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事故調(diào)查報告內(nèi)容口訣(十三篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-01 11:51:26
事故調(diào)查報告內(nèi)容口訣(十三篇)
時間:2023-01-01 11:51:26     小編:zdfb

在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告不再是罕見的東西,報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。

事故調(diào)查報告內(nèi)容口訣篇一

2.事故發(fā)生時間: 09年10月 27日 5:00到5:30

3.事故類別:

4.事故級別:

5.事故詳細經(jīng)過:(填寫不下可另附紙)中央花城4#樓18層料臺處,由于工人在料臺拉磚時,陽臺與吊料臺連接處,一塊模板沒有固定好,工人在拉磚時,不小心墜落到16層。一塊鋪在通道口模板落下,砸傷一個本班組,支廚房衛(wèi)生間反梁模板工人,后送醫(yī)院拍片檢查,醫(yī)生診斷,沒有造成過大傷害。

7.事故原因分析(以專家分析為準(zhǔn))

操作時注意力不集中,思想麻痹,安全意識不強8.事故的處理和預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施:

通過這次安全事故,我們工地的每個工人的安全意識差,現(xiàn)項目根據(jù)3#、4#、6#樓,安全工作,提出整改措施,1)加強工人的安全教育;2)整改樓層各項安全防護設(shè)施;3)加強樓層安全防護巡查工作。杜絕各種安全隱患。

參加調(diào)查人員:

事故責(zé)任人:

負責(zé)人簽名: 制表人簽名: 制表日期:

河南紅旗渠建設(shè)集團有限公司

事故調(diào)查報告內(nèi)容口訣篇二

7.14事故調(diào)查報告

20xx年7月14日晚22:00點鐘左右,x單位砼工在進行dk216+900右側(cè)擋墻施工過程中不慎從高4.7米作業(yè)平臺墜落,經(jīng)搶救醫(yī)治無效于當(dāng)晚22:15分死亡。事故發(fā)生后項目領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即將事故報告xx縣安監(jiān)局,xx縣安監(jiān)局工作人員及相關(guān)人員組成的事故調(diào)查小組,對本次事故原因進行調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:

一、事故經(jīng)過:

據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員、工班長和在場操作人員介紹,7月14日晚20:00時經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理檢驗,作業(yè)現(xiàn)場具備作業(yè)條件,準(zhǔn)予施工后開始砼澆筑,作業(yè)進行至21:53分死者與工友協(xié)同進行最后一節(jié)砼澆筑,負責(zé)操作混凝土震動棒,協(xié)助作業(yè),因振動棒被操作平臺腳手架鋼管拌住,見狀急忙前往協(xié)助,不慎失足自操作平臺墜落。事故發(fā)生后,現(xiàn)場技術(shù)員立即電話報告工區(qū)負責(zé)人,同時撥打120急救電話,21:56工區(qū)負責(zé)人及相關(guān)人員抵達事故現(xiàn)場,此時工人已經(jīng)在對傷者進行緊急救治。22:00救護車抵達事故現(xiàn)場,22:10,救護車抵達安圖縣人民醫(yī)院,經(jīng)搶救,22:15分醫(yī)生宣告?zhèn)邠尵葻o效死亡。

二、當(dāng)晚相關(guān)人員調(diào)查:

1、標(biāo)八工區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo):因施工需要,當(dāng)天安排夜間進行混凝土澆筑,作業(yè)前已要求相關(guān)人員按照安全技術(shù)規(guī)程做好現(xiàn)場防護和照明后方可作業(yè),經(jīng)自檢和現(xiàn)場監(jiān)理檢驗和具備安全作業(yè)條件 已按要求搭設(shè)作業(yè)平臺及防護欄桿,作業(yè)人員安全帽佩戴齊全,現(xiàn)場設(shè)置照明碘鎢燈兩只。于20:00準(zhǔn)時開始作業(yè),作業(yè)開始半小時后我因故離開現(xiàn)場,約21:50接到現(xiàn)場技術(shù)員事故報告電話,我立即趕往事故現(xiàn)場,約五分鐘后抵達事故現(xiàn)場,此時已經(jīng)在對傷者進行人工呼吸和心臟起搏等急救措施。幾分鐘后120急救車到了現(xiàn)場,我立馬安排人員將傷者抬上車,跟車前往醫(yī)院,二十分鐘后工班長打電話告訴我傷者醫(yī)治無效的噩耗,我向安質(zhì)部人員詢問事故報告程序和報告電話后打電話給安圖縣安監(jiān)局,報告了事故。

2、安全員:事故當(dāng)天我們要求施工班組一定要做好安全防護措施,不然不得作業(yè)。19:00我們抵達作業(yè)現(xiàn)場,向工人們講了作業(yè)安全注意事項,半小時后工人按照要求做好了各項準(zhǔn)備工作,我和一起檢查了操作平臺的,其強度,穩(wěn)定性,安全護欄,作業(yè)人員勞保用品佩戴都符合要求。自檢合格后我們向現(xiàn)場監(jiān)理報檢,監(jiān)理來現(xiàn)場檢查拍照記錄后在開工監(jiān)理申請單上簽字準(zhǔn)許作業(yè)。20:00混凝土澆筑準(zhǔn)時開始,期間工人一直按章作業(yè),作業(yè)進行非常順利。過了約兩個小時,混凝土澆筑接近完成。我們正在指導(dǎo)收面作業(yè)人員作業(yè),突然聽到有人喊:掉下去了,我們立即跑過去,只見傷者躺在平臺下面的地上昏迷過去了。見狀我馬上安排工人按照應(yīng)急演練的方法進行救治,并撥打了120急救電話,此時也打電話向值班領(lǐng)導(dǎo)報告了事故情況。我看了下時間是21:56分,很快值班領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場,我簡單的向他報告了事故經(jīng)過。約22:00急救車抵達現(xiàn)場我們將傷者抬上急救車。經(jīng)10分鐘的車程抵達醫(yī)院,醫(yī)院已經(jīng)做好了搶救準(zhǔn)備,我們協(xié)助將傷者推進急救室,此時時間事22:12分。五分鐘后醫(yī)生宣告?zhèn)邠尵葻o效死亡。死者進場時已經(jīng)經(jīng)過安全教育培訓(xùn),并考核合格。作業(yè)安全技術(shù)交底也在作業(yè)前完成,當(dāng)日死者精神狀況良好。現(xiàn)場操作平臺均按要求設(shè)置。

2、班長:下午領(lǐng)導(dǎo)安排晚上進行混凝土澆筑作業(yè),并要求我配合安質(zhì)部做好安全防護措施,晚上19:30完成操作平臺和欄桿的搭設(shè),對工人進行了班前安全交底,向大家講了需要注意的安全和技術(shù)要求。19:50監(jiān)理看了現(xiàn)場,允許混凝土澆筑。20:00開始打混凝土,一個多小時后,只剩下最后一節(jié),突然看到從平臺上掉了下來,現(xiàn)場技術(shù)員立即給值班領(lǐng)導(dǎo)打了電話,我馬上打了120,其他的工人將張?zhí)С鰜矸牌剑鶕?jù)應(yīng)急演練教過的方法進行人工呼吸和心臟起搏,幾分鐘后值班領(lǐng)導(dǎo)到了現(xiàn)場,了解了事故情況,要求一定要保住傷者性命,又過了幾分鐘120到了,我們將抬上車一起前往醫(yī)院,大概10分鐘后到了醫(yī)院,我們將抬進手術(shù)室,幾分鐘后醫(yī)生出來說已經(jīng)盡力了。我打電話給值班領(lǐng)導(dǎo)說明了情況。

事故調(diào)查報告內(nèi)容口訣篇三

一、事故概況

**年**月**日12點50分,**公司**廠房機電短路起火。該位置系兩面鐵皮夾泡末的非阻燃材料,因高溫作用,墻體內(nèi)的泡末燃燒,高溫拌發(fā)大量煙塵產(chǎn)生,引燃室內(nèi)的地毯和木地板。

**公司**廠房車間本就是一個封閉的空間,**室又進一步構(gòu)成一個更為封閉小空間,導(dǎo)致濃煙積蓄更多,對救濟帶來極大的阻止。

**年**月**5日12:55:28,接到報警電話,稱**公司**廠房發(fā)生火災(zāi)。立即組織兩車九人趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,于 12:57:32出b區(qū)大門;于12:58:57過a區(qū)大門;于12:59:25過a區(qū)二門;于12:59:34過a區(qū)地磅房;于12:59:40過a 區(qū)**部電工班門口;于12:59:54過**廠房門口并到達火災(zāi)現(xiàn)場。

到場后,由于室內(nèi)煙霧非常濃,起火點與起火物資均不明確,又被該分廠職員告知用水施救會損壞裝備,針對此情況,消防職員采用滅火器實施救濟。在使用大量滅火器無效的情況下,經(jīng)現(xiàn)場請示溫總,立即便用水進行施救,在盡可能保證裝備的情況下于13:27分左右將火撲滅。在明火撲滅后,江津消防支隊德感中隊 13:30分左右也到達了現(xiàn)場,他們立即便用專業(yè)排煙裝備進行排煙,通過較長時間的排煙,順利將室內(nèi)煙霧排空,使得此次火災(zāi)事故得以成功處置,并將財產(chǎn)損失降到最低。

