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村門前三包責任制篇一

在各個領域，越來越多的事情需要進行匯報，匯報可以是書面的，也可以是口頭的陳述，如果有ppt的話則更加正式，如何寫一份正確的匯報呢？下面是小編整理的城區“門前三包”責任制落實情況匯報，希望對大家有所幫助。

各位領導：

自《xx縣城區“門前三包”管理辦法》(會辦發[]6號)實施以來，各片區包片領導高度重視，牽頭單位和責任單位狠抓落實，縣城各責任區市容市貌、環境衛生均有明顯改觀，取得了初步成效。但是，在實施過程中，也存在一些不容忽視的問題，應引起高度重視，并采取得力措施加以解決。

一是領導重視行動快。3月28日，縣里召開創衛工作推進會以后，城區“門前三包”工作隨即啟動。各片區包片領導高度重視，相繼組織本片區牽頭單位和責任單位負責人召開會議，對片區創衛工作進行了安排部署。大部分片區進行了實地踏看和調研，指出了存在的問題，制訂了整改方案，層層分解了目標任務。各單位根據各自實際，明確分管領導和專門人員具體抓，扎實推進“門前三包”工作的開展。

二是宣傳深入氛圍濃。充分利用電視、廣播、網絡、墻報、簡報等媒介，大力宣傳推行“門前三包”責任制的目的意義、工作要求等內容，使該項工作家喻戶曉、深入人心。我局印制“門前三包” 責任書8000余份，并配合責任單位與門店經營戶進行簽訂，督促他們自覺履行“門前三包”責任，實現門前凈化、序化、綠化。通過開展形式多樣的宣傳活動，極大地調動了各方面的積極性，形成了了濃厚的工作氛圍。

三是措施過硬力度大。各單位嚴格按照創衛工作的要求，每星期五下午組織干部職工定期打掃責任區衛生。對于一些難點、棘手問題，我局積極配合，共同加以解決。如根據片區領導的指示，組織全局干部職工對各片區需要拆除的廣告牌、臨時搭建物依法進行拆除；對西區商貿城內的違章建筑依法開展了為期10天的強拆行動，拆除違章搭建物125處，面積1300平方米，使商貿城秩序得以恢復；在片區領導的組織指揮下，對影響創衛工作和重點工程施工的大石板林產品市場門口、政務中心門口和西區四星級賓館旁邊等處的違章建筑依法進行了強拆。為督促“門前三包”工作有效落實，縣創衛辦聘請20余名退休老同志，每天對各片區情況進行巡查，每周進行一次評比打分。縣電視臺充分發揮輿論監督作用，對“門前三包”責任制落實不力的進行公開“曝光”，有力地推動了工作開展。

四是責任明確效果好。自“門前三包”工作開展以來，各單位按照責任路段劃分，嚴格對照標準，狠抓工作落實。各門店經營戶“各人自掃門前雪”，責任意識明顯增強。應該說，“門前三包”責任制實施以來，由于各級領導的高度重視，各單位的積極參與，廣大門店經營戶的大力配合，城區環境衛生、市容市貌均有新的變化，取得了較好的成效。

1、部分單位認識不足。對“門前三包”工作的重要意義和作用認識不足，缺乏主人翁意識，沒有把“門前三包”作為一項自覺自愿的行動和經常性的工作來抓，而是把落實“門前三包”工作當作是一種負擔，自覺性、主動性、積極性不夠。一些單位除了星期五組織干部職工打掃責任區衛生外，對本責任區存在的其他如占道經營、亂搭亂建等問題，普遍存在畏難情緒，完全依賴包片領導和執法單位。有的單位僅停留于參加片區創衛會，有的甚至僅停留于陪片區領導巡查，相關工作則不聞不問，沒有真正履行自己的職責。

2．門店業主意識不強。大多數門店經營戶沒有認識到“門前三包”的`主體責任，認為只是城管執法部門和責任單位的事，與自己毫不相干，沒有任何的實行行動。一些門店經營戶出店經營、占道經營，往人行道、綠化帶、機動車道傾倒污水和垃圾現象屢見不鮮。對過往行人扔在門前的垃圾視而不見，有的甚至將自己店內的垃圾往店外一掃了之。而且，部分門店經營戶對簽訂《門前三包責任書》普遍持抵觸情緒。據統計，縣城共有大小門店2500余間，目前各單位已簽訂的責任書僅90%左右。

