制。

“十三五”是我區全面建設小康社會的關鍵時期，水利部陳雷部長在年初全國水利廳(局)長會議上的講話中要求，強化工程質量與安全監督;健全完善水利工程督導、稽察、檢查工作機制，逐級強化安全生產責任制，深入開展水利安全生產大檢查和專項整治，堅決杜絕重特大安全生產事故。水利安全監督工作必須在“補齊水利基礎設施短板”、“發揮水利基礎性先導性作用”中主動適應水利改革發展的新要求。我們要把水利安全監督工作放在事關我區社會穩定和長治久安、事關我區水利改革發展全局、事關我區全面建成小康社會的戰略高度來對待，嚴守安全“紅線”，嚴防工程風險，采取更加有效的措施，扎扎實實做好水利安全生產監督管理工作。

水利部對“十三五”期間水利安全監督工作總體要求是：全面貫徹黨中央、國務院的戰略部署，以“五大發展理念”為指引，緊密圍繞水利中心工作，落實安全發展的各項要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以嚴格責任落實、強化安全監管、防范安全事故為重點，科學系統防控生產安全事故和群死群傷事件，保持水利安全生產形勢持續穩定向好。堅持監督檢查與指導幫助并重,以水利薄弱環節建設項目稽察、強化整改落實為重點，建立健全三級稽察體系和“常盯嚴管”機制，全面提升水利稽察能力。按照依法監管、標本兼治的要求，以加強法規制度建設、完善監管工作體系、科學創新監管方式、推進標準化信息化建設為重點，全面夯實工作基礎，著力構建水利安全監督工作長效機制，為水利工程建設和安全運行提供有力支撐。

為此，我們要全力抓好以下六個方面工作：

(一)加大事故隱患排查治理工作，提升治本攻堅能力

安全監督重在預防、貴在治本，必須強化隱患就是事故的意識，全面排查治理各類事故隱患。一要切實落實各類水利生產經營單位隱患排查治理的主體責任，建立健全事故隱患排查治理制度和檔案，實行隱患排查、治理、銷號“閉環”管理。二要嚴格落實重大事故隱患掛牌督辦制度，確保隱患整改到位。三要建立隱患排查治理責任倒查追究機制，隱患沒有及時發現和發現了不及時整改，最后導致生產安全事故發生的就要嚴肅問責追責。

(二)不斷夯實水利安全監督基礎

強化基礎是做好水利安全監督工作的重要保障。一要強化安全監督機構和隊伍建設。全疆各級水行政主管部門和廳系統各單位要把加強安全監督機構和隊伍建設作為一件大事來抓，著力建設一支政治堅定、敢于擔當、業務精通、作風過硬的安全監督隊伍，配備必要的設備裝備，保證正常工作經費。二要加強水利安全監督制度體系建設，抓緊做好有關規章制度的梳理、制定和修訂工作。三要引導和督促各類水利生產經營單位加大安全投入力度，確保安全生產的資金需求。四要把安全教育培訓擺上更加重要的位置，繼續強化水利安全生產和水利稽察教育培訓，進一步提高安全監督人員和水利從業人員的業務素質和能力水平。

(三)強化制度建設，提升監管能力

做好水利安全監督工作必須堅持有法必依，執法必嚴。一要加快有關規章制度的完善，保證安全監督各項工作有法可依、有章可循。二要加大監督檢查執法力度，對非法違法、違規違章行為，一經發現，要出重拳、依法嚴懲。

(四)大力提升安全監督支撐能力

科技是提升水利安全監督效能的催化劑。一要加快推進水利安全生產信息化建設，大力提升全疆各級水利部門和廳系統各單位安全監管能力。二要深入開展水利安全生產標準化建設，有效規范水利生產經營單位安全管理行為。三要大力支持科技創新，鼓勵安全生產新技術新材料新裝備的應用。四要適應當前安全監督管理需要，面向市場，強化中介機構培育，加強專家隊伍建設。

