報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門(mén)、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告，寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

保安行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇一

在西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家保安服務(wù)人員和警察的比例一般為3：1，最高達(dá)6：1，而目前我國(guó)保安服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員和警察的比例平均不到1：2。一些相對(duì)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市如上海，廣州，北京等保安與警察的比例也不過(guò)是3：1，相對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的6：1市場(chǎng)還有相當(dāng)大的空間。中國(guó)公安大學(xué)犯罪學(xué)教研教授，法學(xué)博士王大偉認(rèn)為：中國(guó)的警力是世界最低的，中國(guó)的警力只有萬(wàn)分之十二左右。西方國(guó)家一般為萬(wàn)分之三十五左右，近三倍的差距，也就是說(shuō)中國(guó)的一個(gè)警察等于干西方的三個(gè)警察的活。

中國(guó)破案率問(wèn)題比較敏感，在中國(guó)一般不公開(kāi)。我們根據(jù)已披露的相關(guān)資料知道，上世紀(jì)90年代中國(guó)的破案率保持在60%左右的水平。世界上先進(jìn)國(guó)家的破案率大概在70%左右。從上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)刑事發(fā)案數(shù)每年平均增長(zhǎng)14%左右，在這樣一個(gè)基數(shù)最大且犯罪率日益增長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境中，警察力量的不足所帶來(lái)的治安維護(hù)缺位將成為國(guó)家和社會(huì)岌待解決的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。保安人員的增長(zhǎng)是對(duì)中國(guó)警力不足的一個(gè)有效補(bǔ)充，對(duì)維護(hù)社會(huì)治安等方面起到了不可忽視的作用。20xx年保安隊(duì)伍為公安機(jī)關(guān)提供破案線索9.4萬(wàn)余條，協(xié)助公安人員抓獲犯罪嫌疑人10.7萬(wàn)余人，為國(guó)家集體和個(gè)人挽回經(jīng)濟(jì)損失13.2億余元。

二.中國(guó)現(xiàn)有的保安服務(wù)公司

雖然中國(guó)的保安業(yè)已經(jīng)走過(guò)了20個(gè)年頭，但其自身發(fā)展規(guī)模，服務(wù)質(zhì)量，市場(chǎng)規(guī)范，監(jiān)管體制等方面還存在著不少突出問(wèn)題。一定程度上制約了保安服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。突出的問(wèn)題是;公安機(jī)關(guān)“管辦合一”，服務(wù)單一，“黑”保安個(gè)人素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)性差。下面我們來(lái)逐個(gè)了解中國(guó)現(xiàn)存的保安服務(wù)性質(zhì)。

第一是;隸屬?lài)?guó)家公安機(jī)關(guān)組建和監(jiān)管的各地區(qū)保安服務(wù)總公司

目前他們?cè)趪?guó)內(nèi)處在一個(gè)壟斷地位。因?yàn)樵诒０卜?wù)管理辦法草案中第一章第六條明確規(guī)定“保安服務(wù)公司只能有公安機(jī)關(guān)組建，省市公安廳批準(zhǔn)，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)登記注冊(cè)。所以現(xiàn)在在全國(guó)各地區(qū)大家所看到的保安公司，說(shuō)白了就是公安機(jī)關(guān)的一個(gè)下屬單位。雖然表面看起來(lái)是以企業(yè)的形式做市場(chǎng)化運(yùn)作，但還是擺脫不了中國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)的模式，并且在管理，招聘，市場(chǎng)運(yùn)作等方面都是受到國(guó)家相關(guān)部門(mén)的管制與約束，在這樣的一個(gè)”管辦合一“的體制下變成了由行政主導(dǎo)的保安市場(chǎng)，不僅較為容易導(dǎo)致保安公司養(yǎng)尊處優(yōu)的惰性心態(tài)，而且競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的缺席也極為容易導(dǎo)致保安服務(wù)水平和質(zhì)量難以提高。

第二種是大型企業(yè)內(nèi)部成立的保安部門(mén)，像一些大型企業(yè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，大型超市等因?yàn)楣镜陌l(fā)展需要成立了保安部門(mén)，配備相應(yīng)的管理人員。因?yàn)橹皇且粋€(gè)公司的部門(mén)加上管理上的不足，缺少專(zhuān)業(yè)的一體化培訓(xùn)，這些部門(mén)不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些難以控制的問(wèn)題。像保安員工流動(dòng)性大，專(zhuān)業(yè)防范意識(shí)差，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制不健全，這些問(wèn)題是容易引起保安人員的法律意識(shí)薄弱，沒(méi)有辦法去衡量行使權(quán)利的度。往往因?yàn)橹矣陬欀鞫l(fā)生防衛(wèi)過(guò)激等社會(huì)安全問(wèn)題，給企業(yè)帶來(lái)難以避免的問(wèn)題和麻煩。

第三種是我們常稱(chēng)的“黑保安”，他們是一些小單位或小企業(yè)自己臨時(shí)從社會(huì)上招募的人員。從業(yè)門(mén)檻底，人員素質(zhì)差，公司甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)管理人員，更談不上專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和管理。保安人員的工資底，社會(huì)保障差也是“黑保安”的突出問(wèn)題。在全國(guó)的一些大中型城市，保安的月工資平均在1100元到20xx元之間，但在一些地區(qū)的“黑保安”平均工資不到700元。諸多原因?qū)е乱恍﹩挝坏摹昂诒０病卑l(fā)生監(jiān)守自盜，亂用職權(quán)，甚至?xí)l(fā)生一些刑事案件給社會(huì)帶來(lái)了不良影響，同時(shí)也給中國(guó)的保安行業(yè)的聲譽(yù)抹了黑。

二;民營(yíng)化企業(yè)與外企及國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)保安企業(yè)的優(yōu)劣

隨著保安市場(chǎng)的開(kāi)放，未來(lái)市場(chǎng)將呈現(xiàn)三足鼎立的局面。即由個(gè)人及團(tuán)體合資的民營(yíng)化公司與國(guó)外企業(yè)及國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)保安企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。(當(dāng)然考慮某些原因我們先拋開(kāi)合資企業(yè)不談)誰(shuí)的市場(chǎng)定位準(zhǔn)，誰(shuí)更了解中國(guó)的市場(chǎng)，誰(shuí)的管理模式運(yùn)營(yíng)機(jī)制更適合中國(guó)的國(guó)情，誰(shuí)將搶的市場(chǎng)的先機(jī)，誰(shuí)將在中國(guó)市場(chǎng)占主導(dǎo)地位。

