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答案：D

解析：南京臨時(shí)政府所借外債占財(cái)政收入的比例高達(dá)61.3%，過(guò)多地受制于外國(guó)，難以實(shí)行獨(dú)立自主的外交政策，故對(duì)外政策具有軟弱性，故選D項(xiàng);資產(chǎn)階級(jí)的軟弱性和妥協(xié)性是由本國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分決定的，外債比例過(guò)高并非主要原因，排除A項(xiàng);南京臨時(shí)政府成立后并沒(méi)有得到列強(qiáng)的認(rèn)可，B項(xiàng)不符合史實(shí)，排除B項(xiàng);外債本身不會(huì)動(dòng)搖小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的根基，排除C項(xiàng)。