事后,我隊對火災(zāi)現(xiàn)場進行了初步勘察,從火災(zāi)現(xiàn)場痕跡來看,有多是

該廠房旁的空氣緊縮機過熱發(fā)生故障造成電氣線路短路起火,并引燃地面油污和隔熱層里的泡沫,且現(xiàn)場可能工作職員缺位,未能及時發(fā)現(xiàn)火情,從而造成了火勢的蔓延、擴大。

同時,通過此次火災(zāi)事故,我們也要從中吸取教訓(xùn),各單位對各類電氣設(shè)施,特別是重點部位和死角的電氣設(shè)施要加大檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患。作為我們職能部分,也需要加大對各單位的催促、檢查、考核力度,共同努力,確保公司的生產(chǎn)安全。

二、事故緣由分析

(一)起火緣由

火災(zāi)救濟后,我隊對火災(zāi)現(xiàn)場進行了初步勘察,從火災(zāi)現(xiàn)場痕跡來看,基本可以確定是該廠房旁的空氣緊縮機過熱,發(fā)生故障造成電氣線路短路起火。在**室當(dāng)班工作職員*部測試組 同道的證詞材料中,也提到是 5月5日12點50分左右,我到達p300儀器室門口時聽到有異響,馬上往查看,看到空壓機起很大的火。

(二)火災(zāi)擴大的緣由

1.火災(zāi)未能及時發(fā)現(xiàn)

由因而大功率電器裝備短路起火,溫度應(yīng)當(dāng)很高,高溫引燃地面油污和隔熱層里的泡沫,且現(xiàn)場工作職員缺位。p300儀器室當(dāng)班工作職員*部測試組 謝武俊的證詞材料中,也提到是 **月**日12點50分左右,我到達p300儀器室門口時聽到有異響,馬上往查看 可以說明他是在12:50左右 到達 現(xiàn)場,其真正起火時間現(xiàn)場并沒有任何人。由于未能及時發(fā)現(xiàn)火情,從而造成了火勢的蔓延、擴大。

2.火災(zāi)現(xiàn)場的建筑材料違反消防要求

從火災(zāi)現(xiàn)場來看,其建筑材料是以雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫保溫材料,這類材料嚴(yán)重不能阻燃,并且一遇見高溫就可以熔化、自燃并伴生濃煙。

生產(chǎn)現(xiàn)場展設(shè)地毯也不符合消防安全規(guī)定。類似這樣多油霧的磨齒間內(nèi),空氣中的油霧濃度相對較大,展設(shè)地毯不利于消防安全。

3.建筑結(jié)構(gòu)違反消防要求

無消防通道,無透風(fēng)口,完全在半密閉的恒溫間內(nèi),再次密閉成一單獨空間。這樣的建筑情勢致使內(nèi)部空氣不能有效流通,高溫后很可能引發(fā)易燃物資自燃,并有毒煙霧不能及時、有效、快速排出,輕易造成職員窒息傷亡。

三、起火部位起火點的認(rèn)定

1.據(jù)查,**室當(dāng)班工作職員*部測試組 同道的證詞材料中,提到是 **月**日12點50分左右,我到達**室門口時聽到有異響,馬上往查看,看到空壓機起很大的火,我立即封閉四周電源 。

2.經(jīng)過現(xiàn)場勘察,可以確認(rèn)機的機電部份已完全燒毀、熔化;相鄰的電路設(shè)施也是完全燒毀。

3.空氣緊縮機鄰近的鐵皮墻面油漆與其他過火地方的墻面油漆完全不一樣。是一種重度燒毀的跡象。

4.由機至平臺,一途經(jīng)火跡象明顯。

基于以上緣由,可以認(rèn)定**公司火災(zāi)事故起火點為:**室后,機起火。

四、起火緣由調(diào)查

圍繞起火部位和起火點,我們對可能的四種起火緣由(縱火、煙頭起火、自燃、電線短路起火)進行了認(rèn)真的調(diào)查。

1.排除縱火

據(jù)查,火災(zāi)時在起火部位四周有工作職員正在加班,并有監(jiān)控錄象可以證明,無成心縱火跡象,可排除縱火。

2.排除煙頭起火

據(jù)查,**公司及分公司、**部均明確要求工人不準(zhǔn)在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙,調(diào)查中沒發(fā)現(xiàn)有人在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙。

在場人雖均證實,火災(zāi)發(fā)生前未聞到焦味及見到煙等異常情況,從火災(zāi)發(fā)生的進程看,起火較忽然,不存在陰燃起火特點。

據(jù)此,可排除煙頭引發(fā)火災(zāi)的可能。

3.排除自燃起火

據(jù)查實,現(xiàn)場基本無自燃物品,不具有自燃的條件,可排除自燃起火。

4.電器短路引發(fā)火災(zāi)的調(diào)查分析

據(jù)查,起火部位可以認(rèn)定**公司火災(zāi)事故起火點為:**室后,機起火。 據(jù)資料顯示:電源線發(fā)生短路時,短路點會產(chǎn)生電弧或電火花,其溫度可達20xx~7000℃。完全能夠熔化鐵、銅等金屬物資。

經(jīng)現(xiàn)場勘察,起火點空氣緊縮機的機電外殼已完全熔化,那末基本可以判定,正是由于空氣緊縮機的機電短路,產(chǎn)生20xx~7000℃的高溫后,直接熔化掉了機電外殼,引發(fā)火災(zāi)。

五、火因分析意見

綜上所述,經(jīng)大量的調(diào)查分析,我們排除縱火、遺留煙頭起火、自燃引發(fā)這次火災(zāi),我們以為:**公司火災(zāi)是**室后,機的機電短路,產(chǎn)生最少 20xx~7000℃的高溫后,直接熔化掉了機電外殼。高溫引燃大量使用的建筑材料雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫墻體,拌生濃煙,引發(fā)火災(zāi)。

六、事故責(zé)任及處理意見

一)事故認(rèn)定:

1.次事故系電器短路引發(fā),但在裝備運轉(zhuǎn)的時候,裝備現(xiàn)場負責(zé)職員離開,未對裝備起到監(jiān)管的作用,導(dǎo)致大火蔓延,有失職行為。

2.火災(zāi)發(fā)生后,未第一時間向報警。

3.公司消防職員到達現(xiàn)場后,火災(zāi)發(fā)生場地負責(zé)人未及時向消防職員通報現(xiàn)場情況,導(dǎo)致消防職員在不知情的情況下,對火災(zāi)現(xiàn)場內(nèi)被燃燒的機及氣罐實施零間隔救濟,雖未造成重大爆炸傷亡事故,但此事故現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)負知情不報,隱瞞重大危險源,極度不配合事故救濟的責(zé)任。

二)處理意見:

1.對現(xiàn)場工作職員同道給予1000元經(jīng)濟處罰。

2.對管理部根據(jù)企()號文件精神進行考核處理(發(fā)生萬元以下的火災(zāi)扣500 1000元;萬元以上的,每萬元增扣500元)。

3. 責(zé)成該部進行書面檢討,并報公司防火委員會。

事故調(diào)查報告內(nèi)容口訣篇四

一、__年—20__年全縣煤礦事故情況

__年至20__年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達8.86%,直接經(jīng)濟損失138.45萬元。

二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題

當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:

1、從事故類別分析,3年中國共產(chǎn)黨發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,__年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點沒有抓到位,預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。

2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責(zé)任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強。

3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時,措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責(zé)任心不強,檢查不及時,沒有及時跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學(xué)的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負責(zé),加之本身基礎(chǔ)條件差,致使事故多發(fā)。

4、從事故發(fā)生的時間分析,25起事故當(dāng)中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責(zé)任不落實,監(jiān)督不到位,工人乘機違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。

5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20__年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。

三、對策措施

1、進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識,牢固樹立安全第一的思想。

煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù),警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實“____”重要思想,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分認(rèn)識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。

2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運輸、開采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后,雖通過去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大。為此,縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理,促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求,進一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施,特別是在提升運輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進一步加大投入,同時要堅決克服地方保護主義,對不符合條件的要堅決關(guān)停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。

3、狠抓安全培訓(xùn),努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。

當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看,主要表現(xiàn)為企業(yè)的

管理人員安全知識潰乏,在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多,不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署,而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,自我防護意識較差,“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育,特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀(jì),不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

4、嚴(yán)格各項制度的落實,降低傷亡事故的發(fā)生。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發(fā)生,必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗,更要看到我們薄弱環(huán)節(jié),特別是在制度的落實上還存在著差距,為此要抓好(1)企業(yè)要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實加強有關(guān)管理人員的責(zé)任,真正按照規(guī)程操作。(2)每一個生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”,即“日監(jiān)測”:每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載,并報告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)。“周報告”:主管安全生產(chǎn)的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結(jié),并報告給礦長以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。“月分析”:就是企業(yè)礦長每月要召集有關(guān)的人員對當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進行認(rèn)真的分析,對存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。(3)建立嚴(yán)格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn),不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入,更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查,特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理,對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進行檢查,制定好嚴(yán)密防范措施,確保生產(chǎn)安全。另一方面縣級有關(guān)部門,特別是煤炭局片區(qū)負責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查,重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對重大隱患制定專人負責(zé)的預(yù)案,確保隱患整改及時,從而促進煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。