1; 國(guó)外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)無(wú)疑具備強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)地位，先進(jìn)的管理概念，一流的技術(shù)設(shè)備，上百年的管理經(jīng)驗(yàn)，這些無(wú)疑都是國(guó)內(nèi)企業(yè)在短期內(nèi)難以達(dá)到的一個(gè)目標(biāo)，那么國(guó)外企業(yè)就沒(méi)有他們劣勢(shì)嗎?回答是肯定的，國(guó)外的企業(yè)進(jìn)入中國(guó)的市場(chǎng)也要有一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程，而且外企的成本和市場(chǎng)定位較高，國(guó)內(nèi)的一些企業(yè)在短期也無(wú)法接受高標(biāo)準(zhǔn)高收費(fèi)的服務(wù)方式，短期內(nèi)難以達(dá)到一個(gè)市場(chǎng)和諧。二是外企是以人防加技防為主，相當(dāng)一部分高科技含量的裝備國(guó)內(nèi)企業(yè)難以接受且國(guó)內(nèi)的法律也有相應(yīng)的制約。公安部治安管理局副局長(zhǎng)馬維亞目前就表示，雖然中國(guó)的保安市場(chǎng)開(kāi)放了，但國(guó)外的一些公司要從事武裝押運(yùn)等服務(wù)是禁止的，也就是說(shuō)最能夠體現(xiàn)外企優(yōu)勢(shì)和價(jià)值的項(xiàng)目在中國(guó)卻無(wú)法開(kāi)展，相信這一條款在不久的將來(lái)會(huì)廢除，但同時(shí)也給了國(guó)內(nèi)的企業(yè)更多的準(zhǔn)備時(shí)間。再者水土不服也將是外企在中國(guó)面臨和克服的首要問(wèn)題!

2. 隨著市場(chǎng)的全面開(kāi)放，國(guó)家公安部門(mén)將退出“管辦合一”的舞臺(tái)，原有的保安公司將脫離國(guó)家公安部門(mén)的庇護(hù)，以獨(dú)立存在的形式融入市場(chǎng)自由運(yùn)營(yíng)機(jī)制中，能否獨(dú)立生存，怎樣在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，能否在短時(shí)間內(nèi)改善傳統(tǒng)的機(jī)制來(lái)適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)將是這些公司所面臨的巨大壓力。

傳統(tǒng)的保安服務(wù)公司所處的優(yōu)勢(shì)是幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和原有的公司架構(gòu)，這些基礎(chǔ)的條件是新進(jìn)入保安行業(yè)的保安公司所必須要建立和經(jīng)過(guò)的。但這些優(yōu)勢(shì)相對(duì)國(guó)外公司來(lái)說(shuō)還是屢顯稚嫩，傳統(tǒng)的發(fā)展模式和市場(chǎng)定位必須在短時(shí)間內(nèi)得到有效改善以達(dá)到適應(yīng)新的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的目的。傳統(tǒng)的保安公司也有其自身發(fā)展的硬傷。比如說(shuō)人員素質(zhì)，在原有的政府管辦的體制下，政府安排了一大批下崗職工，以解決政府就業(yè)的難題，在上海隨處可見(jiàn)40歲以上甚至更高年齡的“元老”級(jí)保安，這些人大部分來(lái)自“4050工程”人員，雖然說(shuō)他們?cè)谧约旱膷徫簧弦彩潜M職盡責(zé)，但在遇到一些突發(fā)事件時(shí)，在處理和應(yīng)對(duì)問(wèn)題上還是力不從心的，這樣的人員素質(zhì)不僅影響了公司形象，同時(shí)也阻礙了公司的發(fā)展。這些將是原有保安公司在短期很難解決的一個(gè)內(nèi)部問(wèn)題。

3.隨著開(kāi)放時(shí)日到來(lái)，更多的人將會(huì)參與到這一新興行業(yè)中來(lái)，政策給了創(chuàng)業(yè)者一個(gè)新的市場(chǎng)。未來(lái)幾年由個(gè)人或團(tuán)體組建的保安公司將會(huì)像雨后春筍般出現(xiàn)，這些新的公司在未來(lái)將不可避免的面臨市場(chǎng)的考驗(yàn)。一是來(lái)自外企的高端挑戰(zhàn)，二是來(lái)自傳統(tǒng)保安公司的優(yōu)勢(shì)打壓，那么怎樣在這樣的環(huán)境下求得生存，怎樣在打壓的中間找到自己的市場(chǎng)，怎樣準(zhǔn)確的做好自身的市場(chǎng)定位。將是直接影響新生保安公司生與死的重要因素。面對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)的保安公司，民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于，自主多變的管理模式，靈活有效的市場(chǎng)的定位，這些都是傳統(tǒng)保安公司在短期內(nèi)極難改善的一個(gè)內(nèi)部問(wèn)題。

相信在未來(lái)良好的市場(chǎng)環(huán)境中，中國(guó)本土的保安公司也會(huì)涌現(xiàn)出象it 業(yè)、百度、阿里巴巴這樣世界知名的國(guó)際化企業(yè)。當(dāng)然相應(yīng)的也會(huì)涌現(xiàn)出象馬云、李彥宏這樣的行業(yè)精英。 三;未來(lái)開(kāi)辦保安公司，企業(yè)組建架構(gòu)與發(fā)展定位

1.一流的管理團(tuán)隊(duì)

管理團(tuán)隊(duì)是企業(yè)的核心，企業(yè)組建當(dāng)初選擇好具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成功的基本保障。雖然說(shuō)資金是基礎(chǔ)，但是沒(méi)有人才，即使有再多的資金也難以達(dá)到發(fā)展的目的。國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)在管理中所欠缺的是先進(jìn)的管理理念和優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)。

2.準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位

新組建的公司面臨內(nèi)憂外患的局面。怎樣在夾縫中求生存?其實(shí)能夠認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)找到外企與國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)保安公司之間的市場(chǎng)定位是關(guān)鍵。市場(chǎng)定位準(zhǔn)確了，才不至于走太多的彎路。企業(yè)的目標(biāo)定位明確才可以減少探索的風(fēng)險(xiǎn)性。其實(shí)，外企進(jìn)駐中國(guó)市場(chǎng)后與傳統(tǒng)行業(yè)之間是存在著一個(gè)很大的斷層，這一塊就是新建公司的巨大市場(chǎng)，我們可以理解為中高檔市場(chǎng)，像外企公司，高檔酒店。