(五)健全應急處置機制，提升事故應對能力

提高應急處置能力是對水利安全監督工作的基本要求。一要建立健全應急管理體系，明確應急指揮機構、工作機構及其職責，分類指導和有效協同當地政府、相關部門以及專業機構做好應急工作。二要進一步完善安全生產應急預案體系，綜合預案、專項預案和現場處置方案要有效銜接，增強預案的針對性和可操作性。三要加強應急救援演練，有針對性地提高應急處置能力。

(六)深入開展專項整治和督查工作

要突出對重點領域、重大項目、重要時段和關鍵環節的安全監管，深入組織開展水利安全監督檢查和專項整治。對在建重大水利工程要實行全過程、全時段、全員安全監管，建立稽察工作檔案，常盯嚴管，重點對工程關鍵節點、關鍵部位、關鍵環節進行監督檢查，促進項目按工期優質安全建設。對發現的建設管理過程中存在的問題和隱患，要及時嚴格落實各項整改措施，切實消除各類安全隱患。

20xx年是“十三五”規劃的開局之年，也是全面建成小康社會的關鍵之年。水利安全監督工作要全面貫徹落實國務院、自治區和水利部安全生產電視電話會議精神，以保障水利改革發展為中心任務，大力加強安全生產和工程建設風險防控，突出重大水利建設項目全覆蓋監管，全力確保水利工程建設與運行安全，嚴防和杜絕重特大生產安全事故，減少較大事故和一般事故，確保我區水利安全生產形勢持續平穩，為“十三五”水利安全監督工作開好局、起好步。

(一)牢固樹立安全發展意識

安全發展是五大發展理念的應有之意，必須用安全發展引領安全監督工作，把水利發展建立在堅實的安全保障基礎之上。必須主動適應水利改革發展的新要求，圍繞水利改革發展重心，創新監督方式方法，不斷提升安全監督能力和水平。要強化紅線意識和底線思維，樹立責任意識和風險意識，把確保各族人民群眾生命安全放在首位，正確處理好進度、效益與安全的關系，及時防范和化解水利工程建設和運行中潛在的安全風險，采取有效措施，確保我區大規模水利建設順利實施。

(二)切實落實安全監督責任

抓好安全監督工作，重在嚴明責任。一要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，嚴格落實各級水行政主管部門和廳系統各單位的安全生產監管職責。切實加強對安全生產工作的組織領導，主要負責人要親自抓、負總責;其他分管負責人要具體抓、專門管，敢于擔責、甘于盡責。二要強化綜合監管與專業監管相結合，明確監管職責,密切配合，形成監管合力。三要按照管行業必須管安全的要求，上級水行政主管部門必須加強對下級水行政主管部門安全監督工作的指導和監督;為此，我廳已制定下發了《自治區水利行業安全生產目標管理體系》，按照“屬地管理、分級負責”的原則，各級水行政主管部門和廳系統各單位要按照文件的要求，將安全生產責任層層分解，做到分工明確、責任到人，依法嚴格履行行業監管職責。四要按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實各級水行政主管部門的水利建設監管主體責任，保證水利工程建設管理職責落實到位。五要進一步落實各類水利生產經營單位安全生產主體責任，保證安全生產責任無死角、全覆蓋地落實到每個崗位、每個從業人員。六要嚴格落實“一票否決”和責任追究制度。對安全監督責任落實不力、失職瀆職行為，要嚴肅問責。對于發生生產安全事故的部門和單位，在堅持屬地管理的原則下，按照“四不放過”原則，嚴格督導、嚴肅追責。

(三)著力創新和推進安全監督工作

抓好水利安全監督工作，必須主動適應新形勢、新情況、新要求，認真落實水利改革發展有關要求，不斷強化監督手段，改進工作方式方法。一要按照自治區政府安委會的有關部署和要求，積極配合做好安全生產巡查工作。同時，要結合重大水利工程建設實際，做好重大水利工程建設安全生產巡查組織工作。二要推行風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性機制。推動安全生產關口前移，研究建立風險管理體系，完善風險應對措施和相關應急預案，強化事前、事中和事后管理。