事故調(diào)查報告內(nèi)容口訣篇五

公安分局消防科:

20xx年9月12日(星期天)上午10點50分左右,**學(xué)校茶爐房發(fā)生一起失火事故,過火面積約11平方米,上午12時左右火被撲滅,未波及其他房屋建筑,無人員傷亡,直接經(jīng)濟損失約100.00元。

一、學(xué)校概況

*學(xué)校位于**區(qū)**鎮(zhèn)**村,學(xué)校始建于1974年,占地面積17000多平方米,總建筑面積約6000多平方米。學(xué)校現(xiàn)有教職員工97人,從學(xué)前班到高三共有29個教學(xué)班,在學(xué)生1571人。學(xué)校實行安全責(zé)任校長負責(zé)制,主管副校長主抓安全工作,下設(shè)學(xué)校安保處和政教處共同負責(zé)學(xué)校具體的安全保衛(wèi)工作和安全教育工作。

學(xué)校茶爐房位于校園內(nèi)小學(xué)生操場邊,與學(xué)校食堂為同一建筑體(食堂于20xx年已停業(yè)),磚混結(jié)構(gòu),平房、預(yù)制樓板,茶爐房建筑面約11平方米,安置一臺1000kg/小時的燃煤加熱常壓開水鍋爐,主要供住校學(xué)生的飲用水和生活用水,取水龍頭安裝在茶爐房隔壁的另一間房屋內(nèi),每日下午17:00---18:00時供水一次。茶爐房內(nèi)除常壓開水鍋爐外,再無其他設(shè)備設(shè)施,作業(yè)人員由學(xué)校聘用的門衛(wèi)管理員兼職。

二、事故經(jīng)過

9月12日(星期天)午10時左右,作業(yè)人員將茶爐引燃,準(zhǔn)備下午供住校學(xué)生用水,由于其本職工作主要是門衛(wèi)管理,星期天學(xué)校高二、高三年級全體學(xué)生又在補課,于是引燃茶爐后,就將茶爐房鎖閉,回到了門衛(wèi)室。10時50分左右,校園外當(dāng)?shù)氐睦相l(xiāng)發(fā)現(xiàn)茶爐房窗戶冒出火苗,便及時跑到學(xué)校告知門衛(wèi)管理員李,李聞訊后就立即趕到茶爐房,打開房門實施澆水救火,在校老師和保潔員余也聞訊隨即趕到,就地取用二氧化碳干粉滅火器進行滅火,共計使用了四瓶滅火器(兩瓶2kg :兩瓶4kg),但因茶爐房堆放的引火用的費舊木材,火勢較旺,未能將火撲滅,于此同時,家住學(xué)校附近的一位老師撥打了119火警電話,兩臺救火車于11點40分趕到學(xué)校,上午11時50分時左右火被撲滅。

三、事故損失

茶爐房著火時,恰逢星期天,除高二、高三年級的補課學(xué)生,正在上課外,茶爐房附近無其他學(xué)生和老師,參與初起救火只有門衛(wèi)管理員李、文**老師和保潔員余三人,因而,本次事故中無人員傷亡。

茶爐房為磚混結(jié)構(gòu)、預(yù)制樓板,除放在房內(nèi)引火用的費舊木材被燒毀外,未波及到其他房屋建筑,常壓開水鍋爐也完好無損,直接經(jīng)濟損失,估值約100.00元。

四、事故原因

1、本次事故的主要原因是由于兼職司爐工李安全意識不夠,于9月2日上午將假暑期間學(xué)校維修課桌、凳子的一些費舊木材,做為生爐引火材料,堆放在了茶爐房內(nèi)引發(fā)的。9月12日上午,兼職司爐工李為了保證下午能按時供應(yīng)熱水,上午10點左右用引火木材點燃茶爐,由于燒水工作是李兼職工作,其主要的本職工作是門衛(wèi)管理,因此茶爐點燃后,他就鎖閉了茶爐房,離開了燒茶爐的工作崗位,回到了門衛(wèi)室,茶爐房內(nèi)無人監(jiān)管,可能是爐內(nèi)火星迸出,將引火用的費舊木材點燃,未及時發(fā)生現(xiàn)失火苗頭,控制火勢,造成了火災(zāi)。

2、學(xué)校人力資源匱乏,財力有限,是導(dǎo)致本次失火事故的另一原因。李是本校聘用的臨時工,身兼門衛(wèi)管理員、住校男生管理員、報刊雜志郵件收發(fā)員、茶爐房司爐工等數(shù)職。由于學(xué)校財力有限,無力聘用多人分擔(dān)他的工作,就形成了顧此失彼的局面。雖然學(xué)校有司爐工崗位管理職責(zé)規(guī)定,工作期間不得擅自離開工作崗位,但李身兼數(shù)職,不能兼顧,當(dāng)日茶爐點燃后,他為了看護學(xué)校大門,就暫時離開燒茶爐的工作崗位,致使茶爐房內(nèi)無人監(jiān)管。

3、學(xué)校對后勤輔助人員,特別是聘用的臨時工進行安全教育和培訓(xùn)不夠,使得個別員工安全意識淡漠,是火災(zāi)發(fā)生的另一個原因。本學(xué)期開學(xué)前,8月31日學(xué)校安保處會同總務(wù)后勤、校工會等部門,對校舍、教學(xué)設(shè)施進行了全面檢查,未發(fā)現(xiàn)安全隱患,當(dāng)日也檢查了茶爐房,沒有發(fā)現(xiàn)里邊堆放有引火的材料。在學(xué)校調(diào)查事故發(fā)生原因時,李自述:是9月2日開學(xué)的第二天,才將學(xué)校假暑期間維修課桌、凳子的費舊木材作為引火材料,取了一些搬進茶爐房的。李是本校聘用的臨時工,文化水平不高,學(xué)校忽視了對其進行安全教育和培訓(xùn),使得兼職司爐工李安全意識不足,擅自將易燃物放在茶爐房內(nèi),埋下了安全隱患。

五、事故教訓(xùn)和今后的防范措施

盡管本次失火事故所造成的損失不大,但也給學(xué)校的管理敲響了一個警鐘,學(xué)校要認(rèn)真牢記本次事故教訓(xùn),樹立“安全第一,安全無小事”的指導(dǎo)思想,加強學(xué)校安全管理,防止類似事故的再次發(fā)生。今后的防范措施如下:

1、進一步落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,真正把安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、措施、規(guī)程等落實到每個教研組、每個辦公室和每個后勤作業(yè)人員,形成有效預(yù)防事故的管理機制。

2、加大安全檢查的力度,定期對學(xué)校的各個場所進行安全隱患排查,除重點部位要勤查外,對一些不起眼的部位也要定期、定時檢查。

3、積極開展安全教育活動,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識。堅持每個學(xué)期對全體教職員工進行一次安全常識培訓(xùn),提高員工的安全防范意識和自我保護意識,防止防止類似安全事故和其他安全事故的再次發(fā)生。

事故調(diào)查報告內(nèi)容口訣篇六

一、事故概況

20xx年**月**日12點50分,**公司**廠房電機短路起火。該位置系兩面鐵皮夾泡末的非阻燃材料,因高溫作用,墻體內(nèi)的泡末燃燒,高溫拌發(fā)大量煙塵產(chǎn)生,引燃室內(nèi)的地毯和木地板。

**公司**廠房車間本就是一個封閉的空間,**室又進一步形成一個更為封閉小空間,致使?jié)鉄煼e蓄更多,對救援帶來極大的阻撓。

20xx年**月**5日12:55:28,消防隊接到報警電話,稱**公司**廠房發(fā)生火災(zāi)。消防隊立即組織兩車九人趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,于12:57:32出b區(qū)大門;于12:58:57過a區(qū)大門;于12:59:25過a區(qū)二門;于12:59:34過a區(qū)地磅房;于12:59:40過a區(qū)**部電工班門口;于12:59:54過**廠房門口并到達火災(zāi)現(xiàn)場。

到場后,由于室內(nèi)煙霧非常濃,起火點與起火物質(zhì)均不明確,又被該分廠人員告知用水施救會損壞設(shè)備,針對此情況,消防人員采用滅火器實施救援。在使用大量滅火器無效的情況下,經(jīng)現(xiàn)場請示溫總,立即使用水進行施救,在盡量保證設(shè)備的情況下于13:27分左右將火撲滅。在明火撲滅后,江津消防支隊德感中隊13:30分左右也到達了現(xiàn)場,他們立即使用專業(yè)排煙設(shè)備進行排煙,通過較長時間的排煙,順利將室內(nèi)煙霧排空,使得此次火災(zāi)事故得以成功處置,并將財產(chǎn)損失降到最低。