新建保安公司靈活多變的管理模式，也是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的法寶，多元化發(fā)展以主導(dǎo)業(yè)務(wù)帶動(dòng)特色服務(wù)是未來(lái)保安公司必將探索的方向，也就以傳統(tǒng)的保安服務(wù)帶動(dòng)具有企業(yè)特色的像保鏢、臨時(shí)會(huì)場(chǎng)、會(huì)議特定場(chǎng)所的安全。演唱會(huì)、大型會(huì)展的安全保障，以及與旅游業(yè)、影視業(yè)的相關(guān)合作與服務(wù)，在體現(xiàn)特色的過(guò)程中又提高了知名度。

3.專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)體制

保安企業(yè)在“以人為本”的管理形式中體現(xiàn)最為突出，在相對(duì)不發(fā)達(dá)的中國(guó)保安業(yè)，人防占到了絕大部分，數(shù)量巨大的公司保安員工，在管理和培訓(xùn)上是整個(gè)企業(yè)的關(guān)鍵。光做市場(chǎng)定位保安員工素質(zhì)跟不上，長(zhǎng)期以往會(huì)給企業(yè)帶來(lái)致命的打擊，保安公司應(yīng)制定有效的培訓(xùn)體制，選拔優(yōu)秀的培訓(xùn)人才，在保安員的招聘上把握好質(zhì)量關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān),以及保安人員的政治審查都是重要環(huán)節(jié)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)對(duì)員工進(jìn)行身體及法律法規(guī)等全方位的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后才安排保安員上崗。這樣可以有效的提高公司的服務(wù)質(zhì)量，無(wú)形中便提高了公司的形象，加之有效的管理，合理的員工待遇保障，公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具備了一定的實(shí)力。

以上所談到的這些只是個(gè)人在工作中的一點(diǎn)體會(huì)，作為一家可以在市場(chǎng)上生存和壯大的企業(yè)還要具備相當(dāng)多的條件，像強(qiáng)大的后勤保障、有效合理的規(guī)章制度，靈活多變的服務(wù)方式都會(huì)在一家成熟的企業(yè)中得到體現(xiàn)，相信未來(lái)的中國(guó)保安市場(chǎng)會(huì)朝著一個(gè)良性的健康的方向發(fā)展。當(dāng)然我們更相信國(guó)內(nèi)會(huì)出現(xiàn)我們自己的本土的國(guó)際知名保安企業(yè)。

保安行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二

一、公司基本情況

蛇口保安服務(wù)公司坐落于總?cè)丝诮?0xx萬(wàn)、常住人口200余萬(wàn)，有“科技之城、鋼琴之城、設(shè)計(jì)之都”之稱(chēng)的深圳，成立于1984年12月18日，是新中國(guó)成立以來(lái)第一家保安公司，經(jīng)過(guò)20xx年的發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)。一直以來(lái)公司致力于創(chuàng)建“中國(guó)第一保”的優(yōu)質(zhì)品牌，20xx年6月通過(guò)is09001國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，11月榮獲廣東省先進(jìn)保安服務(wù)公司稱(chēng)號(hào)，同年12月被公安部，全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央授予“首屆全國(guó)先進(jìn)保安公司”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等，20xx年5月被全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，20xx年3月被團(tuán)中央命名為：“全國(guó)青年文明號(hào)”。但隨著外部發(fā)展環(huán)境的變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，如何繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)地位，如何繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)的“航標(biāo)”作用，我司愿與各位同仁一道，共同商榷，共謀公司可持續(xù)發(fā)展，以促進(jìn)“平安鵬城”建設(shè)、打造南部沿海“一流保安企業(yè)”。

(一)公司服務(wù)范圍

公司是從事保安服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化公司，主要服務(wù)項(xiàng)目有護(hù)衛(wèi)服務(wù)、技術(shù)防范工程服務(wù)、電子網(wǎng)絡(luò)報(bào)警服務(wù)，保安職業(yè)技能培訓(xùn)等，具備大型廠區(qū)、生活區(qū)及大型活動(dòng)安全保衛(wèi)的總承包能力，是一家多功能綜合性的保安服務(wù)企業(yè)。

(二)市場(chǎng)占有情況

至今公司服務(wù)范圍覆蓋福建、廣東及深圳市六大區(qū)和周邊縣市，在深圳市各區(qū)有包括政府職能部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、金融、證券公司、保險(xiǎn)、郵政、電力、通信、交通、醫(yī)療、學(xué)校等行政和企事業(yè)單位及賓館、酒店、高檔小區(qū)、企業(yè)、工程單位、個(gè)體工商戶(hù)等在內(nèi)的800余家客戶(hù)單位。

(三)保安隊(duì)伍現(xiàn)狀

公司成立至今，經(jīng)過(guò)20xx年的不斷發(fā)展壯大，目前注冊(cè)資本金3000萬(wàn)元，在冊(cè)保安員6000余人的規(guī)模，但目前仍處在人員短缺的局面。

二、公司現(xiàn)存的主要問(wèn)題及原因分析

近年來(lái)，雖然公司在規(guī)模、體制、資金、保障方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和不斷提升的人的需求相比，還存在許多亟待解決的問(wèn)題。

(一)勞動(dòng)用工成本提高，保安公司負(fù)擔(dān)加重

按《勞動(dòng)合同法》的規(guī)范，社會(huì)平均工資每年提高，對(duì)保安公司這種勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)生了直接的影響。在成本大幅度提高的情況下，如果單純采用提高服務(wù)費(fèi)的辦法，服務(wù)客戶(hù)就可能大量流失。面對(duì)這種情況，各保安公司既要不折不扣地貫徹《勞動(dòng)合同法》，又不能丟失服務(wù)客戶(hù)，維持企業(yè)生存發(fā)展，這將是保安企業(yè)面臨的一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

(二)保安員福利待遇低

目前大部分保安公司都處于人力防范為主的經(jīng)營(yíng)模式，他們無(wú)安全感、無(wú)歸屬感，導(dǎo)致招人難和留人難問(wèn)題普遍存在。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)用工需求越來(lái)越大，保安員對(duì)用工的選擇機(jī)會(huì)也越來(lái)越多，加上保安服務(wù)費(fèi)不可能在短期內(nèi)提高很多，導(dǎo)致保安員工資福利得不到提高和改善。并且保安行業(yè)沒(méi)有社會(huì)吸引力，保安員社會(huì)地位低、工作條件差、保障機(jī)制不健全，大多數(shù)員工屬于臨時(shí)性質(zhì)，雇傭思想嚴(yán)重等，都造成了保安公司招人難和留人難。