(四)大力強化督查檢查和稽察工作

一要進一步加大行業安全生產監管力度，采取“四不兩直”等監督檢查方式，深入開展安全生產檢查和“打非治違”等工作，確保實現有效監督。二要進一步加大水利稽察工作力度。堅持重點稽察督查和專項稽察督查相結合，對重大水利建設項目要做到常盯嚴管，對面上項目要做到常盯常管，及時發現存在的風險和問題，并大力抓好整改落實工作。

(五)提高風險防控和應急處置能力

抓好水利安全監督工作，必須善于發現事關工程建設成敗和運行安全的關鍵問題和隱患并及早采取措施。一要強化危險源管控和隱患治理。加強?；鸵兹家妆戎卮笪ｋU源監控，制定專項應急預案和現場處置方案，落實風險防控責任。對重大隱患，要及時組織治理，各級水行政主管部門要切實做好掛牌督辦工作。二要加強在建工程風險防控。重點圍繞工程建設進度、質量、安全和資金四個方面，識別工程建設過程中存在的主要風險因素，以可控的方式主動釋放風險，嚴防風險由量變到質變，給工程埋下隱患，造成危害。三要做好應急管理工作。進一步完善應急預案體系，健全內部應急響應機制，加強應急演練，提高應急處置能力。

同志們，安全生產工作責任重于泰山。我們一定要深刻認識做好水利安全生產工作的極端重要性，牢固樹立安全發展理念，堅持把決不能以犧牲人的生命為代價作為不可逾越的紅線，時刻繃緊安全生產這根弦，進一步加強領導，明確責任，強化措施，健全監管，狠抓落實，以對黨、對人民高度負責的態度，全面做好水利安全生產監督管理各項工作，為新疆經濟社會持續健康發展、實現社會穩定和長治久安的總目標作出積極貢獻。

書記在安全生產會議上的講話 水利工程安全生產會議篇五

各位領導、同志們：

今年以來，在省交通運輸廳的堅強領導下,通過全省各級港航部門的共同努力,我省港航業安全生產形勢總體穩定。但是，我們也應該清醒地看到，當前我們水路運輸面臨形勢嚴峻，水路運輸安全生產工作仍存在很多問題和薄弱環節，主要體現在：

我省港口逐步向大型化、專業化方向發展，裝卸儲運工藝及設備設施的技術含量與復雜程度增加，特別是危險品碼頭，港口投資經營主體多元化，安全管理水平參差不齊，個別企業規章制度不健全，安全生產責任制沒有真正落到實處。

冬季是我省旅客水路運輸的高峰期。特別是即將到來的元旦、春節“雙節”，旅客運輸吞吐量將達到高峰，客運碼頭、旅游碼頭的安全生產存在巨大壓力。另外，三亞天涯海角、?？诩t樹林等水上旅游項目仍存在一定“三無”船舶，碼頭無證經營情況，給旅客運輸安全生產工作帶來新的挑戰。

部分航運企業受利益驅使，存在隨意變更經營航線、超越核定航線范圍航行以及安全管理人員在船上兼職等情況，船舶管理方面“托而不管”的現象也屢禁不止，影響船舶航行安全。

目前我省部分沿海、沿河在建項目未按照國家相關規定設置施工安全警示標志，船舶航行安全存在一定安全隱患。另外，春運期間，船舶進出量較大，由于我省沿海航道多為單向進出航道，船舶調度面臨較大壓力。

在近期開展的渡口渡船安全管理監督檢查中發現，我省部分渡口渡船仍存在較大的安全隱患，涉及的渡口多達×個，渡船多達×艘。集中表現為：部分渡口未經審批，“三無”渡船非法渡運現象嚴重，渡船超定額載客、部分渡口沒有層層簽訂xx年安全管理責任書以及部分渡口未設置渡口管理人員。