事后,我隊對火災(zāi)現(xiàn)場進行了初步勘察,從火災(zāi)現(xiàn)場痕跡來看,有可能是該廠房旁的空氣壓縮機過熱發(fā)生故障造成電氣線路短路起火,并引燃地面油污和隔熱層里的泡沫,且現(xiàn)場可能工作人員缺位,未能及時發(fā)現(xiàn)火情,從而造成了火勢的蔓延、擴大。

同時,通過此次火災(zāi)事故,我們也要從中吸取教訓(xùn),各單位對各類電氣設(shè)施,特別是重點部位和死角的電氣設(shè)施要加大檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患。作為我們職能部門,也需要加大對各單位的督促、檢查、考核力度,共同努力,確保公司的生產(chǎn)安全。

二、事故原因分析

(一)起火原因

火災(zāi)救援后,我隊對火災(zāi)現(xiàn)場進行了初步勘察,從火災(zāi)現(xiàn)場痕跡來看,基本可以確定是該廠房旁的空氣壓縮機過熱,發(fā)生故障造成電氣線路短路起火。在**室當(dāng)班工作人員*部測試組——證詞材料中,也提到是“5月5日12點50分左右,我到達p300儀器室門口時聽到有異響,馬上去查看,看到空壓機起很大的火。”

(二)火災(zāi)擴大的原因

1、火災(zāi)未能及時發(fā)現(xiàn)

由于是大功率電器設(shè)備短路起火,溫度應(yīng)該很高,高溫引燃地面油污和隔熱層里的泡沫,且現(xiàn)場工作人員缺位。p300儀器室當(dāng)班工作人員*部測試組——謝武俊的證詞材料中,也提到是“**月**日12點50分左右,我到達p300儀器室門口時聽到有異響,馬上去查看”可以說明他是在12:50左右“到達”現(xiàn)場,其真正起火時間現(xiàn)場并沒有任何人。由于未能及時發(fā)現(xiàn)火情,從而造成了火勢的蔓延、擴大。

2、火災(zāi)現(xiàn)場的建筑材料違反消防要求

從火災(zāi)現(xiàn)場來看,其建筑材料是以雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫保溫材料,這種材料嚴(yán)重不能阻燃,并且一遇見高溫就能融化、自燃并伴生濃煙。

生產(chǎn)現(xiàn)場鋪設(shè)地毯也不符合消防安全規(guī)定。類似這樣多油霧的磨齒間內(nèi),空氣中的油霧濃度相對較大,鋪設(shè)地毯不利于消防安全。

3、建筑結(jié)構(gòu)違反消防要求

無消防通道,無通風(fēng)口,完全在半密閉的恒溫間內(nèi),再次密閉成一單獨空間。這樣的建筑形式導(dǎo)致內(nèi)部空氣不能有效流通,高溫后極可能引起易燃物質(zhì)自燃,并有毒煙霧不能及時、有效、快速排出,容易造成人員窒息傷亡。

三、起火部位起火點的認(rèn)定

1、據(jù)查,**室當(dāng)班工作人員*部測試組——證詞材料中,提到是“**月**日12點50分左右,我到達**室門口時聽到有異響,馬上去查看,看到空壓機起很大的火,我立即關(guān)閉附近電源”。

2、經(jīng)過現(xiàn)場勘察,可以確認(rèn)機的電機部分已經(jīng)完全燒毀、融化;相鄰的電路設(shè)施也是完全燒毀。

3、空氣壓縮機鄰近的鐵皮墻面油漆與其他過火地方的墻面油漆完全不一樣。是一種重度燒毀的跡象。

4、由機至平臺,一路過火跡象明顯。

基于以上原因,可以認(rèn)定**公司火災(zāi)事故起火點為:**室后,機起火。

事故調(diào)查報告內(nèi)容口訣篇七

近年來,集團公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)健康,緊緊圍繞 發(fā)展、效益、民生 ,安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。今年1-9月份,11個生產(chǎn)礦井9個單位井下杜絕了破皮傷;除xx公司、xx公司外,其余地面單位杜絕了崗位工傷。為接受個別單位工傷事故教訓(xùn),確保年底安全生產(chǎn),現(xiàn)就1-9月份各類工傷事故統(tǒng)計分析如下。

工傷事故基本情況

xx年1-9月份 ,發(fā)生工傷24起36名工傷 ,其中井下崗位工傷4起,6人輕傷、4人重傷;地面崗位工傷5起,3人輕傷、2人重傷;病亡3人,井下崗點2人、地面單位1人;交通事故11起,15人工傷、2人死亡;煤肺病1人。涉及11個二級單位,20個工種。

月份崗位工傷、交通事故統(tǒng)計圖

由上圖看出,交通事故一季度比較集中。根據(jù)實際,集團公司采取果斷措施,及時制定下發(fā)了加強職工上下班交通安全管理的意見和相關(guān)傳真,把職工交通事故納入安全質(zhì)量系統(tǒng)考評內(nèi)容,交通工傷事故得到有效控制,8、9月份職工杜絕了交通工傷事故發(fā)生。

井下崗位工傷主要是2月1日xx公司在xx公司檢修期間,發(fā)生提升運輸事故造成7受傷,三月份礦發(fā)生2起提升運輸事故造成2人重傷,9月15日xx公司綜采面發(fā)生1名輕傷外,其它月份井下崗點均杜絕了破皮傷。

單位交通事故工傷人數(shù)統(tǒng)計圖

從(下圖)各單位交通事故工傷統(tǒng)計圖看出,職工交通事故主要發(fā)生在西部礦井,xx公司、xx公司較突出。原因是職工居住地點距礦較遠,開車、騎摩托車等交通工具上下班,易發(fā)生交通事故,要加強職工上下班交通安全管理。

單位崗位工傷人數(shù)統(tǒng)計圖

如圖看出1-9月份15名崗位工傷集中在礦。 看出地面安全生產(chǎn)和井下安全生產(chǎn)同等重要,非煤公司要加大地面生產(chǎn)單位安全檢查力度,安監(jiān)局組織人員定期對安全檢查情況抽查并考核。

崗位工傷事故原因分析

如上圖,1-9月份發(fā)生的崗位工傷事故主要原因是跟班管理人員現(xiàn)場違章指揮,違章作業(yè),流程管控不嚴(yán)不細;職工自主保安意識差,流程管控,標(biāo)準(zhǔn)流程操作有待加強。

教訓(xùn)及措施

認(rèn)真接受事故教訓(xùn)。提高思想境界,提升自主保安意識;廣泛開展事故案例教育,收集整理1-9月份工傷事故案例,進行認(rèn)真分析,并編印成冊,下發(fā)到每一名職工手中。從事故中吸取教訓(xùn),舉一反三的做好各項安全質(zhì)量工作。

事故調(diào)查報告內(nèi)容口訣篇八

一、前言

上海靜安火災(zāi)是20xx年來發(fā)生的zui為嚴(yán)重的火災(zāi)事故。其人員傷亡,財產(chǎn)損失以及所造成的社會影響都是近期輿論討論的焦點。靜安火災(zāi)已經(jīng)過去,但是這件事故卻沒有真正完結(jié),緊接著而來的是對死者的悼念,對生者的安慰和對人們和政府的警示,責(zé)任重于泰山。

調(diào)查的目的:

將以互聯(lián)網(wǎng)為主要資源,完成一輪整體的報告,將整個靜安事故的前后因果展示給大家,并提出我們小組成員對于這次事故的意見。

調(diào)查的意義:

鍛煉我們小組成員搜集資料,整合資料以及分析資料的能力,體驗分工合作帶來的好處,并且通過互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)查,體會對資料的篩選過程,了解調(diào)查的基本事項以及書寫調(diào)查報告書的格式。

二、火災(zāi)原因

2名電焊工違規(guī)實施作業(yè)

經(jīng)過初步分析,起火大樓在裝修作業(yè)施工中,有2名電焊工違規(guī)實施作業(yè),在短時間內(nèi)形成密集火災(zāi)。

這起事故還暴露出5個方面的問題:電焊工無特種作業(yè)人員資格證,嚴(yán)重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導(dǎo)致安全責(zé)任不落實;施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,安全措施不落實,存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料,導(dǎo)致大火迅速蔓延;有關(guān)部門安全監(jiān)管不力,致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗,對停產(chǎn)后復(fù)工的項目安全管理不到位。

三、營救過程

政府:

1、下午2時5分左右樓層發(fā)生火災(zāi)

2、14時16分,接到火警報警電話

3、火警之后的第18分鐘,有消防車輛出現(xiàn)在火災(zāi)現(xiàn)場進行救援。緊接著救護車趕到,消防車?yán)盟畼尵然穑_入大樓救人。

4、14時40分許,警用直升機也已經(jīng)趕赴現(xiàn)場

5、15時30分

利用高架云梯和高壓水槍開始控制火勢

6、15時50分三

架警用直升機已經(jīng)飛抵著火大樓的頂部,實施索降救援被困在樓頂?shù)木用瘛?/p>

7、16時,警用直升機飛離頂樓。

8、18時30分,火勢基本撲滅后,消防人員及時進入火災(zāi)現(xiàn)場,逐層收拾殘火,仔細搜救各樓層的居民,200官兵挨家挨戶搜救;45個消防中隊122輛消防車出動,救出100余人