(三)保安隊(duì)伍不穩(wěn)定

隊(duì)員素質(zhì)參差不齊，保安服務(wù)水平不高。首先是保安隊(duì)員流失相當(dāng)嚴(yán)重，隊(duì)伍不穩(wěn)定。保安隊(duì)伍長(zhǎng)期處于缺員狀態(tài)，直接造成了保安隊(duì)長(zhǎng)在隊(duì)員使用上出現(xiàn)了“拆東墻補(bǔ)西墻”的現(xiàn)象。管理人員很大部

分精力疲于應(yīng)付缺員帶來(lái)的各種問(wèn)題，忙于安排各種崗位加班、調(diào)班。其次是招人把關(guān)不夠嚴(yán)，培訓(xùn)力度不夠，隊(duì)伍整體素質(zhì)較低。社會(huì)地位不高、待遇較低造成公司很難招進(jìn)高素質(zhì)人才，另一方面受供求關(guān)系影響，招人時(shí)門(mén)檻過(guò)低、把關(guān)不嚴(yán)使部分年齡大、形象差、不良社會(huì)習(xí)氣的人也混進(jìn)了保安隊(duì)伍。除此之外，崗前和崗后培訓(xùn)力度不夠，也是造成保安隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，服務(wù)水平不高的重要原因。

(四)管理機(jī)制不完善

管理機(jī)制不完善，保安隊(duì)伍缺乏創(chuàng)造力。規(guī)章制度陳舊，現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度過(guò)分強(qiáng)調(diào)了員工應(yīng)該怎么做、必須怎么做，而很少考慮公司應(yīng)怎么做。不合理的管理制度必然不能產(chǎn)生良好的動(dòng)力，文化生活過(guò)于單調(diào)。保安隊(duì)員的業(yè)余文化生活存在著自發(fā)性、盲目性的特點(diǎn)，公司缺乏有組織的、系統(tǒng)的保安文化建設(shè)，更談不上內(nèi)涵豐富的保安企業(yè)文化建設(shè)。利益分配不合理。多年來(lái)，保安隊(duì)伍的利益分配方式基本上沿襲了一般行政機(jī)關(guān)的模式，不能體現(xiàn)保安隊(duì)伍特有的性質(zhì)和工作特點(diǎn)，很不利于保安隊(duì)伍的建設(shè)和長(zhǎng)足發(fā)展。

三、提高管理水平的對(duì)策和建議

(一)科技興企

在現(xiàn)代的科技社會(huì)里，一個(gè)企業(yè)缺少了她的科技含金量就沒(méi)有了生命力。保安公司也不例外，我國(guó)的保安行業(yè)起步較晚，落后于西方國(guó)家。隨著服務(wù)行業(yè)的逐步放開(kāi)，我們要清楚地認(rèn)識(shí)到，這些沖擊將不是“人海戰(zhàn)役”式的，而是高科技(如遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)紅外報(bào)警裝置)占領(lǐng)我們的市場(chǎng)。所以我們沒(méi)有必要費(fèi)盡心思地把人防這一塊弄得固

若金湯。而應(yīng)是在以人防為基礎(chǔ)的情況下，著眼技防發(fā)展。隨著高科技的發(fā)展，人防將一步步從主要退為基本，慢慢地會(huì)逐漸減少，而人們對(duì)保安人員的素質(zhì)、文化等期望值將逐漸提高，人防的主要作用會(huì)慢慢地轉(zhuǎn)移到技術(shù)操作和形象禮儀，產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、安裝、維護(hù)方面上來(lái)。同時(shí)隨著人們的生活水平的不斷提高，人們對(duì)安全防范的要求和觀念也將發(fā)生轉(zhuǎn)變，精確、可靠、方便的技術(shù)防范將會(huì)成為客戶(hù)的首選。當(dāng)然了，不是說(shuō)人的作用不重要了，而是人的安全防范將會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而被高科技的產(chǎn)品逐漸淘汰掉，人仍然是根本，只是它的數(shù)量、質(zhì)量和要求不同了。

(二)提高待遇

切實(shí)提高保安員的工資和福利待遇，讓他們看到希望要切實(shí)改善廣大保安從業(yè)人員的福利待遇，從根本解決他們的后顧之憂，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，形成強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)凝聚力。“企業(yè)有沒(méi)有發(fā)展前途，主要看其員工的精神狀態(tài)、工作情況即可予以確定”，即是說(shuō)員工素質(zhì)的優(yōu)劣，決定著一個(gè)企業(yè)的成敗。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，培養(yǎng)各方面高素質(zhì)的人才是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的資本和重要條件，是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的基礎(chǔ)。工資和福利待遇是保安員最關(guān)心、最看重的，工資高、福利待遇好留人，而工資低、福利待遇不好，磨破嘴皮子做思想工作也沒(méi)用，治標(biāo)不治本。為增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，留住優(yōu)秀保安人才，出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)超期服役的保安員按年限給予工資補(bǔ)貼，增加班隊(duì)長(zhǎng)的職務(wù)津貼，用待遇留人，對(duì)緩解保安隊(duì)伍流失率和骨干流失有一定作用。

保安行業(yè)調(diào)研報(bào)告篇三

安全保衛(wèi)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、重要、艱巨的工作。在目前農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)快速發(fā)展的同時(shí)，只有抓緊抓好這項(xiàng)工作，才能使全行各項(xiàng)工作健康平穩(wěn)發(fā)展，才能使集體和職工的利益得到根本保障。農(nóng)發(fā)行成立十多年來(lái)，各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的安全建設(shè)情況較成立初期有了較大變化。筆者作為農(nóng)發(fā)行二級(jí)分行安全保衛(wèi)管理人員，通過(guò)近期的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)發(fā)行基層行的安全保衛(wèi)工作面臨的形勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)了一些新情況，現(xiàn)有的制度辦法不能完全覆蓋安全保衛(wèi)工作實(shí)際，亟需改進(jìn)。現(xiàn)結(jié)合自己的認(rèn)識(shí)，對(duì)加強(qiáng)和完善農(nóng)發(fā)行安全保衛(wèi)工作制度建設(shè)談幾點(diǎn)看法。