3、存在問題整改不力。按照“門前三包”管理辦法，各單位對責任路段實行包衛生、包秩序、包綠化，負責轄區內所有的創衛工作。但是，對于存在的一些問題，盡管片區領導在調研中作了明確指示，也難以整改到位。5月8日，縣創衛辦對城區各片區創衛工作情況進行了檢查，通報了發現的58個問題，涵蓋了創衛工作的方方面面。應該說，其中的絕大多數問題都是責任單位通過努力可以解決的。5月25日，市城鄉清潔工程檢查組向縣里反饋檢查情況時，毫不客氣地指出城區各片區存在的亂搭亂建、亂堆亂放、占道經營、“牛皮癬”等突出問題，表明我縣創衛狀況令人擔憂。現在，距省里創衛驗收僅4個月時間，如果再不采取強有力措施加以整改，勢必會影響到創衛目標的實現。

村門前三包責任制篇二

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??? 為了建立城市管理長效機制，全面提高城市管理水平，創造良好的投資、生活和工作環境，促使市民主動參與維護市容市貌和環境衛生，根據《**省愛國衛生條例》和《**省〈城市市容和環境衛生管理條例〉實施辦法》等有關規定，經研究，市政府決定在市區范圍內實行“門前三包”責任制，具體實施方案如下：
一、“門前三包”的任務和責任
??? （一）堅持以各區為主導、街道辦事處為主體、社區居委會和轄區單位為基礎的城市市容管理模式，由各區政府、開發區管委會組織本行政區域內“門前三包”責任制的實施和監督、檢查工作。
?? （二）按照屬地管理的原則，各街道辦事處具體負責本行政區域內責任單位“門前三包”任務的落實工作，負責與轄區范圍內各黨政機關、團體、部隊、學校、企事業單位和個體工商戶簽訂“門前三包”責任書。
?? （三）市政府城市管理委員會辦公室負責對各區“門前三包”責任制落實情況進行監督、檢查、考評。
?? （四）對于拒不履行“門前三包”責任制的單位和個人，由各區、街道辦事處對其進行批評、警告，情節嚴重的，可提請城管行政執法部門依法對其進行處罰。
二、“門前三包”的內容及范圍
?? （一）“門前三包”的內容
1.包衛生整潔。負責責任范圍內環境衛生每日清掃隨時保潔，實行垃圾袋裝容器化，保持衛生設施整潔，清除廢棄物、積水、污物、積雪等。

2.包市容秩序。負責維護責任范圍內經營秩序和停車秩序，禁止店外經營和門前亂擺放商品，引導車輛按位停放。

3.包綠化美化。負責責任范圍內花草樹木的養護，保持單位、門店建筑物臨街墻體、匾牌字號、櫥窗、亮化燈飾等整潔美觀，無亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂堆亂放等現象。

?? （二）“門前三包”的責任區范圍

責任單位門前為包干地段，以單位臨街外墻墻基到人行道路沿石為寬度，以左右毗鄰單位界線為長度。具體范圍由街道辦事處界定，做到責任范圍明確，不留空白地帶。

?? （一）門前環境衛生管理標準。做到地面潔凈，無垃圾堆積、無污水漫流、無瓜皮果核、無煙蒂紙屑、無廢棄物等。垃圾實行袋裝化、容器密閉化管理，并按規定時間、地點傾倒。門前環衛設施完好整潔。

?? （二）門前市容秩序管理標準。做到齊門售貨，車輛按位停放、擺放整齊，門前無店外經營、無擺攤點、無亂停車輛等現象。

?? （三）門前綠化美化管理標準。做到門前地面硬化或綠化，保持綠地內潔凈，建筑物墻面、門窗、牌匾、櫥窗整潔，定期清洗、粉刷、維護，無亂貼亂畫、亂扯亂掛現象。

四、“門前三包”的形式

?? （一）根據我市道路實際情況，“門前三包”可采取責任單位自包、責任單位聯包、責任單位出資委托代管等形式，具體辦法由各區根據不同情況確定。

?? （二）“門前三包”責任制實行掛牌公示制度，沿街各責任單位與街道辦事處簽訂“門前三包”責任書后，必須在其單位門頭上懸掛由各區統一制作的“門前三包”責任牌，明確“三包”內容、范圍及具體負責人員。

