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2022年解決涉訴信訪問題的幾點思考和建議

一、提高辦案質效是基礎。“打鐵還需自身硬”，依法公正高效辦案避免瑕疵的發生是我們法官辦案的目標與追求，但是面對繁重的辦案壓力，法官也是人，目標談起來容易實現起來難啊。我認為法官辦案目前普遍存在三大壓力：第一是案件多及時辦不了的壓力，到九月底，我院員額法官人均收案數在190件以上，最多的一名法官已辦結204件。案件多由不得你慢慢來辦，這既有法律規定的辦案審限，不能超審限違法辦案，即違法不得，又有考核帶來的領導時常督促你辦，每月一通報排名，慢不得，更有當事人不斷地催促你辦，停不得；第二是案件多難辦的壓力，許多案件，書本上沒有標準答案，這就要求法官發揮高超的智慧妥善加以解決，才能實現法律效果、社會效果與政治效果的統一，說起來容易做起來難啊；第三是案件質量終身負責信訪的壓力，一判了之然后不問事那是不行的，每個法官都有案件質量終身負責的約束，勝敗皆服談起來容易做起來難啊！這就要求我們法官努力多辦案、快辦案、辦好案。

二、加大釋法答疑是途徑。真正勝敗皆服實踐中較少，否則就不存在法院判決、執行難了。加大釋法答疑力度，能有效避免至少可以減少當事人的合理懷疑，從而提高服判息訴率，這是減少涉訴信訪的有效途徑，但是實踐中卻容易忽視掉。法官因為案件多很少這樣做，面對當事人的不解與疑惑，多數人會說判決書上寫著呢，自己去看吧，特別是面對敗訴方也不情愿去做，執行法官也是如此，不愿去做釋法答疑工作，認為那是耽誤時間，講了沒用，導致涉訴信訪時有發生。

三、完善信訪機制是舉措。涉訴信訪的產生，既有法官重視不夠，又有信訪機制不完善的原因。少數法官認為只要依法判案，當事人不服可以上訴或者申訴，信訪是無理取鬧或是要挾，而法院的人又不情愿去做信訪接待處理工作，搞不好還弄個態度不好作風不實的舉報。目前基層法院從事信訪接待處理的基本上是年齡偏大的同志兼任，信訪接待處理的機構不健全、措施不得力、能力不夠強的問題比較突出。目前，我院正按照滁州市中級人民法院的部署，認真落實立案、審判、執行、信訪相銜接協調的各項舉措，著力從源頭上減少涉訴信訪的發生。

四、遵循黨的領導是關鍵。法官的能力是有限的，而法院也不是萬能的，法院處理案件是有法律規定的范圍與程序。有的信訪人的請求已經被法院裁定不予受理或者駁回起訴，但是仍然表現為涉訴信訪，這就需要黨委領導，統籌協調有關方面加以解決。

五、依法解決是前提。面對涉訴信訪首先要區分是申訴還是信訪。一方面，符合申訴條件的信訪要積極引導進入申訴程序依法予以解決，但是，目前到法院申訴難，原因是申訴的進口關把得過于嚴了，這都是考核惹的禍！認為維護已經生效裁判的既判力固然重要，但也不能忽視對申訴權的保障，建議可以實行寬進嚴出。另一方面，對經過申訴等法律程序已經走完，當事人仍然不服的信訪事項就要果斷予以信訪終結，及時阻斷信訪人不合法的請求，避免因多人接待答復不一致而導致信訪人纏訪不斷。目前信訪終結程序亟待完善。此外，對信訪人反映的合理合法問題，法院要敢于擔當，及時依法解決解釋到位。

六、依法打擊是保障。對已經終結的涉訴信訪，仍然赴省進京信訪的，就要果斷依法予以打擊。目前，許多信訪人認為，只要不偷不搶、不打不鬧，不管怎樣信訪也不犯法。今年上半年，我院已對進京非訪二十多次的施某某，以尋釁滋事罪判處其有期徒刑二年十個月，對另一起進京訪達一百二十多次被國家信訪局列為重點人的張某某正在審理中，起到了很好的普法教育作用，引導信訪人最終要依法來解決。

總之，解決涉訴信訪問題，要緊緊依靠黨的領導，有關各方積極作為，司法機關敢于擔當，依法予以解決。  

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