居民自救:

1、

理智的受災(zāi)人果斷關(guān)閉電源和煤氣,用濕毛巾掩面

2、

不少人都是發(fā)現(xiàn)火情后直接跑到樓外腳手架上以求逃生

3、

有人從樓上跳下去

4、

跑到樓頂呼救

5、

在原地等待救援

四、災(zāi)后安置和賠償工作

傷員救治:

上海市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時間全力以赴救治傷員,

120市醫(yī)療急救中心調(diào)集30輛救護車搶救、轉(zhuǎn)運傷員和投入應(yīng)急保障工作。九家接治傷員醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員徹夜未眠,全力救治火災(zāi)受傷者。

災(zāi)民安置:

緊急安排16家賓館的700余個房間,將發(fā)生火災(zāi)大樓以及同小區(qū)另外兩棟大樓的居民800余人緊急安置到賓館中。對于當(dāng)晚有30多戶找不到親人的受災(zāi)戶,靜安區(qū)安排專人陪同他們到醫(yī)院、接待點和各安置點尋找親人,開展心理疏導(dǎo)等工作。16日上午,靜安區(qū)安排尋親者到殯儀館認(rèn)領(lǐng)遇難者。與此同時,靜安區(qū)已經(jīng)將第一批臨時救助款送到居民手上,并在全區(qū)募捐首批240余萬元善款。

賠償事項:

靜安區(qū)“11·15”善后工作小組公布了每位遇難者96萬元賠償和救助金的具體構(gòu)成。除去政府綜合幫扶和社會愛心捐助資金31萬元以外,事故責(zé)任單位將承擔(dān)65萬元的一次性死亡賠償金。據(jù)介紹,包括火災(zāi)中遇難死亡的賠償金在內(nèi),受傷人員的傷殘賠償、失火房屋和財產(chǎn)損失賠償金都將全部由事故單位進行賠償。平安保險上海分公司成立了重大應(yīng)急小組,統(tǒng)計事故傷亡人員名單,并及時提供理賠服務(wù)。該公司人員已經(jīng)前往相關(guān)醫(yī)院,確認(rèn)客戶信息,可提供現(xiàn)場理賠。另外,該公司還在3個居民安置點設(shè)立了理賠臨時受理小組。太平人壽上海分公司也成立應(yīng)對小組,由客戶部門核實客戶信息并負責(zé)理賠。

五、

損失和影響

1、

靜安火災(zāi)帶給了社會巨大的損失,影響了人民正常的日常生活。

人員傷亡:上海”11?15”特別重大火災(zāi)確認(rèn)遇難人數(shù)為58名。其中男性為22人,女性為36人。

經(jīng)濟損失:根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù),火災(zāi)造成的物質(zhì)損失同樣非常巨大。記者初步估算,僅房產(chǎn)一項,這場大火造成的損失就將接近5億。

交通影響:

來自靜安區(qū)交警監(jiān)控中心消息,目前膠州路余姚路、膠州路常德路、膠州路昌平路通行都受到影響。采取的交通管制是:從安源路到西康路然后到康定路再到延平路zui后再到安源路。

2

、靜安火災(zāi)的發(fā)證證明了某一些部門的監(jiān)督力度不夠,影響政府在人民群眾的。

事故調(diào)查證明電焊工無特種作業(yè)人員資格證,嚴(yán)重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導(dǎo)致安全責(zé)任不落實;施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,安全措施不落實,存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料,導(dǎo)致大火迅速蔓延是因為有關(guān)部門安全監(jiān)管不力,致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗,對停產(chǎn)后復(fù)工的項目安全管理不到位。這樣的話會影響政府在人民群眾心中的,致使政府的影響力下降,從而影響到其他法律法規(guī)的實施。

3、

靜安火災(zāi)還影響了社會的安定。

事故調(diào)查表明這起事故的責(zé)任人是其引起事故的幾位無證電工。其犯罪嫌疑人也被公安機關(guān)拘留了。但是就是因為這樣有著更多的人越來越不相信政府。以下引用網(wǎng)友的一段話:這就是中國式的資本主義經(jīng)濟體系,工程層層分包,賺的zui多的是大老板,其次是項目經(jīng)理,再次是包工頭,包工頭也分幾層,工資待遇zui低,干活zui辛苦,人zui多的就是我們的農(nóng)民工,我的父母

包括很多親戚就是全國兩億多農(nóng)民工中的一員,他們的生活條件zui艱苦,但他們從沒有說過苦,樸素樂觀勤勞的工作態(tài)度,從源頭保證了工程的質(zhì)量,也正是因為他們無數(shù)辛勤汗水的付出,才有中國現(xiàn)在城市化的迅速發(fā)展,才有中國改革開放的偉大勝利,社會就是這么現(xiàn)實,包工頭項目經(jīng)理以zui貪婪的壓榨方式,剝削農(nóng)民工的基本權(quán)益,出了事故就將抓我們可憐的工人。這樣的言論可能會引起大家的共鳴,從而擾亂我們的社會安定,引起民眾對政府機關(guān)的普遍不滿。

事故調(diào)查報告內(nèi)容口訣篇九

公司 調(diào) 查 報 告

事故

發(fā)生部門: 發(fā)生時間: 事故級別:

事故調(diào)查報告

事故類別 發(fā)生時間 涉及產(chǎn)品 涉及人員

□質(zhì)量

□安全

□生產(chǎn)

時 分)

事故級別 發(fā)生地點 涉及設(shè)備

□一般

□嚴(yán)重

□重大

年 月 日(

1-2-14 原則:1 指 1 個工作日完成 d1-d2 內(nèi)容;2 是指 2 個工作日內(nèi)完成 d3;14 是指 14 個工作日內(nèi)完成 d4-d5 內(nèi)容。 事故/問題描述:

d1 情況說明

負責(zé)人: 組長(負責(zé)人):

日期:

d2 調(diào)查小組

小組成員: 主 管:

部門:

日期: 措施內(nèi)容:

d3 臨時措施

實施日期: 發(fā)生過程描述:

負責(zé)人:

過程描述

負責(zé)人:

日期:

事故調(diào)查報告 調(diào)查結(jié)果:

d4 調(diào)查結(jié)果

(根本原因)

負責(zé)人: 責(zé)任認(rèn)定/原因分析:

日期:

責(zé)任認(rèn)定

(原因分析)

責(zé)任人簽字: 方案內(nèi)容:

日期:

處理方案 或建議

負責(zé)人: 糾正措施內(nèi)容: 日期:

d5 糾正措施

實施日期: 驗證過程描述: 負責(zé)人: 起始日期: 結(jié)束日期:

d6 糾正措施 驗證

負責(zé)人: 預(yù)防措施內(nèi)容: 驗證結(jié)果:□通過 □未通過 日期:

d7 預(yù)防措施

負責(zé)人: 結(jié)論: 起始日期: 結(jié)束日期:

□問題調(diào)查及時,處理徹底,糾正、預(yù)防措施有效,可以關(guān)閉。

d8 關(guān)閉說明

小組成員: 組長簽字: 關(guān)閉日期:

事故調(diào)查報告內(nèi)容口訣篇十

市信訪局:

左右,我公司駕駛員駕駛大客車從上海返回途中,在行駛至交叉口時,因紅燈,大客車駕駛員在導(dǎo)向車道內(nèi)正常停車等待。在等待過程中聽到車后一聲巨響,駕駛員下車查看時發(fā)現(xiàn)一輛二輪摩托車(為套牌車)撞在大客車左下尾部,摩托車駕駛員及一名女乘客倒地受傷。駕駛員立即撥打110報案、120搶救傷者。目前,受傷摩托車駕駛員在市中醫(yī)院接受治療,摩托車女乘員在普濟醫(yī)院接受治療,兩傷者傷情較重,正在醫(yī)院接受進一步治療。

后經(jīng)調(diào)查了解,摩托車駕駛員,人,現(xiàn)年26歲,在泰打工;摩托車女乘員,黑龍江人,現(xiàn)年26歲,在昆山打工。事故發(fā)生后,我公司立即派人趕赴現(xiàn)場,搶救傷者,并到交警隊積極配合處理。從事故現(xiàn)場分析,我公司車輛正常停車等待信號燈,摩托車是從車后撞上大客車的,按法理講,責(zé)任不在我方。目前,交警隊責(zé)任認(rèn)定書尚未下達,交警部門只要求我公司在交強險范圍內(nèi)墊付壹萬元費用。

3月30日、3月31日、4月1日傷者家屬到我公司交涉,無理要求支付醫(yī)療費用。傷者家屬情緒激動,并在交警隊辦公室毆打我公司駕駛員,無理指責(zé)說:你不停車,就不會有事故發(fā)生。我公司要求家屬依法辦事,但傷者家屬置若罔聞,一再到我公司胡攪蠻纏。