?? （三）各街道辦事處要加強對“門前三包”人員的監督、檢查和管理，建立健全各項管理規章和制度，“門前三包”人員執勤時，必須佩戴統一標志，文明執勤，每天8時至20時堅持履行“門前三包”責任，做到人員、標志、時間三統一、三落實。

1明確一名領導分管“門前三包”工作。

2落實定人、定崗、定責制度。

3配備相應的執勤人員。

4接受“門前三包”責任制主管部門和街道辦事處的監督、檢查。

五、要求及措施

?? （一）加強領導，明確責任。“門前三包”責任制是組織各單位和公民積極參與城市管理的重要途徑和有效措施，也是城市管理工作的基礎。因此，各區、各街道辦事處必須加強領導、統一思想、健全組織、狠抓落實，全面推行城市管理“門前三包”制度。

?? （二）積極組織，加強管理。各區、各街道辦事處負責“門前三包”責任制的組織、督促、檢查，落實領導責任制，建立工作制度，協調、指導“三包”人員開展工作，建立長效管理機制。各街道辦事處每日要對責任單位履行“門前三包”責任制情況進行檢查，對“門前三包”落實不到位、門前環境衛生臟亂的責任單位，可采取警告、通報批評、新聞曝光等方式進行督促整改。對拒不履行“門前三包”責任制、未達到規定標準的單位，由街道辦事處提請城管行政執法等部門依法處罰。

?? （三）強化督查，分級考評。市、區兩級政府要將“門前三包”工作列入年度城管目標考核。各區每月要定期對轄區各街道辦事處開展“門前三包”工作進行督促、檢查、評比，其評比結果作為區政府對各街道辦事處年度工作目標考核的重要內容。市政府城市管理委員會辦公室將采取暗訪與明查相結合的辦法對各區、街道辦事處進行考評。一是將“門前三包”責任制落實情況列入對各區、街道辦事處每月的城管目標之中，做為重要內容，增大考評分值，降低各街道辦事處對治理占道經營、店外經營的考評分值。二是結合市容巡查，每周進行暗訪，每區隨機抽查4條同等道路各10個單位、門店，作為區城管目標考評的一項內容。三是結合每月城管目標考核，各街道辦事處隨機抽查2條道路各10個單位、門店，作為各街道辦事處城管目標考核的內容計入月份總成績。四是凡達到90％以上落實率，并效果明顯的加1分，達到80％落實率不獎不扣分，達到70％落實率的扣1分，達到60％落實率扣2分，凡50％落實率以下的扣3—5分，并在每月城管目標考核通報中予以公布。

?? （四）年終進行綜合考評。年終區達到60%、街道辦事處達到70%落實率為達標，區70%、街道辦事處80%落實率為先進，區80%、街道辦事處90%落實率為優秀，列入城管目標考核之中，一并表彰。

六、本方案自印發之日起施行。以前所發布的有關“門前三包”的文件，凡與本方案相抵觸的，按本方案執行。

村門前三包責任制篇三

第一條為建設文明、整潔、優美、有序的城市，加強對城市市容和環境衛生的管理，根據有關規定，結合本市實際情況，特制定本辦法。

（一）包衛生。負責每日清掃、保潔和維護管理，清除廢棄物、積水、污物、痰跡等，并制止亂潑亂倒、亂扔亂棄及隨地吐痰的行為。

（二）包綠化。負責管護樹木花草，保持綠地干凈整潔，制止損壞綠化設施和占用、污染綠地的行為。

（三）包市容秩序。制止和糾正亂搭亂圈、亂堆雜物、亂擺攤點、亂貼亂畫、亂立廣告牌、亂停車輛等影響市容環境秩序的行為。

第三條門前三包責任地段的范圍，由單位門前至人行道的側（緣）石，兩側起止點由責任單位所在地的街道辦事處具體劃定。

第四條責任單位應根據責任地段范圍的大小，單獨或聯合設置市容衛生維護監督員。

市容衛生維護監督員須經街道辦事處統一培訓后，方可上崗執行任務，并佩戴區政府統一制發的`標志。

第五條對在責任地段內隨地吐痰、亂扔亂棄的，由市容衛生行政主管部門給予批評教育、勸阻制止，并可按有關規定予以處罰。

第六條對落實市容衛生門前三包責任制成績突出的單位及個人，市、區和街道辦事處給予表彰與獎勵。

第七條對不履行市容衛生門前三包責任或未達到責任目標的責任單位，予以批評教育，責令限期改正；對逾期不改正的，視情節輕重，處50元至100元罰款。

第八條市容衛生門前三包管理工作所需經費由區財政核撥。

第九條本辦法由各區人民政府及街道辦事處組織實施。

第十條本辦法自發布之日起施行。

村門前三包責任制篇四

門前三包責任制是指臨路(街)所有的單位、門店、住戶擔負起一定范圍的市容環境責任,承擔一定的城市管理任務,是社會單位參與城市環境治理、提高城市治理水平的一項基礎性工作。下文是?？谑小伴T前三包”責任制管理辦法，歡迎閱讀!

