閱讀材料，完成下列要求。
材料一中國古代統治者素來秉持“仁政″思想，扶助貧田人口往往是這一思想的體現。國家的社會公共管理職能包括保障社會福利，國家財政可以通過社會救濟等經濟補助手段扶助那些生活貧的民眾。社倉、義莊更多體現出宗族互助的特點，帶有小農經濟時代的鮮明特征。明清以后商業逐漸發達起來，富有的商人大量涌現，他們通過慈善捐助的形式幫助窮人，使牧助行為更加社會化，體現出超越宗族的特點。
——摘編自陳忠海《中國古代的“扶貧”》
材料二清末民國的思想界進一步看清了中國傳統社會救濟的弊端，在批判反思基礎上，開始構建新的社會救濟制度。到近代，人們將新的生產力與社會救濟聯系起來，提出“建倉儲不如推廣鐵路輪舟″的思想，鐵路輪舟等近代交通工具的發明和創設。推動了社會救濟的快逹發展，縮短了人們的空間距離，提高了人們出行逃亡的速度和救荒的效率。薛福成認為.興建鐵路，除了可以方便、快捷地將物資迅速運送到目的地。從而在救災過程中嬴得時間外，還由于需要“有修路之工，有駕駛之人。有巡嘹之丁，有路旁短送之車馬，有上下貨物伺候旅客之夫役”，可以大大地增加人們的就業機會，擴大人民生計。
——摘編自蔡勤禹、李元峰《試論近代中國社會救濟思想》
材料三消除貧困、改善民生、逐步實現共冋富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾。脫貧攻堅的沖鋒號已經吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打蠃脫貧攻堅戰，硝保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。
——摘自《中央扶貧開發工作會議》
（1）根據材料一并結合所學知識，概括明清時期社會救助行為發生的變化，并簡析其發生變化的原因。
（2）根據材料二并結合所學知識，簡述近代中國社會救濟思想產生發展的歷史背景。
（3）根據材料三并結合所學知識，說明新時期中國扶貧工作的意義。