4月2日正是清明節(jié)假日運輸高峰期,傷者家屬在無理要求沒有得到滿足的條件下,于10時左右糾集數(shù)十人在南站車輛進出口攔堵大門,給旅客出行造成很大影響,旅客投訴不斷,嚴(yán)重擾亂我公司正常生產(chǎn)秩序。

鑒于以上情況,我公司認(rèn)為事故發(fā)生,應(yīng)由交警隊按照法律法規(guī)處理,只要交警隊認(rèn)為我公司需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任及費用,我公司當(dāng)有有義不容辭的責(zé)任。但傷者家屬一而再、再而三到我公司胡攪蠻纏,妄圖用非法手段迫使我公司答應(yīng)其無理要求,這是難以辦到的。現(xiàn)在的社會是法制的社會,不是大鬧大解決、小鬧小解決的時代,是講法講理的時代,而且我公司本著人道主義精神,又墊付了兩萬元醫(yī)療費用,于情于理,恰如其分。

我們希望政府相關(guān)部門對該事故能夠秉公執(zhí)法,依法處理。

特此報告。

二oxx年xx月xx日

以上調(diào)研報告希望大家喜歡。

事故調(diào)查報告內(nèi)容口訣篇十一

一、事故概況 12月2日上午8:20分左右,=======有限公司7名工人在楊綠熱能供熱站7.2米平臺除氧器部位動火作業(yè)時沒有注意到下面平臺有易燃品油漆,在動火作業(yè)時火星掉進油漆桶致使油漆桶著火,

二、事故原因分析

1、施工人員陳明建在電焊氣割作業(yè)之前沒有仔細認(rèn)真對周圍作業(yè)環(huán)境進行檢查和清掃,仍然存有可燃物空油漆桶,是造成此起事故的直接原因。

2、跟班隊長對電焊氣割要求管理不嚴(yán),執(zhí)行措施不嚴(yán),工作不細,造成施工現(xiàn)場作業(yè)人員馬虎從事,安全負責(zé)人孫波沒有有效的監(jiān)管是造成此起事故的間接原因。

三、事故責(zé)任劃分

1、電焊工陳明建 杜忠軍作業(yè)前沒有嚴(yán)格按照措施要求將所有易燃物品清理出施工區(qū)域,對事故的發(fā)生負有直接責(zé)任。

2、安全負責(zé)人孫波對陳明建沒有按照措施要求的作業(yè)行為進行有效監(jiān)管,對事故的發(fā)生負有主要責(zé)任。

3、項目部對員工管理不嚴(yán),教育不夠,沒有嚴(yán)格按照措施施工,現(xiàn)場管理不到位,安全防范意識淡薄,負有教育管理不到位的責(zé)任。

四、事故防范措施

1、電焊氣割作業(yè)前必須徹底清理出作業(yè)地點及其附近的易燃易爆物品。

2、施工現(xiàn)場必須配備足量合格的滅火器、防火沙、水源等消防設(shè)施和設(shè)備。

3、嚴(yán)格執(zhí)行《電焊氣割作業(yè)安全技術(shù)措施》中規(guī)定的其他條款。

4、加強對措施的學(xué)習(xí)貫徹,提高安全意識和防范能力,杜絕事故的發(fā)生。

五、事故體會與感想

通過此起未遂事故可以想象:如果此事擴大釀成火災(zāi),后果真是難以想象。火災(zāi)后將產(chǎn)生大量的有毒有害氣體一氧化碳,會給安全生產(chǎn)及職工的生命財產(chǎn)帶來巨大的損失。所以必須嚴(yán)格按照措施,進行作業(yè),嚴(yán)抓現(xiàn)場管理,加強互保聯(lián)保,杜絕此類事故和現(xiàn)象發(fā)生。

事故調(diào)查報告內(nèi)容口訣篇十二

安監(jiān)局事故調(diào)查報告范文

5月4日中午12點左右,一輛由華坪紅磚廠自派的自卸翻斗車(云p:13531)運送紅磚到由四川省瀘州市建設(shè)工程公司施工的寧蒗縣新城區(qū),在新區(qū)建設(shè)住宅二期工程30棟旁卸紅磚時,由于車輛后輪負荷太重,引起車輛后輪下陷,自卸車不能順利卸出車內(nèi)的磚塊,司機就擅自安排下水泥的農(nóng)民工沙爾哈等工人幫忙卸車,在工人卸車時,由于后車門未處置穩(wěn)當(dāng),造成后車門下落,擊打到下磚的農(nóng)民工沙爾哈的頭部,造成沙爾哈頭部重傷,該公司項目部接到電話后,立即啟動安全事故應(yīng)急救援方案及時組織人員把傷員送到寧蒗縣醫(yī)院,由于傷勢較重,醫(yī)院全力搶救無效死亡。 12點37分,劉立國打電話到寧蒗縣工程安全監(jiān)督管理站報案,稱工地上一人被下磚的車門打著了,在送往醫(yī)院搶救,不知道是否死亡。接到報案后,縣建設(shè)局分管安全的領(lǐng)導(dǎo)徐禮芳及安全監(jiān)督站的兩位同志李金峰和楊志平趕到事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場勘查;同時安監(jiān)局的楊新紅副局長、毛應(yīng)國、楊凱龍及大興鎮(zhèn)派出所的楊祖所長等單位同志到了現(xiàn)場,全面展開了“5?4”安全事故的調(diào)查工作和善后處置工作。下午,縣人民政府和軍強副縣長進一步做了批示。5月5日上午9:00時左右,縣安監(jiān)局召集了監(jiān)察局、建設(shè)局、大興派出所、工會等有關(guān)部門,成立了事故調(diào)查組進行調(diào)查,經(jīng)過現(xiàn)場勘查,證人詢問、查看四川省瀘州市建設(shè)工程公司各種資質(zhì)證書和安全管理機構(gòu)、制度、教育記錄等,到目前為止,事故情況已基本調(diào)查清楚,現(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下:

一、事故發(fā)生的背景情況

四川省瀘州市建設(shè)工程公司是經(jīng)縣人民政府招商引資到寧蒗開發(fā)寧蒗新區(qū)建設(shè)的施工企業(yè),具有《建筑施工資質(zhì)證書》、《安全生產(chǎn)許可證書》等,安全生產(chǎn)機構(gòu)和管理制度健全。發(fā)生事故的車輛云p:13531是磚廠自派的,運紅磚到工地上賣磚給四川省瀘州市建設(shè)工程公司,與四川省瀘州市建設(shè)工程公司沒有簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。該車車主是楊文華,與司機李勇(身份證號:)是屬舅侄關(guān)系.

二、事故發(fā)生的經(jīng)過

20__年5月4日中午12點左右,云p:13531自卸翻斗車運紅磚到由四川省瀘州市建設(shè)工程公司施工的寧蒗縣新區(qū)開發(fā)建設(shè)住宅二期30棟旁,在自卸車翻斗車卸紅磚時,由于車輛后輪負荷太重,引起車輛云p13531后輪下陷,自卸車不能順利自卸出車內(nèi)的磚塊,就安排下水泥的農(nóng)民工沙爾哈等工人幫忙卸車,在工人卸車時,由于上翻的后車門未處理穩(wěn)當(dāng),造成后車門下落,擊打到下磚的沙爾哈頭部,造成頭部重傷,該公司項目部接到電話后,立即啟動安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及時組織人員把傷員送到縣醫(yī)院,經(jīng)醫(yī)院全力搶救,由于傷勢較重,搶救無效死亡。同時報告給安監(jiān)局、建設(shè)局、大興派出所等有關(guān)部門。

三、事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失

“5?4”事故造成一死一傷,其中:沙爾哈,彝族,死亡,身份證號:屬四川省瀘州市建設(shè)工程公司農(nóng)民工;李學(xué)華,彝族,輕傷,現(xiàn)已經(jīng)出院,屬四川省瀘州市建設(shè)工程公司農(nóng)民工。事故造成的經(jīng)濟損失約30萬元。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例》的規(guī)定和《企業(yè)職工傷亡事故分析規(guī)劃》的要求,“5?4”安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因如下:

一、直接原因

1、運磚車輛云p:13531的駕駛員李勇違章指揮,違章 作業(yè);

2、死者沙爾哈和同伙違反操作程序,違反勞動紀(jì)律,在自卸翻斗車不能順利自卸出車內(nèi)的磚塊時,沒有固定好后車門,就在后車門下作業(yè),造成后車門下落,并擊打到沙爾哈的頭部,至使沙爾哈死亡。

二、間接原因

1、寧蒗縣建設(shè)局對該建筑企業(yè)監(jiān)管不到位,存在監(jiān)管漏洞和盲區(qū);

2、四川省瀘州市建設(shè)工程公司對該公司所雇用的農(nóng)民工安全教育不到位,該公司農(nóng)民工缺乏必要的安全知識,安全生產(chǎn)意識淡薄,缺乏自我保護意識,這是造成事故的根源所在。

三、事故性質(zhì)

通過調(diào)查、取證后認(rèn)定:20__年5月4日上午12:00時左右發(fā)生在寧蒗縣新城區(qū)二期工程事故屬違章指揮、違章違規(guī)作業(yè)造成的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