第一條 為提高城市管理水平，創造美化、綠化、凈化、亮化、有序化的城市環境，根據《海南省城鄉容貌和環境衛生管理條例》《?？谑谐鞘腥菝补芾砣舾梢幎ā贰逗？谑谐鞘协h境衛生管理辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市主城區范圍內“門前三包”責任制的管理工作。

第三條 本辦法所稱“門前三包”責任制，是指責任人在本辦法確定的“門前三包”責任區范圍內，對市容環境衛生以包衛生、包容貌、包秩序的責任方式進行管理和維護的制度。

第四條 市市政市容主管部門負責全市“門前三包”責任制管理工作的指導、協調和監督考核;負責制定“門前三包”責任制有關管理規定和標準;負責建立“門前三包”責任制信息化監管平臺，并負責維護監管系統的正常運行。

區政府負責轄區內“門前三包”責任制的實施;負責明確轄區內市容環境責任區的劃分，建立衛生監督員制度，落實責任人;負責對市容環境和“門前三包”責任制實施監督管理、檢查及考核工作。

鎮人民政府和街道辦事處(以下簡稱鎮街)負責明確“門前三包”責任區范圍;負責組建衛生監督員隊伍;負責組織與責任人簽訂“門前三包”

責任書

區城市管理行政執法部門(以下簡稱區城管部門)負責對轄區內“門前三包”責任區范圍內影響市容環境衛生的行為進行依法查處。

工商、公安交警、衛生、食品藥品監督、環衛、市政、雙擁辦、國資管理、住建、民政、教育、商務、園林等相關部門，按照各自職責做好“門前三包”責任制的相關管理工作。

(一)橫向：建(構)筑物或其他不動產沿街總長。

(二)縱向：建(構)筑物或其他不動產(包括圍墻)的墻基至與城市道路設施的分界線。

(三)立面：建(構)筑物或其他不動產的外立面。

具體范圍無法確定的，由鎮街組織相鄰責任人協商確定，協商不成的，由區城管部門和鎮街共同確定并告知相關責任人。

第六條 下列場所或區域的責任區按以下方式確定責任人：

(一)聘請物業服務企業的住宅小區，由業主委托的物業服務企業負責，未聘請物業服務企業的住宅小區，由鎮街負責。

(二)商鋪、超市、集貿市場、展覽展銷場館、賓館、飯店、攤點等場所，由經營管理者負責。

(三)機場、車站、碼頭、停車場、公交車始末站點，由經營管理者負責。

(四)公路、鐵路、橋梁及隧道，由管理單位負責。

(五)海岸、河道、湖泊、溝渠、水庫等區域，由管理或者使用單位負責。

(六)建設工程的施工現場，由施工單位負責;尚未開工的建設工程用地，由建設單位負責;尚未明確土地使用權人的政府收儲地，由土地儲備管理部門負責。

(七)風景名勝區、旅游景區景點、文化、體育、娛樂、游覽等公共活動場地，由經營管理者負責。

(八)各類生產(加工)企業以及其他企業的管理區域，由該企業負責。

(九)機關、團體、部隊、學校、醫院以及其他企事業單位的管理區域，由該單位負責。

前款規定以外的其他公共區域，由轄區政府負責落實管理。

責任人應當指派專人負責“門前三包”責任制落實的具體工作，責任人所指派的負責人員相關信息應在城市管理行政執法部門備案，以便隨時通報“門前三包”責任制的落實情況。

第七條 責任人的“門前三包”責任要求：

(一)包衛生

1.負責清掃并保持責任區內地面清潔，清除垃圾、落葉、紙屑、果皮、檳榔水、油污、痰跡等廢棄物及污漬，消除蚊蠅滋生場所。

2.實行垃圾裝袋，按照規定時間和指定地點投放入桶，不得落地;不得將垃圾、廢棄物等倒入道路、排水井口或綠地內，門店內應自備廢棄物容器，放置在門檻以內。