今年以來，我們在安全管理方面主要做了以下幾點工作：

一是布置做好全省港航業的安全生產隱患排查治理工作。

二是深入開展“安全生產年”、“安全生產月”活動。

三是針對交通運輸部聯合檢查組對我省瓊州海峽重點“四客一?！贝凹案劭谶M行交通消防安全檢查發現的問題，及時下發通知，督促相關企業制訂整改方案，全面做好整改工作。

四是切實做好防臺防汛及大運會期間水路交通的安全保障等專項工作。

五是組織編制我識水路交通突發事件應急預案》，目前初稿已完成。

下階段，針對存在的問題和特點，我們將重點抓好以下幾方面的工作：

冬春季節歷來是安全生產事故多發期，春運工作更是安全管理工作的重中之重。我們各級港航管理部門要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識安全工作的重要性，深入貫徹落實省廳抓好今冬明春安全工作的各項要求，切實增強做好港航業安全管理工作的責任感、緊迫感和使命感。

要樹立“以人為本”的理念，堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真落實安全生產企業主體、部門監管、屬地管理“三個責任”，加大安全防范、安全監管、事故責任追究“三個工作力度”，做到制度落實、責任落實、崗位落實、應急落實、查處落實，抓緊、抓實、抓細各項工作。

堅持從重點區域、重點環節、重點時段等方面入手，加強港航安全監管力度，確保水路運輸安全。

一是重點加強客運碼頭、客滾碼頭、危險品貨物裝卸區域等關鍵場所安全監管，督促經營人落實各項安全規章和安全生產責任制，著重抓好瓊州海峽等重點部位安全防范工作，保證客貨滾裝運輸安全。加大對海南煉化碼頭、八所港化工危險品碼頭等危險品碼頭作業的安全監管力度，杜絕港口危險貨物作業安全事故發生。

二是加大渡口渡船安全監管力度。一方面，要加快渡口渡船改造步伐，及時更新老舊船舶，提高渡口渡船安全技術水平；另一方面，要強化渡口渡船及渡工監管，打擊非客船載客及超載行為，維護渡運秩序，確保當地老百姓出行安全。

三是進一步強化水運市場監督。各市縣港航部門要“屬地管理”原則，加強水上旅游客運管理，打擊“三無”船舶、隨意變更航線、超越核定航線航行等違法行為，確保水運市場經營有序。

四是開展全省船舶管理市場清理整頓。按照省廳的部署，與海事部門聯合開展為期×個月的船舶管理市場清理整頓活動，對轄區內的船舶管理企業和接受委托管理的船舶進行篩查，加強對違法從事船舶管理行為的監督處罰，建立并完善船舶管理公司動態管理，完善監管措施，提高準入門檻，提高船舶管理企業的技術水平。

五是加大航道巡查力度。加強與市縣交通部門溝通聯系，開展跨河臨河在建項目監管和通航橋梁安全方面合作，督促業主按照程序辦理相關行政許可手續，設置施工標、警示標和橋涵標，完善通航橋梁防碰撞系統等。

六是抓好元旦春節期間水路運輸安全工作。加強對元旦、春節期間安全管理工作的組織領導，成立專門的領導小組，制定針對性的方案和措施，聯合各市縣港航管理部門，對全省港航企業進行專項安全大檢查，重點檢查客運（旅游）碼頭的安全管理責任落實、應急措施和客運站點應急演練等情況，全面排查各種事故隱患和管理薄弱環節，切實做好節日期間水路運輸安全管理工作。

各級港航管理部門要根據春運和冬春季安全工作特點，要對港航企業開展以查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急預案為主要內容的安全檢查，突出對關鍵崗位、關鍵環節、關鍵人員的安全檢查。

要按照各自職責，落實安全監管責任。主要領導及分管領導要深入一線，對客運站、港口危險貨物作業場所、客運（游）船、危險貨物運輸船舶安全管理工作進行檢查指導。對檢查發現的問題和隱患，要責令立即或限期整改，并督促跟蹤整改措施的落實；對發現存在重大安全隱患的，必須堅決停業整頓，經整改驗收合格后方可恢復作業。

實行領導安全值班制度，必要時要安排相關業務部門負責人輔助值班。要完善應急預案，落實應急搶險隊伍和設施設備，及時掌握安全動態情況，確保信息暢通。如發生各種突發事件和異常情況必須立即組織力量迅速、妥善處理，并按規定及時、如實上報。