四、事故責(zé)任的認(rèn)定及對事故責(zé)任人的處罰

四川省瀘州市建設(shè)工程公司寧蒗項目部有規(guī)范的安全生產(chǎn)管理制度,但沒有按制度對現(xiàn)場的施工作業(yè)進行認(rèn)真的管理、指揮和監(jiān)督,在此次事故中負次要責(zé)任,根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條第一款、第三款、第四款及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十六條之規(guī)定,對四川省瀘州市建設(shè)工程公司寧蒗項目部處以罰款壹萬元人民幣。

沙爾哈及同伙違反勞動紀(jì)律,在沒有支撐穩(wěn)定好后車門的前提下進行作業(yè),造成生產(chǎn)安全事故,負事故的主要責(zé)任,但因沙爾哈已經(jīng)死亡,同伙屬于弱勢群體,其處罰由四川省瀘州市建設(shè)工程公司寧蒗項目部承擔(dān),不再對其進行處罰。李學(xué)華等人重返生產(chǎn)一線前需要接受縣建設(shè)局安全生產(chǎn)知識教育和培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識。

六、事故防范措施和建議。

1、建議縣建設(shè)局加大對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度,結(jié)合“全縣安全生產(chǎn)隱患集中排查整治專項行動”對建筑施工行企業(yè)業(yè)現(xiàn)場管理混亂、企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄、違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重等現(xiàn)狀,進行一次清理和整頓,嚴(yán)厲打擊現(xiàn)場管理混亂和違章指揮、違章操作等行為,杜絕“5?4”事故相類似的事故再次發(fā)生。

2、“5?4”事故的發(fā)生,暴露了該企業(yè)對作業(yè)人員管理混亂,監(jiān)管不到位,特別是設(shè)備和人員監(jiān)管不力,通過對“5?4”事故的認(rèn)真分析,特提出以下整改建議:

(1)明確內(nèi)部安全管理分工和職責(zé);

(2)健全內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

(3)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人;

(4)加強現(xiàn)場安全管理和設(shè)備檢修;

(5)加強安全生產(chǎn)知識的教育和培訓(xùn)。

(6)加強施工現(xiàn)場的封閉管理和人員來往登記制度。

(7)對原材料的往來管理進行專人指揮,并跟蹤督促落實。

(8)對施工現(xiàn)場的臨時用電、腳手架、施工機具、四口五臨邊的防護、施工現(xiàn)場等部位加強管理。

調(diào)查組成員簽字:

事故調(diào)查報告內(nèi)容口訣篇十三

依照我國《工傷保險條例》的規(guī)定,發(fā)生工傷事故應(yīng)當(dāng)由用人單位對勞動者承擔(dān)工傷保險賠償責(zé)任,這是工傷事故責(zé)任的基本處理方式。但由于工傷事故發(fā)生在一個多種社會關(guān)系交錯的領(lǐng)域,工傷事故本身可能存在民事侵權(quán)責(zé)任與工傷保險責(zé)任的競合,如何處理二者之間的關(guān)系,在《工傷保險條例》中并無明確規(guī)定,學(xué)術(shù)界和司法實務(wù)部門的認(rèn)識和做法也多有分歧。筆者認(rèn)為,界定工傷事故賠償責(zé)任的法律性質(zhì)是解決上述問題的基本前提,為此筆者不揣淺陋試對其進行分析,以就教于同行。

一、我國對工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的態(tài)度

(一)我國立法對工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的認(rèn)定

我國工傷保險賠償責(zé)任的制度規(guī)定,經(jīng)歷了從民事賠償與工傷保險賠償不重復(fù)到并行的變化,與此相應(yīng)對工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識,也經(jīng)過了從單純保險責(zé)任到認(rèn)可社會保障與侵權(quán)責(zé)任雙重性質(zhì)的過程。雖然在早期的立法中對工傷事故賠償責(zé)任的屬性,并無法律上的明確規(guī)定,但從《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》規(guī)定中可以推導(dǎo)出處理工傷賠償關(guān)系兼有民事賠償關(guān)系的原則—不同責(zé)任的不重復(fù)負擔(dān)即互相抵免原則;對并行立法思想的體現(xiàn),最早見于20__年我國頒布實施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定:職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全 生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定:因生產(chǎn)安全 受到損失的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險外,依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是,在其后出臺的20__年1月1日起施行的《工傷保險條例》對此卻未作相應(yīng)明確具體的規(guī)定。

20__年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于 審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定,延續(xù)了安全生產(chǎn)法的立法思路,明確規(guī)定因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害的,勞動者可請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)過一段時間的討論和實踐摸索,最高人民法院在《關(guān)于 審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(續(xù)一)》(征求意見稿)中,對工傷事故賠償請求權(quán)作出以下規(guī)定:勞動者在勞動過程中因用人單位以外的第三人的侵權(quán)行為受到傷害,在第三人承擔(dān)賠償責(zé)任后,又請求用人單位依法給予工傷保險待遇的,人民法院應(yīng)予支持;勞動者在勞動過程中因生產(chǎn)安全事故受到傷害,或者被診斷患有職業(yè)病,已經(jīng)享受工傷保險待遇后,又請求用人單位承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。雖然該征求意見稿并不具有法律效力,但從中我們也能夠發(fā)現(xiàn)最高人民法院在處理工傷事故責(zé)任問題上的傾向性,以及為解決這一立法遺留問題所作的努力。至此,我們有理由相信我國將采取雙重賠償責(zé)任兼得的方式處理工傷事故。

(二)對工傷賠償責(zé)任性質(zhì)認(rèn)識上的理論分歧

對工傷賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識,集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險賠償與民事侵權(quán)賠償之間的關(guān)系問題上。鑒于我國工傷保險立法的現(xiàn)狀,學(xué)者們對工傷保險賠償與侵權(quán)賠償關(guān)系認(rèn)識上的分歧,主要集中于企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險賠償之外的侵權(quán)責(zé)任,承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)是什么 。而對于因第三人過錯造成工事故的,應(yīng)允許勞動者分別獲得工傷保險賠償和侵權(quán)損害賠償?shù)臋?quán)利的看法是一致的,但對于兩種賠償之間是否需要采用共同項目抵扣的辦法進行協(xié)調(diào),即是否允許勞動者雙重受益仍有分歧。對于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經(jīng)辦機構(gòu)代位工傷職工求償?shù)葐栴}也存在不同的觀點。筆者贊同工傷事故具有社會保障和侵權(quán)賠償責(zé)任雙重屬性的看法。

二、工傷事故賠償責(zé)任雙重性質(zhì)的理論分析

(一)工傷事故賠償責(zé)任首先屬于由社會分擔(dān)的保障責(zé)任

界定工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的#目的,并不僅僅是為了對工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案,更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當(dāng)性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過程可以看出,為勞動者提供最大限度的平等保護的追求,一直是該制度發(fā)展的主要推動力。實行工傷保險,正是由雇主承擔(dān)勞動關(guān)系中法定的安全注意義務(wù)要求的必然結(jié)果。現(xiàn)代社會的工傷保險賠償制度是對雇主過失責(zé)任的補充和完善。從這個意義上說,作為社會發(fā)展選擇的結(jié)果,對工傷事故責(zé)任的處理首先應(yīng)當(dāng)強調(diào)其社會保障屬性,讓工傷職工能夠“傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰”,使工傷職工及其親屬及時得到妥善的救治和普遍救濟。工傷保險賠償標(biāo)準(zhǔn)的法定化以及由保險基金支付保險賠償金的做法,使得賠償結(jié)果與具體用人單位的償付能力之間不再有關(guān)聯(lián),從而能夠為所有受害勞動者提供平等的工傷待遇。同時,由社會分擔(dān)了原本應(yīng)由用人單位承擔(dān)的防范和化解意外風(fēng)險的責(zé)任,有助于推動社會經(jīng)濟的發(fā)展,保證基本的社會公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會保障,具有一種較為直接的效應(yīng),它可以快速地使受害人渡過難關(guān)。舍棄工傷保險賠償不用,反而首先追究可能存在的民事責(zé)任,則是一種制度浪費,更是一種低效率的救濟選擇。

然而,首先由工傷保險承擔(dān)對工傷事故的賠償責(zé)任,在于強調(diào)在對工傷事故賠償糾紛的處理過程中,受害勞動者不享有對賠償責(zé)任順序上的選擇權(quán)。這一點是由工傷保險的強制屬性所決定的。工傷保險賠償權(quán)是勞動者享有的法定的具有類似“公法”性質(zhì)的權(quán)利,不存在可處分性,不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。

強調(diào)責(zé)任分擔(dān)的順序,意味著不排斥其他 賠償責(zé)任的存在。工傷保險制度的本質(zhì)不僅為損失填補,更具有生存權(quán)的保障理念。其中保障功能是第一位的,而補償功能是次要的,其補償標(biāo)準(zhǔn)的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償。可以說,保險“賠償”掩蓋了受害勞動者所受損害的個體差異,在保障標(biāo)準(zhǔn)相對較低的情況下,其救濟能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他 賠償責(zé)任的介入,不利于對勞動者利益的保護,與我國勞動法的立法宗旨也是相悖的。