3.負責在暴雨、臺風等自然災害后及時清理責任區內的雜物，保障排水暢通無積水。

(二)包容貌

1.保持責任區內建(構)筑物外立面整潔，按規定設置門店招牌，做到無破損和顯亮功能齊全，有損壞的，應當在五日內修復。

2.不得在建(構)筑物外立面、玻璃櫥窗內外及公共區域內的樹木上進行違法張貼、涂寫、刻畫、晾曬、懸掛等影響市容的行為。

3.不得在商(店)鋪門前私自設置遮陽蓬，凡設置遮陽蓬的必須經市容管理部門統一規劃，做到整潔美觀，與周邊環境協調一致。

(三)包秩序

1.不得出店經營，不得違法占用道路、公共區域進行生產加工、擺攤設點、設置廣告牌、宣傳促銷、堆放雜物等活動。

2.不得違法占道停放汽車、自行車、電動車、摩托車等車輛，做到車輛停放整齊有序。

3.不得擅自拆除、占用或移位市政公共設施，損壞綠化樹木。

4.不得有油煙污染和噪音擾民的行為。

第八條 責任人對他人在責任區內影響市容環境衛生的行為，有權予以勸阻、制止，勸阻、制止無效的，應及時向鎮街、市、區城管部門投訴舉報，并配合鎮街和區城管部門做好“門前三包”責任制的管理和執法工作。

第九條 鼓勵市民、媒體對不履行“門前三包”責任制的行為進行監督和投訴舉報。

第十條 鎮街負責組織日常巡查、檢查，巡查、檢查應做到及時、高效，對存在問題須及時發現，并勸阻、教育當事人整改，對拒不整改的向市數字化城管指揮中心報告。

市數字化城管指揮中心組織數字巡查員進行日常巡查、檢查，對市民、媒體投訴舉報、其他單位反饋、各街道辦事處(鎮人民政府)上報的存在問題進行核查，在核查屬實后半小時內須將需處置的事項派發至相應的各區城管執法局辦理，并監督辦理情況。定期對辦理情況進行通報。

城管執法隊員發現存在問題或接到市數字化城管指揮中心的相關指令后，應當在1小時內到現場查處并責令改正，責任人拒不改正的，根據《海南省城鄉容貌和環境衛生管理條例》《?？谑谐鞘腥菝补芾砣舾梢幎ā芳啊逗？谑谐鞘泄芾硐鄬行姓幜P權暫行辦法》等法律法規的規定依法予以處罰。

第十一條 對機關、團體、事業單位和部隊、學校等非經營性的責任人不履行“門前三包”責任制的，市、區政府應直接或者協調其主管單位約談單位負責人，并由市政府對其公開通報。其行為直接損害市容環境衛生的，還應依法予以處罰。

第十二條 區城管部門根據本辦法第十條第三款作出行政處罰決定，當事人逾期不履行的，區城管部門可依法申請人民法院強制執行。

第十三條 對責任人不履行“門前三包”責任制的行政處罰信息將錄入市市政市容主管部門門戶網站公示;責任人為經營性單位的，其行政處罰信息還將在工商部門市場主體信用信息平臺予以公示。公示行政處罰信息主要包括：責任人名稱、注冊號、處罰事由、處罰日期。

第十四條 責任人年度內三次以上(含三次)違反本辦法規定的,由市容管理部門移送工商行政管理部門對責任人依法予以責令限期整改，并在媒體上曝光。

交警部門應對“門前三包”責任區內占道停車等違法行為進行重點查處。

違反本辦法規定，同時違反治安、食品藥品、環保、住建等其他方面法律法規規定的，除由區城管部門依法查處外，還應由公安、食品藥品監督、環保、住建等管理部門依據相關法律法規規定予以查處。

第十五條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議，或向人民法院提起行政訴訟。

第十六條 責任人不履行“門前三包”責任制、不服從執法管理情節嚴重的，由行政主管部門向其上級主管部門、社團登記部門和工商管理部門通報，或通過媒體予以曝光，并取消該單位或個人評選各類先進表彰的資格。