一、農(nóng)發(fā)行安全保衛(wèi)工作面臨的新形勢(shì)

(一)管理目標(biāo)和工作范圍大幅延伸，管理任務(wù)和方式發(fā)了重大化

一是管理目標(biāo)從以前的內(nèi)部治安管理、安全生產(chǎn)管理、突發(fā)事件和自然災(zāi)害的處置延伸到特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品、公用車(chē)輛、食品、飲用水的安全監(jiān)督和檢查。二是隊(duì)伍建設(shè)從管理專(zhuān)職保衛(wèi)人員延伸到對(duì)外委托的專(zhuān)業(yè)公司的安全管理與監(jiān)督。三是從協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事案件調(diào)查延伸到安全事故、治安事故的調(diào)查處置。從三個(gè)延伸中,我們能清晰看到：新形勢(shì)下安保工作的發(fā)展趨勢(shì)，如不及時(shí)對(duì)原有的工作機(jī)制和管理目標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整和完善，我們就很難掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

(二)犯罪手段暴力化，安保“物防”要求提高

從近年曝光的案件看，犯罪分子針對(duì)銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所實(shí)施爆炸、搶劫、盜竊及詐騙案件依然頻頻發(fā)生，作案方法和手段逐步向暴力化發(fā)展，傷害程度加劇，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失巨大，嚴(yán)重?cái)_亂了金融秩序和社會(huì)治安，安保工作面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。迫切需要加大對(duì)高科技產(chǎn)品和設(shè)備的運(yùn)用，利用各類(lèi)建筑物、實(shí)體屏障以主與其配套的各種實(shí)物設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品(如門(mén)、窗、柜、鎖具等)構(gòu)成系統(tǒng)，以防范安全風(fēng)險(xiǎn)。

(三)犯罪手段“智能”化，安保“技防”手段加強(qiáng)

隨著社會(huì)科技發(fā)展，大量作案手段向科技化、智能化發(fā)展，破壞力加強(qiáng)，作案數(shù)額巨大，一旦犯罪作案成功，給銀行造成的損失往往無(wú)法挽回。農(nóng)發(fā)行為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，陸續(xù)建設(shè)投入大量的高科技電子防護(hù)設(shè)施，技防設(shè)施水平大幅提高，安全保衛(wèi)工作管理手段開(kāi)始由“人防”向“技防”渡。遠(yuǎn)程電子監(jiān)控技術(shù)、電子感應(yīng)技術(shù)、防尾隨聯(lián)動(dòng)門(mén)的使用，利用生物統(tǒng)計(jì)學(xué)防護(hù)技術(shù)(如指紋、掌紋、虹膜、聲紋等)進(jìn)行個(gè)體識(shí)別，使安全工作科技含量逐漸加大,對(duì)安保隊(duì)伍員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能提出了新的要求。

(四)安保管控難度大，安保“人防”需求提升

科技興行，為農(nóng)發(fā)行帶來(lái)了業(yè)務(wù)領(lǐng)域的電子化進(jìn)程加快，信貸、財(cái)會(huì)、辦公室、人事勞資等各項(xiàng)業(yè)務(wù)逐步進(jìn)入電子化管理和運(yùn)用階段，針對(duì)員工操作風(fēng)險(xiǎn)由原來(lái)單純對(duì)柜面員工的監(jiān)控?cái)U(kuò)展到向各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)控，且監(jiān)控管理工作日漸突出;農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍的拓展，信貸、財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)服務(wù)種類(lèi)不斷增加，業(yè)務(wù)領(lǐng)域中面臨的不安全因素和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明顯增加。而現(xiàn)有的安保隊(duì)伍中復(fù)合型管理人才相對(duì)缺乏,工作水平和工作質(zhì)量急需提高，管控矛盾突出。

二、農(nóng)發(fā)行安全保衛(wèi)工作面臨的新情況

(一)隊(duì)伍建設(shè)乏力

一是農(nóng)發(fā)行安全保衛(wèi)人員年齡結(jié)構(gòu)老化，很多都是五十多歲甚至臨近退休的老員工，精力有限，造成知識(shí)結(jié)構(gòu)更新慢，對(duì)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的推廣和應(yīng)用反應(yīng)相對(duì)滯后。二是各級(jí)行安全保衛(wèi)配備少，人員緊張，工作壓力很大。縣級(jí)支行未單設(shè)安全保衛(wèi)部門(mén)，一般由辦公室人員兼任，多數(shù)要對(duì)應(yīng)上級(jí)的辦公室、人力資源部、監(jiān)察保衛(wèi)室三個(gè)部門(mén)，很多時(shí)候是疲于應(yīng)付，工作質(zhì)量難以保證。三是崗位人員流動(dòng)緩慢。有些同志在同一崗位上任職時(shí)間很長(zhǎng)，對(duì)工作失去熱情。以**市分行為例，全市四名兼職保衛(wèi)人員，其中市分行1名兼職保衛(wèi)人員，58歲，要負(fù)責(zé)市分行機(jī)關(guān)、營(yíng)業(yè)室的安全保衛(wèi)工作和全市的安全保衛(wèi)工作檢查、指導(dǎo),還要負(fù)責(zé)市分行的紀(jì)檢監(jiān)察、合規(guī)管理等工作。3個(gè)縣級(jí)支行，各行1名兼職保衛(wèi)干部，除負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)和紀(jì)檢監(jiān)察條線工作，還要負(fù)責(zé)文秘、綜合、后勤等。全市4名兼職保衛(wèi)人員平均年齡53.5歲,在該崗位工作20xx年以上的3名，其中1名從農(nóng)發(fā)行成立至今一直在該崗位工作。