(二)工傷事故產(chǎn)生原因的多樣性,決定了侵權(quán)賠償責(zé)任存在的可能

“工傷”是勞動者“在工作時間、因工作受到的意外傷害”。所謂“意外”,是指發(fā)生工傷事故的勞動者本身對工傷結(jié)果的出現(xiàn)沒有主觀故意,但不排除其他人對工傷損害后果存在過錯。當(dāng)然對于不可抗力或勞動者單方過錯(過失)造成的工傷事故,其賠償責(zé)任由工傷保險獨自承擔(dān),這是工傷保險分散工業(yè)災(zāi)害風(fēng)險的體現(xiàn)。除此之外,因用人單位過錯或用人單位以外第三人的過錯造成工傷事故的,都可能發(fā)生侵權(quán)責(zé)任的負擔(dān)問題。如用人單位沒有盡到安全注意義務(wù),表現(xiàn)為安全設(shè)備設(shè)施不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實等;或者是用人單位和勞動者雙方都存在過錯,如用人單位指揮勞動者冒險違章作業(yè),勞動者為追求經(jīng)濟效益,而勞動者為更多賺錢加班加點、疲勞作業(yè);以及由第三人的過錯造成工作期間的勞動者的人身傷害,如上班途中遭遇交通事故等。

社會實踐報告在由第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情況下,若完全以保險責(zé)任的承擔(dān)來覆蓋侵權(quán)責(zé)任的補償,因不存在免除侵權(quán)人責(zé)任的法律和道德基礎(chǔ)而不具有可行性。而當(dāng)同樣的過錯發(fā)生在用人單位身上導(dǎo)致工傷事故的,則可以免除其侵權(quán)責(zé)任,似有對同一事由因主體差別而有不公平對待的嫌疑。對于事實層面上存在著的保險責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩種責(zé)任,如何在法律上進行處理,既取決于我們對勞動法與民法關(guān)系的認(rèn)識和定位,也與工傷保險的范圍和保障程度有著密切的聯(lián)系。

(三)賦予工傷事故賠償責(zé)任雙重屬性符合我國的基本國情

首先,我國勞動法和民法屬于兩個并行而獨立的領(lǐng)域的特點,決定了這兩種不同性質(zhì)的法律責(zé)任可以共存。雖然在理論上對于勞動法與民法之間的關(guān)系問題還存在爭議,但從勞動法律制度的發(fā)展歷程來看,它一直是在民法之外發(fā)展,在這一意義上,勞動法的存在是一種獨立的事實。我國的民事立法中沒有對勞動關(guān)系進行明確的規(guī)范,而《勞動法》第1條就明確規(guī)定勞動法調(diào)整勞動關(guān)系。盡管民法與勞動法之間的相互影響和作用一直在持續(xù),但是控制和減少職業(yè)傷害和救濟遭受職業(yè)傷害的勞動者,卻是勞動法和民法所共同擔(dān)負的責(zé)任,只是各自的側(cè)重點不同,二者不同的責(zé)任制度構(gòu)成并不存在相互替代關(guān)系

雖然在民法體系內(nèi)部,由于現(xiàn)實生活 中的某一自然事實符合多個法律構(gòu)成要件會產(chǎn)生多個請求權(quán)競合問題,存在多種處理方案,但就像民法的賠償要求與刑事犯罪制裁可能并存在一樣,不同法律部門之間對同一現(xiàn)象的調(diào)整并不存在相互吸收的問題,否則就失去了各自不同的存在價值。

其次,國外對工傷保險責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式,僅有參考價值,并不足以構(gòu)成評價我國同類現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在現(xiàn)有對工傷保險責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式中,確認(rèn)工傷事故責(zé)任的雙重法律屬性并實行雙重賠償非各國通例,甚至可以說是少數(shù)做法。但無論是實行工傷保險責(zé)任覆蓋侵權(quán)責(zé)任,還是由當(dāng)事人在二者之中進行選擇,或者是侵權(quán)責(zé)任作為工傷保險責(zé)任的補充,都是其特定的法律發(fā)展過程及其現(xiàn)實生活要求的反映。法律制度作為一種文化,它是一種地方性知識。而我國現(xiàn)行工傷保險制度的局限性,為侵權(quán)行為法在一定范圍內(nèi)對勞動者人身傷害賠償發(fā)揮作用留下了空間。楊立新教授在分析工傷保險待遇不能替代侵權(quán)賠償責(zé)任時認(rèn)為,一是因為保險的數(shù)額是固定的,與造成的損害沒有相對應(yīng)的關(guān)系,未必能夠填補工傷職工的實際損害;二是因為保險不能賠償精神損害,這兩點皆是我國工傷保險的軟肋。顯然僅僅依靠工傷保險的單一賠償無法全面滿足勞動者的合理訴求。

此外,不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責(zé)任,可以祈禱威懾作用,有利于加強其安全生產(chǎn)意識,也是確定雙重責(zé)任體系是不得不考慮的因素。因用人單位沒有盡到安全注意義務(wù)而發(fā)生的工傷事故,從理論上說是應(yīng)當(dāng)可以合理預(yù)見而且可以避免該損害的發(fā)生的。要求發(fā)生工傷事故的用人單位對其過錯承擔(dān)責(zé)任,這種具有“懲罰”意義的責(zé)任的存在,可以促使其更加積極主動的盡其注意義務(wù),努力避免損害的發(fā)生。因此,侵權(quán)責(zé)任的存在有利于預(yù)防損害的發(fā)生。對于多數(shù)中國企業(yè)來說尚未建立起“安全投入是能帶來豐厚回報的戰(zhàn)略投資”理念,要求其對工傷事故承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,某種程度上會迫使其權(quán)衡利弊,加大安全投入,從根本上預(yù)防安全事故的發(fā)生,實現(xiàn)工傷保險制度的最終目標(biāo)。

(四)堅持工傷事故責(zé)任的雙重屬性與企業(yè)負擔(dān)加重沒有必然聯(lián)系

將無法預(yù)料的風(fēng)險交由社會承擔(dān)的依據(jù)不能成為轉(zhuǎn)嫁可以預(yù)見風(fēng)險的理由。工傷保險實際上是一種轉(zhuǎn)移工傷賠償?shù)娘L(fēng)險和責(zé)任的社會共濟方式,“社會統(tǒng)籌工傷保險基金實行不同風(fēng)險企業(yè)和行業(yè)之間跨階層風(fēng)險分擔(dān),本企業(yè)或雇主跨時間風(fēng)險分擔(dān)”。之所以實行無過錯責(zé)任的歸責(zé)原則,目的在于加強對勞動者的生命、健康和財產(chǎn)的保護,保證能夠在遭遇工傷事故時獲得及時的救助和補償,維持其本人或遺屬的正當(dāng)生活,而不是讓用人單位規(guī)避本應(yīng)由其自己承擔(dān)并有能力承擔(dān)的責(zé)任。在工傷保險中的賠償責(zé)任已經(jīng)由用人單位的個別責(zé)任轉(zhuǎn)化為由社保機構(gòu)承擔(dān)的普遍的社會責(zé)任。用人單位即使對自己的員工所發(fā)生的工傷事故,也僅負間接的補償責(zé)任。只要用人單位依法足額繳納了工傷保險費,就意味其完成了補償責(zé)任。如果用人單位能夠依法履行其對勞動者的安全保障義務(wù),就不會發(fā)生保險賠償責(zé)任之外的侵權(quán)賠償責(zé)任,當(dāng)然不存在增加負擔(dān)問題,而其對因自身過錯導(dǎo)致的責(zé)任承擔(dān),符合基本的社會正義,為理所應(yīng)當(dāng)非額外負擔(dān)。

上述觀點可能會遇到的反對意見是,工傷保險繳費費率的浮動可以發(fā)揮一定的平衡功能,要求有過錯企業(yè)額外承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任必然加重已有的負擔(dān)。的確,按照現(xiàn)行保險條例的規(guī)定,工傷保險實行行業(yè)差別費率,用人單位的繳費費率與其工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等密切相關(guān),但這樣的制度安排的效果未能滿足提高勞動者工傷待遇的要求是不爭的事實,其對遏制高工傷事故率的直接作用因缺乏實證研究,無法僅憑想象 盲目加以肯定。

應(yīng)當(dāng)提及的是,追究工傷事故中的侵權(quán)賠償責(zé)任,必然實行過錯責(zé)任的歸責(zé)原則,以侵權(quán)行為人(用人單位或第三人0存在過錯為前提。因此,需要承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任的只是個別用人單位,實行雙重責(zé)任不會帶來用人單位整體負擔(dān)的普遍增高。對于侵權(quán)責(zé)任,“侵權(quán)行為人與受害人可在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定損害賠償?shù)臄?shù)額、期限、方式、地點以及由第三人保證”,不一定非經(jīng)訴訟手段解決爭議,所謂的訴訟成本的增加也不是必然的。

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