第十七條 區人民政府應對區城市管理行政執法部門、街道辦事處(鎮)落實“門前三包”責任制的情況進行定期考核。

市政府對各區“門前三包”責任制實施落實情況進行年度考核，年度考核結果納入年度績效考核指標，并對考核不達標的進行問責，考核和問責辦法另行制定。

第十八條 各級國家機關及其工作人員特別是城市管理執法人員在實施“門前三包”責任制中存在發現問題不報告、執法不力、不作為、亂作為等玩忽職守、濫用職權行為的，由市、區紀檢監察部門依據有關規定對相關責任單位及人員追究責任。

第十九條 ?？趪腋咝庐a業開發區、?？诰C合保稅區、桂林洋開發區、三江農場的“門前三包”責任制的落實，分別由其主管部門根據本辦法執行。

第二十條 本市城市主城區以外鎮人民政府所在地的建成區的“門前三包”責任制的落實，可以參照本辦法執行。

第二十一條 市市政市容主管部門可根據本辦法制定相關的實施細則和補充規定，各區政府、政府各部門應當予以實施。

第二十二條 本辦法由市市政市容主管部門負責解釋。

第二十三條 本辦法自發布之日起實施，有效期五年。

(一)聘請物業服務企業的住宅小區，由業主委托的物業服務企業負責，未聘請物業服務企業的住宅小區，由鎮街負責。

(二)商鋪、超市、集貿市場、展覽展銷場館、賓館、飯店、攤點等場所，由經營管理者負責。

(三)機場、車站、碼頭、停車場、公交車始末站點，由經營管理者負責。

(四)公路、鐵路、橋梁及隧道，由管理單位負責。

(五)海岸、河道、湖泊、溝渠、水庫等區域，由管理或者使用單位負責。

(六)建設工程的施工現場，由施工單位負責;尚未開工的建設工程用地，由建設單位負責;尚未明確土地使用權人的政府收儲地，由土地儲備管理部門負責。

(七)風景名勝區、旅游景區景點、文化、體育、娛樂、游覽等公共活動場地，由經營管理者負責。

(八)各類生產(加工)企業以及其他企業的管理區域，由該企業負責。

(九)機關、團體、部隊、學校、醫院以及其他企事業單位的管理區域，由該單位負責。

村門前三包責任制篇五

城區“門前三包”責任制落實情況匯報

城區“門前三包”責任制落實情況匯報

各位領導：

自《xx縣城區“門前三包”管理辦法》(會辦發[xx]6號)實施以來，各片區包片領導高度重視，牽頭單位和責任單位狠抓落實，縣城各責任區市容市貌、環境衛生均有明顯改觀，取得了初步成效。但是，在實施過程中，也存在一些不容忽視的問題，應引起高度重視，并采取得力措施加以解決。

一、落實情況

一是領導重視行動快。3月28日，縣里召開創衛工作推進會以后，城區“門前三包”工作隨即啟動。各片區包片領導高度重視，相繼組織本片區牽頭單位和責任單位負責人召開會議，對片區創衛工作進行了安排部署。大部分片區進行了實地踏看和調研，指出了存在的問題，制訂了整改方案，層層分解了目標任務。各單位根據各自實際，明確分管領導和專門人員具體抓，扎實推進“門前三包”工作的開展。

二是宣傳深入氛圍濃。充分利用電視、廣播、絡、墻報、簡報等媒介，大力宣傳推行“門前三包”責任

制的目的意義、工作要求等內容，使該項工作家喻戶曉、深入人心。我局印制“門前三包”責任書8000余份，并配合責任單位與門店經營戶進行簽訂，督促他們自覺履行“門前三包”責任，實現門前凈化、序化、綠化。通過開展形式多樣的宣傳活動，極大地調動了各方面的積極性，形成了了濃厚的工作氛圍。

三是措施過硬力度大。各單位嚴格按照創衛工作的要求，每星期五下午組織干部職工定期打掃責任區衛生。對于一些難點、棘手問題，我局積極配合，共同加以解決。如根據片區領導的指示，組織全局干部職工對各片區需要拆除的廣告牌、臨時搭建物依法進行拆除；對西區商貿城內的違章建筑依法開展了為期10天的強拆行動，拆除違章搭建物125處，面積1300平方米，使商貿城秩序得以恢復；在片區領導的組織指揮下，對影響創衛工作和重點工程施工的大石板林產品市場門口、政務中心門口和西區四星級賓館旁邊等處的違章建筑依法進行了強拆。為督促“門前三包”工作有效落實，縣創