(二)思想意識(shí)松懈

一是由于對(duì)新員工的培訓(xùn)不系統(tǒng)不深入，造成新員工對(duì)安全保衛(wèi)制度認(rèn)知不夠全面，對(duì)安全保衛(wèi)防控認(rèn)識(shí)上和經(jīng)驗(yàn)上的缺失，形成案件防控的盲區(qū)。二是由于農(nóng)發(fā)行政策性業(yè)務(wù)的特殊性，網(wǎng)點(diǎn)少、客戶(hù)群較單一，不面對(duì)形形色色的個(gè)人客戶(hù)，現(xiàn)金量相對(duì)較小，多數(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)行寄庫(kù)管理，沒(méi)有自助設(shè)備，案發(fā)環(huán)節(jié)和部位相對(duì)少一些，部分員工甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的安全防護(hù)意識(shí)逐步淡化，形成案件防控軟肋。三是隨著農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展，特別是近年來(lái)加強(qiáng)了對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的考核，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)存在重業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)輕安全保衛(wèi)工作的思想，對(duì)安全保衛(wèi)工作指導(dǎo)思想不明確，內(nèi)控意識(shí)淡薄，形成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。員工盜用客戶(hù)資金、挪用庫(kù)款、以貸謀私等違規(guī)違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生，給單位和企業(yè)造成損失。

(三)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大

隨著農(nóng)發(fā)行科技建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，來(lái)自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。一是各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作的電子化、系統(tǒng)化，有效提升了農(nóng)發(fā)行的服務(wù)水平，但由此帶來(lái)的操作風(fēng)險(xiǎn)卻不容小視，因誤操作引起的安全事件增加。二是隨著服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象的不斷增加，農(nóng)發(fā)行服務(wù)對(duì)象從糧棉油收購(gòu)儲(chǔ)備等企業(yè)擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、小企業(yè)、政府融資平臺(tái)公司等，從政策性業(yè)務(wù)逐步向政策性、商業(yè)性業(yè)務(wù)兼顧，面臨的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)資金需求壓力大，融資難度較大，由此引發(fā)諸如非法集資、金融詐騙、騙貸等的風(fēng)險(xiǎn)增加。前期總行通報(bào)的湖南巴黎詩(shī)騙貸案、廣東湛大集團(tuán)騙貸案等，充分說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。

(四)庫(kù)房管理變化

由于各地金融形勢(shì)的變化，部分行由以前的寄庫(kù)管理，改為自設(shè)金庫(kù)。以**市為例，原四個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)均在當(dāng)?shù)匾患医鹑跈C(jī)構(gòu)寄庫(kù)管理。但隨著安全形勢(shì)變化，各家金融機(jī)構(gòu)都要盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，寄庫(kù)單位越來(lái)越不好落實(shí)。**市分行營(yíng)業(yè)室由于沒(méi)有機(jī)構(gòu)愿意代為寄庫(kù)，從20xx年4月開(kāi)始，改為自設(shè)金庫(kù)，由**市保安公司代為值守、押運(yùn)，現(xiàn)金和金庫(kù)安全的管理風(fēng)險(xiǎn)和難度增加。三個(gè)縣級(jí)支行目前實(shí)行寄庫(kù)，但部分合作單位已經(jīng)提出不愿代管，該項(xiàng)工作難度也將加大。

(五)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所變化

成立初期，我行大多數(shù)是與農(nóng)行合并辦公，后來(lái)具備條件后，部分行進(jìn)行了辦公樓新建或改造，目前多數(shù)具有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所。從**市分行來(lái)看，全市一個(gè)二級(jí)分行，目前辦公樓在新建中，已主體完工，進(jìn)入裝修階段，預(yù)計(jì)今年十月能入駐辦公。三個(gè)縣級(jí)支行中有兩個(gè)是農(nóng)發(fā)行成立后新建，已投入使用多年，一個(gè)是從農(nóng)行劃出辦公樓，能自成門(mén)戶(hù)、獨(dú)立辦公。但由于我行不針對(duì)個(gè)人客戶(hù)，對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的知名度要求相對(duì)不高，部分行的營(yíng)業(yè)廳設(shè)在二樓，如**縣支行，引起安全設(shè)施的建設(shè)和管理工作難點(diǎn)增加。

(六)安保技能較弱

由于長(zhǎng)期處于無(wú)事故狀態(tài)，個(gè)別單位、員工在日常工作中忽視了安全保衛(wèi)技能的訓(xùn)練提高，一些基層的安全保衛(wèi)人員長(zhǎng)期不進(jìn)行技能訓(xùn)練，面對(duì)突發(fā)事件，缺乏快速反應(yīng)和靈活應(yīng)變。防暴器械較為落后，如我行現(xiàn)有的防暴器械僅有狼牙棒、電警棍，難以應(yīng)對(duì)一些歹徒先進(jìn)的武器和作案工具，防盜、防搶、防暴力侵害的能力較弱，防火、防毒意識(shí)也不足，給犯罪分子留下可趁之機(jī)。

(七)物防、技防建設(shè)有差距

由于缺乏相關(guān)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，部分行的監(jiān)控設(shè)施建設(shè)困難較大。例如按**市公安局的要求，**市分行所轄營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)外圍的監(jiān)控鏡頭增加到3個(gè)，多數(shù)行的主機(jī)都滿負(fù)荷運(yùn)行，要增加主機(jī)費(fèi)用很大，只能采取將原有鏡頭進(jìn)行調(diào)整，會(huì)形成一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。我行四個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)防彈玻璃安裝20xx年以上的三個(gè)，四個(gè)網(wǎng)點(diǎn)均安裝了110報(bào)警系統(tǒng)，但個(gè)別行的110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)是多年前購(gòu)置的，零件早已老化。

(八)聯(lián)防群治需求高

農(nóng)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)人員少，大部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)地處較為偏僻的地段，且一般為日間營(yíng)業(yè)，夜間無(wú)人留守。以**市分行為例，四個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，除營(yíng)業(yè)室自設(shè)金庫(kù)有兩名專(zhuān)職保安人員值守外，其他三個(gè)機(jī)構(gòu)僅有門(mén)衛(wèi)值班人員一名。值守區(qū)域包括辦公區(qū)和職工宿舍樓，應(yīng)對(duì)夜間突發(fā)事故處置能力不高，迫切需要與周邊機(jī)關(guān)和商戶(hù)搞好聯(lián)防。