衛辦聘請20余名退休老同志，每天對各片區情況

進行巡查，每周進行一次評比打分?？h電視臺充分發揮輿論監督作用，對“門前三包”責任制落實不力的進行公開“曝光”，有力地推動了工作開展。．四是責任明確效果好。自“門前三包”工作開展以來，各單位按照責任路段劃分，嚴格對照標準，狠抓工作落實。各門店經營戶“各人自掃門前雪”，責任意識明顯增強。應該說，“門前三包”責任制

實施以來，由于各級領導的高度重視，各單位的積極參與，廣大門店經營戶的大力配合，城區環境衛生、市容市貌均有新的變化，取得了較好的成效。

二、存在問題

1.部分單位認識不足。對“門前三包”工作的重要意義和作用認識不足，缺乏主人翁意識，沒有把“門前三包”作為一項自覺自愿的行動和經常性的工作來抓，而是把落實“門前三包”工作當作是一種負擔，自覺性、主動性、積極性不夠。一些單位除了星期五組織干部職工打掃責任區衛生外，對本責任區存在的其他如占道經營、亂搭亂建等問題，普遍存在畏難情緒，完全依賴包片領導和執法單位。有的單位僅停留于參加片區創衛會，有的甚至僅停留于陪片區領導巡查，相關工作則不聞不問，沒有

真正履行自己的職責。

2．門店業主意識不強。大多數門店經營戶沒有

認識到“門前三包”的主體責任，認為只是城管執法部門和責任單位的事，與自己毫不相干，沒有任何的實行行動。一些門店經營戶出店經營、占道經營，往人頁9 共頁3 第

行道、綠化帶、機動車道傾倒污水和垃圾現象屢見不鮮。對過往行人扔在門前的垃圾視而不見，有的甚至將自己店內的垃圾往店外一掃了之。而且，部分門店經營戶對簽訂《門前三包責任書》普遍持抵觸情緒。據統計，縣城共有大小門店2500余間，

目前各單位已簽訂的責任書僅90%左右。

3.存在問題整改不力。按照“門前三包”管理辦法，各單位對責任路段實行包衛生、包秩序、包綠化，負責轄區內所有的創衛工作。但是，對于存在的一些問題，盡管片區領導在調研中作了明確指示，也難以整改到位。5月8日，縣創衛辦對城區各片區創衛工作情況進行了檢查，通報了發現的58個

問題，涵蓋了創衛工作的方方面面。應該說，其中的絕大多數問題都是責任單位通過努力可以解決的。5月25日，市城鄉清潔工程檢查組向縣里反饋檢查情況時，毫不客氣地指出城區各片區存在的亂

搭亂建、亂堆亂放、占道經營、“牛皮癬”等突出問題，表明我縣創衛狀況令人擔憂。現在，距省里創衛驗收僅4個月時間，如果再不采取強有力措施加以整改，勢必會影響到創衛目標的實現。

4.聯動機制運行不暢。創衛工作是一項艱巨的社會系統工程，需要全社會參與、各部門配合，才能真

正取得實效。創衛工作中的很多問題，僅靠創衛辦和城管執法部門是難以搞好的。如違章建筑清理問題，涉及到規劃、國土、住建、城管執法、房產等多個部門；渣土管理問題，涉及到規劃、住建、交通、交警、公路、城管執法多個部門。在處理一些問題時，往往需要縣委、縣政府領導召開協調會，多次督促才能落實，甚至督促也不一定落實。我局配合一些責任單位開展強拆行動時，有些單位既不派人參與，也不按職責分工搞好拆除物的清掃、清運工作，僅憑城管執法部門孤軍奮戰，嚴重影響工作進度。

5．長效管理落實不夠。鑒于我縣創衛工作的緊迫形勢，“門前三包”工作必須高效運作起來。但是，一些單位仍然停留于原來一周一次的周五清掃制度，沒有安排專人負責日常管理工作，沒有建立

長效管理機制，致使責任路段“江山未改，面貌依舊”。我局對一些地方進行強拆后，責任單位沒有

跟蹤管理，致使拆后重建的現象時有發生。根據各責任單位的要求，我局安排專門力量，對相關區域較為突出的占道經營、出店經營問題進行專項整治。但是，由于整治過后責任單位沒有安排人員進行日常監督管理，反彈現象十分嚴重。

三、下段建議

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在縣委、縣政府的高度重視和各級領導的親

自帶動下，我縣城區“門前三包”全面啟動，來勢較好。但客觀地說，尚處于“溫熱”階段。如果不趁熱打鐵、狠促一把，就很可能會降溫，很可能停滯不前，甚至象以往那樣流于形式。因此，特提幾點建議：

第一，嚴格實行“一把手”負責制。目前，我縣移民工作已近尾聲，除抓好一些重點項目外，全縣的工作重心要轉移到創衛工作中來。要根據創衛工作的艱巨性、復雜性、緊迫性，積極借鑒移民工作的成功經驗，對創衛工作實行“一把手”負責制，象抓移民工作那樣抓創衛工作。只要狠下決心，上下齊心，就沒有辦不成的事。各單位要精心制訂方

案，安排人員，堅持“一把手”親自抓、負總責，切實加強對創衛工作的領導。

第二，突出抓好宣傳造勢。創衛工作既是一項民心工程，也是一項民眾工程，必須堅持全黨動員，全民動手。要充分利用各種媒介，開展聲勢浩大、鋪天蓋地的宣傳，真正使創衛知識進機關、進企業、進學校、進社區，覆蓋到縣城的各個角落，滲透到每個家庭、每個人，樹立人人都是城管員、個個都是監督員的觀念。要深入開展“大手牽小手”活動，建議由創衛辦牽頭，組織人員到縣城每所學校上一堂創衛課，

通過學生影響和帶動家長，從而提高市民整體素質，使文明衛生習慣蔚然成風。要加大“門前三包”責任書的簽訂力度，力爭達到100%。為切實增強廣大門店經營戶的責任感，建議縣里統一制作一批“門前三包”小鐵牌，裝訂至各個門店，所需資金由縣財政據實安排。

第三，嚴格實行限期銷號制度。創衛工作是一項實實在在的工作，來不得半點虛假，只有一個問題一個問題地解決和消除，才能積小成為大成，化小變為巨變，最終實現創“省衛”的目標。各片區、責任單位要對排查出的問題進行全面梳理，明確整

改時間、責任人，采取過硬措施，切實予以解決，并逐個銷號。特別是縣創衛辦督查通報的問題，必須立抓立改，除特殊情況外，一律不得拖延。這項工作，建議實行半月一統計、一調度。

第四，積極開展示范片區、樣板街創建活動。為鼓勵創先爭優，扎實推進工作開展，建議在城區十個片區開展創建示范片區活動。從7月份開始，一個月評選一次，按照得分的高低，評選兩個示范片區，并給片區牽頭單位頒發“流動紅旗”。同時，要求每個片區確定一條街作為“門前三包”的樣板街，整合部門力量精心管理。通過開展示范片區、樣板街創建活頁9 共頁7 第

動，樹立典型，激勵先進，鞭策后進，形成你追我趕、良性競爭的格局，促進整個城區創衛工作的平衡開展。

第五，切實加大執法處罰力度。對拒不落實、履行“門前三包”責任的門店經營戶，根據《xx縣城區“門前三包”管理辦法》的規定，由城管執法局組織人員進行處罰，并在縣電視臺公開曝光，以起到震懾教育作用。各單位要根據掌握的情況，及時向城管執法部門提供信息和依據，搞好執法配合工作。對于單位未落實“門前三包”責任、情節嚴重

的，按規定扣減創衛工作風險抵押金。

第六，建立部門聯動和長效管理機制。對于“門前三包”工作中難點問題，需要城管執法部門配合的，片區牽頭單位要主動聯系，共同搞好整治。涉及違章建筑強拆的，城管執法部門只負責拆除，拆除物清掃和清運工作由責任單位負責。對于創衛工作中的其他問題，需要相關職能部門和執法機關配合的，要按照各自職責分工，無條件給予配合，真正形成強大的工作合力。各單位要安排專人，加強對責任區域的日常管理工作，形成天天抓、時時抓、人人抓的生動局面。

第七，嚴格實行責任追究。要充分發揮老干部監督員的作用，負責各片區的日常監督管理工作，并按月份的整治行動后，建議6標準給予打分。通過開展．

從7月份開始，每周對各片區進行一次全面的檢查評比。由各片區組長帶隊，創衛辦、縣委政府督查室、績效考核辦、城管執法局等單位參加，嚴格對照考核標準進行評比打分。對存在問題突出、檢查不合格的單位，按照《xx縣城區“門前三包”管理》的規定，嚴格進行責任追究。

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