(九)制度執(zhí)行難到位

一是安全工作制度辦法的制訂和實(shí)施由上級(jí)行統(tǒng)一形成，是一個(gè)“大一統(tǒng)”的規(guī)定，缺乏制度執(zhí)行的細(xì)則，工作難于量化和細(xì)化，工作不易考核和評(píng)價(jià)。二是隨著面臨的形勢(shì)和情況變化，原有制度部分已不適合現(xiàn)在的新情況，制度不能覆蓋工作全過(guò)程，存在制度管理“真空帶”，無(wú)法全面管控。三是基層行部門(mén)配合不到位，個(gè)別部門(mén)缺乏“大安全”觀念，認(rèn)為安全工作是安全保衛(wèi)部門(mén)的事，與己無(wú)關(guān)，導(dǎo)致制度執(zhí)行難以到位。四是制度執(zhí)行力不強(qiáng)，執(zhí)行不到位。在日常監(jiān)督和管理中，我們發(fā)現(xiàn)一些制度執(zhí)行不到位存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的情況，比如一季度對(duì)全市轄屬機(jī)構(gòu)安全檢查中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別行對(duì)110報(bào)警系統(tǒng)夜間不設(shè)防，形成夜間安全監(jiān)控盲點(diǎn);在內(nèi)外對(duì)賬中，存在對(duì)賬時(shí)間滯后現(xiàn)象，使對(duì)賬工作流于形式;個(gè)別員工對(duì)反洗錢(qián)監(jiān)督不夠重視，特別是對(duì)賬戶(hù)開(kāi)立時(shí)的盡職調(diào)查走過(guò)場(chǎng);信貸監(jiān)管中存在人情管理現(xiàn)象，特別是對(duì)客戶(hù)的資金走向、資金使用是否合規(guī)等監(jiān)管不力等等。

(十)檔案管理不規(guī)范

安全保衛(wèi)工作條線上對(duì)檔案管理要求很模糊，保管內(nèi)容、保管期限、保管方式等都沒(méi)有明確規(guī)定，各行執(zhí)行不一致，勢(shì)必造成檔案管理的混亂和不完整、不規(guī)范。

三、對(duì)加強(qiáng)和完善農(nóng)發(fā)行安保制度建設(shè)的建議

(一)正確把握“人防”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是安全保衛(wèi)工作永恒的主題。農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)應(yīng)該高度重視人的建設(shè)，建立與隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)的安全保衛(wèi)制度體系，真正把“人防”建設(shè)納入制度化管理。

一是要完善組織機(jī)構(gòu)。要由各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織信貸、財(cái)會(huì)、人事、內(nèi)審、監(jiān)察保衛(wèi)、信息和辦公室等各專(zhuān)業(yè)組成領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂各崗位安全責(zé)任制，以強(qiáng)化管理為中心，以抓嚴(yán)格執(zhí)行制度為突破，有計(jì)劃、有步驟把安全管理逐步向深層次、高層次推進(jìn)。

二是建立員工思想教育制度。用發(fā)生在金融系統(tǒng)內(nèi)部和職工身邊的典型案例進(jìn)行警示教育，從領(lǐng)導(dǎo)到員工上下一心，充分認(rèn)識(shí)到安全保衛(wèi)工作的重要性和緊迫性，真正從思想上筑起安全防線。

三是制訂安全保衛(wèi)員工隊(duì)伍建設(shè)和人才引進(jìn)制度。比如可以規(guī)定安全保衛(wèi)人員任職期限，促進(jìn)人員流動(dòng)，改變現(xiàn)有的人員長(zhǎng)期不輪換狀況;規(guī)定各級(jí)行安全保衛(wèi)人員的配備數(shù)量，至少二級(jí)分行應(yīng)該配備一名以上專(zhuān)職的安全保衛(wèi)人員，縣級(jí)支行有條件的也應(yīng)該配備專(zhuān)職人員;規(guī)定安全保衛(wèi)人員任職年齡上限、任職條件;有目的的引進(jìn)部分高素質(zhì)人材，有計(jì)劃、有步驟的改善和提高安保隊(duì)伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)等，用制度的有力手段改善保衛(wèi)隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，把政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有一定業(yè)務(wù)能力的同志充實(shí)到保衛(wèi)條線，把年輕的、精力充沛、適應(yīng)能力強(qiáng)的年輕員工補(bǔ)充到保衛(wèi)條線，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。

四是制訂員工學(xué)習(xí)制度。對(duì)新老員工、安全保衛(wèi)專(zhuān)兼職人員分別要求，要把安全保衛(wèi)培訓(xùn)合格作為銀行業(yè)從業(yè)的一個(gè)必備條件，有力保障安全保衛(wèi)知識(shí)的普及和提高。特別是對(duì)保衛(wèi)干部要實(shí)行強(qiáng)化培訓(xùn)和訓(xùn)練，針對(duì)當(dāng)前暴力行為趨于智能化、現(xiàn)代化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立一支訓(xùn)練有素、工作負(fù)責(zé)的金融保衛(wèi)隊(duì)伍。

(二)完善安全保衛(wèi)制度，適應(yīng)新情況下的管理需要

農(nóng)發(fā)行的安全保衛(wèi)制度經(jīng)過(guò)一代又一代金融干部職工的長(zhǎng)期實(shí)踐總結(jié)形成，對(duì)安保工作起到了很好的制約和防范作用，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行。但我們也應(yīng)該看到，由于金融環(huán)境和條件的變化，部分領(lǐng)域原有的制度辦法已經(jīng)有了管控的盲點(diǎn)，我們應(yīng)該結(jié)合新形勢(shì)、新情況，對(duì)原有的制度辦法進(jìn)行修訂和完善，以適應(yīng)新的需要。比如，隨著農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)操作科技化程度的提高，如何加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的控制、對(duì)員工操作風(fēng)險(xiǎn)的管控、內(nèi)部崗位之間如何相互約束、部門(mén)之間如何加強(qiáng)配合、明確責(zé)任;自設(shè)金庫(kù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該如何加強(qiáng)對(duì)庫(kù)房的管理，加強(qiáng)對(duì)值守人員的管理。特別是對(duì)值守人員，目前一般交由地方保安公司進(jìn)行專(zhuān)門(mén)代管守，對(duì)守押人員的管理均由保安公司負(fù)責(zé)，如何加強(qiáng)與保安公司的聯(lián)系，對(duì)銀保雙方的責(zé)任進(jìn)行明確和落實(shí)，目前還沒(méi)有系統(tǒng)的制度規(guī)定，基層行在操作中一般都是與保安公司自行協(xié)商形成協(xié)議，既不規(guī)范，也不專(zhuān)業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)隱患很大;再如對(duì)營(yíng)業(yè)廳不在底樓的機(jī)構(gòu)，企業(yè)經(jīng)辦人員辦理業(yè)務(wù)后在離開(kāi)我行的過(guò)程中，如果在辦公區(qū)內(nèi)的樓道或樓下被搶、被盜，責(zé)任由誰(shuí)來(lái)負(fù)，我行的安防責(zé)任范圍究竟在什么區(qū)域;夜間無(wú)人值守的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該如何更好的完善保衛(wèi)措施，加強(qiáng)與周邊機(jī)關(guān)的聯(lián)防等等，凡此種種，都缺乏明確的規(guī)定，一旦發(fā)生惡性案件，如何處置?農(nóng)發(fā)行應(yīng)該就這一系列的情況，從預(yù)防為主有針對(duì)性的制訂系統(tǒng)規(guī)范制約制度，把工作中易發(fā)安全事故的重要環(huán)節(jié)用制度方式進(jìn)行規(guī)范，實(shí)行強(qiáng)有力的約束。

(三)建立財(cái)務(wù)保障機(jī)制，加強(qiáng)“物防”、“技防”建設(shè)

營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全設(shè)施物防和技防建設(shè)的好壞，直接影響著安全保衛(wèi)工作的質(zhì)量好壞。如果基礎(chǔ)防范設(shè)施落后，即使員工有再高的素質(zhì)和本領(lǐng)，面對(duì)有組織有預(yù)謀的惡性案件，也難免蒙受巨大損失。而充分運(yùn)用高效優(yōu)質(zhì)的實(shí)體防護(hù)技術(shù)、電子防護(hù)技術(shù)甚至生物統(tǒng)計(jì)學(xué)防護(hù)技術(shù)，可以有效的降低惡性事件帶來(lái)的損失，加強(qiáng)農(nóng)發(fā)行各級(jí)行的“物防”、“技防”建設(shè)，勢(shì)在必行。由于科技含量高，更新快，“物防”、“技防”建設(shè)和更新中需要投入的資金相對(duì)需求大，資金欠缺是目前各級(jí)行安防設(shè)施建設(shè)中的主要矛盾。可以制訂相應(yīng)的費(fèi)用管理機(jī)制，在工作經(jīng)費(fèi)的安排統(tǒng)籌上，適應(yīng)壓縮其他支出，優(yōu)先考慮安防投入，每年從經(jīng)營(yíng)費(fèi)用中單列一部分作為安全保衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用，放權(quán)到省級(jí)或市級(jí)分行統(tǒng)籌使用，有計(jì)劃有組織的對(duì)各機(jī)構(gòu)安全防范設(shè)施進(jìn)行周期性的更新和升級(jí)建設(shè)，以達(dá)到集中安排、有的放矢，保持整體安防水平達(dá)到一個(gè)較高的層次。

(四)完善督促激勵(lì)機(jī)制，狠抓安保制度落實(shí)到位

一是要制訂責(zé)任落實(shí)機(jī)制。從制度上對(duì)各崗位在安全保衛(wèi)工作中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行明確，把安全保衛(wèi)工作分解到每個(gè)崗位、每位職工，做到職責(zé)分明，有章可循。特別是要加強(qiáng)對(duì)管理者和檢查者落實(shí)責(zé)任追究，有效防范人為因素形成的安全風(fēng)險(xiǎn)。

二是要完善監(jiān)督制度。要把工作重點(diǎn)從事后檢查督促轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮蓄A(yù)防性監(jiān)督檢查相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要人員的監(jiān)督，關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài)，從“防”著手，加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)排查，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并進(jìn)行處置。

三是要制訂科學(xué)合理的考核考評(píng)制度。獎(jiǎng)懲應(yīng)該以檢查考核為前提，客觀公正、有理有據(jù)、是非分明、獎(jiǎng)懲到位，達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的。各級(jí)行應(yīng)該根據(jù)總行精神，結(jié)合自身實(shí)際，充分考慮制度規(guī)范性、可行性、實(shí)用性的基礎(chǔ)上，制訂考核獎(jiǎng)懲辦法。從“查”入手，堅(jiān)持定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、重點(diǎn)抽查與普通檢查相結(jié)合，重點(diǎn)從事后監(jiān)督檢查形成有效的制約手段，時(shí)刻繃緊安全保衛(wèi)工作這根弦，上下通力協(xié)作，防患于未然;從“獎(jiǎng)”著手，開(kāi)展技能競(jìng)賽、知識(shí)競(jìng)賽、評(píng)選“安全衛(wèi)士”、“守紀(jì)之星”等活動(dòng)，對(duì)履行安全保衛(wèi)工作制度、防范風(fēng)險(xiǎn)方面做出表率的員工給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)員工規(guī)范業(yè)務(wù)操作，遵章守紀(jì);從嚴(yán)“懲”字，根據(jù)崗位職責(zé)和檢查結(jié)果，公正從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)懲處力度，有力促進(jìn)制度的執(zhí)行到位。

四是完善應(yīng)急制度建設(shè)。用制度強(qiáng)力推進(jìn)各基層行從“應(yīng)”著手，結(jié)合自身實(shí)際，制訂如防搶、防爆炸、防盜、防毒、防火、防詐騙等各種應(yīng)急預(yù)案，并做好各類(lèi)應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急能力、處置突發(fā)事件能力。

五是完善內(nèi)外聯(lián)系制度。從“治”著手，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、周邊單位的協(xié)調(diào)溝通,確保內(nèi)外協(xié)調(diào)到位，發(fā)生案情能及時(shí)進(jìn)行控制和破除，最大限度地降低突發(fā)案件損失。

(五)制訂檔案管理制度，規(guī)范安全保衛(wèi)檔案管理

檔案是工作的記錄和留存，檔案的妥善保管，有利于今后復(fù)原歷史事實(shí)，是一項(xiàng)十分重要的工作。但是，農(nóng)發(fā)行目前對(duì)安全保衛(wèi)工作檔案收集、整理、裝訂、歸檔、保管均沒(méi)有明確的規(guī)定，很多機(jī)構(gòu)對(duì)安全保衛(wèi)工作資料甚至沒(méi)有進(jìn)行收集，歷年的資料分散放置，無(wú)人管理，甚至對(duì)一些重要的案件辦理資料也是如此。一段時(shí)間后，就無(wú)法查閱前期資料，對(duì)工作開(kāi)展極為不利。建議制訂完善安全保衛(wèi)檔案管理制度，把安全保衛(wèi)工作檔案與信貸、財(cái)會(huì)等業(yè)務(wù)資料一樣對(duì)待，對(duì)檔案的管理，明確收集范圍、管理期限、保管方式、保管責(zé)任等。